A nyers dohány piaci rendtartása az Európai Unióban



Hasonló dokumentumok
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK

A tojás közös piacszervezése

117/2007. (X. 10.) FVM

Az FVM az állattartók számára de minimis típusú, míg a TÉSzek számára EMVA támogatást írtak ki, melyeket röviden összefoglalunk:

Magyar Államkincstár 21/2017. (III. 17.) számú KÖZLEMÉNYE

EU ÉLELMISZERIZTONSÁGI

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 146/2015. (XII. 03.) számú KÖZLEMÉNYE

AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA

26/2008. (III. 7.) FVM rendelet

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

1/2014. ( I. 21) MVH Közlemény. a nemzeti kvótatartalékból történő közvetlen értékesítési és beszállítási tejkvóta igénylésének feltételeiről

96/2015. (XII. 23.) FM rendelet. a tejtermelőknek nyújtható ideiglenes rendkívüli támogatásról

1 MUNKAANYAG A MINISZTÉRIUM VÉGSŐ ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 143/2014. (IX. 22.) MVH KÖZLEMÉNYE

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 49/2016. (V.19.) számú KÖZLEMÉNYE

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 165/2014. (X. 13.) számú KÖZLEMÉNYE

I. A dohány szerkezetátalakítási program évi kötelezettségeinek teljesítéséről szóló nyilatkozat benyújtására kötelezettek

/2014. ( ) FM rendelet. egyes növényegészségügyi vizsgálatok költségeinek támogatásáról szóló 117/2007. (X. 10.) FVM rendelet módosításáról

I. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 216/2014. (XII. 17.) számú KÖZLEMÉNYE

A vidékfejlesztési miniszter /. (..) VM rendelete

/2010. (III. 19.) FVM rendelet. a zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatásáról

13/13. kötet HU. Az Európai Unió Hivatalos Lapja

FELELŐSSÉGKIZÁRÓ NYILATKOZAT

I. A támogatásban való részvétel feltételei

A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter. /2007. ( ) FVM rendelete

Fás szárú energetikai ültetvények

Az Üzletszabályzat február 3-i módosításának részletei

1. Értelmezõ rendelkezések. 2. A támogatás jellege és tárgya

Rákóczifalva Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 4/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete

A8-0380/3. A vidékfejlesztési programok időtartamának meghosszabbítása

Csolnok Község Önkormányzata

A vidékfejlesztési miniszter /2011. ( ) VM rendelete. egyes önkéntes megkülönböztető megjelölések élelmiszereken történő használatáról

Vácduka Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2010 (V.17.) számú rendelete a helyi civil szervezetek támogatásáról

Vidékfejlesztési Program


VEZETŐ KEDVEZMÉNYEZETT / KEDVEZMÉNYEZETT szerződéses jogok és kötelezettségek. INTERREG V-A ROMÁNIA-MAGYARORSZÁG PROGRAM Debrecen, 2018.

A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )

I. A támogatás jogszabályi alapja

A dohány támogatása az új ciklusban

Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 208/3

144/2008. (XI. 7.) FVM rendelet

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

TERVEZET A MINISZTER ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter. rendelete

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 10/2016. (II. 15.) számú KÖZLEMÉNYE

w w w. c s i g e e s c s i g e. c o m

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 58/2014. (IV.11.) számú KÖZLEMÉNYE

Az Agrár-Vállakozási Hitelgarancia Alapítvány évi Üzletszabályzatának módosulása július 1-i hatállyal

16/1998. (IV. 3.) FM rendelet. a vágójuhok vágás utáni minősítéséről és kereskedelmi osztályba sorolásáról

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, augusztus 24. (OR. en)

Az Európai Unió dísznövénypiaci rendtartása

Mikro-, kis- és középvállalkozások kapacitásbővítő beruházásainak támogatása kombinált hiteltermék keretében

Amennyiben az alábbi pályázattal kapcsolatban további kérdése merül fel, keressen minket bizalommal az alábbi elérhetőségeink egyikén:

Szabályzat a Zita Királyné Közalapítvány tanulmányi ösztöndíja elnyeréséhez

Allianz Hungária Nyugdíjpénztár Tagi Kölcsön Szabályzat

Magyar joganyagok - 3/2017. (I. 23.) FM rendelet - a tejtermelőknek és az egyéb állat 2. oldal (3)1 Kettőshasznú fajtájú egyed vonatkozásában a kérelm

