Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2015. december 3-án 13.30 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről Az ülésen megjelent bizottsági tagok: Preklerné Marton Ilona képviselő Sinkovics Krisztián Ádám képviselő Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag Liptákné Kovács Magdolna külső bizottsági tag Tamási Benjamin külső bizottsági tag Távolmaradását előre jelezte: Kiss Jenő elnök dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: Györky Erika aljegyző Orbán Gyöngyi alpolgármester Mikó Imre képviselő Szegény Ákos osztályvezető dr. Balázs Orsolya osztályvezető Nagy Judit a Centrum Tv Kft. ügyvezetője Jónás Ágnes a Soroksári Hírlap felelős szerkesztője Scherer Kinga testületi előadó Hegedűs Mónika szociálpolitikai ügyintéző A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Preklerné Marton Ilona elnök-helyettes köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 5 fővel határozatképes, az ülést megnyitja. (Kiss Jenő elnök és dr. Bajuszné Veigli Katalin távolmaradásukat előre jelezték.) A meghívóhoz képest változtatást nem javasol, kérdezi, hogy vane valakinek javaslata a napirendi pontokkal kapcsolatban? Más javaslat nem lévén az elnök-helyettes az alábbi napirendi javaslatot teszi fel szavazásra: 1. Beszámoló a Centrum Televízió működéséről (20.) 2. Beszámolók a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről 3. Javaslat egyes sporttal összefüggésben alapított önkormányzati elismerő címek adományozásának hatáskörét szabályozó rendeletek módosítására (1.) 4. Javaslat a talajterhelési díjról szóló 52/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet és a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendeletek módosítására (2.) 5. Javaslat a Képviselő-testület 2016. évi munkatervének elfogadására (6.) 6. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálatának elfogadására (9.) 7. Javaslat ellátási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésére (10.) 8. Javaslat távközlési állomás és kábelhálózat létesítéséhez szükséges döntések meghozatalára (Digi Kft.) (14.) 9. Egyebek
Ügyrendi Bizottságának 112/2015. (XII.03.) határozata a Bizottság 2015. december 3-i napirendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2015. december 3-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Beszámoló a Centrum Televízió működéséről (20.) 2. Beszámolók a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről 3. Javaslat egyes sporttal összefüggésben alapított önkormányzati elismerő címek adományozásának hatáskörét szabályozó rendeletek módosítására (1.) 4. Javaslat a talajterhelési díjról szóló 52/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet és a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendeletek módosítására (2.) 5. Javaslat a Képviselő-testület 2016. évi munkatervének elfogadására (6.) 6. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálatának elfogadására (9.) 7. Javaslat ellátási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésére (10.) 8. Javaslat távközlési állomás és kábelhálózat létesítéséhez szükséges döntések meghozatalára (Digi Kft.) (14.) 9. Egyebek 2 1. napirendi pont: Beszámoló a Centrum Televízió működéséről (20.) Előadó: Nagy Judit ügyvezető Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a beszámoló elfogadását teszi fel szavazásra. A Bizottság 3 igen, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 113/2015. (XII.03.) határozata az Erzsébet-Soroksár Televízió működéséről készült szakmai beszámolóról javasolja a Képviselő-testületnek a Centrum Televízió Kft. által benyújtott, az Erzsébet-Soroksár Televízió 2014. október 1. 2015. november 13. közötti működéséről készült szakmai beszámoló elfogadását. 2. napirendi pont: Beszámolók a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről Előadók: Györky Erika aljegyző, Jónás Ágnes felelős szerkesztő Mikó Imre kérdésként teszi fel: mi határozza meg, hogy a Soroksári Hírlapban mi jelenhet meg, és mi nem jelenhet meg? Elmondja, hogy november 9-én e-mail-ben kérte a Jegyző Asszonyt, hogy egy adventi rendezvényre szóló meghívót jelentessen meg az újságban, illetőleg a Győri János evangélikus lelkész úr meghívóját egy hasonló rendezvényre vonatkozóan. A titkárság az e-mail megérkezését visszaigazolta, azonban az újságban csak a lelkész úr által hírdetett rendezvény meghívója jelent meg. Annak a rendezvénynek a plakátja, melynek ő is rendezője volt miért nem jelenhetett meg?
