Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. U-7070-4/2009. Témafelelős: Lencséné Szalontai Mária Tárgy: Helyi szociális, és gyermekjóléti alapellátásokról szóló rendeletek módosítása Mell.: 2 db rendelet-tervezet Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt időszakban áttekintésre kerültek a dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthonban nyújtott ellátások, a féléves záróadatok alapján felülvizsgálatra kerültek az intézményi térítési díjak, amelyek alapján az alábbiak állapíthatók meg: Átmeneti és tartós bentlakásos ellátás Az intézmény a működési engedélye alapján 76 férőhelyen tartós bentlakásos ellátást, míg 24 férőhelyen idősek gondozóházát, vagyis átmeneti elhelyezést nyújtó ellátást biztosít. Megállapítható, hogy az átmeneti ellátásban a féléves adatok alapján kalkulált térítési díjak jóval magasabbak, mint a tartós bentlakásban. Ennek egyrészt az az oka, hogy a folyamatos feltöltődés miatt gondozási napok estek ki, ezért a tervezett 24 helyett csak 20 főre tudott az intézmény normatívát igényelni, amely a térítési díj számítás alapja (térítési díj= szolgáltatási önköltségből levonva a normatíva) másrészt ez az ellátási forma nem kistérségi feladatellátásban működik, így kiegészítő normatíva nem igényelhető. Az intézményi térítési díj 88.000 Ft/hó, az eltelt időszak tényadatai, valamint a jogszabály által előírt fentebb leírt számítási mód figyelembe vételével 112.400 Ft térítési díjat kellene fizetni átmeneti elhelyezés esetében, és 85.044 Ft ot a tartós ellátásban. A jelenlegi lakók átlagnyugdíjának összege: átmeneti ellátásban 81.152 Ft, tartós bentlakásban 82.555 Ft. Az átmeneti ellátásban a szociális törvény szerint az ellátott jövedelmének 60 %-a terhelhető térítési díjjal, tartós bentlakásos ellátásban viszont 80 %-a.
Az otthon ellátottai közül átmeneti elhelyezésben az intézményi térítési díj 56%át, tartós bentlakásban pedig 75%-át tudják megtéríteni. A fentiek alapján nem eredményezne bevételi többletet a térítési díj emelése, ezért erre nem teszek javaslatot. Megoldás lehet azonban az intézmény működési engedélyének módosítása. Az eltelt időszak alatt elmondható, hogy az átmeneti ellátásra alig volt igény. A szociális törvény változása lehetővé teszi, hogy 3 hónapos időtartamra bárki elhelyezhető orvosi igazolás és jegyzői jövedelemvizsgálat nélkül is, így a krízishelyzetben lévő időst továbbra is el lehet látni. A 24 férőhely 5 férőhelyre történő csökkentése többletbevételt eredményezne, mivel tartós bentlakásos ellátásban a jövedelem 80 %-a terhelhető térítési díjjal, míg átmenetiben csak 60%, a tartós bentlakásban nemcsak a nyugdíj, hanem a vagyoni érték is a térítési díj alapja, így ez térítési díjban szintén bevételt jelenthet, valamint a kistérségi kiegészítő normatíva is igényelhető. Az 5 átmeneti férőhellyel pedig biztosított azoknak az ellátása is, akiknek a 3 hónapos időtartam alatt megnyugtatóan nem rendeződik a helyzetük. A szakmai létszámnorma az 1/2000. (I.7) SzCsM rendeletben előírtaknak jelenleg megfelel a közcélú foglalkoztatottakkal, így létszámot csak akkor igényelne a működési engedély módosítása, ha ez a foglalkoztatás megszűnne. Ebben az esetben 1 fő ápoló alkalmazására volna szükség, melynek becsült havi költsége az alábbiak szerint alakulna: Bérköltség: D/6 88.900.- Ft munkahelyi pótlék: 24.000.- Ft du., éjsz. pótlék (átlag) 16.500.- Ft bér összesen: 129.400.- Ft Járulék 26% 33.644.-Ft MAJ 1% 1.294.- Ft EHO 1.950.- Ft járulék összesen: 36.888.- Ft Bér+járulék összesen: 166.288.- Ft/hó Nappali ellátás A nappali ellátás kalkulált térítési díja a jelenlegi 20 Ft helyett a tényadatokat figyelembe véve 1340 Ft. Ez azért ilyen magas, mert az ellátotti létszám lassan töltődött fel. 55 fővel van érvényes szerződése az intézménynek, de normatíva csak a tárgynapon ellátást igénybevevőkre jár. Ez átlagosan 20-25 fő naponta. Az ellátotti létszám további emelkedése esetén a térítési díj csökkenése várható. Ezért jelenleg a nappali ellátás térítési díjaként a Gondozási Központ ellátottai által fizetett 100 Ft megállapítására teszek javaslatot azzal az indokolással, hogy az ellátottak közül valószínűleg sokan nem vennék tovább igénybe az intézmény szolgáltatásait az ennél is magasabb térítési díj emelést követően.
