KIVONAT Biatorbágy Város Képviselő-testülete 2009. október 1-jén megtartott ülésének jegyzőkönyvéből Biatorbágy Város Képviselő-testülete 136/2009. (10.01.)Öh.sz. határozata A kötelező és önként vállalt nevelési, oktatási feladatok ellátására készült intézkedési terv felülvizsgálatáról Biatorbágy Város Képviselő-testülete megtárgyalta és jóváhagyja Biatorbágy Város kötelező és önként vállalt nevelési, oktatási feladatok ellátására készült Intézkedési Tervének módosítását. Az Intézkedési terv módosításokkal egységes szerkezetben foglalt szövegét a mellékletekkel együtt a határozat melléklete tartalmazza. Dr. Palovics Lajos s.k. polgármester Makranczi László s.k. jegyző a kiadmány hiteléül: Kiss Ildikó jegyzőkönyvvezető
I n t é z k e d é s i t e r v A kötelező és önként vállalt nevelési, oktatási feladatok ellátására A közoktatásról szóló 1993.évi LXXIX. tv. 85.. /4/ és 132.. /7/ bekezdésének megfelelően Biatorbágy Város Önkormányzata elkészítette, a 2003. évi LXI. törvény szerint felülvizsgálta intézkedési tervét a kötelező és önként vállalt közoktatási és nevelési feladatok ellátására. Az intézkedési tervben meghatározott feladatok összhangban vannak Pest Megye Önkormányzatának fejlesztési tervével, valamint a Budaörsi Többcélú Kistérségi Társulás Intézkedési tervével. 1./ A közoktatás szervezése és irányítása 1.1. A város területén élő 3-7 éves korú gyermekek óvodai nevelése 1.2. Közoktatási intézmény fenntartásával biztosítja az 1-8. osztályos iskoláskorú gyermekek alapképzését. 1.3. Az önkormányzat biztosítja a nemzeti kisebbséghez tartozó, helyben élő tanulók számára a nemzetiségi nyelv és kultúra megismerését nemzetiségi tagozat működtetésével. 1.4. Az iskolai oktatás keretében önálló osztályok szervezésével ellátja az eltérő képességű (enyhe fokban értelmi fogyatékos) tanulók oktatását, nevelését. 1.5. A város önkormányzata közoktatási feladatait a Budaörsi Többcélú Kistérségi Társuláson belül önállóan látja el. 1.6. Nem kötelező helyi önkormányzati feladatok keretében az igényeknek megfelelően ellátja az alapfokú művészeti oktatást. 1.7. Nem kötelező helyi önkormányzati feladatok keretében felvállalja a pedagógiai szakszolgálat feladatai közül a logopédiai ellátást az óvodában és az általános iskolában. 1.8. A Budaörsi Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás keretében a városban nevelési tanácsadás működik. 1.9. Az önkormányzat nem vállalja a tankötelezettség teljesítésén belül a 9-10. osztály fenntartását. Ennek teljesítésére más települések és a megyei önkormányzat fenntartásában lévő középfokú oktatási intézményeket kéri fel. 2./ A feladat ellátásának feltételei Az önkormányzat a kötelező és nem kötelező közoktatási feladatait részben saját fenntartású oktatási és nevelési intézményekben, másrészt nem saját fenntartású intézményekben teljesíti. 2.1. Kötelező feladatok ellátását biztosító intézmények: a.) összevont napköziotthonos óvoda b.) nyolc évfolyamos általános iskola 2.2. a.) A közoktatási tv-ben előírt óvodai nevelési szakaszt biztosítja az óvoda. b) Az általános iskolában alapfokú nevelés folyik 1-8. évfolyamon.
