e:; t-ma a a 2 Az Országgyűlés 2012 MÁJ 15..../2012. ( ) OGY határoz ata A Simicska Lajos és Nyerges Zsolt körüli, valamint a Fidesz-kormány mögött áll ó gazdasági cégbirodalom állami megrendeléseinek jogszerűségét átvilágító országgy űlési vizsgálóbizottság létrehozásáról Az Országgyűlés azzal a szándékkal, hogy a korrupciót visszaszorítsa és a közbeszerzés i visszaéléseket megakadályozza, továbbá tudatában annak, hogy a pártfinanszírozá s átláthatóvá tétele fontos össztársadalmi érdek, az országot irányító nagyobb kormánypárt mögött álló gazdasági cégbirodalom tevékenysége törvényességének kivizsgálása céljából a z alábbi határozatot hozza : 1. Az Országgyűlés Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 24-27. -ai alapján vizsgálóbizottságot hoz létre A Simicska Lajos és Nyerges Zsolt körüli, valamint a Fidesz - kormány mögött álló gazdasági cégbirodalom állami megrendeléseinek jogszer űségét átvilágító országgy űlési vizsgálóbizottság (a továbbiakban: Bizottság) elnevezéssel. 2. A vizsgálat tárgya a következ ő kérdések megválaszolása : a) milyen, fideszes kapcsolatokkal rendelkez ő, részben közpénzek felhasználásával működő gazdasági társaságok és egyéb érdekcsoportok tevékenykednek jelenleg a z építőipar, az informatika, az energetika, a turizmus, a média és reklámtevékenysé g szektorán belül, valamint az agrárium és az állami földekkel kapcsolatos ügyelete k területén, továbbá e gazdasági társaságok és érdekcsoportok vezetésében, működtetésében milyen szerepet vállal Simicska Lajos és Nyerges Zsolt, b) az a) pontban foglaltaknak megfelelő gazdasági társaságok tulajdonosai és vezet ő tisztségviselői, továbbá érdekcsoportok irányítói mely magyar politikusokkal (különösen országgyűlési képviselőkkel), a magyar Kormány mely tagjaival, milyen jellegű (gazdasági, munka, rokoni vagy baráti) kapcsolatot tartanak fenn, c) az a) pontban foglaltaknak megfelelő gazdasági társaságokat kik alapították és jelenleg ezeknek mely gazdasági társaságok és magánszemélyek alkotják a tulajdonosi és vezető tisztségvisel ői körét, d) mely, az a) pontban foglaltaknak megfelel ő gazdasági társaságok kaptak a 2010-es kormányváltást követően állami megbízásokat, e) mely, az a) pontban foglaltaknak megfelelő gazdasági társaságok nyertek a 2010-e s kormányváltást követően közbeszerzési és uniós pályázatokon, f) az e) pontban foglalt pályázatnyerteseknek milyen pénzeszközök kerültek kifizetésre állami és uniós forrásokból, g) mely, az a) pontban foglaltaknak megfelel ő gazdasági társaságokkal, azok tulajdonosaival és vezet ő tisztségviselőivel kötött a 2010-es kormányváltást követően a magyar állam, továbbá a magyar kormány a Polgári Törvénykönyv szerinti szerz ődéseket, továbbá a munkajogi szabályok alapján munkavégzésre irányul ó szerz ődéseket, h) a g) pontban foglalt gazdasági társaságoknak milyen pénzösszegek és milye n rendszerességgel kerültek kifizetésre, i) igaz-e, hogy
3 - az a) pontban foglaltaknak megfelel ő gazdasági társaságokat egyes állami és unió s források odaítélésére irányuló pályázati eljárásokban indokolatlanul és jogellenese n el őnyben részesítették és úgy nyertek el támogatásokat, hogy a náluk jobb ajánlatot tevő pályázó a pályázaton nem nyert vagy alacsonyabb összeg ű támogatásban részesült, tovább á - más okból jogellenesen részesítették ezen gazdasági társaságokat állami vagy uniós pénzből származó támogatásban, vagy ezen támogatásnyújtások kapcsán egyéb, különösen közbeszerzési szabálytalanság történt, valamint - történtek olyan jogalkotási tevékenységek, amelyek a gazdasági csoport sikeres pályázása és előnyben részesítése érdekében meghozott törvényeket és rendeleteket ölelik fel, j) amennyiben az i) pont szerinti törvénysértések megvalósultak, mely hatóságok é s milyen lépéseket tettek a törvénysértések magakadályozása és megszüntetése érdekében, mely szervek és magánszemélyek felel ősségre vonása történt meg, vagy milyen erre irányuló eljárás indult meg, k) amennyiben a j) pontban foglalt eljárások nem indultak meg, történt-e vizsgálat arra nézve, hogy az mely hatóság vagy tisztségvisel ő tevőleges vagy mulasztásban megnyilvánuló magatartásának a következménye, 1) van-e lehetőség az i) pontban foglalt, esetlegesen megvalósult jogsértések, továbbá a z azokat leplezni kívánó további jogsértések miatt feljelentés tételére vagy hivatalból egyéb eljárás megindítására, m) szükséges-e jogalkotói cselekvés, törvényalkotás annak érdekében, hogy a Bizottság által feltárt jogsértések megszüntethetőek, a jövőre nézve pedig megelőzhetőek legyenek? 3. A Bizottság működésének kezdetén maga határozza meg eljárási rendjét és vizsgálati módszereit, az 50/2003. (XI. 5.) AB határozatban foglaltak figyelembevételével. 4. A Bizottság tevékenységéről 2013. szeptember 1-jéig jelentést készít, amely tartalmazz a a) a vizsgálóbizottság feladatát, b) a vizsgálóbizottság által alkalmazott eljárási rendet és vizsgálati módszereket, c) a vizsgálat során feltárt tényeket, bizonyítékokat, d) az együttműködésre kötelezettnek a vizsgálóbizottság ülésén tett észrevételeit a vizsgálat módszereire és megállapításaira vonatkozóan, e) a vizsgálóbizottság tagjának a vizsgálóbizottság ülésén tett észrevételeit a vizsgála t módszereire és megállapításaira vonatkozóan, f) a vizsgálóbizottság által vizsgált üggyel kapcsolatos megállapításokat, a szüksége s intézkedésekre vonatkozó javaslatokat. 5. A Bizottság 10 tagból áll. A tagokra a képviselőcsoportok vezetői tesznek ajánlást az alábbiak szerint : Fidesz 4 fő, KDNP 1 fő, MSZP -2 fő, Jobbik 2 fő, LMP 1 fő. 6. A Bizottság elnökének, alelnökeinek és tagjainak megválasztására a képvisel őcsoportok vezetőinek javaslata alapján a Házbizottság terjeszt el ő javaslatot az Országgyűlésnek, amelyről az vita nélkül határoz. A Bizottság elnökére az ellenzéki képvisel őcsoportok közül a
4 Jobbik, két alelnökére a Fidesz és az MSZP terjeszt el ő tagságra jelöltek köréb ő l. egy-egy javaslatot a bizottság i 7. A Bizottság megbízatása kiterjed minden, e határozat pontjait érintő vizsgálatra, és az ennek alapján szükséges intézkedésekre, illetve az azokra vonatkozó javaslattételre. A Bizottság a munkája során figyelemmel Az Országgy űlésről szóló 2012. évi (XXVI. törvény 25. -ára és az Alkotmánybíróság 50/2003. (XI. 5.) AB határozatára - a feladatával összefüggésben meghallgatásokat tarthat, iratokat kérhet be. A kért adatokat mindenki köteles a Bizottság rendelkezésére bocsátani, illetőleg köteles a Bizottság el őtt megjelenni. 8. A Bizottság tagja a Bizottság döntése alapján külön felhasználói engedély nélkül jogosult a Bizottság feladatának ellátásához szükséges minősített adatfelhasználására. 9. A Bizottság feladatának ellátásához szakért őket vehet igénybe. A szakértői kutatások költségeit az Országgyűlés fedezi költségvetéséb ől. 10. A Bizottság megbízatása a tagjainak megválasztásáról szóló országgy űlési határozat közzétételekor kezdődik. 11. A Bizottság megbízatása a 4. pont szerinti jelentés elfogadásáról szóló országgy űlési határozat meghozataláig, illetve a jelentés benyújtására nyitva álló határid ő eredménytelen elteltéig tart. A jelentés benyújtását követően a Bizottság tevékenysége a Házszabály szerinti előterjesztői jogok gyakorlására terjed ki. 12.Ez a határozat a közzétételének napján lép hatályba.
Indokolás Az Országgy űlés Az Országgyűlésről szóló törvény alapján, törvényi keretek között bármely kérdés megvizsgálására jogosult vizsgálóbizottságot felállítani. A határozati javaslatban szereplő kérdés országos jelentőségénél fogva feltétlenül országgyűlési vizsgálatot követel, melyet a címben szerepl ő bizottság folytathat le. A bizottság feladatát, elnevezését, tagjainak számát és megbízatásának terjedelmét az Országgyűlés a bizottság felállításakor határozza meg. A vizsgálóbizottság érdemi munkavégzésére garanciáját jelent, továbbá a törvényi el őírás szerint a bizottság paritásos alapon áll fel. Mindenkinek érdeke az átlátható, törvényesen m űköd ő, kiszámítható államszervezeti rendszer felépítése és fenntartása. A korrupció visszaszorítása, a közbeszerzési visszaélések megakadályozása, az állam i támogatások és európai uniós források elosztása és lehívása törvényességének ellenőrzése össztársadalmi érdek. Ezen elvek alapján szükséges megvizsgálni azt, hogy a Fidesz mögött álló cégbirodalo m részesei, akik és amelyek az egész kormányzati rendszert keresztülhálózták, milye n kapcsolatrendszerrel működnek, eljárásuk és feladatellátásuk törvényes-e, lobbizási tevékenységük kapcsán nem sértenek-e törvényt, jogszer űen részesültek-e állami és uniós támogatásokban, stb. Ennek megállapítása és a fenti kérdések tisztázása érdekében vizsgálóbizottság létrehozásár a teszünk javaslatot.
