A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK. Jelentés az általános vámkedvezmény-rendszerről a es időszakra vonatkozóan

EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2018.1.19. COM(2018) 36 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Jelentés az általános vámkedvezmény-rendszerről a 2016 2017-es időszakra vonatkozóan {SWD(2018) 23 final} - {SWD(2018) 24 final} - {SWD(2018) 25 final} - {SWD(2018) 26 final} - {SWD(2018) 27 final} - {SWD(2018) 28 final} - {SWD(2018) 29 final} - {SWD(2018) 30 final} - {SWD(2018) 31 final} - {SWD(2018) 32 final} HU HU

1. BEVEZETÉS E jelentés és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentum 1 az általános vámkedvezmény-rendszer (a továbbiakban: GSP) 2016 2017. évi hatásait értékeli a GSP+-kedvezményezettek teljesítményére összpontosítva. A GSP-rendelet 2 alapján e jelentést kétévente kell az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszteni. A GSP révén az EU továbbra is élen jár abban, hogy a fejlődő országokat a kereskedelem gazdasági hajtóerejének felhasználása útján segítse a fenntartható fejlődés elérésében. A kereskedelmi kedvezmények az emberi jogok, a társadalmi igazságosság és a környezetvédelem egyetemes értékeinek előmozdítását lehetővé tevő eszközökként szerves részét képezik A mindenki számára előnyös kereskedelem 3 elnevezésű bizottsági stratégiának. A nagylelkű uniós piacra jutási kedvezmény lehetővé teszi a GSP-kedvezményezettek számára, hogy a nemzetközi kereskedelem révén további bevételekhez jussanak, és hozzájárul a szegénység csökkentésére, valamint a fenntartható fejlődés, az emberi jogok és a jó kormányzás előmozdítására irányuló erőfeszítéseikhez. 1.1. A GSP-n belüli három előírás A GSP három különböző kereskedelmi kedvezményi előírással rendelkezik, amelyeket a 2016-os GSP-jelentés 4 ismertetett részletesen, és amelyek a következőképpen foglalhatók össze: Az általános előírás (a továbbiakban: standard GSP) az összes uniós vámtétel kb. 66 %-a esetében csökkenti a vámot az olyan alacsony és közepes jövedelmű (alsó sáv) országok 5 számára, amelyek nem részesülnek más uniós piacra jutási kedvezményből. A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban 23 standard GSPkedvezményezett volt (lásd: 1. táblázat). A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (a továbbiakban: GSP+) teljes vámmentességet ad a vámtételek lényegében ugyanazon 66 %-a esetében, mint a standard GSP a gazdaság diverzifikáltsága és az exportvolumen miatt sérülékeny jogosult országoknak. Cserébe a kedvezményezett országok kötelesek megerősíteni és ténylegesen végrehajtani az emberi jogokra és a munkához kapcsolódó jogokra, a környezetvédelemre és a jó kormányzásra vonatkozó 27 alapvető nemzetközi egyezményt a GSP-rendeletben felsoroltak szerint. A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban 10 GSP+-kedvezményezett volt (lásd: 2. táblázat). 1 A 2014. és 2015. évre vonatkozó első kétéves GSP-jelentés közzétételére 2016 januárjában került sor: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/january/tradoc_154180.pdf. 2 978/2012/EU rendelet az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról. 3 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf 4 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/january/tradoc_154180.pdf 5 http://databank.worldbank.org/data/download/site-content/class.xls 1

Preferenciális uniós (ezer EUR) A fegyver kivételével mindent (a továbbiakban: EBA) különleges előírás a fegyverek és lőszerek kivételével teljesen vámmentes és kontingensek nélküli bejutást biztosít az ENSZ által legkevésbé fejlettnek minősített országok (a továbbiakban: LDCországok) termékei számára. A standard GSP-től és a GSP+-tól eltérően az országok nem veszítik el EBA-státuszukat, ha szabadkereskedelmi megállapodást kötnek az EU-val. A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban 49 EBA-kedvezményezett volt (lásd: 3. táblázat). 2016-ban 62,6 milliárd EUR értékű lépett be az EU-ba GSP-kedvezménnyel az alábbi megoszlásban: 31,6 milliárd EUR standard GSP-országokból, körülbelül 7,5 milliárd EUR GSP+-kedvezményezettektől és 23,5 milliárd EUR EBA-országokból (részletesen lásd: 4 7. táblázat) 6. Az alábbi 1. és 2. ábra áttekintést ad a három GSP-előírás szerinti ról. 70000000 60000000 1. ábra - A standard GSP, a GSP+ és az EBA szerinti preferenciális uniós, 2014 2016. (ezer EUR) 60 289 166 62 681 502 50000000 40000000 30000000 50 948 452 EBA 17 058 019 33% GSP+ 6 177 630 12% EBA 22 264 102 37% GSP+ 7 153 681 12% EBA 23 534 339 38% GSP+ 7 485 760 12% 20000000 10000000 Standard GSP 27 712 803 54% Standard GSP 30 871 383 51% Standard GSP 31 661 403 51% 0 2014 2015 2016 6 Az e jelentésben szereplő összes statisztika forrása: 2017. szeptemberi Eurostat-adatok. A harmadik országokból származó összes értéke alacsonyabb lehet az összes reál értékénél az alábbiak kizárása miatt: bizalmas kereskedelem; a KN 99. árucsoportja, amely nem része a GSPmegállapodásoknak; valamint az aktív és passzív feldolgozást szolgáló kereskedelem. 2

2. ábra - A standard GSP, a GSP+ és az EBA szerinti preferenciális uniós, 2016. (ezer EUR) Standard GSP, 31 661 403, 50% GSP+; 7 485 760; 12% EBA; 23 534 339; 38% Mint azt a 3. ábra mutatja, a GSP-kedvezményezettektől származó összes uniós (a nem GSP-ot is beleértve) legnagyobb részét adó két ország Vietnam és India, amelyek mindketten standard GSP-kedvezményezettek. A harmadik legnagyobb Banglades, egy EBA-kedvezményezett. 3. ábra - Az összes GSP-kedvezményezettől származó összes uniós (a nem GSPot is beleértve), 2016. (ezer EUR) Pakisztán, 6 197 304, 3% Mindenki más, 36 381 066, 20% India; 37 664 155; 21% Fülöp-szigetek, 6 300 265, 3% Irak; 10 404 550; 6% Nigéria; 10 833 197; 6% Indonézia, 13 988 094, 8% Banglades, 16 355 547, 9% Vietnam; 32 547 301; 18% Ukrajna; 11 604 889; 6% A 4. ábra azt mutatja, hogy szintén India, Banglades és Vietnam a három legnagyobb kedvezményezett kizárólag a GSP-preferenciális alapján. 3

4. ábra - Az összes GSP-kedvezményezettől származó összes GSP-preferenciális uniós, 2016. (ezer EUR) Kambodzsa, 4 177 745, 7% Mindenki más, 8 452 138, 13% India, 16 622 456, 27% Indonézia, 5 164 449, 8% Pakisztán, 5 521 262, 9% Vietnam, 7 129 422, 11% Banglades, 15 614 030, 25% 4