Tájékoztató a kiegészítő sportfejlesztési támogatás felhasználásáról

National Instruments a virtuális műszerezésért Alapítvány. NI Mentor Program Pedagógusi Ösztöndíj

Alaptámogatás és a fiatal gazdák kiegészítő

I. fejezet. Általános rendelkezések. II. fejezet

T á j é k o z t a t ó

HU Egyesülve a sokféleségben HU B7-0080/390. Módosítás. James Nicholson az ECR képviselőcsoport nevében Britta Reimers saját maga nevében

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 50/2006. (VI. 07.) számú KÖZLEMÉNYE. a vaj és tejszín magántárolási támogatásáról

A földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter./2007. ( ) FVM rendelete

Szolgáltatási Szabályzat 1. számú módosítással egységes szerkezetben Elfogadva: az 5/2014. számú igazgatótanácsi határozattal

A Kormány 391/2015. (XII. 11.) Korm. rendelete egyes energetikai tárgyú kormányrendeletek módosításáról

.../2017. (...) önkormányzati rendelete

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. A felhívás meghirdetésekor rendelkezésre álló keretösszeg a évben Ft.

T/4818. számú törvényjavaslat. a géntechnológiai tevékenységről szóló évi XXVII. törvény módosításáról

A támogatás célja. Fogalmak

a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva,

A Magyar Államkincstár 5/2017. (II. 14.) számú KÖZLEMÉNYE

Amennyiben az alábbi pályázattal kapcsolatban további kérdése merül fel, keressen minket bizalommal az alábbi elérhetőségeink egyikén:

Tájékoztató a társadalombiztosítási kifizetőhelyek részére az ellátások közötti választás esetén követendő eljárásról

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 63/1997. (XI.01.) önkormányzati rendelete

A zöldítés, mint a KAP reform egyik legvitatottabb eleme. Madarász István EU agrárpolitikai referens VM Agrárközgazdasági Főosztály

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 82/2013. (V. 16.) MVH közleménye

Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár pályázati felhívása a tartósan betöltetlen háziorvosi körzeteket betöltő orvosok letelepedésének támogatására

Az Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány által nyújtott intézményi kezesség (Alapítványi Kezesség) igénybevétele

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 80/2015. (VII. 15.) számú KÖZLEMÉNYE

Amennyiben az alábbi pályázattal kapcsolatban további kérdése merül fel, keressen minket bizalommal az alábbi elérhetőségeink egyikén:

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 66/2014. (IV.17.) számú KÖZLEMÉNYE

A százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulás alapjának megállapítása

Budapest Önkéntes Nyugdíjpénztár

NKH.. Regionális Igazgatósága Iktatószám: Cím: Telefonszám: Személyi azonosító:

Támogatások igénylése, kifizetési kérelmek összeállítása

Á LTA L Á N O S F E LT É T E L E K

TÁJÉKOZTATÓ TÁMOGATÁSÁHOZ (2018/2019)

MEZŐGAZDASÁGI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI HIVATAL 1054 Budapest Alkotmány u. 29.

KÉRELEM ÉLETJÁRADÉKI SZERZŐDÉS MEGKÖTÉSÉHEZ

A kkv-k hozzáférése az uniós közbeszerzési piacokhoz

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közlekedés Operatív Program keretében. Kerékpárút-hálózat fejlesztése c. konstrukcióhoz. Kódszám: KÖZOP

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. Mikro- és kisvállalkozások technológia fejlesztése. Kódszám: KMOP /A

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 84/2016. (IX. 21.) számú közleménye

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 257. szám

20/2004. (X. 28.) KvVM rendelet

Átírás:

A nyers dohány piaci rendtartása az Európai Unióban Piaci rendtartások az Európai Unióban sorozat része A Magyar Agrárkamara információs kiadványa Az EU mezőgazdasági jogi szabályozásának napi követését elősegítő, GAK Kht által működtetett EU-Info szolgáltatás felhasználását megkönnyítő segédlet. http://www.eu-info.hu 2004 1