Jónás Ágnes elmondja, hogy az anyagok újságba történő bekerülését a kiadóval egyeztetve ő határozza meg. Azok az anyagok, amelyek időben, lapzártára megérkeznek, azok meg is jelennek. A Mikó Képviselő úr által küldött anyag hozzá nem jutott el, feltételezhetően technikai malőr miatt, ezért nem jelent meg. A technikai problémák elkerülése érdekében javasolja, hogy a megjelentetni kívánt anyagokat a jegyzői titkárságon kívül közvetlenül a szerkesztőnek is küldjék meg. Mikó Imre köszöni a választ, azonban szeretne a Jegyző Asszonytól a feltett kérdésére írásban választ kapni, illetőleg ezzel kapcsolatban személyesen egyeztetni. Fuchsné Rizmayer Mária észrevételezi, hogy voltak olyan információk, melyek a határidő lejárta előtt pár nappal jelentek meg. Konkrétan a karácsonyi csomag igénylésére vonatkozó felhívás a határidő lejárta előtt 2 nappal jelent meg az újságban. Jó lenne ezekre jobban odafigyelni. Jónás Ágnes elmondja, hogy ez egy havi-lap, tehát ami időben megérkezik, az be is kerül az újságba. Sajnos a nyomda és a terjesztés miatt a határidőkhöz szigorúan ragaszkodni kell, ami tehát késve érkezik, az előfordul, hogy már csak a következő hónapban tud megjelenni. Mikó Imre elmondja, hogy ha van olyan cikk ami hely hiányában nem tudna megjelenni, viszont van olyan ami az újság szinte minden számában megjelenik, akkor ezeket az ismétlődő cikkeket egyszer-egyszer ki lehetne hagyni. Kifejti, hogy pld. a Qualitas Gimnázium a megjelenő 11 lapszámból 9-ben szerepel, néhányban kétszer is. Mi a magyarázata annak, hogy 11 lapszámból 9- ben szerepel ez az iskola, melyhez Soroksár Önkormányzatának nem sok köze van? Orbán Gyöngyi megkérdezi, hogy az elmúlt 1-2 évben hány cikket kívánt volna képviselő úr megjelentetni az újságban? Hány cikket juttatott el a szerkesztő asszonyhoz? Mikó Imre elmondja, hogy az elmúlt évben egy cikket sem akart megjelentetni, kivéve ezt a mostani adventi rendezvényre szóló meghívót. Orbán Gyöngyi kifejti, hogy egy lapszám megjelenését komoly előkészítő munka előzi meg. Pontosan ki kell számolni, hogy egy számba hány cikk és milyen terjedelemben fér bele. Nyilvánvaló, hogy ami határidőre megérkezik az megjelenik, ami pedig a tördelés után, az már nem. Az utóbbi időben nem emlékszik olyan esetre, hogy valamilyen felhívás, vagy cikk szándékosan nem jelenhetett volna meg. Ez a mostani eset biztos, hogy malőr volt. A cikkek meg nem jelenése nem diszkriminatív okokra vezethető vissza, hanem a megérkezés időpontja a döntő. A gimnáziummal kapcsolatban elmondja, hogy a kerületben végre működik egy alapítványi gimnázium, aminek örülni kellene és támogatni az egyetlen kerületben működő középiskolát, nem pedig szóvá tenni, hogy túl sok információ jelenik meg az iskoláról. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a határozati javaslat I.1. és II.1. pontját teszi fel szavazásra. A Bizottság 3 igen, 0 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett átruházott hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 114/2015. (XII.03.) határozata a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről szóló beszámolókról úgy dönt, hogy - elfogadja a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal, mint Kiadó beszámolóját a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről, - elfogadja a szerkesztői feladatok ellátásával megbízott Vitexprint Kft.., illetőleg Jónás Ágnes felelős szerkesztő által készített beszámolót a Soroksári Hírlap 2015. évi működéséről. 3
