E L Ő T E R J E S Z T É S Hajdúhadház Város Önkormányzatának 2012. november 8.. napján tartandó Képviselőtestületi ülésére Tárgy:ÉAOP-4.1.1/A-12 Oktatási intézmények fejlesztése tárgyú pályázat benyújtásának előkészítése Tisztelt Képviselő-testület! Jelen pályázati konstrukció támogatásával megvalósuló tevékenységek célja, hogy az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva, az alapfokú oktatást végző intézmények infrastruktúrájának fejlesztésén keresztül csökkentse az oktatás minőségében meglévő területi különbségeket, megteremtse az egészséges, befogadó oktatási környezet és a hatékony nevelés infrastrukturális feltételeit, és biztosítsa a minőségi oktatáshoz - kirekesztés nélküli hozzáférést. A fejlesztés kifejezetten támogatja a megújult tartalmi és módszertani programokhoz illeszkedő integrált, funkcionális feladatellátási helyek kialakítását, valós igényekre alapozott kapacitásbővítéssel egybekötötten is, a méltányos oktatási környezet alapkövetelményeinek figyelembe vételével. Jelen pályázati kiírás kiemelt célja a 2012. szeptember 1. napján hatályba lépő nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény szerinti mindennapos testnevelés infrastrukturális és eszköz feltételeinek megteremtése az alapfokú oktatást biztosító intézményekben. A mindennapos testnevelés infrastrukturális feltételeinek keretében cél, hogy megteremtődjön a heti 5 tanórai keretek között, délelőtti időszakban szervezett, évszakoktól független testnevelés feltételei. Az oktatási környezet akadálymentes átalakítását, megteremtését, úgy kell elvégezni, hogy megalapozzák a pedagógiai és módszertani reformokat a hátrányos, ill. halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, illetve a sajátos nevelési igényű gyermekek integrációját. A támogatás intenzitása 100 % A pályázatok beadási határideje: 2012. november 15. Az igényelhető támogatás összege:
Támogatható tevékenységek: Önállóan támogatható tevékenységek Önállóan támogatható tevékenységnek minősül az oktatási intézmények feladatellátási helyeinek infrastrukturális beruházása, felújítása, bővítése, energiatakarékossá tétele (beleértve a megújuló energiafelhasználást), új építése. Önállóan támogathatók a mindennapos testnevelés megvalósításához a köznevelési intézményben szükséges infrastrukturális háttér (sport- és szabadidőegységek) biztosítását szolgáló nélkülözhetetlen fejlesztések. A mindennapos testnevelés műszaki-szaki feltételeit (Műszaki kézikönyv) jelen Felhívás 7. sz. melléklete tartalmazza. A 7. sz. mellékletben előírt kötelezettségek teljesítése a projekt tervezése és megvalósítása során kötelező! Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C.1.1 pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: 1. Az intézmények udvarának (iskolaudvarának, játszóudvarának, ide nem értve a sportudvart, ill. sportfunkciót ellátó területeket) akadálymentes felújítása, balesetmentesítése, tanulást segítő térként való bekapcsolása a nevelés folyamatába (pl.: udvari utcabútorok, kerékpártároló létesítés, kerítés építés, javítás; zöldterület-fejlesztés,- növelés); 2. A hatályos jogszabályoknak megfelelő, kötelezően (minimálisan) előírt számú parkolóférőhely és akadálymentes parkoló-férőhely létesítése; 3. Szocializációt, mozgásfejlesztést segítő helyiségek és eszközök, szabadidős programoknak lehetőséget biztosító terek fejlesztése; 4. A 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. számú melléklete (2012. szeptember 01-jét követően a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény végrehajtási rendeletében meghatározott eszköz- és felszerelési jegyzék) szerinti bútorok és egyéb berendezési tárgyak, eszközök beszerzése, továbbá a hivatkozott rendelet mellékletében nem szereplő, de az intézmény pedagógiai programjában meghatározott foglalkozások megtartásához szükséges, a tanulók és a pedagógusok által használatos szakmai eszközök, taneszközök, egyéb eszközök beszerzése, ideértve a mindennapos testnevelés (testedzés) eredményes megvalósításához nélkülözhetetlen eszközöket. A tanulók vagy a pedagógusok által személyes használati tárgyként használt sportfelszerelések (pl sport-, vagy sportolásra alkalmas bármely ruházat) beszerzése jelen konstrukció tekintetében nem támogatható tevékenységnek minősül! 5. A sajátos nevelést igénylő gyermekek, diákok képzését, fejlesztését biztosító speciális eszközök és berendezések beszerzése (pl.: terápiás eszközök, hallásvizsgáló és hallókészülék); 6. Információs és Kommunikációs Technológiák (IKT) komplex eszközrendszerének fogadására alkalmas intézményi környezet kialakítása. 