c) A közoktatási intézmények alap- és kiegészítő tevékenységét az alapító okiratok rögzítik. d) Az intézmények feladatainak és szerkezetének módosítását a megyei közoktatási fejlesztési tervvel összhangban lehet kezdeményezni. Feladatmódosítást az intézmény vezetője vagy az intézményfenntartó kezdeményezhet. Határidő: A feladatmódosítás előtt legalább 6 hónappal Felelős: Polgármester, intézményvezető 2.3. a) A város területén élő halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodai ellátását biztosítja az óvoda. a) A város területén az óvodás korú népesség létszáma - az év közbeni elhelyezési igényekkel együtt - megközelíti a 600 főt. A Közoktatási törvény 133. (6) bekezdése szerinti előírás teljesítéséhez óvodai férőhely bővítése szükséges. b) a Gyes két évre történő csökkentése szükségessé teszi óvoda-bölcsőde összetett intézmény, vagy önálló bölcsőde kialakítását. A szükséges fejlesztés meghatározásához fel kell mérni a várható igényeket. Határidő: 2009. október 31. Felelős: Polgármester, intézményvezető 2.4. A városban élő, a következő években tankötelessé váló gyermekek száma növekszik. Az általános iskola két épülete az osztályok jelenlegi számánál többet nem tud befogadni. A megnövekedett gyermeklétszám elhelyezésére, az oktatás feltételeinek javítására fejlesztési, beruházási programot kell készíteni. Határidő: 2010. szeptember Felelős: Polgármester, Jegyző 3./ Biatorbágy Város Önkormányzatának kötelező közoktatási feladatai 3.1. Az 5 éves és idősebb, tanköteles kor előtti gyermekek iskolára történő felkészítését a város összevont napköziotthonos óvodája oldja meg. Az önkormányzat a szülői igényeknek megfelelően biztosítani kívánja a német nemzeti kisebbséghez tartozó óvodás korú, helyben élő gyermekek számára a nemzetiségi nyelv és kultúra megismerését. Továbbá ellátja a többi gyermekkel együtt nevelhető testi, értelmi, érzékszervi, vagy egyéb fogyatékos gyermekek integrált nevelését is. Felelős: Jegyző, intézményvezető. 3.2. A város általános iskolája biztosítja a tankötelezettség teljesítését az 1-8. évfolyamon. Felelős: Jegyző, intézményvezető 3.3. A város általános iskolája a szülői igényeknek megfelelően biztosítja a német nemzetiségi oktatás feltételeit. Felelős: Polgármester, intézményvezető 3.4. A város általános iskolája külön szervezett osztályok (összevont osztályok) keretében ellátja az enyhe fokban sérült gyermekek (szegregált) oktatását az 1-8. évfolyamon.
Felelős: Polgármester, Jegyző, Intézményvezető 3.5. Az 1-8. osztályon túli 9-10. évfolyamban a tankötelezettség teljesítését ellátják a megyei önkormányzat, vagy más önkormányzatok fenntartásában működő középfokú intézmények, ahová a tanulók a 8. évfolyam elvégzése után felvételt nyertek. Felelős: Megyei főjegyző, jegyző, intézményvezetők 3.6. Az alapfokú képzést nyújtó intézmények szabad férőhelyei más településről bejáró gyermekekkel is feltölthetők, figyelembe véve az engedélyezett tanulócsoportok számát. A felvételről az intézmény vezetője a törvényben meghatározott módon dönt. Határidő: Beiratkozási időszak Felelős: Intézményvezetők 3.7. A gyógytestnevelést az iskolaegészségügyi szolgálat közreműködésével az általános iskola szervezi. Felelős: Intézményvezető 3.8. A gyermekek, tanulók napközbeni ellátásáról a közoktatási, a gyermekvédelmi és a szociális törvény szerint gondoskodik az önkormányzat. Ennek figyelembe vételével határozza meg az óvodai, a napközis és tanulószobai csoportok számát. Határidő: Tanévenként Felelős: Polgármester, Intézményvezetők 4./ Biatorbágy Város Önkormányzatának önként vállalt közoktatási feladatai 4.1. A Képviselő-testület kinyilvánítja szándékát, hogy az alapfokú művészeti oktatás megvalósítását szolgáló Pászti Miklós Alapfokú Művészetoktatási Intézményt továbbra is működteti. A tehetséggondozás szélesebb körű biztosítása érdekében a képzést zenei, néptánc, báb és képzőművészeti ágazatokban indokoltnak tartja fenntartani. Felelős: Polgármester, Intézményvezető 4.2. A sérült gyermekek gondozása érdekében logopédus foglalkoztatásával szakszolgálatot biztosít. A szakszolgálat az igényeknek megfelelően gondozza az óvodáskorú és a tanköteles gyermekeket. Felelős: Intézményvezetők 4.3. Az általános iskolában működő, eltérő képességű gyermekek befogadását szolgáló osztályokba, területi ellátásként kizárólag a jelenlegi csoportszám korlátain belül felveszi a környező községekből ideutalt gyermekeket. Határidő: tanévkezdés Felelős: Intézményvezető 4.4. A pedagógiai szakszolgálat keretében a Budaörsi Többcélú Kistérségi Társulással kötött megállapodás alapján a város területén nevelési tanácsadás működik. A város önkormányzata a működés feltételeit biztosítja.