A nyers dohány piaci rendtartása az Európai Unióban A nyers dohány piacszervezése a 2401 KN szám alatti nyers vagy feldolgozatlan dohányra vonatkozik az alábbiak szerint: jövedelemtámogatási rendszer, termelési orientáció és korlátozás, harmadik országgal folytatott kereskedelem. A dohányfajtákat az alábbi fajtatípusokba sorolják: I. mesterséges úton szárított II. természetes úton szárított világos dohány III. természetes úton szárított sötét dohány V. napon szárított IV. tűzön szárított VI. Basma VII. Katerini VIII. Kabo-Koulaki Termelői csoportok Tagállami elismerésük kérelem alapján történik. Ezek a szerveződések nem végezhetik a dohány elsődleges feldolgozását, egy dohánytermelő csak egy termelői csoporthoz tartozhat. Létrehozásuk a tagok kezdeményezésére történik, azzal acéllal, hogy a termelő tagok termelését kollektíven a piac igényihez igazítsák. Működésüket alapító okirat szabályozza, és csak a nyers dohány termelésére vonatkozik. A kvótamennyiségük tonnában meghatározva nagyobb, mint az adott tagállamra meghatározott garanciaküszöb százaléka. Legalább egyéves tagság után a tagsági viszony megszüntethető, ha a tag legkésőbb október 31.-ig írásban értesíti kilépési szándékáról a csoportot, amely a következő betakarítás kezdetén lép hatályba, könyvelésük alapján a külön támogatás felhasználásáról teljes körű ellenőrzésre nyílik mód. A tagállamok illetékességi körébe tartozik a termelői csoportok elismertetése. Az elismerési kérelmek elbírálása a beadástól számított 60 napon belül történik. A feltételek nem teljesülése esetén az elismerés visszavonható. Jövedelemtámogatások és az előleg kifizetése 2

Jövedelemtámogatást az elsődlegesen még nem feldolgozott és piaci előkészítésen még át nem esett dohánylevél kilogrammonként, illetve a nyersdohányra állapítanak meg. A jövedelemtámogatás és a kiegészítő kifizetések összegét dohány betakarításonként a Tanács határozza meg. Az összeg kialakításakor figyelembe veszik a dohányfajták világpiaci és a közösségen belüli értékesítési feltételeit. A jövedelemtámogatás összege az egy csoportba tartozó dohányfajták esetében azonos, kivétel Belgium, Németország, Ausztria és Franciaország, ahol a mesterségesen szárított és a természetes utón szárított sötét és világos dohánynál kiegészítő kifizetést alkalmaznak. Mértéke egyenlő az éves jövedelemtámogatás és az 1992. évi betakarításnál alkalmazott jövedelemtámogatás különbségének 65 %-ával. A jövedelemtámogatás biztosítása függ a származási területtől a minőségi követelményeknek való megfeleléstől termelési szerződés meglététől. A jövedelemtámogatást az elsődleges feldolgozó által átvett, az előírt minimális minőségnek megfelelő dohánylevél súlya alapján kell kiszámítani. A jövedelemtámogatás a teljes jövedelemtámogatás akár 45 %-át kitevő változó részből, és rögzített részből áll. A rögzített részt a termelői csoportnak, vagy a csoporthoz nem tartozó egyéni termelők kapják. A nedvességtartalmat max. 4 %-ra korrigálni kell. A változó részt a termelői csoporttagok kapják az elsődleges feldolgozó által fizetett felvásárlási ár alapján. A teljes jövedelemtámogatás 2 %-át kitevő külön támogatást szintén a termelői csoportok kapják. A betakarított termés leszállítása a betakarítást követő év április 15.-ig történik, kivéve a VI, VII, VIII fajtacsoport, ahol április 30. a határidő. A határidő be nem tartása a jövedelemtámogatásra való jog elvesztését vonja maga után. A kifizető ügynökség a dohány leszállítása után a minőség szerinti igazolás alapján, az okmányok benyújtásától számított 30 napon belül kifizeti a jövedelemtámogatásban a rögzített és a változó részét. A tagállamok a termelő kérelmére előlegfizetési lehetőséget biztosítanak, amit az ellenőrző szervek nyilatkozata alapján fizetnek ki. Az előlegre vonatkozó kérelemhez csatolni kell a termelővel kötött termeltetési szerződés másolatát, a termelő részére megállapított termelési kvóta másolatát és a termelő nyilatkozatát a betakarítás-kori szállítási mennyiségről. Előleg legfeljebb, a jövedelemtámogatás rögzített részével egyenlő, az előleg biztosítéka az előleg összege plusz 15%. Az előleget a kérelem és a biztosíték igazolás benyújtása után 30 napon belül, október 16. után fizetik. A jövedelem támogatást, a dohányt megtermelő tagállam fizeti vagy előlegezi meg. 3

, 385/2001 Termeltetési szerződések A termeltetési szerződéseket az elsődleges feldolgozók és a termelői csoportok, illetve egyetlen csoporthoz sem tartozó egyéni termelők fajtacsoportonként kötik. A termeltetési szerződések tartalma A termeltetési szerződések legalább az alábbiakat tartalmazzák: Szerződő feleket Utalást a termelő kvótájára A szállítandó maximális mennyiséget A termelés pontos helye, az érintett parcella területe A termelő kötelezettségvállalását a legkésőbb június 15.-i ültetésre A felvásárlási ár minőségi osztály szerint Az egyes fajták termőterületeinek körülhatárolását, A leszállított dohány minőségi követelményeit A szerződéskötési határidőt Előlegkérés esetén a biztosítékadási, visszaadási kötelezettséget A jövedelemtámogatás változó részének meghatározását A külön jövedelemtámogatási feltételeket a termelői csoportokkal kötött szerződések esetében A szerződéses feltételek szankcionálását Termeltetési szerződések versenyeztetési rendszerét abban az estben, ha a tagállam úgy dönt. A termeltetési szerződéseket adott év május 30.-ig kell megkötni. A határidő maximum 15 napos túllépése a jövedelemtámogatás 20 %-os csökkentését vonja maga után. A betakarításokról a Bizottságot tájékoztatni kell. A tájékoztatás magába foglalja a meghatározott nedvességtartalmú, szerződésekkel lefedett, betakarított, fajtacsoportokra bontott dohány mennyiségét. Az információkat legkésőbb a betakarítás évének július 31-ig kell megadni. A termeléskorlátozás rendszere A közösségi dohánykvóta 350.600 t nyers dohánylevél. A tagországonkénti maximális garancia küszöböket három egymást követő betakarítás után a Tanács határozza meg. A tagországi garanciaküszöböket fajtánként is rögzítik. 4

Termelési kvóták A tagországi garanciaküszöbök betartására a tagállami termelési kvótát felosztják az egyéni termelők és a termelői csoportok között. Mértékét az utolsó három év feldolgozásra leszállított átlagmennyiség alapján, kilogrammban határozzák meg. A termelési kvóta megállapítások konkrétan megjelölik a tanúsítvány birtokosát, a fajtacsoportot és az érvényes dohánymennyiséget. A minimális termelési kvóta 500 kg. A tagállami garanciaküszöbök egymás között átjárhatók, de az EMOGA számára plusz költséget nem eredményezhetnek. A csoportoknak járó jövedelemtámogatás összege az 546/2002/EK I. sz. mellékletben található. A termelőnek kiosztott kvóta megegyezik az általa termelt átlagos mennyiséggel, amely az összes átlagmennyiség százalékos arányát jelenti. Azoknál a termelőknél, akik a termelésbe újonnan kapcsolódnak be, a termelési kvótakiosztást követő betakarításokig, illetve a következő hároméves termelési kvótakiosztásig a módosított kvóták változatlanok maradnak. A termelői csoportból kilépő tagok saját kvótajogosultságukat megtartják. A termelői kvótán felül termelt mennyiségre jövedelemtámogatás csak abban az esetben adható, ha a termelő a következő évi termelését a túllépés mértékével csökkenti, és a két betakarítás mennyisége megfelel a két betakarításra összevont kvótamennyiségnek. Adott tagállam egyéni termelői között a termelési kvóták átruházhatók. A garanciaküszöb módosítása Abban az esetben, ha az adott tagállamra, adott betakarításra vagy adott fajtacsoportra vonatkozó garanciaküszöb magasabb az előző betakarításra vonatkozó garanciaküszöbnél, akkor azt objektív szempontok alapján fel kell osztani. A tagállamok a többletmennyiséget azoknak a termelőknek adhatják, akiknél az előző betakarítás során egy más fajtacsoportra vonatkozóan csökkentették a termelési kvótával lefedett mennyiségeket, és akik jelentős mértékű termelésésszerűsítést tudnak végrehajtani nagyobb termelési mennyiség esetén. 5

A termelés átalakítására irányuló intézkedések, nemzeti kvótatartalék A tagállamok, minden fajtacsoportra és betakarításra nemzeti kvóta-tartalékot képezhetnek, annak érdekében, hogy a termelők átszervezhessék a gazdaságukat és más növényi kultúra termelésére térhessenek át. A nemzeti kvótatartalék az egyéni termelőknek és a termelői csoportoknak kiosztott kvóták lineáris csökkentése alapján felszabaduló kvótákból áll. Mértékét a tagállam határozza meg évente, ugyanarra a fajtacsoportra rögzített garanciaküszöb 0,5 2 % -a közötti értéken. Ezen túl a tagállam igénybe veheti a végleges jelleggel átruházott kvótákra vonatkozó termelési kvótában szereplő mennyiség legfeljebb 2%-ában meghatározott lineáris csökkentést, vagy az olyan termelési kvótát, amely a megadott határidőre nem lett termelői szerződéssel lefedve. A nemzeti kvótatartalékból származó kvótákat a termeltetési szerződések megkötése előtt kell szétosztani a kérelmezők között. A kvóta átruházása A kvóta átruházható ideiglenesen vagy véglegesen. A harmadik félre átruházott dohánytermelő gazdaság új tulajdonosa a hatósági nyilvántartásba vétel időpontjától jogosult a termelési kvóta megállapítására. A tagállamok által megállapított bejelentési határidő túllépés esetén, a termelési kvótajogosultság csak a következő betakarítástól lép életbe kivéve a haláleset miatt bekövetkezett kvótaátruházás. Tagállami engedéllyel az adott fajtacsoportra vonatkozó kvótajog a termelők között cserélhető. Termelési kvótaátruházás általában csak a 100 kg-nál nagyobb mennyiségekre engedélyezett. A kvóta visszavásárlása Azoknak az egyéni termelőknek, kik önként elhagyják az ágazatot, az átálláshoz kvóta visszavásárlási programot kell indítani. Ez csak azokra a termelőkre vonatkozik, akik igazolják, hogy az utóbbi három évben termeltetési szerződéssel rendelkeznek a visszavásárlási programban szereplő kvótákra. A betakarítási évenként május 30.-ig benyújtandó tagállami javaslatok alapján a Bizottság meghatározza, hogy az egyes tagállamok garanciaküszöbének legfeljebb 25 %-áig mely érzékeny területek és/vagy kiváló minőségű fajtacsoportok mentesülnek a visszavásárlási program alól. 6

Az ágazatot elhagyó termelőknek, november 1-ig írásban kell a csoportjukat vagy a tagállamot tájékoztatniuk döntésükről. A tényleges tagállami kvóta visszavásárlás előtt, november 1. és december 31. között, az eladási szándékot közzéteszik. A visszavásárlási program keretében rendelkezésre álló kvótákat megvásárló csoporttagok előnyt élveznek. A termelő ágazat elhagyási értesítőjét követő betakarítási évtől kezdve a fajtacsoport garanciaküszöbét a visszavásárolt mennyiséggel csökkenteni kell. Azok a termelők, akiknek a betakarítási kvótáját visszavásárolták, a betakarítási évtől függő mértékben a visszavásárlást követő három évig jövedelemtámogatásra jogosultak. Ezeket az összegeket évente május 31-ig kell kifizetni. A feldolgozókra, termelői csoportokra és termelőkre vonatkozóan gazdasági információkat, kvótákat, termelési kvóta megállapodásban szereplő mennyiségeket, stb. a tagállamok számítógépes információs rendszert működtetnek. A kvóta visszavásárlási program alól kivételt képező érzékeny termőterületek A rendeletek előírják, hogy a tagállamoknak évente, szeptembertől nyilvánosságra kell hozni kvótaértékesítési szándékát, hogy a tényleges visszavásárlás előtt más termelők megvehessék ezt a kvótát. A Bizottságnak ugyanakkor meghatározza azokat az érzékeny termőterületeket vagy kiváló minőségű fajtacsoportokat, amelyek az egyes tagállamok garanciaküszöbének legfeljebb 25 %-ig mentesülnek a nyers dohányra vonatkozó kvóta visszavásárlási program alkalmazása alól. Külön támogatás A teljes jövedelemtámogatás 2 %-áig külön támogatás fizethető a termelői csoportoknak a környezetvédelem továbbfejlesztése, minőségjavítás, irányítás erősítése és a közösségi szabályok csoporton belüli betartásának biztosítására. A támogatás felhasználható a termesztést követő év július 31-ig a VI, VII, és VIII. fajtacsoportoknál július 15-ig. A betakarítás évében október 16-tól kérelem esetén a különtámogatásból fizethető előleg a termelői csoport részére. Az előleg nagysága legfeljebb a termeltetési szerződés által fedezett dohánymennyiség 50 %-a lehet. További feltétel az előleg összege plusz 15 %-al megegyező biztosíték letétele. 7