7. Melegítő és főzőkonyha infrastrukturális fejlesztése és kapcsolódó, nélkülözhetetlen eszközbeszerzés. Amennyiben a beruházással érintett közoktatási intézmény fejlesztendő főzőkonyhája kötelező feladatellátáson alapuló egyéb (pl. szociális vagy for-profit) étkeztetést is végez, úgy a jelen pályázati konstrukcióban kizárólag akkor támogatható, amennyiben a főzőkonyhán előállított adagszám legalább 51%- a a közoktatási feladatellátáshoz kapcsolódik. Amennyiben a közoktatási intézmény főzőkonyháján előállított non-profit adagszámból a szociális étkeztetésre fordított adagszám eléri, vagy meghaladja az 51%-ot, úgy a fejlesztés kizárólag a szociális alapszolgáltatások fejlesztését célzó pályázati kiírásban támogatható. Konyha fejlesztése esetén, minden esetben a megvalósíthatósági tanulmányban részletesen beszámolni szükséges a főzőkonyhán előállított adagszámokról, ill. azok ellátási területéről. Jelen pályázati kiírásban kizárólag jelen Pályázati Felhívás B2. pontja alapján támogatott közoktatási intézmények konyháinak infrastrukturális fejlesztése támogatható, figyelembe véve a Pályázati Felhívás C 7.4/ Arányosítás pontjában foglaltakat. Amennyiben a
főzőkonyha for-profit tevékenységet is ellát, úgy e tevékenységhez kapcsolódó fejlesztés nem támogatható, a for-profit ellátásra vonatkozó költségeket adagszám (működési engedélyben szereplő adagszám) alapján arányosítva le kell vonni a pályázat elszámolható költségeiből. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában, valamint a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjában felsorolt támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek, különösen az alábbiak: 1. Új építés (kivéve a C.1.1 pontban meghatározott feltételekkel); 2. Infrastruktúrafejlesztés, amennyiben nem a C7. pontban rögzített tulajdoni viszonyok betartásával történik; 3. A kizárólag épület/épületrész akadálymentesítését célzó beruházások; 4. A sport és szabadidőegységek közül - tanuszoda (tanmedence), illetve a tanuszodához kapcsolódó egységek (zuhanyzók-mosdók, illetőleg öltözők) fejlesztése - beton-, aszfalt- vagy salakburkolatú labdajátékpályák létesítése a sportudvaron - egyéb a sportrendezvények, sportesemények megtartását támogató infrastrukturális fejlesztések közül a lelátó és nézőtér fejlesztése, mobillelátók beszerzése. 5. A hatályos jogszabályokban minimálisan előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely feletti fejlesztés; 6. Nevelő-oktató munkához kapcsolódó tartalomfejlesztés, tanulmányok, képzések lebonyolítása (TÁMOP-ból támogatható); 7. Informatikai eszközök, berendezések, IKT-eszközök, vezeték nélküli (ún. wireless) technológiák beszerzése nem támogatható. IKT eszközök beszerzésére a TIOP- 1.1.1 konstrukciója biztosít forrásokat; 8. A tanulók vagy a pedagógusok által személyes használati tárgyként használt sportfelszerelések (pl sport-, vagy sportolásra alkalmas bármely ruházat) beszerzése); 9. Járműbeszerzés; 10. Bérelt ingatlanon történő fejlesztés. Kizáró okok: Nem nyújtható támogatás azon feladatellátási helyeken megvalósuló azon beruházásokra, fejlesztésekre, amelyek az alábbi pályázatokon támogatásban részesültek (lehatárolás tevékenység szinten értelmezendő): a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 206/2008. (VIII. 26.) Korm. rendelet, vagy a kistelepülési iskolák és a körjegyzőségek tárgyi feltételeinek javításával, valamint közösségi buszok beszerzésével kapcsolatos egyszeri költségvetési támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 18/2008. (III. 28.) ÖTM rendelet vagy, a bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztése, valamint közösségi buszok beszerzése támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 8/2009. (II. 26.) ÖM rendelet vagy, a bölcsődék és a közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztéséhez, valamint közösségi buszok beszerzéséhez kapcsolódó, központosított előirányzatból származó
támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 1/2010. (I. 19.) ÖM rendelet vagy, az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 7/2011. (III. 9.) BM rendelet. az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 4/2012. (III. 1.) BM rendelet NFT I. ROP 2.3 vagy az ÚMFT ÉAOP-4.1.1; ÉMOP-4.3.1 pályázati kiírásaiban bármilyen infrastrukturális támogatásban részesültek. Mivel a dr. Földi János Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény a 2011. évben támogatást nyert az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból származó támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló 7/2011. (III. 9.) BM rendelet keretein belül a tornaterem felújítására valamint szertár építésére, ezért ezen a feladatellátási helyen fejlesztés jelen pályázat keretein belül fejlesztés nem valósítható meg. Az építendő létesítmény méretei, valamint a pályázatban szerelő kötelezően e Pályázaton való részvétel indokoltsága: A Földi János Kéttannyelvű Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Szilágyi Dániel utca 2-4 száma alatti feladatellátási helyén jelenleg egy alig több mint 300 m2-es tornaterem üzemel. A tornaterem a jelenlegi szükségleteket nem, vagy csak alig képes ellátni, így indokolttá vált egy új, modern 3 részre osztható 1350 m2-es tornaterem építése, a szükséges kiszolgáló létesítményekkel, lelátóval, melyre jelen pályázati kiírás keretein belül lehetőség nyílik. Továbbá lehetőség nyílik az új tornaterem építésén túl a meglévő iskolaépület és tornaterem infrastrukturális fejlesztésére (hőszigetelés, nyílászáró csere, eszközbeszerzés stb) játszóudvar kialakítására valamint parkosításra, zöldfelületek fejlesztésére is. Egyéb szükséges feltételek A pályázat mellékleteként szereplő műszaki kézikönyv, a vonatkozó szabványok, valamint a helyi építési szabályzat, illetve a beépítési százalék betartásához a meglévő ingatlan területe nem elegendő. A vonatkozó előírások betartásához az önkormányzati tulajdonban lévő 10775, 10814/1, 10814/2 hrsz.-ú ingatlanok összevonására van szükség. A telekösszevonás teljes bruttó bekerülési költsége (geodéta költsége, földhivatali eljárási díjak, stb.) 180.000 Ft. Az oktatási intézmények építésére vonatkozó MSZ 24203-2. Oktatási intézmények tervezési előírásainak betartásához (az új épület méretei és elhelyezkedése) az iskola ingatlanának déli oldalán elhelyezkedő 10773 valamint 10774 hrsz.-ú ingatlanok egy részének megvásárlására és beolvasztására van szükség a 10775 ingatlanba. A szükséges megvásárolandó telekméretek a 10773 hrsz.-ból 276,53 m2, 10774 hrsz.-ból 170,87 m2. Az érintett ingatlanok tulajdonosaival folytatott egyeztető tárgyalások során a kialkudott vételi ár 10773 hrsz. esetén (276,53 m2) 320.000 Ft, a 10774 hrsz. esetén (170,87 m2) 200.000 Ft. A telekhatár rendezéshez szükséges geodéziai és egyéb eljárási költségek bruttó 200.000 Ft. A pályázat keretein belül a telekvásárlás, valamint telekalakítás nem elszámolható költség, így ezeket az összegeket az önkormányzatnak saját erőből szükséges biztosítania.
A pályázat beadása során felmerülő elszámolható és nem elszámolható költségek: 1. Tervezés (építési engedélyes tervdokumentáció elkészítése) bruttó 3.500 EFT 2. Megvalósíthatósági tanulmány elkészítése bruttó 1.500 EFT 3. Telekvásárlás, telekösszevonás (nem elszámolható) bruttó 900 EFT Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és az alábbi határozati javaslatot fogadja el. Határozati javaslat: Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testületet megtárgyalta az ÉAOP-4.1.1/A- 12 Oktatási intézmények fejlesztésének támogatására kiírt pályázati anyagot és úgy határozott, hogy felkéri Csáfordi Dénes polgármestert a pályázat benyújtására Felhatalmazza Csáfordi Dénes polgármestert, a pályázat összeállításához szükséges, a pályázat terhére elszámolható illetve nem elszámolható költségek vonatkozásában: - Kösse meg a megbízási szerződést a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére maximum bruttó 1.500 EFT összeg határig, melyet Hajdúhadház Város Önkormányzata 2013. évi költségvetés terhére biztosítja. A 2013. évi költségvetésbe be kell tervezni - Kösse meg a tervezési szerződést, az engedélyes tervek elkészítésére, maximum bruttó 3.500 EFT összeg határig, melyet Hajdúhadház Város Önkormányzata 2013. évi költségvetés terhére biztosítja. A 2013. évi költségvetésbe be kell tervezni. - Kösse meg a pályázat beadásához szükséges telekvásárlás adás-vételi szerződéseit, valamint rendelje meg az érintett telkek összevonását, valamint földhivatali átvezetését maximum bruttó 900 EFT összegig, melyet a 2012. évi költségvetés többletbevételéből biztosít. A 2012. évi költségvetési rendeleten át kell vezetni. Határidő: folyamatosan Felelős: Csáfordi Dénes Előterjesztést összeállította: Nagyházi Barnabás