Határidő: folyamatos Felelős: Polgármester, Intézméynvezetők 5./ A közoktatás finanszírozásának elvei 5.1. A Képviselő-testület elrendeli, hogy az intézményvezetők a beiratkozások után minden év május 15-ig kérjék a döntést az óvodai csoportok és az iskolai tanulócsoportok változása tárgyában. (Csoportösszevonás, csoportbontás, átlaglétszám alatti csoport engedélyezése.) A Képviselő-testület biztosítja a mindenkori törvényi előírások szerinti alkalmazotti létszámot. Határidő: Minden év május 15. Felelős: Polgármester, Intézményvezetők. 5.2. A Képviselő-testület az intézmények zavartalan működését az állami finanszírozás önkormányzati kiegészítésével garantálja. A költségvetési koncepció, valamint a költségvetési rendelet elkészítéséhez az intézmények a szükséges adatokat kötelesek biztosítani, az önkormányzati döntések előkészítésében tevékenyen részt venni. Határidő: Minden év október és január Felelős: Polgármester, Intézményvezetők 5.3. Az óvodai nevelési program és az iskolai pedagógiai program, valamint az intézményi minőségirányítási program maradéktalan megvalósításához az intézmények vezetői minden gazdasági év tervezésekor a programok folyamatos bevezetéshez, vagy a szükséges módosításokból adódó feladatokhoz benyújtják költségvetési igényüket. A 11/1994. MKM rendelet szerinti kötelező eszközjegyzékben foglaltakat az intézkedési terv melléklete tartalmazza. Határidő: Költségvetési koncepció és rendelet elkészítésének határideje Felelős: Intézményvezetők 5.4. Az önkormányzat törekszik arra, hogy az óvodai nevelési program és az iskolai pedagógiai programok felülvizsgálata, szükséges módosítása megfelelő szakértő közreműködésével történjen. A felülvizsgálati időszakokat az intézményvezetők tartsák számon és a Képviselő-testületnek jelezzék. Felelős: Polgármester, Intézményvezetők. 5.5. A Képviselő-testület továbbra is fontosnak tartja az intézmények eszközfejlesztését. Költségvetési rendeletében pályázati önrészt különít el, amely összeggel támogatja a pályázatokon való részvétel lehetőségét. Határidő: Költségvetés tervezése Felelős: Polgármester
6/ Fenntartói irányítás, ellenőrzés 6.1. A Képviselő-testület a fenntartásában lévő közoktatási intézmények irányítását, ellenőrzését, értékelését a közoktatási tv. 102-107. -ában foglaltaknak megfelelően az önkormányzat közoktatási minőségirányítási program, valamint az ehhez kapcsolódó ellenőrzési terv szerint végzi. Felelős: Polgármester, Jegyző 6.2. A Képviselő-testület munkaterve szerint továbbra is évente beszámoltatja a fenntartásában működő intézményeket. A beszámoló szempontjait az Oktatási és Kulturális Bizottsággal egyeztetve a Jegyző határozza meg. A Képviselő-testület átfogó intézményi értékelést a vezetői pályázat meghirdetése előtti időszakra tart indokoltnak, szükséges esetben külső szakértő igénybevételével. Határidő: Évente július, illetve eseti Felelős: Polgármester, Jegyző, Oktatási Bizottság elnöke 6.3. A Képviselő-testület évente tájékoztatást kér az általános iskola igazgatójától a kompetencia-mérések iskolai eredményéről. Szükséges esetben elrendeli az intézkedési terv készítését. Határidő: évente október 31. Felelős: Polgármester és intézményvezető 7/ Koordinációs és szervezési feladatok 7.1. A Képviselő-testület kiemelt fontosságúnak tartja a gyermek- és ifjúságvédelem erősítését, az e területen dolgozók megfelelő együttműködését. Az intézményi gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök, a Családsegítő Központ és a Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a gyermekközösségek összefogásával tegyenek lépéseket a védőháló kiépítésére, működtetésére. Felelős: Polgármester, Intézményvezetők 7.2 A Képviselő-testület az egységes intézményi szemlélet erősítése érdekében indokoltnak tartja az iskolai szintű munkaközösségek létrehozását, működtetését. Felelős: Intézményvezető 8/ Egyéb oktatáspolitikai célkitűzések 8.1. A Képviselő-testület tagjai az óvodai és iskolai rendezvényeken személyes jelenlétükkel is kifejezik érdeklődésüket, törődésüket az intézmények iránt. Felelős: A Képviselő-testület tagjai