2848/1998/EK Ellenőrzések A tagállami ellenőrzések adminisztratív ellenőrzések, helyszíni ellenőrzések, a dohánylevél leszállításának ellenőrzése, és a dohány elsődleges feldolgozása és piacra való felkészítése során végzett ellenőrzések lehetnek. A helyszíni ellenőrzéseket, a kockázatelemzéseket követően hajtják végre az alábbiak vizsgálatára: a termeltetési szerződésben megadott információk (rögzített terület, termelt fajtacsoport, a dohányfeldolgozóban tárolt dohánymennyiség) Az ellenőrzések fajtacsoportonként legalább a termelők 5 %-ra és a termelői csoportok 30 %-ra terjednek ki. A helyszíni ellenőrzések alkalmával feltárt szabálytalanságok esetén a hatóságok további ellenőrzéseket végeznek. A hatóságok valamennyi dohánybeszállítást ellenőriznek. Amennyiben jóváhagyott feldolgozó üzembe szállítják be a dohányt, a hatóságnak a szállítást előre engedélyeznie kell. A jóváhagyott felvásárló központba történő beszállításkor csak a feldolgozóüzembe történő átszállítás megengedett. A feldolgozóba történt megérkezés után történik a részletes ellenőrzés. Az elsődleges feldolgozáskor végzett ellenőrzések célja, hogy a Közösségben termelt vagy importból behozott dohány felügyelet alá vonják, és így megakadályozzák a többszöri ellenőrzésre való benyújtást. Az ellenőrzések az elsődleges feldolgozók 5 %-ra terjednek ki. 2848/1998/EK Büntetések Amennyiben az ellenőrzés során kiderül, hogy a termeltetési szerződésben megjelölt parcellán legkésőbb június 15-ig nem ültették el a dohányt - de június 30-ig teljesíti az egyéni termelő - elveszti támogatási jogosultságának 50 %-át, illetve minden támogatási jogosultságát, ha az ültetés június 30 július 30 között történt meg. A július 30.-a utáni újraültetési időpont esetén a termelő elveszíti az adott évi jövedelemtámogatását és a következő betakarításra vonatkozó termelési kvótajogosultságát is. A bevallott területnél 10 %-al kisebb ténylegesen megművelt terület esetén az adott évi jövedelemtámogatását és a következő évi kvótáját a megállapított eltérés kétszeresével csökkentik. Eltérő nyilvántartású parcella esetén a jövedelemtámogatást 5 %-al csökkentik. Termelői csoporttag büntetése esetén a csoportnak járó támogatást is csökkentik a termelő támogatáscsökkentésének felével. 8

A külön támogatások összegét számszaki hiba esetén 1-20 % közötti összeggel csökkentik. A támogatás visszafizetéssel kapcsolatos szabályok megsértése esetén a csökkentés mértéke 20-50 % között mozoghat. További szabálysértés esetén megvonják az elismerést. Amennyiben a termelői csoport a jövedelemtámogatás összegének rögzített és változó részét 30 napon túl fizeti ki, a külön támogatást 20 %-al csökkentik, további 30 napos késés esetén további 20% levonás maximum 150 napig. Visszavonják a feldolgozó engedélyét egy évre, amennyiben a felvásárlási ár és a jövedelemtámogatás rögzített részének megfizetésére meghatározott határidőt 30 nappal túllépi. Minden további 30 napos késedelem esetén az engedély 1-3 évre visszavonható. Közösségi dohányalap A Közösségi Dohányalap kutatási és tájékoztatási programokat finanszíroz, amelyek vonatkozhatnak a dohányzás káros hatásainak tudatosítására, a dohányzás megelőzésére vonatkozó tanulmányok készítésére vagy az emberi egészségre kevésbé káros dohányfajták termesztési módszereire, környezetre kevésbé káros dohányfajták termesztésére valamint a dohánytermesztésről más kultúra termesztésére történő átállást finanszírozza. A kutatási és tájékoztatási projektek az Alap teljes összegének 50 %-át tehetik ki. Az egyes területeken megmaradó pénzösszegek az Alapon belül átcsoportosíthatók. A projektekre vonatkozó pályázati felhívást az EU hivatalos lapjában teszik közzé. A kutatási és tájékoztatási projektre bármely természetes vagy jogi személy beadhatja a pályázatát, amennyiben elismert szaktudással rendelkezik, vállalja, hogy a projekt teljes finanszírozásához legalább 25 %-ban hozzájárul, a programot határidőn belül végrehajtja és ledokumentálja, hozzájárul számlák ellenőrzéséhez, elfogadja az előlegfizetési feltételeket és az Alap által finanszírozott projektet más forrásból nem finanszíroztatja. A projektek végrehajtási időtartama általában az aláírástól számított 1-5 év. Az Alap kezeléséért egy 9 tagú tudományos és műszaki bizottság közreműködésével a Bizottság felel. A Közösség egész területére vonatkozó projektek és a nemzeti vagy regionális hatóságok által támogatott projektek előnyt élveznek. A műszaki bizottság választja ki az Alap által történő finanszírozásnak megfelelő projektet, amelyről, a Bizottság által kialakított szabványszerződést kötnek. Az aláírástól számított 2 hónapon belül előleg fizethető, amennyiben a Bizottság részére a vállalkozó az előleg 110 %-val egyenértékű biztosítékot nyújt. Helytelen kifizetés esetén a kifizetett összegeket kamatostól kell visszafizetni a Bizottságnak és le kell vonni a dohányágazatnak az EMOGA által finanszírozott kiadásaiból. A közösségi dohányalapot az alábbi levonásokból finanszírozzák: a 2002. évi betakarítás esetében a jövedelemtámogatás 2 %-a, a 2003. évi betakarítás esetében a jövedelemtámogatás 3 %-a. 9

Bizottsági programok kvóta visszavásárlási program azoknak az egyéni termelőknek, akik önkéntes elhatározással elhagyják az ágazatot, vidékfejlesztési programok azon nehézségekkel küzdő dohánytermesztőknek, akik más termelési tevékenységre térnek át. E program keretében rögzítik a külön támogatás összegét, az erre jogosult termelői csoportokat, a kvóta visszavásárlási ár szintjét, a kvóta visszavásárlási rendszer alól mentesített érzékeny termőterületek vagy fajták meghatározását, valamint az egyes termelők kvótaeladási szándéka és a tényleges visszavásárlási időszakot. 1648/2000/EK Dohányágazati ellenőrző ügynökségek Minden tagállamban működnek ellenőrző ügynökségek. Feladatuk az elsődleges feldolgozást végző vállalkozásoknak beszállított dohány ellenőrzése, igazolások kiállítása, ellenőrzések végzése. A fenti feladatok elvégzéséhez szükséges jogkör biztosítása tagállami feladat, mint ahogy a költségvetési autonómia biztosítása is. A belső ellenőrzési egység, be nem jelentett ellenőrzéseket hajt végre. A tisztviselők ténymegállapításait a tagállamok bizonyító erejű megállapításként ismerik el. Az ügynökségek éves ellenőrzési munkatervvel és költségvetéssel dolgoznak, melynek tervezetét az adott tagállamnak évente augusztus 15-ig be kell nyújtaniuk. A tagállam legkésőbb szeptember 15-ig továbbítja azokat a Bizottságnak. Az esetleges bizottsági változtatások után a végleges munka és költségvetési tervnek a Bizottság felé történő benyújtására október 31-ig kerül sor. Az ügynökség a negyedévente végzett munkájáról értékelést készít, amelyet a saját tagállamának és a Bizottságnak benyújt. A Bizottság negyedévente értékeli az ügynökség munkáját. 85/1993/EK A dohányipari termékek jelölésére vonatkozó közigazgatási rendelkezések közelítéséről A dohányipari termékek jelölésére vonatkozó közigazgatási rendelkezések célja, hogy a dohányipari termékeken elhelyezett figyelmeztető feliratok, valamint a kátrány, szén-monoxid és a nikotintartalom felhívja a dohányzás súlyos egészségromboló hatására a figyelmet, valamint megakadályozza a rászokást. 10