6 Alulírott képvisel ők Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 24. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottság felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörben Sorsz. Név Frakció Aláírá s 1.,/n s A C`A't}(>e ) ~~. 2. 3. 4. 5. ~~ `~!~c íjbfe ~Q~~ - rc' -T C,7,, -- 3 c ((o `~ Arc «as c E~ y t!) ~. 1 u ~ i 6. 8. 9. 1o. LC, ZL~ti tt~,~ `Q t ev/.)u Jog Q( ()\,.,,j,j 1J1J bur. 1 k.a SQ t~- be-j F( /' T i U í,1'1 J(288/1( il at. G40p 1'X67 - a4-s 1p5 1, e, 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. s 0 L s- )Llsk,_o VfI DUG ( 6'76 f A+~ k' P _ c~~(~i k ~~ ~--a -~KC~jJpt M1%,C$~ob I~ c_ j L L WLILLStu í(..)c)el',( o)lk zyr~l Gy zl dgf3 +IL -2 o ~1 1q,~ or 20. ( G-e 2~ r De ~(K V 21. 4VLd L%,/~Z,`'C/ // 22. Ae;,),i (c/,(/( 2 ' -
Alulírott képvisel ők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottság felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörbe n 23. 24. L f 21'41 --- 25. t 26. 27. p /, 49%% (,,(.»/K Dl~ fv lk. A.? A 28. D l~ ~ 29., 30. 31. 32. 33. ( o.'(,/i( S~,f 4L 706 Terektc4.I' G bor '4o I' y C -s«i k (ob' K- &-Q `'w,~~ _ 35. 1 eye4ú 1 % / 4.~ f t1 C 36..rJ L 37. \\ k, 38. 39. 40. 0ff i G OK ~ `S~Vd v( 1KSLP ~i 4~ s ') L~ S i (1.D 2 ~l ~ z. > r. L T Df L71 41. f /!~J fi~ v,,s, ' 42. 43. 44. 45. bw t ui ZSo f; 7~ t.ú yt-ctqf CSI~i 4 c b~k C 1 ~.~ r4 (O,./u P lk t n L ((t 'L- t) t b Y G Q L
Alulírott képvisel ők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottság felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörben 46. D Q 2S.} (S( v ~t L) 47. t ai ~e, s/~ln 48. 49. v(/(,4'" G5 2DG~~, t U k cz '2 cr `fii t - 50. /') 4 62 /49 1( 53. 54-55- 56. 57. 58. 59. 60. 61 ~t ' }`1 J jj 1j 4 V ~ lvh/%`- ~ -P n l l om -t ~.~~~. ~ Qtúa ~ct u u \, K 1~ > - ~RL é,. A M 5L`fi a 1 f e i Le v V k( i M ~~r 61. S2J 62. zr ~ ~U jy?? ar~l r 63. /y4~a ( IC~ c i k 1 64. SC (14,9(4_ &A f 65., J (L) Ct yk 66. ~ ya ~ P IM 5~ ~ ~, 67. u 6 Fla 6-6L/ 00 (1 I 68. u G aa l
Alulírott képvisel ők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottsá g felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörbe n 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80.
Alulírott képviselők Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 24. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottság felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörben -- Sorsz. 1. Név Frakció Aláírás 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
7 Alulírott képvisel ők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottsá g felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörben r 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. I JDK `)- 42. L 43. 44. 45. ~.41 A L l
8 Alulírott képviselők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottsá g felállítását kezdeményezzük a mellékelt témakörben /tel 46. `, fn 47. 48. /«7/LL L4 Jí ) 49. 2 C C {/r /_Jrl P --- 50. ~ (`~~ 51. C) l ~"` I l V 53. 54. 55. ScC ' &tct u- C~ Q~vC r, g! 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68.
Alulírott képviselők a Házszabály 36. (2) bekezdése alapján vizsgálóbizottsá g felállítását kezdeményezz űk a mellékelt témakörbe n 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80.
országgyűlési képviselő képviselői önálló indítvány Kövér László úrnak, Az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök űr! Az Országgy űlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 14. b) pontja, továbbá 24-27. -ai alapján A Simicska Lajos és Nyerges Zsolt körüli, valamint a Fidesz-kormány mögöt t álló gazdasági cégbirodalom állami megrendeléseinek jogszer űségét átvilágító országgyűlési vizsgálóbizottság létrehozásáról címmel a következő országgyűlési határozati javaslatot kívánjuk benyújtani. A szükséges számú aláírást az előterjesztéshez mellékeltem. Budapest, 2012. május :