8.2. A város pedagógus-politikájának kialakításánál (bérrendszer, foglalkoztatás, kedvezmények, juttatások) a Képviselő-testület figyelembe veszi a pedagógus érdekvédelmi szervek ajánlásait, véleményét. Ezen vélemények, információk számbavétele, közvetítése az Oktatási és Kulturális Bizottság feladata. Felelős: Oktatási Bizottság elnöke 8.3. Települési érdek, hogy az intézmények élén jól felkészült, rátermett, vállalkozó szellemű vezetők álljanak. Ennek megfelelően a Képviselő-testület támogatja és a benyújtott igények alapján tervezi az intézményvezetők vezetési ismereteihez kapcsolódó szakvizsgáinak megszerzését. Intézményvezetői pályázatok meghirdetésekor előnyben részesíti a szakvizsgázott és megfelelő gyakorlattal rendelkező pályázókat. Felelős: Polgármester, Jegyző 9/ Záradék 9.1. A képviselő-testület az intézkedési tervet a helyi kisebbségi önkormányzat, a szülői és diákszervezet véleményezése után hagyja jóvá. 9.2. Az intézkedési terv végrehajtását a Képviselő-testület kétévenként értékeli, és szükség szerint felülvizsgálja. Legközelebbi felülvizsgálat 2011 tavasza. 9.3. Az intézkedési terv módosítását a fenti határidőn belül kezdeményezheti: Képviselő-testület, vagy szakbizottsága Intézmények vezető testülete Helyi kisebbségi önkormányzat Szülői szervezet vezető testülete 10./ Mellékletek Népességi adatok Statisztikai adatok Az óvoda és az iskola befogadó képessége Pedagógus-szükséglet Intézményi költségvetések Képviselő-testület határozata a kötelező eszköz és felszerelés biztosításáról.
1. számú melléklet Demográfiai adatok A Polgármesteri Hivatal népesség nyilvántartása alapján a városban 2001. január 1. után született gyermekek adatai a következők: 01. 10. 11. 12. Össze 2. hó 3. hó 4. hó 5. hó 6. hó 7. hó 8. hó 9. hó hó hó hó hó -sen 2001. 8 9 12 9 9 11 13 7 8 10 8 7 111 2002. 7 13 14 8 15 11 10 11 17 14 11 10 141 2003. 9 12 15 8 11 11 11 10 9 13 10 10 129 2004. 14 12 14 10 12 13 12 10 10 13 13 11 144 2005. 14 11 9 9 13 12 16 12 16 13 12 13 150 2006. 15 15 20 16 15 18 16 12 16 12 14 16 185 2007. 10 12 7 12 11 15 14 14 14 15 8 8 140 2008. 14 9 8 13 10 12 15 7 9 14 11 13 135 2009. 14 11 8 17 15 13 2 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 185 141 150 144 129 140 135 111 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 A) Óvodai ellátás Az óvodában elhelyezett gyermekek száma a 2008. októberi statisztika alapján: Fő u. 61. Szt. László u. Bajcsy-Zs. u. Dévai u. Összesen 3 éves 19 14 34 26 93 4 éves 41 17 43 41 142 5 éves 23 22 47 48 140 6 éves 29 16 45 18 108 7 éves 0 0 3 1 4 Összesen 112 69 172 134 487
4 108 93 140 142 3 éves 4 éves 5 éves 6 éves 7 éves Az óvodai férőhelyek számát a fenntartó 20 gyermek befogadására alkalmas csoportszoba kialakításával 2009. januárjában bővítette. A fenti adatok az ide felvett gyermekek számát nem tartalmazzák. Az óvoda kihasználtságának mutatói a 2008-09. nevelési évben: Október Január Férőhely Felvételt Felvételt % Férőhely nyert nyert % Fő u. 61. 95 112 117,8 95 117 123,1 Szt. László u. 57 69 121,0 57 71 124,5 Bajcsy Zs. u. 138 172 124,6 138 178 128,9 Dévai u. 125 134 107,2 145 175 120,6 Összesen 415 487 117,3 425 541 127,2 Október Január Felvett Csoportok Felvett Csoportok Átlag gyermek száma gyermek száma Átlag Fő u. 61. 112 4 28,0 117 4 29,2 Szt. László u. 69 3 23,0 71 3 23,6 Bajcsy Zs. u. 172 6 28,6 178 6 29,6 Dévai u. 134 5 26,8 175 6 29,1 Összesen 487 18 27,0 541 19 28,4 30 25 20 15 10 5 0 29,2 29,6 29,1 23,6 28 23 28,6 26,8 Fő u. Szt.László u. Bajcsy Zs.u. Dévai u. október január