2. A STANDARD GSP-ELŐÍRÁS A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban 23 ország részesült a standard GSP szerinti kedvezményben (1. táblázat). Ezen időszakban öt ország hagyta el a standard GSP-t az uniós piacra jutásukban (szabadkereskedelmi megállapodás folytán) vagy a gazdasági státuszukban (a Világbank által három egymást követő évben a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó vagy magasabb jövedelmű országnak történő minősítés folytán) bekövetkezett változások miatt. Az alábbi 5. ábra a standard GSP-rendszer keretében az EU-ba irányuló 2016. évi preferenciális 7 megoszlását mutatja. Vietnam 2016-ban Vietnamra az összes standard GSP-kedvezményezett összes jának 23 %-a esett. Kizárólag a Vietnamból származó GSP-ot tekintve a lábbelik csaknem 40 %-ot tettek ki. igénylő termékeket eltávolították a terméklistáról. India 2014-től kezdve számos áruosztály, többek között a textilek, átsorolására került sor a GSP-ből, mivel azok már nem feleltek meg a GSP kereskedelmi kedvezmények feltételeinek. Az átsorolás ellenére továbbra is India az EU legnagyobb exportőre a GSP keretében. 2016- ban India 7,6 milliárd EUR értékű textilt és ruházati cikket exportált az EU-ba, ebből 5,7 milliárd EUR értékben a standard GSP keretében. A standard GSP-kedvezményezett országokból származó áruosztályok listáját háromévente felülvizsgálják. Az utolsó felülvizsgálatra 2016-ban került sor, és az alapján elkészült az áruosztályok felülvizsgált listája, amely 2017. január 1-jén lépett hatályba 8. A GSP-preferenciák támogatását már nem 5. ábra - Standard GSP-preferenciális uniós, 2016. (ezer EUR) Indonézia, 5 164 449, 16% Ukrajna, 1 400 536, 4% Srí Lanka, 1 105 615, 3% Mindenki más, 238 926, 1% Vietnam, 7 129 422, 23% India; 16 622 456; 53% 7 A preferenciális azt a jogosult ot jelenti, amihez ténylegesen GSP-preferenciákat alkalmaztak. 8 A Bizottság (EU) 2016/330 végrehajtási rendelete (2016. március 8.) (HL L 62., 2016.3.9., 9. o.) 5

3. AZ EBA-ELŐÍRÁS Az EBA az EU kiemelt kereskedelmi eszköze, amelynek célja, hogy segítse a világ legszegényebb és leggyengébb országait, az LDC-országokat, a kereskedelmi lehetőségek kiaknázásában. A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban 49 EBAkedvezményezett volt (lásd: 3. táblázat). A 6. ábra az EBA-kedvezményezettektől származó 2016. évi preferenciális érték szerinti és százalékos megoszlását szemlélteti. Az EBA-ok legnagyobb hányada Bangladesből (66 %), második helyen pedig Kambodzsából (18 %) érkezett. 6. ábra - EBA-preferenciális uniós, 2016. (ezer EUR) Mozambik; 964 758; 4% Mianmar, 827 432, 4% Mindenki más; 1 950 374; 8% Kambodzsa, 4 177 745, 18% Banglades, 15 614 030, 66% 3.1. Fokozott kötelezettségvállalás egyes EBA-kedvezményezettekkel szemben A mindenki számára előnyös kereskedelem elnevezésű bizottsági stratégiában foglaltaknak megfelelően kivételes körülmények között, különösen a GSP-rendeletben felsorolt, az emberi jogokra és a munkához kapcsolódó jogokra vonatkozó egyezményekben lefektetett elvek súlyos és rendszeres megsértése esetén az EU ideiglenesen visszavonhatja a standard GSP-, illetve EBA-kedvezményeket. Az EU fokozott kötelezettségvállalás útján elmélyítette a párbeszédet egyes EBA-országokkal, hogy konkrét Mianmar Mianmar újból EBA-kedvezményezetté vált 2013- ban ambiciózus politikai, szociális és munkajogi reformok elindítására irányuló erőfeszítéseinek elismeréseként. A Rakhin államban jelenleg fennálló humanitárius és emberi jogi helyzet rendkívül súlyos. Az EU sürgette, hogy a mianmari kormány biztosítsa a humanitárius segítséghez való teljes körű hozzájutást, és tegye lehetővé az összes menekült biztonságos, önkéntes és méltóságteljes visszatérését. Az EU felszólította Mianmart, hogy nemzetközi kötelezettségvállalásaival összhangban és az EBA-követelményekre tekintettel találjon hosszú távú megoldást a Rakhin állambeli strukturális problémákra. intézkedéseket és fenntartható megoldásokat sürgessen az alapvető emberi és munkavállalói jogok tiszteletben tartásával kapcsolatos súlyos hiányosságokat illetően. Ha a párbeszéd nem jár eredménnyel, az EU készen áll majd arra, hogy végső 6

megoldásként megindítsa a GSP-visszavonási eljárást, megfelelően szem előtt tartva a visszavonás gazdasági és társadalmi hatását. Mianmart illetően az EU az Egyesült Államokkal, Japánnal, Dániával és az ILO-val együtt részt vesz a munkavállalói jogok és munkahelyi gyakorlatok Mianmarban történő javítására irányuló kezdeményezésben, amelynek célja, hogy előmozdítsa az ILO nemzetközi munkaügyi normáinak és a felelős üzleti gyakorlatoknak való megfelelést. Az érdekelt felek e nemzetközi fóruma prioritásként segít fokozni a mianmari munkajogi reformfolyamatot és előmozdítani a szociális partnerek közötti kapcsolatokat. A bangladesi és kambodzsai emberi és munkavállalói jogokkal kapcsolatos helyzet romlását követően a Bizottság és az EKSZ aktívabban kezdett foglalkozni e két országgal a megfelelő érdekelt felek többek között NGO-k, társadalmi szervezetek, nemzetközi szervezetek, szociális partnerek és vállalkozások bevonásával. Bangladesben a Bizottság aggodalmát fejezte ki a munkavállalói jogokat, különösen az egyesülés szabadságát és a paktum a munkavállalói jogok és az üzemek biztonságának folyamatos javításáról a bangladesi konfekció- és kötöttáru-iparban néven ismert közös Kambodzsa Az EU a cukornád-koncessziókból eredő földvitákhoz kapcsolódó emberi jogi problémák és a munkavállalói jogokkal, különösen az egyesülés szabadságával kapcsolatos problémák kezelésére törekszik Kambodzsával. Az EU-nak valódi és tartós javulást kell érzékelnie a további lépések elkerüléséhez. Banglades Az EBA az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez hozzájárulva több millió munkalehetőséget teremtett a konfekcióiparban, ahol a munkavállalók nagy többsége nő. Ennek mindazonáltal az alapvető emberi és munkavállalói jogok, különösen az egyesülés szabadságának tiszteletben tartásával kell párosulnia a jólét növeléséhez és a tisztességesebb munkafeltételekhez való hozzájárulás érdekében. Az EU-nak valódi és tartós javulást kell érzékelnie a további lépések elkerüléséhez. kezdeményezés végrehajtását illetően. Az EU a prioritási intézkedések egyikeként többek között fokozta a bangladesi munkajogi törvénynek és az exportfeldolgozó övezetnek az ILO munkajogi egyezményeivel való összehangolását. Kambodzsában az EU egy független és átlátható mechanizmus létrehozására sürgette a kormányt a gazdasági célú földkoncessziók cukornádültetvényeknek történő megadásából eredő kártérítési igények kezelése érdekében. A fokozott kötelezettségvállalás elsősorban az ILO és az emberi jogokra, valamint a munkához kapcsolódó jogokra vonatkozó egyezményeket figyelemmel kísérő egyéb ENSZ-szervek rendelkezésre álló ajánlásain és következtetésein alapul. Ezen ajánlások és következtetések felhasználása lehetővé teszi a vállalt nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának tárgyilagos és átlátható értékelését. A folyamat segített nyomást gyakorolni a kormányokra az aggályos kérdések kezelését illetően, és pozitív fejleményeket hozott. Ezzel egyidejűleg a kérdések felvetésére koherens és koordinált módon került sor minden megfelelő csatornán keresztül (például a kereskedelmi bizottságokban, politikai vagy emberi jogi párbeszédekben). Az előrelépés reménykeltő. Az EU mindazonáltal végső megoldásként kész megindítani a GSP-visszavonási eljárást abban az esetben, ha párbeszédek útján tett konstruktív erőfeszítéseink nem hoznak kielégítő eredményt. E döntés megfelelően szem 7

előtt tartja majd a GSP-kedvezmények esetleges visszavonásával járó negatív gazdasági, társadalmi és emberi következményeket. 4. A GSP+ ELŐÍRÁS A GSP+ az EU egyik elsődleges eszköze a kiszolgáltatott fejlődő országok fenntartható fejlődésének előmozdítására. A GSP+-országok az EU-val való egyszerűbb kereskedelem kedvezményében részesülnek azzal a feltétellel, hogy ténylegesen végrehajtják az emberi jogokra és a munkához kapcsolódó jogokra, a környezetvédelemre és a jó kormányzásra vonatkozó 27 alapvető nemzetközi egyezményt. 4.1. GSP+-kedvezményezettek A 2016 2017-es jelentéstételi időszak 10 GSP+-kedvezményezettet fed le: Örményországot, Bolíviát, a Zöld-foki-szigeteket, Grúziát, Kirgizisztánt, Mongóliát, Pakisztánt, Paraguayt, a Fülöp-szigeteket és Srí Lankát (lásd: 2. táblázat). 2017. január 1-jén megszűnt Grúzia GSP+ kedvezményezett státusza, mivel az EU-val kötött mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás alapján kedvezményes piacra jutást kapott. Kirgizisztán röviddel a jelentéstételi időszak (2016. januári) kezdete után vált GSP+-kedvezményezetté. Srí Lanka 2017 májusában került be újból a GSP+ba, miután 2010-ben eltávolították abból. Miután a Világbank három egymást követő évben a közepes jövedelmű országok felső sávjába tartozó országnak minősítette, Paraguay 2019. január 1-jén elhagyja a GSP+-t. Az alábbi 7. ábra a GSP+-országokból származó 2016. évi preferenciális 9 értékét mutatja. Az legnagyobb hányada Pakisztánból érkezett, mely országra az összes GSP+- 74 %-a esett. 7. ábra - GSP+-preferenciális uniós, 2016. (ezer EUR) Örményország, 107 772, 1% Pakisztán; 5 521 262; 74% Fülöp-szigetek, 1 673 980, 22% Zöld-foki-szigetek, 65 690, 1% Bolívia; 55 225; 1% Paraguay; 36 736; 1% Kirgiz Köztársaság, 3 245, 0% Grúzia; 6 562; 0% Mongólia; 15 286; 0% 9 A preferenciális azt a jogosult ot jelenti, amihez GSP+-preferenciákat alkalmaztak. 8

4.2. GSP+-ellenőrzés A GSP+ a fenntartható fejlődés koncepcióján alapul. A GSP+-hoz csatlakozva a kedvezményezettek kötelezettséget vállalnak a 27 alapvető egyezmény tényleges végrehajtására a jobb uniós piacra jutásért cserébe. A GSP+-kedvezményezetteknek felelősséget és politikai elkötelezettséget kell vállalniuk, és legfőképpen idővel folyamatosan javítaniuk kell megfelelésüket a feltárt hiányosságok ellenére. A GSP+-ellenőrzés terén az EU minden olyan területen együttműködik a kedvezményezett országgal, ahol a végrehajtás nem kielégítő. 4.2.1. Az érdekelt felek bevonása A kötelező erejű GSP+-kötelezettségvállalások teljesítésének bizonyítása a kedvezményezett országot terheli 10. A kedvezményezett országoknak át kell adniuk minden ahhoz szükséges információt, hogy az EU értékelhesse a GSP+-nak való megfelelésüket. Az uniós értékelés elsősorban az ILO-hoz és az ENSZ-hez hasonló nemzetközi ellenőrző szervek legfrissebb jelentéseire és ajánlásaira támaszkodik. Az EU aktívan kapcsolatot tart e nemzetközi szervezetekkel, különösen mivel az ENSZ-jelentések 4 5 évente készülnek, ami hosszabb időszak, mint a GSP+ kétéves jelentéstételi ciklusa. Az ENSZ és az ILO ellenőrző szerveivel és helyi képviselőikkel találkozókra kerül sor az uniós GSP+-ellenőrző küldetések előtt és során. Az EU különböző egyéb információkat is felhasznál, és társadalmi szervezetekkel többek között szakszervezetekkel, emberijogvédőkkel, vállalkozásokkal és munkáltatókkal is találkozik az ellenőrző küldetések előtt és során mind az EU-ban, mind pedig a Bolívia Az általános társadalmi-gazdasági helyzet ellenére Bolívia 2016 2017-ben újabb jelentős előrelépéseket tett az emberi jogi kötelezettségvállalások tényleges végrehajtása terén. Bolívia erőfeszítéseket tett különösen a szegénység felszámolására, az oktatáshoz, egészségügyi ellátáshoz, élelmiszerhez és lakhatáshoz jutás javítására, valamint a reproduktív egészséggel kapcsolatos problémák kezelésére. Mindazonáltal továbbra is komoly aggodalomra ad okot a foglalkoztatás alsó korhatára, amely nem egyeztethető össze a 138. számú ILOegyezménnyel. Pakisztán Pozitív fejlemények történtek az emberi jogi keret megerősítésében, és jogalkotási lépésekre került sor a nők, a gyermekek és a kisebbségek jogai, valamint a munkavállalói jogok terén, minek körében többek között a kínzásról, a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról és a transzneműek jogairól szóló jogszabályok megalkotása van folyamatban. Mindazonáltal e területek, valamint a kínzás és a halálbüntetés alkalmazása, a gyermekmunka széles körű elterjedtsége és a véleménynyilvánítás szabadsága komoly aggodalomra adnak okot. Az általános emberi jogi helyzet ezért vegyes, és Pakisztánnak fokoznia kell a jogszabályok érvényesítésének és végrehajtásának biztosítására irányuló erőfeszítéseit. Srí Lanka Srí Lanka jelentős lépéseket tett a kormányzás javítása és az emberi jogok tiszteletben tartása felé. Srí Lanka jól kezeli az ENSZrendszert. A kormány azonban továbbra is adós több olyan fontos reformmal többek között a terrorizmus megelőzéséről szóló törvény hatályon kívül helyezésével, alapvető jogi biztosítékok biztosításával és a kínzás alkalmazásának kezelésével, amely közvetlen jelentőséggel bír az emberi jogi egyezmények GSP+ keretében történő tényleges végrehajtása szempontjából. 10 A GSP-rendelet (978/2012/EU rendelet) 15. cikkének (2) bekezdése. 9

kedvezményezett országban. 2017 júniusában civil társadalmi párbeszédre került sor a társadalmi szervezetekkel való konzultáció és inputjuk, valamint véleményük begyűjtése érdekében 11. Az Európai Parlament (EP) és a Tanács aktívan részt vesz a GSP+ végrehajtásában és a kedvezményezettek megfelelésének ellenőrzésében. A tagállamokkal tartott rendszeres találkozók megszervezésére kerül sor a GSP szakértői csoport és a tanácsi GSPmunkacsoport keretében. A tagállami szakértőkkel megvitatott kérdések a GSP+kedvezményezettek pontozólapokra adott válaszaira és a GSP+-ellenőrző küldetések beszámolóira is kiterjedtek. Mongólia A GSP+-párbeszéd és egy uniós finanszírozású ILO-projekt útján nyújtott támogatás munkajogi szabályozásának felülvizsgálatára ösztönözte Mongóliát. Mongólia jóváhagyott egy, a nemek közötti egyenlőséget figyelembe vevő szakpolitikák 2021-re történő kidolgozására irányuló, a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos nemzeti programot. Az újonnan elfogadott büntető törvénykönyv a kínzás elleni egyezménnyel összhangban meghatározza a kínzás fogalmát. Az emberi jogi helyzetre kiterjedt hatást gyakorolva a halálbüntetés lehetséges újbóli bevezetése és a korrupció elterjedtsége komoly aggodalomra adnak okot. A 2016 2017-es időszakban az EP Nemzetközi Kereskedelmi Bizottsága (INTA) számos eszmecserét szervezett a GSP-ről, többek között a GSP+-kedvezményezettek által megtett előrehaladásról, az ellenőrző látogatásokról és a társadalmi szervezetek GSP+kérelmekkel kapcsolatos szerepéről. A Bizottságnak és az EKSZ-nek is haszna származott az EP-küldöttségek konkrét GSP+-országokba irányuló küldetéseinek bevonásából. 4.2.2. A GSP+-ellenőrző küldetések A GSP+-ellenőrzés két egymással összefüggő eszközt használ. Az első a pontozólap, amely az egyes egyezmények megfelelő nemzetközi ellenőrző szervei (vagy bármely más hiteles és megbízható forrás) által feltárt legkiugróbb hiányosságokat sorolja fel. Minden GSP+-kedvezményezett évente megkapja e pontozólapot azzal a kéréssel, hogy válaszoljon a felsorolt hiányosságokra. A második eszköz a GSP+-párbeszéd, amely a GSP+-ellenőrző küldetéseket is magában foglalja, és amely révén az EU őszinte és nyílt eszmecserébe bocsátkozik a hatóságokkal a feltárt hiányosságokat és a korrekciós intézkedéseket illetően. A 2016 2017-es jelentéstételi időszakban a Bizottság és az EKSZ Örményországban, Bolíviában, a Zöldfoki-szigeteken, Kirgizisztánban, Mongóliában, Pakisztánban, Paraguayban, a Fülöp-szigeteken és Srí Lankán végzett ellenőrző küldetést. Fülöp-szigetek Előrelépés figyelhető meg olyan területeken, mint a nemek közötti egyenlőség, az emberkereskedelem, a munkavállalói jogok, az egészségügy, az oktatás, a társadalmigazdasági jogok, a korrupció elleni küzdelem és a környezetvédelem. Duterte elnök aláírta az EU és a Fülöp-szigetek közötti partnerségi és együttműködési megállapodást, amely jelenleg a szenátus jóváhagyására vár. Mindazonáltal a bírósági eljárás nélküli különösen a kábítószerek elleni küzdelmet jellemző kivégzések és azok büntetlensége továbbra is komoly aggodalomra ad okot, akárcsak a halálbüntetés lehetséges újbóli bevezetése és a büntetőjogi felelősség korhatárának leszállítása. 11 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/august/tradoc_155993.07.17%20report%20for%20web% 20page.pdf 10

A GSP+-ellenőrző küldetések közvetlen és magas szintű kapcsolatfelvételt tettek lehetővé a kormányokkal, szakminisztériumokkal és hivatalokkal, valamint a vállalkozásokkal, helyi NGO-kkal és társadalmi szervezetekkel. Koordinációs találkozókra került sor az országokban jelenlévő olyan nemzetközi ENSZ- és ILOszervezetekkel, mint például az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának Hivatala, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (UNDP) és az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC). Ez javította a GSP+-rendszer érdekelt felei közötti általános megértést és az egyes GSP+-kedvezményezettek különleges kötelezettségvállalásának megértését, elősegítve egyúttal helyszíni inputok legfontosabb érdekelt felektől történő begyűjtését is. A helyi érdekelt felek fontos szerepet játszanak a regionális és központi hatóságok GSP+-kötelezettségvállalásaik teljesítésére való ösztönzésében. Ezen belül a vámkedvezmények közvetlen kedvezményezettjeiként a vállalkozásoktól elvárás, hogy támogassák a hatóságokat a 27 releváns egyezmény végrehajtásában. 11

A kirgizisztáni GSP+-küldetés (2016. június) Mivel Kirgizisztán csak 2016 januárjában csatlakozott a GSP+-hoz, a küldetés célja a GSP+ bemutatása és az előzetes ellenőrzés volt. Az emberi jogi párbeszéddel tartott kölcsönös GSP+-ellenőrző találkozók rendkívül eredményesnek bizonyultak, mivel az előbbi szintén foglalkozott a GSP+ szempontjából jelentős olyan kérdésekkel, mint például a fogvatartási létesítményekben tapasztalható kínzás és embertelen bánásmód megelőzése, valamint az etnikumok közötti kapcsolatok javítására, a hátrányos megkülönböztetés felszámolására, a menyasszonyrablás gyakorlatának visszaszorítására és a gyermekek jogainak javítására irányuló munka. A vállalkozások nagy érdeklődést mutattak a GSP+ gazdasági előnyeinek megismerése iránt. A bolíviai GSP+-küldetés (2016. június) A gyermekmunka magas prioritású témaként került megvitatásra különös tekintettel a gyermekek általi munkavállalás korhatárának leszállítására. Mivel Dél-Amerikában Bolívia rendelkezik a legnagyobb ban őslakos népekkel (a teljes népesség körülbelül 66 %-a), az őslakos népek földhöz jutással kapcsolatos előzetes egyeztetéshez és tájékozott beleegyezéshez való joga szintén nagy hangsúlyt kapott. A zöld-foki-szigeteki GSP+-küldetés (2017. július) A Zöld-foki-szigetek általános emberi jogi helyzete továbbra is pozitív. Az állandó problémák közé tartoznak például a nemi alapú erőszak, a gyermekek jogai és a késedelmes jelentéstétel. Ami az utóbbit illeti, a Zöld-foki-szigetek figyelemre méltó erőfeszítéseket tesz ennek kezelésére az ILO-val szorosan együttműködve egy uniós finanszírozású kapacitásépítő projekt keretében. A paraguayi GSP+-küldetés (2016. június) Az emberi jogokkal kapcsolatos pozitív kezdeményezések körébe tartozik például az emberi jogokkal kapcsolatos nemzetközi ajánlások monitoring rendszerének (SIMORE) az OHCHR támogatásával történő létrehozása. A főként a criadazgo (háztartási munka) gyakorlatához kötődő gyermekmunka megvitatására a küldetés során a fő aggodalmak egyikeként került sor. A pakisztáni GSP+-küldetés (2016. november) A második GSP+-küldetés pozitív intézményi (például a nemzeti emberi jogi bizottság létrehozása és egy nemzeti emberi jogi cselekvési terv kidolgozása) és jogalkotási (például a szexuális erőszak és a becsületgyilkosságok elleni törvények elfogadása) fejleményeket tapasztalt. Ugyanakkor továbbra is komoly kihívást jelentenek például a nők, a gyermekek és a kisebbségek jogai, a véleménynyilvánítás szabadsága, a halálbüntetés és kínzás alkalmazása, valamint a jogszabályok végrehajtására és érvényesítésére való képesség. A Fülöp-szigeteki GSP+-küldetés (2017. január február) Pozitív fejlemények voltak megfigyelhetők olyan területeken, mint a nemek közötti egyenlőség, az emberkereskedelem, a munkavállalói jogok, a reproduktív egészség és a környezetvédelem. A kulcsfontosságú kérdésekben történő előrelépés jelenleg még a kongresszus előtt lévő jogszabályok függvénye. Továbbra is komoly aggodalomra ad okot a kábítószerek elleni hadjárat folytatásának módja, különös tekintettel az élethez való jogra, a jogi biztosítékokra, a hatékony nyomozásra és büntetőeljárásra, az ENSZ-mechanizmusokkal való együttműködés, valamint a halálbüntetés lehetséges újbóli bevezetése és a büntetőjogi felelősség korhatárának lehetséges leszállítása. A mongóliai GSP+-küldetés (2017. március) Az első GSP+-ellenőrző látogatás olyan pozitív jogalkotási fejleményeket tapasztalt, mint például az új büntető törvénykönyv, a családon belüli erőszakról szóló, felülvizsgált törvény, a gyermekek védelméről szóló törvény és a gyermekek jogairól szóló törvény hatálybalépése. Mongólia jó előrehaladást ért el az ILO-jelentéstétel terén egy uniós finanszírozású projekt segítségével. Mongólia a GSP+ kereskedelmi előnyeinek teljes kiaknázására való képességének fejlesztését is célul tűzte. Az örményországi GSP+-küldetés (2017. június) Az Örményország által kezelendő legkiemelkedőbb kérdések alapos megvitatására került sor, ideértve többek között a 2014 2016-os és 2017 2019-es emberi jogi cselekvési tervek eredményes végrehajtását, az új igazságügyi törvénykönyv, büntető törvénykönyv és büntetőeljárási törvénykönyv parlament elé terjesztését, a családon belüli erőszak elleni önálló törvényt és a nemzetközi normákkal összhangban álló, hátrányos megkülönböztetés elleni átfogó törvényt, egy munkaügyi ellenőrzési rendszer (újbóli) létrehozásának és a CITES-egyezmény szerinti 1. kategória státusz felé történő előrelépés szükségességét. 12

A Srí Lanka-i GSP+-küldetés (2017. szeptember) Srí Lanka 2017. májusban kapta meg a GSP+-státuszt. Az ezt követő első ellenőrző küldetés, amely egy jaffnai látogatást is magában foglalt, azt tapasztalta, hogy Srí Lanka általánosságban előrehaladást könyvelhet el a 27 egyezmény végrehajtásában. Több erőfeszítésre van azonban szükség a terrorizmus megelőzéséről szóló törvény hatályon kívül helyezéséhez, a kínzás elterjedt alkalmazásának kezeléséhez, az erőszakos eltüntetésekkel való elszámoláshoz, a korábban konfliktusok által érintett térségekben a földek visszaszolgáltatásához, valamint a szakszervezetekkel kapcsolatos hátrányos megkülönböztetés és a tisztességtelen munkahelyi gyakorlatok elleni küzdelemhez. 4.3. Technikai segítségnyújtási és fejlesztési projektek A jelentéstételi időszakban a Bizottság és az ILO konkrét GSP+-projekteket 12 hajtottak végre az ILO jelentéstétellel és végrehajtással kapcsolatos követelményeinek való megfelelés támogatására az alábbi GSP+-országokban: Örményország, Zöld-fokiszigetek, Mongólia, Pakisztán, Paraguay és a Fülöp-szigetek. E projektek a következő két évben is folytatódni fognak. Örményországban, Paraguayban és a Fülöp-szigeteken a hangsúly a közigazgatás arra való képességének megerősítésére helyeződött, hogy eredményesen alkalmazza az alapvető ILO-egyezményeket. A Zöld-foki-szigeteken az ILO támogatást nyújtott a helyi közigazgatásnak az elmaradt ILO-jelentések benyújtásához. Pakisztánban a fő cél a gyermekmunka és a kényszermunka felszámolásával kapcsolatos jogszabálytervezetek elkészítésének és a kapcsolódó végrehajtási kezdeményezések kidolgozásának támogatása volt. Mongóliában a határidőn belüli jelentéstételt szolgáló kapacitásépítés mellett az ILO segítséget nyújtott a jogi szabályozásnak a szervezkedési és a kollektív tárgyalási jogról szóló ILO-egyezménnyel való összehangolásához is. A GSP+-országokban végrehajtott EU ILO-projektek kiemelkedő elemei Zöld-foki-szigetek A Zöld-foki-szigeteken az EU GSP+-cselekvése fejlesztette a tudatosságot az alapvető ILO-egyezményeket illetően a három tagcsoport (kormány, munkáltatók és munkavállalók) körében. A jogi szabályozásról az ILO felügyeleti szervei által tett észrevételek fényében folytatott háromoldalú megbeszéléseket is előmozdította. Emellett a Zöld-foki-szigetek jelenleg naprakész az egyesülési szabadságról és a szervezkedési és a kollektív tárgyalási jogról szóló 87. és 98. számú egyezményekkel kapcsolatos jelentései terén. A szociális partnerek tájékozottabbá váltak szerepüket illetően, és felkészültebbek lettek az ILO felügyeleti szervei által tett észrevételek kezelésére. Mongólia Az EU ILO-projekt segítséget nyújtott Mongóliának a nemzetközi munkaügyi normáknak való megfelelés és a jelentéstétel javításához. A projekt felülvizsgálta az alapvető ILO-egyezmények mongol fordítását, és segített Mongóliának jobban megérteni kötelezettségvállalásait. A projekt emellett háromoldalú tanácskozásokhoz vezetett a munkajogi szabályozás felülvizsgálatát illetően, mely szabályozás immár jobban összhangban áll az alapvető munkaügyi elvekkel és jogokkal. A nemzetközi munkaügyi normákról és a kereskedelemről szóló angol és mongol nyelvű szakpolitikai összefoglaló, valamint magas szintű párbeszédek és munkaértekezletek útján a kormány, valamint a munkáltatói és munkavállalói szervezetek jobban megértették az alapvető munkaügyi 12 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/july/tradoc_155843.pdf 13

elveket és jogokat. A technikai segítségnyújtásnak köszönhetően Mongólia jelenleg naprakész a nemzetközi munkaügyi normákkal kapcsolatos jelentéstétel terén. Pakisztán Az uniós finanszírozású kapacitásépítési kezdeményezés lehetővé tette a szövetségi és tartományi munkaügyi szervek számára a megerősített ILO-egyezményekkel kapcsolatos jelentéstétel javítását. A 2017 januárjában, februárjában és áprilisában tartott ILOműhelytalálkozók hozzájárultak a szövetségi és tartományi háromoldalú konzultatív bizottságokban folytatott szociális párbeszéd megerősítéséhez. A műhelytalálkozókon a munkaügyi szervek találkoztak a munkáltatói és munkavállalói szervezetekkel az alapvető munkaügyi normákkal kapcsolatos megértésük fejlesztése érdekében. Az EU GSP+-cselekvésének részeként és az újonnan ráruházott jogalkotási feladatokra válaszul az ILO különleges technikai támogatást is felajánlott a beludzsisztáni kormánynak egy felülvizsgált munkajogi jogszabálycsomag tervezetének elkészítéséhez. Konzultációkra került sor a szociális partnerekkel annak biztosítása céljából, hogy a jogszabályok nagyobb összhangba kerüljenek az ILO elveivel. Fülöp-szigetek Az EU Fülöp-szigeteki GSP+-cselekvése az egyesülési és a kollektív tárgyalási szabadságot előmozdító környezet megteremtésére összpontosított egy 2017. februári közvetlen kapcsolatfelvételes ILO-küldetés ajánlásait követve. Az EU GSP+-cselekvése lehetővé tette a munkaügyi minisztérium és a szociális partnerek közötti eszmecserét, amelynek nyomán háromoldalú nyilatkozat született az egyesülési és kollektív tárgyalási szabadság elveinek tényleges végrehajtása és egy erre irányuló nemzeti cselekvési terv kidolgozása mellett. Ezen túlmenően 2017-ben a helyi társadalmi szervezetek 13 és a szociális partnerek GSP+-ban való részvételének támogatására irányuló projektek indultak valamennyi GSP+-országban. 2017 folyamán a projektcsapatok tényfeltáró missziókat végeztek a helyi társadalmi szervezetekkel megvalósítandó projektjeik szempontjából legjelentősebb kérdések meghatározására. A következő jelentéstételi időszak során a Bizottság folytatja majd a kedvezményezettek ilyen jellegű támogatását szakértelem, technikai segítségnyújtás és specifikus kapacitásépítő projektek formájában. 4.4. A jelentés melléklete: bizottsági szolgálati munkadokumentum a GSP+ tárgyában Akárcsak a 2016. évi GSP-jelentést, ezt a GSP-ről szóló második kétéves jelentést is egy bizottsági szolgálati munkadokumentum kíséri a GSP+ tárgyában. A bizottsági szolgálati munkadokumentum a GSP+-kötelezettségek egyes GSP+-kedvezményezettek általi teljesítésének átfogó értékelését tartalmazza csoportonként: emberi jogok, munkajogok, környezetvédelem és jó kormányzás. A bizottsági szolgálati munkadokumentum az előrehaladást, a hiányosságokat, a jövőbeli intézkedéseket és a prioritásokat értékeli a 27 alapvető egyezmény tényleges végrehajtásának megvalósítása felé vezető úton. 13 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/july/tradoc_155843.pdf 14

4.5. Félidős értékelő jelentés A GSP-rendelet 14 szerint a GSP-rendelet hatálybalépését követő öt év elteltével a Bizottságnak félidős értékelő jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a rendelet alkalmazásáról. E félidős értékelő jelentés megállapítja, hogy a GSP-rendelet megvalósítja-e a célkitűzéseit. Annak következtetéseit figyelembe veszik a következő GSP kidolgozásakor. A jelentés elfogadására várhatóan 2018 első félévében kerül sor. 5. KÖVETKEZTETÉSEK A GSP-ről szóló kétéves jelentés nyomon követi a jelenlegi GSP-rendszer végrehajtását e rendszer vámkedvezményei alkalmazásának 2014. januári kezdetétől. A kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentum megállapítja a GSP+-kedvezményezett országokban fennálló emberi jogi, szociális és környezetvédelmi helyzetet, és platformot teremt a kedvezményezett országok civil társadalma és kormányai közötti kapcsolatokhoz. A jelenlegi ellenőrzési ciklusban a GSP+-kedvezményezetteket arra ösztönözték, hogy vegyék jobban kezükbe a 27 egyezmény végrehajtását, és önállóbban oldják meg a pontozólapokon felsorolt és a GSP+-ellenőrző küldetések során felvetett kérdéseket. Kirgizisztán, amely 2016 januárjában csatlakozott a GSP+-hoz, most szerepel először e jelentésben. Srí Lanka 2017 májusában csatlakozott újból a GSP+-hoz, és az ellenőrzési időszak ezért kevesebb mint 6 hónapot ölel fel. Örményországban az ellenőrző küldetés értékes módszernek bizonyult a helyi civil társadalom bevonására. Az ENSZ és az ILO felé tett friss jelentések hiányában a zöld-foki-szigeteki ellenőrző küldetés nélkülözhetetlen volt az uniós értékeléshez szükséges információk összegyűjtéséhez. A Fülöp-szigeteki ellenőrző küldetés lehetőséget nyújtott az EU-nak arra, hogy kifejezze aggodalmait a közelmúltbeli emberi jogi fejleményeket illetően, elismerve ugyanakkor a munkavállalói jogok és a társadalmi-gazdasági szakpolitikák terén elért előrehaladást is. Paraguayban és Bolíviában a gyermekmunka kérdése az összes releváns érdekelt fél többek között az ILO és a UNICEF részvételével lefolytatott nyílt vita tárgyát képezte. Grúzia utolsó alkalommal szerepel, mivel kikerült a GSP+-ból az EU-val kötött mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodása miatt. A GSP+-ellenőrzés általánosságban strukturált megközelítést biztosított és biztos alapot nyújtott az egyes GSP+-kedvezményezettek értékeléséhez az ENSZ és az ILO ellenőrző szerveinek megállapításaira és a harmadik felek többek között a civil társadalom, a szociális partnerek, az Európai Parlament és a Tanács által szolgáltatott információkra építkezve. A GSP+-ellenőrzés teljes körűen integrálódik az EU kétoldalú kapcsolatainak keretébe és kétoldalú párbeszédeibe, ideértve az emberi jogi párbeszédeket is. A GSP+ többek között olyan országokat támogatott, mint Pakisztán, Srí Lanka, Mongólia és Bolívia, ezen országok uniós emberi jogi párbeszédekben való részvételének fokozása érdekében. Az emberi jogi párbeszédek ugyanakkor platformot nyújtottak a GSP+-szal kapcsolatos emberi jogi kérdések megvitatásához. A GSP+ erősítette a szinergiákat, és a két eszköz egymást kölcsönösen erősítő hatásával járt. Míg a GSP egy fontos támogató eszköz az emberi jogi és munkaügyi aggályok kedvezményezett országokban történő kezeléséhez, addig az EU elkötelezett minden 14 978/2012/EU rendelet az általános tarifális preferenciák rendszerének alkalmazásáról. 15

megfelelő szakpolitika és eszköz felhasználása mellett annak érdekében, hogy támogassa ezen országokat fenntartható fejlesztési és jó kormányzási céljaik elérésében. E kérdések természetére, valamint a strukturális és tartós megoldások szükségességére tekintettel a GSP-részvétel mind az EU, mind pedig a kedvezményezett országok részéről stabil hosszú távú kötelezettségvállalást igényel. A 2018 2019-re vonatkozó következő jelentéstételi időszak a pontozólapok és ellenőrző küldetések új kétéves ciklusával veszi kezdetét 2018 első felében. 2019 végére a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a GSP-ről szóló harmadik kétéves jelentését, különös figyelemmel a trendek valamennyi GSP+-kedvezményezett országban történő értékelésére. 16

6. A STANDARD GSP-RENDSZER ÉS AZ EBA-RENDSZER KEDVEZMÉNYEZETTJEI 1. táblázat A 2016 2017. évi standard GSP-kedvezményezettek A 2016 2017-es jelentéstételi időszak standard GSP-kedvezményezettjei A kedvezményezetti státuszban 2016 2017-ben bekövetkezett változások 1. Kamerun 2017. január 1-jén elhagyta a rendszert 2. Cook-szigetek 3. Elefántcsontpart 4. Fidzsi 2017. január 1-jén elhagyta a rendszert 5. Ghána 6. India 7. Indonézia 8. Irak 2017. január 1-jén elhagyta a rendszert 9. Kenya 10. Marshall-szigetek 2017. január 1-jén elhagyta a rendszert 11. Mikronéziai Szövetségi Államok 12. Nauru 13. Nigéria 14. Niue 15. Kongói Köztársaság 16. Srí Lanka 2017. május 18-án elhagyta a rendszert a GSP+-státusz megszerzését követően 17. Szváziföld 18. Szíria 19. Tádzsikisztán 20. Tonga 21. Ukrajna 2018. január 1-jén elhagyja a rendszert 22. Üzbegisztán 23. Vietnam 2. táblázat A 2016 2017. évi GSP+-kedvezményezettek A 2016 2017-es jelentéstételi időszak GSP+kedvezményezettjei 1. Örményország 2. Bolívia 3. Zöld-foki-szigetek A GSP+-kedvezményezetti státuszban 2016 2017-ben bekövetkezett változások 4. Grúzia 2017. január 1-jén elhagyta a rendszert 5. Kirgizisztán 2016. január 27-én csatlakozott a rendszerhez 6. Mongólia 7. Pakisztán 8. Paraguay 9. Fülöp-szigetek 10. Srí Lanka 2017. május 18-án csatlakozott a rendszerhez 17

3. táblázat A 2016 2017. évi EBA-kedvezményezettek A 2016 2017-es jelentéstételi időszak EBA-kedvezményezettjei 1. Afganisztán 27. Mauritánia 2. Angola 28. Malawi 3. Banglades 29. Mianmar/Burma 4. Bhután 30. Mozambik 5. Burkina Faso 31. Nepál 6. Burundi 32. Niger 7. Benin 33. Ruanda 8. Kambodzsa 34. Szamoa 9. Csád 35. Sierra Leone 10. Kongói Demokratikus Köztársaság 36. Szenegál 11. Közép-afrikai Köztársaság 37. Salamon-szigetek 12. Comore-szigetek 38. Szomália 13. Dzsibuti 39. Dél-Szudán 14. Eritrea 40. Szudán 15. Etiópia 41. São Tomé és Príncipe 16. Gambia 42. Tanzánia 17. Guinea 43. Kelet-Timor 18. Egyenlítői-Guinea 44. Togó 19. Bissau-Guinea 45. Tuvalu 20. Haiti 46. Uganda 21. Kiribati 47. Vanuatu 22. Laoszi Népi Demokratikus Köztársaság 48. Jemen 23. Libéria 49. Zambia 24. Lesotho 25. Madagaszkár 26. Mali 18

7. A 2016. DECEMBER 1-JÉN GSP-KEDVEZMÉNYEZETT ORSZÁGOKRA VONATKOZÓ STATISZTIKAI INFORMÁCIÓKAT TARTALMAZÓ TÁBLÁZATOK 4. táblázat A preferenciális értéke az összes GSP-országra nézve (ezer EUR) Összes 2014. 2015. 2016. Összes GSP-jogosult GSPjogosult GSPpreferenciális GSPpreferenciális 5. táblázat Az Unióba irányuló preferenciális értéke standard GSP-ország szerinti bontásban (ezer EUR) Összes GSPjogosult GSPpreferenciális Standard GSP 136 293 050 37 617 869 27 712 803 74% 138 379 251 45 327 097 30 871 383 68% 130 968 548 47 080 530 31 661 403 67% GSP+ 13 324 942 7 129 263 6 177 630 87% 15 476 883 8 413 704 7 153 681 85% 15 132 431 8 687 292 7 485 760 86% EBA 37 500 741 19 614 129 17 058 019 87% 37 922 199 23 735 273 22 264 102 94% 36 175 387 25 573 515 23 534 339 92% Összes GSP 187 118 733 64 361 261 50 948 452 79% 191 778 333 77 476 074 60 289 166 78% 182 276 366 81 341 337 62 681 502 77% Standard GSP Összes GSP-jogosult 2014. 2015. 2016. GSPpreferenciális Összes preferenciális Összes GSP- GSP-jogosult GSP-jogosult GSPpreferenciális 136 293 050 37 617 869 27 712 803 73,7% 138 379 251 45 327 097 30 871 383 68,1% 130 968 548 47 080 530 31 661 403 67,2% Kamerun 2 148 042 32 560 39 0,1% 1 781 293 150 204 12 054 8,0% 1 773 132 120 563 6 323 5,2% Kongó 1 523 993 82 830 67 269 81,2% 1 764 705 40 965 31 126 76,0% 1 048 910 34 069 14 331 42,1% Cook-szigetek 1 496 97 61 62,8% 1 906 58 3 5,2% 8 660 246 31 12,7% Fidzsi 97 685 1 301 3 0,2% 85 504 5 532 421 7,6% 60 313 6 767 142 2,1% Ghána 2 864 884 150 575 127 0,1% 2 631 417 737 363 804 0,1% 2 287 705 683 385 868 0,1% India 35 582 745 16 987 636 15 031 426 88,5% 37 822 096 18 910 730 16 698 497 88,3% 37 664 155 18 864 567 16 622 456 88,1% Indonézia 13 917 691 6 279 700 4 511 742 71,8% 14 672 861 7 176 336 5 017 542 69,9% 13 988 094 7 272 570 5 164 449 71,0% Irak 11 518 140 5 232 146 2,8% 12 100 516 7 918 2 080 26,3% 10 404 550 3 832 1 041 27,2% Elefántcsontpart 3 247 091 319 695 366 0,1% 4 241 390 1 287 254 3 261 0,3% 4 523 986 1 294 501 2 070 0,2% Kenya 1 140 708 190 922 138 111 72,3% 1 302 367 864 017 19 935 2,3% 1 268 292 869 747 16 345 1,9% Marshall-szigetek 146 012 423 0,0% 116 787 505 0,0% 186 992 20 856 - Mikronézia 612 171 127 74,3% 538 509 215 42,3% 452 444 112 25,3% Nauru 82 31 0,0% 626 175 0,0% 95 53 0,0% Nigéria 27 792 156 207 878 135 410 65,1% 18 402 503 129 416 94 963 73,4% 10 833 197 158 137 102 210 64,6% Niue 127 108 1 0,8% 227 10 1,0% 267 181 0,0% Srí Lanka* 2 163 151 1 799 337 1 073 969 59,7% 2 337 415 1 966 849 1 078 955 54,9% 2 395 894 2 022 993 1 105 615 54,7% Szváziföld 150 572 5 140 46 0,9% 133 591 19 474 109 0,6% 121 857 21 069 56 0,3% Szíria 85 008 25 209 3 443 13,7% 80 265 25 358 4 405 17,4% 49 463 20 213 8 911 44,1% Tádzsikisztán 52 422 14 897 10 571 71,0% 46 363 12 107 11 286 93,2% 81 953 12 953 11 823 91,3% Tonga 906 71 54 75,9% 379 136 95 70,3% 863 125 35 28,2% Ukrajna 12 003 711 2 495 103 1 473 299 59,0% 11 309 183 2 676 266 1 185 545 44,3% 11 604 889 3 379 200 1 400 536 41,4% Üzbegisztán 146 175 75 976 60 465 79,6% 117 222 69 750 57 747 82,8% 117 529 86 579 74 625 86,2% Vietnam 21 709 640 8 942 978 5 206 129 58,2% 29 430 096 11 246 165 6 652 339 59,2% 32 547 301 12 207 480 7 129 422 58,4% *GSP+ 2017. május 18. óta 19

6. táblázat Az Unióba irányuló preferenciális értéke EBA-ország szerinti bontásban (ezer EUR)* EBA Összes GSP-jogosult 2014. 2015. 2016. GSPpreferenciálipreferenciális GSP- Összes GSP-jogosult Összes GSP-jogosult GSPpreferenciális 37 500 741 19 614 129 17 058 019 87,0% 37 922 199 23 735 273 22 264 102 93,8% 36 175 387 25 573 515 23 534 339 92,0% Afganisztán 35 033 16 943 6 966 41,1% 25 208 6 164 3 691 59,9% 18 932 5 680 2 855 50,3% Angola 9 361 175 50 117 20 937 41,8% 7 153 713 39 948 18 089 45,3% 4 156 215 69 812 30 828 44,2% Banglades 12 320 951 12 259 151 11 776 557 96,1% 15 085 588 15 017 416 14 642 919 97,5% 16 355 547 16 292 347 15 614 030 95,8% Benin 44 864 12 270 11 246 91,7% 45 236 5 535 3 968 71,7% 39 234 5 123 4 817 94,0% Bhután 14 927 14 790 14 416 97,5% 48 501 16 726 16 102 96,3% 2 606 2 140 1 884 88,0% Burkina Faso 111 601 11 697 9 849 84,2% 58 116 11 204 9 576 85,5% 109 132 10 911 9 899 90,7% Burundi 21 359 414 86 20,7% 38 785 362 322 89,0% 31 850 291 260 89,3% Kambodzsa 3 019 263 3 008 589 2 778 838 92,4% 4 060 331 4 005 450 3 772 302 94,2% 4 571 947 4 505 346 4 177 745 92,7% Közép-afrikai Köztársaság 6 253 181 157 87,0% 12 044 58 3 4,6% 16 544 596 6 1,1% Csád 13 789 319 0,0% 108 771 616 0,0% 114 696 1 003 0,0% Comore-szigetek 10 640 6 782 1 536 22,6% 10 947 5 605 5 487 97,9% 15 655 7 505 7 168 95,5% Kongói Demokratikus Köztársaság 1 003 279 8 202 6 240 76,1% 481 672 10 079 5 181 51,4% 740 378 5 977 3 566 59,7% Dzsibuti 8 233 3 771 62 1,6% 13 103 2 635 0,0% 23 592 5 557 211 3,8% Egyenlítői-Guinea 3 643 048 227 486 210 568 92,6% 1 931 886 45 310 33 132 73,1% 1 237 764 22 825 19 052 83,5% Eritrea 8 234 2 505 2 378 94,9% 41 742 2 498 2 294 91,9% 13 108 2 172 2 031 93,5% Etiópia 550 548 252 196 248 726 98,6% 676 177 333 655 256 378 76,8% 711 534 399 735 245 195 61,3% Gambia 17 627 9 276 8 561 92,3% 16 900 11 472 11 261 98,2% 14 077 10 535 9 933 94,3% Guinea 454 347 1 648 658 39,9% 644 545 1 566 740 47,3% 522 968 2 647 811 30,7% Bissau-Guinea 3 329 12 0,0% 1 985 1 047 0,0% 1 602 404 0,0% Haiti 31 331 17 794 3 324 18,7% 33 006 14 017 12 483 89,1% 39 015 15 527 13 343 85,9% Kiribati 53 32 25 76,8% 142 59 0,0% 152 97 0,0% Laosz 222 578 195 086 191 073 97,9% 235 114 195 855 189 968 97,0% 234 482 177 167 169 889 95,9% Lesotho 247 359 1 566 484 30,9% 254 450 1 993 1 411 70,8% 207 530 2 889 2 047 70,9% Libéria 284 022 3 400 423 12,4% 187 013 585 0,0% 273 678 4 342 379 8,7% Madagaszkár 826 063 534 460 21 331 4,0% 922 271 573 703 4 774 0,8% 934 020 702 449 9 850 1,4% Malawi 289 986 266 631 251 596 94,4% 321 254 287 017 270 725 94,3% 267 862 215 102 214 041 99,5% Mali 39 253 4 400 3 628 82,5% 39 323 5 510 4 176 75,8% 36 620 5 730 4 776 83,3% Mauritánia 544 977 172 679 164 746 95,4% 475 350 221 069 212 175 96,0% 427 029 224 212 217 873 97,2% Mozambik 1 346 297 1 143 588 292 715 25,6% 1 423 821 1 170 217 1 137 842 97,2% 1 301 696 970 577 964 758 99,4% Mianmar 355 447 313 704 298 065 95,0% 645 322 562 714 534 806 95,0% 971 484 875 939 827 432 94,5% Nepál 86 408 77 883 72 205 92,7% 97 418 86 983 80 420 92,5% 94 310 83 407 77 089 92,4% Niger 118 520 2 958 1 931 65,3% 116 763 3 308 2 726 82,4% 116 135 3 692 3 080 83,4% Ruanda 46 415 538 107 20,0% 63 219 937 647 69,0% 51 351 1 991 948 47,6% Szamoa 1 076 867 310 35,8% 2 271 1 778 224 12,6% 1 882 1 475 293 19,9% São Tomé és Príncipe 7 999 175 112 64,0% 8 414 141 98 69,0% 10 382 183 98 53,5% * Az Összes minden ot tartalmaz, ideértve azon termékeket is, amelyeknél automatikusan jár a legnagyobb kedvezmény elve szerinti nulla százalékos vámtétel. Az EBA-jogosult csak az EBA-rendszer szerinti termékekre utal, amelyek különben nem kedvezményezettjei a legnagyobb kedvezmény elve szerinti nulla százalékos vámtételnek. 20

6. táblázat (folytatás) Az Unióba irányuló preferenciális értéke EBA-ország szerinti bontásban (ezer EUR)* EBA Összes GSP-jogosult 2014. 2015. 2016. GSPpreferenciális Összes GSP-jogosult GSPpreferenciális Összes GSP-jogosult GSPpreferenciális Szenegál 391 649 281 694 276 858 98,3% 411 225 293 897 286 079 97,3% 416 309 266 077 255 260 95,9% Sierra Leone 220 043 480 80 16,6% 238 444 3 939 3 280 83,3% 223 681 1 796 533 29,7% Salamon-szigetek 62 985 62 069 61 950 99,8% 68 308 67 718 66 356 98,0% 53 495 52 945 52 848 99,8% Szomália 2 589 122 6 4,7% 8 587 117 0,0% 13 047 569 15 2,7% Dél-Szudán 117 32 0,0% 182 52 0,0% 304 106 70 66,7% Szudán 204 463 107 837 101 344 94,0% 211 637 83 319 81 717 98,1% 182 874 23 463 22 751 97,0% Tanzánia 588 179 281 806 119 833 42,5% 686 687 356 266 346 966 97,4% 620 682 323 841 317 287 98,0% Kelet-Timor 11 955 43 0,0% 5 984 47 0,0% 5 369 71 0,0% Togo 83 505 20 254 19 154 94,6% 70 005 21 854 20 093 91,9% 102 321 33 250 24 095 72,5% Tuvalu 513 476 0,0% 512 454 0,0% 51 28 0,0% Uganda 447 656 149 922 31 573 21,1% 488 899 157 883 154 426 97,8% 444 743 150 527 148 279 98,5% Vanuatu 1 842 403 334 82,8% 11 748 4 512 414 9,2% 3 334 1 475 370 25,1% Jemen 83 951 10 574 8 268 78,2% 17 461 7 077 3 016 42,6% 18 623 6 285 4 574 72,8% Zambia 305 011 76 308 38 765 50,8% 422 117 94 907 67 838 71,5% 425 544 77 696 72 067 92,8% 7. táblázat Az Unióba irányuló preferenciális értéke GSP+-ország szerinti bontásban (ezer EUR)* GSP+ Összes GSP-jogosult 2014. 2015. 2016. GSPpreferenciális Összes preferenciális Összes GSP- GSP-jogosult Igénybevé GSP-jogosult teli GSPpreferenciális 13 324 942 7 129 263 6 177 630 86,7% 15 476 883 8 413 704 7 153 681 85,0% 15 132 431 8 687 292 7 485 760 86,2% Örményország 192 932 47 343 42 435 89,6% 268 322 115 211 103 588 89,9% 310 034 116 432 107 772 92,6% Bolívia 518 567 107 094 102 577 95,8% 596 432 84 340 80 755 95,7% 529 748 58 705 55 225 94,1% Zöld-foki-szigetek 96 849 55 897 54 716 97,9% 63 283 53 279 51 519 96,7% 70 595 68 077 65 690 96,5% Grúzia 621 360 213 860 100 401 46,9% 688 607 312 638 31 302 10,0% 513 241 244 174 6 562 2,7% Kirgiz Köztársaság 68 806 12 000 8 248 68,7% 48 834 10 089 6 581 65,2% 72 291 6 091 3 245 53,3% Mongólia 71 146 17 952 15 101 84,1% 80 086 18 732 16 277 86,9% 64 237 18 210 15 286 83,9% Pakisztán 5 390 009 4 775 255 4 557 142 95,4% 5 953 902 5 450 261 5 235 525 96,1% 6 197 304 5 775 157 5 521 262 95,6% Paraguay 1 098 733 72 824 69 349 95,2% 1 057 067 46 567 42 275 90,8% 1 074 715 41 912 36 736 87,7% Fülöp-szigetek 5 266 541 1 827 039 1 227 661 67,2% 6 720 351 2 322 588 1 585 860 68,3% 6 300 265 2 358 534 1 673 980 71,0% 21