3. napirendi pont: Javaslat egyes sporttal összefüggésben alapított önkormányzati elismerő címek adományozásának hatáskörét szabályozó rendeletek módosítására (1.) Előadó: Györky Erika aljegyző Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a rendeletek módosítását. Ügyrendi Bizottságának 115/2015. (XII.03.) határozata egyes sporttal összefüggésben alapított önkormányzati elismerő címek adományozásának hatáskörét szabályozó rendeletek módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet, valamint az Önkormányzat által alapított kitüntetések, elismerő címek adományozásáról szóló 15/2015. (IV.23.) önkormányzati rendelet módosítását. 4 4. napirendi pont: Javaslat a talajterhelési díjról szóló 52/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelet és a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendeletek módosítására (2.) Előadó: Györky Erika aljegyző Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a rendeletek módosítását teszi fel szavazásra. Ügyrendi Bizottságának 116/2015. (XII.03.) határozata a talajterhelési díjról, valamint a helyi adókról szóló rendelet módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek a talajterhelési díjról szóló 52/2012. (XII.21.) számú, és a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosítását. 5. napirendi pont: Javaslat a Képviselő-testület 2016. évi munkatervének elfogadására Előadó: Scherer Kinga testületi előadó Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a 2. határozati javaslat I. és III. pontját. Ügyrendi Bizottságának 117/2015. (XII.03.) határozata a Képviselő-testület 2016. évi munkatervének elfogadásáról javasolja a Képviselő-testületnek a 2016. évi Munkaterv elfogadását az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal.
6. napirendi pont: Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programja felülvizsgálatának elfogadására (9.) Előadó: Hegedűs Mónika szociálpolitikai ügyintéző 5 Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. és II. pontjának elfogadását. A Bizottság 4 igen, 0 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 118/2015. (XII.03.) határozata az Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatáról javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadja el az Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programjának módosítását. 7. napirendi pont: Javaslat ellátási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésére (10.) Előadó: Szegény Ákos osztályvezető Preklerné Marton Ilona kérdésként teszi fel, hogy a közterület-felügyelet jelzése alapján fennállnak-e a problémák a szenvedélybetegekkel kapcsolatban az iskola környékén? Szegény Ákos: nem tudnak róla, ilyen információ az osztályra nem jutott el. Preklerné Marton Ilona további kérdésként teszi fel, hogy június 30. után az ellátást hol fogják megkapni a szenvedélybetegek? Szegény Ákos elmondja, hogy nincs információ arról, hogy az Ökumenikus Segélyszervezet ezt az ellátást hová fogja áthelyezni. Amikor a Család- és Gyermekjóléti Központ működtetését át kellett venni, akkor Lehel Úr elmondta, hogy a szenvedélybetegek nappali ellátását el fogják vinni Soroksárról. Ezt indokolta az is, hogy az épületet megvásároltuk, tehát helyileg máshol kell ellátniuk a feladatot, másrészt hogy a szenvedélybetegekkel, illetőleg a droghulladékkal kapcsolatban az elmúlt években több probléma adódott. A jogszabályok alapján az Önkormányzatnak kötelező ellátni valamilyen nappali ellátást, de ezek közül csak egyet. Mivel közösségi pszichiátriai ellátást már működtetünk, ezért célszerű lenne ezt a pszichiátriai ellátást nappali ellátás formájában működtetni. A nappali ellátásoknál jelenleg is fennáll az a lehetőség, hogy az Önkormányzat erre feladat-ellátási szerződést kössön. Megfontolandó az is, hogy az Önkormányzat olyan ellátást válasszon, melynek a társadalmi elfogadottsága jobb, mint a szenvedélybetegek ellátásáé. Preklerné Marton Ilona megérti, hogy voltak olyan lakók a kerületben, akiket a szenvedélybetegek viselkedése és jelenléte zavart, de attól ők még vannak. Elmondja, hogy látott egy dokumentumfilmet, melyben egy édesapa történetét mutatták be, aki a 20 éves gyerekét az ún. aranylövés -el veszítette el. Ez az apa eladta a házát, a vállalkozását, és arra tette fel az életét meg a pénzét, hogy felhívja az emberek figyelmét erre a veszedelemre. Kérdezi, hogy június 30. után hogy fog működni a drogprevenció, hogy fog működni a rehabilitációs ellátás? A szenvedélybetegség nem csak a drogosokról szól, hanem az alkoholproblémáról, a szerencsejátékfüggőségről, az internet-függőségről, stb. A szenvedélybetegeket ne azonosítsuk a drogosokkal.