Az óvodáskorú népesség várható létszáma a következő nevelési években: Óvodaköteles: 6 éves 5 éves Nevelési évek 2009-10. 2010-11. 2011-12. 2012-13. 74 144 4 éves 150 185 140 135 3 éves 127 95 88 80+? Összesen: 495 512 507 459+? Év során lesz 3 éves 110 99 110? Tanköteles korba lép: 139 135 138 175 82 150 94 185 104 140 A táblázatban szereplő létszámok a Polgármesteri Hivatal népesség nyilvántartási alapján kerültek megállapításra. 600 500 400 300 200 100 0 74 82 94 104 144 150 185 140 150 185 140 135 127 95 88 80 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 3 éves 4 éves 5 éves 6 éves Magyarázat a táblázathoz és a grafikonhoz: 6 éves, aki az adott nevelési évben május 31. és december 31. között tölti be hatodik életévét. 3 éves, aki az adott nevelési évben január 1. és augusztus 31. között született. Az év során lesz három éves, aki az adott nevelési évben szeptember 1. és a következő év május 31. között tölti be harmadik életévét. Tanköteles korba lép, aki az adott nevelési évben május 31-ig betöltötte hatodik életévét. A 2012-13. Nevelési évre vonatkozó 3 éves gyermekek egy része az adatszolgáltatást követő időben született, illetve születik meg.
B) Iskolai oktatás Tanulói létszámok a 2008. októberi statisztikai jelentés alapján: Bia Torbágy Összesen Létszám Osztály Átlag Létszám Osztály Átlag Nemzeti -ségi Létszám Osztály Átlag 1.évf. 50 2 25 52 2 26 26 102 4 25,5 2.évf. 47 2 23,5 60 2 30 31 107 4 26,75 3.évf. 46 2 23 43 2 21,5 19 89 4 22,25 4.évf. 39 2 19,5 45 2 22,5 18 84 4 21 Együtt 182 8 22,75 200 8 25 94 382 16 23,8 Bia Torbágy Összesen Létszám Osztály Átlag Létszám Osztály Átlag Nemzeti -ségi Létszám Osztály Átlag 5.évf. 42 2 21 35 2 17,5 19 77 4 19,25 6.évf. 42 2 21 30 2 15 9 72 4 18 7.évf. 42 2 21 29 2 14,5 10 71 4 17,75 8.évf. 31 2 15.5 30 2 15 13 61 4 15,25 Együtt 157 8 19,6 124 8 15,5 51 281 16 17,5 Iskoláskorú gyermekek várható létszáma a következő tanévekben: 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Évfolyamok létszáma és átlagos osztálylétszám 1.évf. 2.évf. 3.évf. 4.évf. 5.évf. 6.évf. 7.évf. 8.évf. létszám átlag Tanévek Évfolyamok 2009-10. 2010-11. 2011-12. 2012-13. 2013-14. létsz. oszt. létsz. oszt. létsz. oszt. létsz. oszt. létsz. oszt. 1. évfolyam 139 6 135 6 138 6 175 7 156 6 2. évfolyam 102 4 139 6 135 6 138 6 175 7 3. évfolyam 107 4 102 4 139 6 135 6 138 6 4. évfolyam 89 4 107 4 102 4 139 6 135 6 5. évfolyam 84 4 89 4 107 4 102 4 139 6 6. évfolyam 77 4 84 4 89 4 107 4 102 4 7. évfolyam 72 3 77 4 84 4 89 4 107 4 8. évfolyam 71 4 72 3 77 4 84 4 89 4 Összesen: 741 33 805 35 871 38 969 41 1041 43 Az általános iskolás gyermekek számának alakulása. (Összehasonlító grafikon)
1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1041 969 805 871 741 Várható tanulólétszámok 135 138 175 156 139 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 összes tanuló első osztályos Az egyes tanévekben az iskola tanulóinak számát több tényező is befolyásolhatja: Családok el, illetve beköltözése, amelyeknek iskolás korba lépő gyermeke van. Tanköteles korú gyermekek visszatartása iskola éretlenség miatt az óvodába. Tanköteles kor előtti gyermekek felvétele az első osztályba. Más településekről felvételre kerülő gyermekek száma. Más település iskolájába átjáró gyermekek száma. Évfolyamismétlésre bukó gyermekek száma az egyes évfolyamokon. Népesség nyilvántartás adatainak pontossága.