A nappali ellátásban részesülők szállítási szolgáltatás igénybevételének költsége 120 Ft/nap, mely az új kalkuláció szerint 170 Ft/nap. Ez az összeg azért emelkedett, mert a nappali ellátásban résztvevők nagy része igénybe veszi a beszállítást, így a gépkocsinak már kétszer kell fordulnia. Az intézmény véleménye szerint a helyi buszjárat nem tölti be szerepét, mivel a kiséri, felsőpárti, nagyhegyi városrészből a buszpályaudvaron való átszállással tudnának az ellátottak az otthonba jutni, a nehezen mozgó idősek ezt a szolgáltatást ezért nem veszik igénybe. Át kell gondolni a jelenlegi rendszert, keresve az intézmény, és az ellátottak számára is megfelelő megoldást. A nappali ellátás keretében biztosított étkezés térítési díjaként jelenleg a helyi rendelet szociális étkezés térítési díját alkalmazza az intézmény. Nappali ellátás keretében viszont nem jövedelemtől függ a térítési díj összege, ezért a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala észrevétele alapján a szociális rendeletünk kiegészítésére teszek javaslatot oly módon, hogy a rendelet tartalmazza a nappali ellátás keretében biztosított étkezés térítési díját is. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2009. évi LXXIX. törvény 2009. szeptember 1-jével módosította a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására vonatkozó rendelkezéseket. A jelzett időponttól a megállapítás jövedelemhatárai megváltoztak. Gyermekét egyedül nevelő szülő, nagykorú gyermek, valamint tartósan beteg gyermek esetében a nyugdíjminimum 140 %-a, családok esetében pedig a nyugdíjminimum 130 %-a a megállapítás egy főre eső jövedelmének határa. A gyermekvédelmi törvény értelmében a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának eljárási szabályait a Képviselő-testület rendeletében szabályozza. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg, ha a család rendszeres támogatásra nem jogosult, de mégis anyagi gondokkal küzd. A helyi rendelet szerint a rendkívüli támogatás jövedelemhatára a nyugdíjminimum 120 %-a. Tekintettel arra, hogy a rendszeres támogatás jövedelemhatára 140 %-a emelkedett, ezért javaslatot teszek a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetében a jövedelemhatár 150 %-ra történő emelésére annak érdekében, hogy ez a támogatási forma is be tudja tölteni a szerepét. Fentiek figyelembe vételével terjesztem be a mellékelt rendeletek módosításáról szóló előterjesztést és kérem a Tisztelt Képviselő-testületet annak megvitatására és elfogadására. A dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon felülvizsgálatával kapcsolatos további munkálatokkal kapcsolatban pedig kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslat elfogadására../2009 Kt Tárgy: dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon működése
H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon működésével kapcsolatos előterjesztést és az alábbi határozatot hozza: 1. A Képviselő-testület az intézmény költséghatékonyabb működtetése érdekében hozzájárul a működési engedély módosításához oly módon, hogy az intézmény 95 fő tartós bentlakásos ellátást és 5 fő átmeneti elhelyezést nyújtó ellátást biztosítson. Felkéri a polgármestert, hogy az engedély módosításához szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 2. A Képviselő-testület felkéri az intézmény vezetőjét, hogy a jelenlegi gyakorlat felülvizsgálatával keresse meg az otthon, valamint az ellátottak részére is megfelelő megoldást a nappali ellátásba történő beszállítás, valamint az otthon tömegközlekedéssel való jobb elérhetősége érdekében. Határidő: költségvetési koncepció készítés Felelős: intézményvezető A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentes Város Jegyzője 3. Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Osztálya Számviteli és Tervezési Iroda 4. Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztálya 5. dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon vezetője Szentes, 2009. szeptember 7. Szirbik Imre
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete.../2009... rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó 24/1999.(IX.3.) Kt rendeletek módosításáról 1. A R 2. számú melléklete helyébe a következő 2. sz. melléklet lép: 2. sz. melléklet A Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthonban nyújtott ellátások intézményi térítési díja 1. Nappali ellátás intézményi térítési díja Ellátás megnevezése Idősek nappali ellátása Idősek nappali ellátása keretében ebéd Idősek nappali ellátása szállítás esetén Intézményi térítési díj 100,-Ft/nap 333,-Ft/nap 120,-Ft/nap 2.700,-Ft/hó 2. Tartós bentlakásos, és átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás intézményi térítési díja Ellátás megnevezése Hagyományos ellátás Demens ellátás Intézményi térítési díj 2.930,-Ft/nap 88.000,-Ft/hó 2.550,-Ft/nap 76.500,-Ft/hó 2.. (1) E rendelet 2009. október 1. napjától lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba jegyző Szirbik Imre polgármester
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete.../2009... rendelete a pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 25/1999.(IX.18.) Kt rendelet módosításáról 1. (1) A Rendelet 8. -a az alábbiak szerint módosul: 8.. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás akkor állapítható meg, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre eső havi nettó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %- át. Ettől a 7. (2) bekezdésében meghatározott valamely feltétel megléte esetén el lehet térni 2. (1) Ez a rendelet 2009. október 1-jén lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a már folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Dr. Sztantics Csaba jegyző Szirbik Imre polgármester