2004. január 1-től a tagállamok területén szabad kereskedelmi forgalomba hozott, árusított cigaretták 10 mg kátránynál, 1 mg nikotinnál, és 10 mg szén-monoxidnál nem tartalmazhatnak többet szálanként. A cigarettásdobozokon feltüntetendő kátránytartalmát az ISO 4387, a nikotin tartalmat az ISO10315, a szénmonoxid tartalmat az ISO 8454 szabvány módszerével kell mérni. A csomagoláson szereplő jelölés helyességét az ISO 8243 szabványnak megfelelően kell ellenőrizni. A vizsgálatokat az érintett tagállam, hatósági laboratóriumában kell elvégezni. A kátrány, nikotin és szénmonoxid tartalom adatait a cigarettás doboz valamelyik oldalsó oldalán kell feltüntetni, legalább 10 %-os fedettséget biztosítva. A dohánytermékek csomagjain szerepelni kell az általános és a kiegészítő figyelmeztetéseknek A figyelmeztető feliratokat a végfelhasználó ország hivatalos nyelvein a dobozok oldalára kell nyomni. Az általános figyelmeztetésnek az elülső oldal felületének 30 %-át, a kiegészítő előírásoknak a hátulsó oldal felületének 40 %-át kell lefednie, fekete keretben. A dohánytermékeket a termék azonosíthatóságának és nyomon követhetőségének biztosítása érdekében a tételszám vagy azzal egyenértékű azonosítás feltüntetésével kell jelölni, amely a gyártási hely és idő azonosítását teszi lehetővé. A dohánytermékek csomagolásán semmiféle olyan szöveg, név, márkanév, egyéb jel amely azt sugallja, hogy az adott dohánytermék kevésbé káros mint más, nem szerepelhet a dohánytermékek csomagolásán. 622/1989/EGK irányelv, 37/2001/EK irányelv A dohánypiaci ágazatban működő ágazati szervezetek elismerése, tevékenységének leírása Az Unióban azokat az ágazati szervezeteket ismerik el, amelyek egyesítik a dohánytermeléssel, feldolgozással, kereskedelemmel foglalkozókat. A tagállamokban létrehozott ágazati szervezeteket a tagállamok elismerhetik, ha tevékenységüket a tagállam területén regionális vagy régióközi szinten folytatják a termelés és/vagy kereskedelem jelentős részét képviselik maguk nem foglalkoznak dohánytermeléssel, feldolgozással vagy kereskedelemmel. Az elismerési kérelmet a tagállamhoz kell benyújtani, amely az engedély megadása előtt tájékoztatja a Bizottságot, amely a tagállami értesítést követő 60 napon belül kifogást emelhet az elismerés ellen. A Bizottság azokat az ágazati szervezeteket ismeri el, amelyek a közösség egész területén vagy adott tagállamban folytatják tevékenységüket 11

tagállami vagy közösségi jog alapján hozták létre. Reprezentatívnak akkor tekinthetők, ha legalább 1/3-os képviselettel rendelkezik. Régiós vagy közösségi működés esetén, minden egyes régió esetében a feltételeket teljesíteni kell. Az ágazati szervezet elismerés iránti kérelmét a Bizottság elé kell terjeszteni. A Bizottság az elismerésért benyújtott kérelemről értesíti az érintett tagállamokat, amelyeknek két hónap áll rendelkezésre, hogy észrevételeiket megtehessék. A Bizottság három hónap alatt bírálja el a kérelmet, majd az elismerést az EU Közösségek Hivatalos Lapjának c sorozatába közzé teszi, csakúgy, mint a visszavonást is. Az elismert ágazati szervezetek közzéteszik azokat a megállapodásokat, amelyeket adott régióba ki akarnak terjeszteni a nem tag egyénekre, vagy csoportokra. A tagállamok azokról a szabályokról is értesítik a Bizottságot, amelyeket kötelező érvényűvé kívánnak tenni. Az észrevételek megtételére két hónap áll rendelkezésükre. A Bizottság abban az esetben, ha úgy látja, hogy a kötelező érvényű kiterjesztés a közös piac jelentős részén akadályozza a versenyt korlátozza a kereskedelem szabadságát veszélyezteti a Közös Agrárpolitika célkitűzéseit. kötelező érvényű kiterjesztést nem engedélyezi. Amennyiben a szabályozás, a nem ágazati szervezetek tagjai számára is kötelező érvényű, tagállami vagy bizottsági döntés alapján ők is kötelezhetők hozzájárulás fizetésére, melyet az EU Közösségek Hivatalos Lapjában is közzé tesznek. 86/1993/EK, 2077/1992/EK, 2848/1998/EK A nyers dohány piaci rendtartása az Európai Unióban Termeltetési szerződések Jövedelemtámogatások és az előleg kifizetése A termeléskorlátozás rendszere Termelési kvóták A garanciaküszöb módosítása 12

A termelés átalakítására irányuló intézkedése, nemzeti kvótatartalék A kvóta átruházása A kvóta visszavásárlása A kvóta visszavásárlási program alól kivételt képező érzékeny termőterületek Külön támogatás Ellenőrzések Büntetések Közösségi dohányalap Dohányágazati ellenőrző ügynökségek A dohányipari termékek jelölésére vonatkozó közigazgatási rendelkezések közelítéséről A dohánypiaci ágazatban működő ágazati szervezetek elismerése, tevékenységének leírása 13