Szegény Ákos elmondja, hogy az Ökumenikus Segélyszervezet Igazgatója vetette fel azt, hogy ezt a szolgáltatást elvinnék a kerületből. Ha a Képviselő-testület úgy dönt, hogy ezt a szolgáltatást tartsuk fenn és ez legyen az a nappali ellátás amit megvalósítunk, akkor feladat-ellátási szerződéssel ez a továbbiakban is működőképes lehet. Orbán Gyöngyi javasolja, hogy akkor térjünk vissza erre a témára, ha a szerződés már teljes mértékben megszűnt, tehát június 30. után. Ezt a feladatot azonban csak szakemberek láthatják el, véleménye szerint az Önkormányzat ezt a felelősséget nem vállalhatja fel. 6 További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II. és III. pontjának elfogadását. A Bizottság 3 igen, 0 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 119/2015. (XII.03.) határozata az Ökumenikus Segélyszervezettel kötött ellátási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetéséről javasolja a Képviselő-testületnek, hogy mondja fel az Ökumenikus Segélyszervezettel a soroksári szenvedélybetegek nappali intézménye működtetésére és nappali ellátás szolgáltatásra irányuló ellátási szerződését. 8. napirendi pont: Javaslat távközlési állomás és kábelhálózat létesítéséhez szükséges döntések meghozatalára (Digi Kft.) (14.) Előadó: dr. Balázs Orsolya osztályvezető Liptákné Kovács Magdolna javasolja, hogy a bérleti díj összegét emelje meg az Önkormányzat 1.300.000,- Ft-ra. Preklerné Marton Ilona elmondja, hogy a Gazdasági Bizottság is ezt a javaslatot tette, tehát egyetért az emeléssel. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes a határozati javaslat I., II., III., IV. és VI. pontjának elfogadását teszi fel szavazásra azzal a kiegészítéssel, hogy a II. határozati javaslat b) pontjában, valamint a III. határozati javaslat b) pontjában a bérleti díj összegét 1.300.000,- Ft-ban határozza meg. Ügyrendi Bizottságának 120/2015. (XII.03.) határozata a távközlési állomás és kábelhálózat létesítéséhez szükséges döntésekről javasolja a Képviselő-testületnek, hogy járuljon hozzá a Páneurópa Általános Iskola, illetőleg a Grassalkovich Antal Általános Iskola tetőszerkezetén távközlési állomás létesítéséhez. Ennek bérleti díját a szolgáltató felé 1.300.000,- Ft-ban állapítsa meg. Járuljon hozzá továbbá a Képviselőtestület ahhoz, hogy a Digi Távközlési Kft. a XXIII. kerület területén közös oszlopsoros hálózatot létesítsen.
7 9. napirendi pont: Egyebek Preklerné Marton Ilona kérdésként teszi fel, hogy mivel a szerkesztő asszony szerződése 2015. december 31-én lejár, hogyan lesz megoldva a Soroksári Hírlap szerkesztése? Györky Erika aljegyző elmondja, hogy januártól is változatlan formában fog működni az újság, megbízási szerződés formájában. Mikó Imre elmondja, hogy a Soroksári Hírlap 11 alkalommal jelenik meg évente és a Képviselőtestület is 11 képviselőből áll. Javasolja, hogy minden lapszámban legyen lehetősége egy képviselőnek arra, hogy vele interjú készülhessen és megszólalhasson pártállástól függetlenül. A sorrendet akár sorsolással is el lehetne dönteni. Ha ennek nincs jogi vagy más akadálya, akkor próbáljuk ezt a javaslatot megvalósítani. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes megköszönte a részvételt, a közelgő ünnepek alkalmából mindenkinek áldott ünnepeket és jó pihenést kívánt, az ülést 14.10 órakor bezárta. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk: Sinkovics Krisztián Ádám a bizottság tagja Preklerné Marton Ilona a bizottság elnök-helyettese A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár