KISVÁRDA VÁROS ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 3/2010. (V. 03.) r e n d e l e t e a helyben központosított közbeszerzésekről Kisvárda Város Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésének és a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt) 17/B (3) bekezdésének felhatalmazása alapján a következő rendeletet alkotja: A rendelet célja 1.. A rendelet célja, hogy szabályozza Kisvárda Város Önkormányzata költségvetési szerveinek helyben központosított közbeszerzések rendszerét (továbbiakban: rendszer), az eljárási szabályokat, illetve meghatározza a csatlakozással érintett szervek körét és a csatlakozás szabályait, továbbá a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások körét. A rendelet hatálya 2.. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed Kisvárda Város Önkormányzatára, illetve annak valamennyi költségvetési szervére, a gazdálkodás rendjétől függetlenül, valamint a többségi önkormányzati tulajdonú társaságokra, akik önkéntesen csatlakozhatnak a rendszerhez. (2) A rendszerben kötelezően résztvevő szervezetek az alábbiakban felsorolt költségvetési szervek: Kisvárda Város Önkormányzata 4600 Kisvárda, Szent László u. 7-11. Csillag-közi Központi Társulási Óvoda Nyitnikék Tagintézmény 4600 Kisvárda, Magyar u. 1. Tordai úti Tagintézmény 4600 Kisvárda, Tordai u. 17. Vári Emil Társulási Általános Iskola Cím: 4600 Kisvárda, Mártírok útja 5.sz. Bessenyei György Gimnázium és Kollégium Cím: 4600 Kisvárda, Iskola tér 2. Kistérségi Szociális Szolgálat Cím: Kisvárda, Szent László út 54.
Kisvárdai Szolgáltató Szervezet Cím: 4600 Kisvárda, Kossuth u. 25. 3.. A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a 2. -ban meghatározott szervezetek továbbá a rendelet hatálya alá önként csatlakozott szervezetek alábbi beszerzésére: Árubeszerzések közül: Étkeztetés biztosításához élelmiszer alapanyagok beszerzése Az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet 4.. (1) Kisvárda Város Önkormányzata a Kbt. 17/B. (3) bek. a) pontja szerinti ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezetként (továbbiakban feljogosított szervezet) Kisvárda Város Polgármesteri Hivatalát 4600 Kisvárda, Szent László u. 7-11. jelöli ki. A polgármester jogosult a rendelet hatályba lépését követő öt munkanapon belül kijelölni azon személy(eke)t, akik a rendszer működtetéséért felelősek. (2) A feljogosított szervezet e tevékenysége keretében megbízási szerződés alapján, a közbeszerzések szakszerű lebonyolítása érdekében külső harmadik személyt vonhat be. A Kbt. II. része szerinti közbeszerzési eljárás, illetve a versenypárbeszéd esetén hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása kötelező. (3) A feljogosított szervezet feladata a rendszer működtetése, a közbeszerzési eljárások teljes körű lebonyolítása, ezen belül különösen: - a rendszerben kötelezően vagy önkéntes csatlakozás útján résztvevő szervezetekkel, illetve a jelen (2) bek-ben meghatározott szervezettel/személlyel való kapcsolattartás, - beszerzési igények felmérése, - közbeszerzési eljárások előkészítése, lebonyolítása, - szerződések megkötése, - szerződések nyilvántartása, adatbázisok kezelése, jogviták kezelése, - valamennyi, a Kbt-ben az ajánlatkérőre meghatározott egyéb feladat ellátása. (4) A feljogosított szervezet évente április 30-ig beszámol a Képviselőtestületnek az előző évben végzett feladatokról.
A rendszerben kötelezően, illetve önkéntes csatlakozás útján résztvevő szervezetek 5.. A rendszerben kötelezően részt vesz valamennyi, Kisvárda Város Önkormányzata által fenntartott, és a jelen rendelet 2. (2) bekezdésében megjelölt költségvetési szerv. Ezen intézmények vonatkozásában a felelős kapcsolattartó az intézmény vezetője, aki ezen feladatait beosztottjára delegálhatja, annak egyidejű feljogosított szervezet felé történő bejelentésével együtt. 6.. (1) A rendszerhez önként csatlakozhat valamennyi olyan egyéb gazdálkodó szerv, amelyben közvetlenül vagy közvetve Kisvárda Város Önkormányzata többségi tulajdoni részesedéssel rendelkezik. (2) Az (1) bekezdés meghatározott szervezeteken kívül más szervezet a rendszerhez nem csatlakozhat. (3) A csatlakozásra a rendelet hatályba lépését követő 60 napon belül van lehetőség, ezt követően pedig minden év január 1. napjával van lehetőség. A csatlakozási szándékot legalább 30 nappal korábban írásban kell bejelenteni a feljogosított szervezet felé, amely jelen rendeletben meghatározott kivétel hiányában azt köteles elfogadni. A kérelemben meg kell jelölni a csatlakozással érintett a rendszerben beszerzett, illetve beszerzendő tárgyak vonatkozásában a következő évre (több éves beszerzés esetén az egyes évekre) felmerülő beszerzési igényt, valamint a kijelölt felelős kapcsolattartó nevét, beosztását, elérhetőségét. A bejelentés valamennyi, a rendszerben megjelölt beszerzési tárgyra kiterjed. (4) A feljogosított szervezet a csatlakozási kérelmet elutasíthatja, ha a már megkötött szerződések alapján nem látja biztosítottnak valamennyi, a rendszerben kötelezően résztvevő, illetve korábban önkéntesen csatlakozott szervezet addig bejelentett igényeinek a teljes kielégítését. (5) Az önkéntesen csatlakozott rendszerben résztvevő szervezet a rendszerből kiléphet. A kilépésre minden év december 31. napjával van lehetőség. A kilépési szándékot legalább 60 nappal korábban írásban kell bejelenteni a feljogosított szervezet felé. A kilépés további feltétele, hogy a kilépő a feljogosított szervezettel teljes körűen elszámoljon. (6) Kivételt képez a jelen (4) bekezdése alól, ha az adott önként csatlakozott rendszerben résztvevő szervezetet a a) tulajdonos megszünteti, vagy b) az egyéb módon megszűnik, vagy
b) az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése az adott, rendszerben résztvevő szervezetben teljes egészében megszűnik. (7) A csatlakozás megszűnésének időpontja az (5) bekezdésben meghatározott esetben a rendszerben résztvevő szervezet megszűnésének, illetve a közvetlen vagy közvetett önkormányzati tulajdon megszűnésének napja. Ebben az esetben az elszámolást a fenti időpontig el kell végezni. A feljogosított szervezet és a rendszerben résztvevő szervezetek közötti kapcsolattartás szabályai 7.. (1) A rendszerben résztvevő szervezetek a tárgyévi tervezett beszerzéseikről tárgyév március 15-ig kötelesek tájékoztatni a feljogosított szervezetet. A tájékoztatás tartalmazza rendszerbe felvett valamennyi tárgy vonatkozásában felmerülő igényt (a termék megjelölésével és várható éves, több évre előre látható beszerzési igény esetében több éves, beszerzési mennyiségével), továbbá nem folyamatos beszerzési igény esetén a beszerzés várható dátumát. (2) A tájékoztatásnak tartalmaznia kell azon beszerzendő termékek körét is, amelyek e rendelet szerint a rendszerbe tartoznak, de újdonságok, illetve új jellegű igény miatt az eddigi eljárásokban nem kerültek beszerzésre. Abban az esetben, ha ilyen helyzetre évközben merül fel adat, az erről tudomást szerző haladéktalanul köteles a feljogosított szervezetet értesíteni, amely amennyiben nem helyettesíthető beszerzési tárgyról van szó köteles a beszerzéshez szükséges intézkedéseket haladéktalanul megtenni. A rendszerben résztvevő szervezetek, a feljogosított szervezet írásbeli megkeresésére legkésőbb 5 munkanapon belül kötelesek adatot szolgáltatni a vizsgált beszerzési tárgyakról abban a formában és tartalommal, ahogyan ezt a feljogosított szervezet kéri. (3) A tájékoztatás tartalmazza azokat a beszerzési tárgyakat (tárgyköröket), amelyeknek a tájékoztatást adó a rendszerbe való felvételére (rendeletmódosításra) javaslatot tesz. (4) Amennyiben az (1)-(3) bekezdés szerinti nyilatkozatot, adatot, dokumentumot, az előírt határidőig a rendszerben résztvevő szervezet nem küldi meg, erre a feljogosított szervezet az érintett szerv vezetőjének figyelmét felhívja és határidőt tűz a nyilatkozat benyújtására, az (5) bekezdésben foglalt jogkövetkezményre való felhívással együtt. (5) A felszólítás eredménytelensége esetén az adott rendszerben résztvevő szervezet következő évi beszerzéseit a megelőző évivel megegyezően állítja be a tervbe kivéve, ha a rendelkezésére álló adatok annak módosulását alátámasztják, amely beszerzési tárgyakat az érintett rendszerben résztvevő szervezet köteles beszerezni. A felszólítás eredménytelensége esetén a feljogosított szervezet értesíti a fegyelmi eljárás megindítására (egyéb rendszerben résztvevő szervezet esetén a kinevezésre, illetve
visszahívásra) jogosult szervet a szükséges fegyelmi, kártérítési, stb. intézkedések megtétele érdekében 8.. (1) A megkötött szerződésekről (szerződő fél, szerződésszám, hatály) és a szerződések alapján beszerezhető beszerzési tárgyakról (annak szerződéses mennyiségéről, szállítási, illetve fizetési határidőkről, illetve egyéb releváns tényekről) a feljogosított szervezet naprakész számítógépes nyilvántartást vezet, a nyilvántartásból az érintett rendszerben részt vevő szervezetek részére adatot szolgáltat. A feljogosított szervezet a beszerzési tárgyakkal kapcsolatos nyilvántartását valamennyi rendszerben résztvevő szervezet vonatkozásában együttesen, illetve külön is kezeli. (2) A rendszerben részt vevő szervezet valamennyi jelen rendelettel kapcsolatos, a birtokában lévő iratokról naprakész nyilvántartást köteles vezetni. A rendszerben résztvevő szervezet az igényelt, átvett beszerzési tárgyakról naprakész nyilvántartást vezet. (3) Rendelési igény esetén az érintett szervezet igényét (termék megnevezése, kiszerelése, mennyisége, teljesítés helye és ideje, átvételre jogosult neve beosztása megjelölésével) bejelenti a feljogosított szervnek, aki azt visszaigazolja. A visszaigazolásnak tartalmaznia kell azokat a tényeket, amelyek miatt (pl.: szerződési feltétel) az igénybejelentésben meghatározott feltételek (pl.: teljesítés ideje) megváltoznak. A rendelést a feljogosított szervezet küldi meg a rendszerben résztvevő szervezet nevében a szerződést kötő másik félnek. 9.. A rendszerben részt vevő szervezet a teljesítés nem megfelelő voltáról (szerződésszegés) a kötelezetten kívül haladéktalanul a feljogosított szervezetet is értesíti. 10.. A rendszerben résztvevő szervezet, illetve a feljogosított szervezet nyilatkozattételi kötelezettségüket kizárólag írásban, az átvétel idejét és tényét igazoló módon tehetik meg érvényesen, ideértve a faxot, illetve e-mail-t is. Ez utóbbi két módon közölt nyilatkozatok csak akkor tekinthetők érvényesen közöltnek, ha annak vételét a küldő igazolni tudja. Az esetlegesen személyesen tett nyilatkozatokról jegyzőkönyvet kell felvenni és abból annyi példányt készíteni, hogy valamennyi jelenlévő fél 1 példányt kapjon. A feljogosított szervezetnél maradó példányon a jegyzőkönyv átvételét az átvevőkkel igazoltatni kell. Vegyes és átmeneti rendelkezések 11..
Jelen rendelet 2010. május 03. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés után megkezdett beszerzésekre, beszerzések alapján megkötött szerződésekre kell alkalmazni. 12.. A csatlakozási joggal felruházott szervezetek jelen rendelet hatályba lépésétől számított 30. napig jelezhetik csatlakozási szándékukat. Ebben az esetben a csatlakozás napja az igény bejelentési határidőt követő nap. 13.. (1) A rendszerben kötelezően, illetve önkéntes csatlakozás útján történő részvétel díjmentes, kivéve, ha a 6. (2) bekezdésben meghatározott szervezetekkel kötött egyedi megállapodás eltérően rendelkezik. (2) A közbeszerzési dokumentáció ellenértéke a feljogosított szervezetet illeti meg, kivéve, ha külső szakértőt vesz igénybe, mely szakértő személy vagy szervezet ezen jogosítványt megkaphatja. 14.. Amennyiben a rendszerben résztvevő szervezet tevékenysége vagy mulasztása kárt okoz, a rendszerben résztvevő szervezet köteles azt a feljogosított szervezet felé az erről szóló értesítést követő 30 napon belül megfizetni. 15.. Kisvárda Város Önkormányzata feljogosítja a feljogosított szervet arra, hogy a jelen rendelet személyi hatálya alá tartozókkal a jelen rendelet tárgyi hatályba nem tartozó beszerzések vonatkozásában együttműködési megállapodást kössön. Az együttműködési megállapodás tervezetének jóváhagyásáról a képviselő-testület dönt. 16.. A keretmegállapodásos eljárás második részét az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet folytatja le. 17.. A helyben központosított közbeszerzés szabályaira a Kbt. rendelkezéseit kell alkalmazni.