4/2017. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Vasszécseny, Tanakajd, Csempeszkopács, Rum, Rábatöttös és Zsennye Községek Képviselő-testületeinek 2017. július 3-án megtartott együttes üléséről Hozott döntések: Vasszécseny Tanakajd Csempeszkopács 76/2017. számú határozat 77/2017. számú határozat 44/2017. számú határozat 45/2017. számú határozat 23/2017. számú határozat 24/2017. számú határozat Rum Rábatöttös Zsennye 69/2017. (VII.3.) sz. határozat 70/2017. (VII.3.) sz. határozat 43/2017. (VII.3.) sz. határozat 44/2017. (VII.3.) sz. határozat 49/2017. (VII.3.) sz. határozat 50/2017. (VII.3.) sz. határozat
J e g y z ő k ö n y v Készült: Vasszécseny, Tanakajd, Csempeszkopács, Rum, Rábatöttös és Zsennye Községek Képviselő-testületeinek 2017. július 3-án, 18.12 órakor megtartott együttes üléséről. Az ülés helye: Községháza Vasszécseny Jelen vannak: Vasszécseny község képviselőtestülete részéről Zsolnai Zoltán polgármester, Szilvás István alpolgármester, Bertók Tiborné, Ferencz Zsolt, Horváth József, Pintér József és Pődör György képviselők Összesen: 7 (hét) fő Tanakajd község képviselőtestülete részéről Simon Miklós polgármester, Csapody Gábor alpolgármester, Bokor Péter, Hefflerné Jánosi Anett és Járási Józsefné képviselők Összesen: 5 (öt) fő Csempeszkopács község képviselőtestülete részéről Krenner Róbert polgármester, Szakács Dénes alpolgármester és Németh Szabolcs képviselők Összesen: 3 (három) fő Rum község képviselőtestülete részéről Beni Ferenc polgármester, Kraft Béla László alpolgármester, Kotsis Zoltán és Varga Lászlóné képviselők Összesen: 4 (négy) fő Rábatöttös község képviselőtestülete részéről Annár István polgármester, Dávid György alpolgármester, Dávid László és Sümeghiné Károly Hajnalka képviselők Összesen: 4 (négy) fő Zsennye község képviselőtestülete részéről Szilvágyi József polgármester, Keresztesné Szilvágyi Hajnalka alpolgármester és Boda Miklósné képviselő Összesen: 3 (három) fő Távol maradt: Csempeszkopács Község Önkormányzata részéről: Gecseg Imréné és Krennerné Katalin Ildikó képviselők 2 (kettő) fő Rum Község Önkormányzata részéről: Cser László, Móricz Antal és Varga Károly Gyula képviselők 3 (három) fő Rábatöttös Község Önkormányzata részéről: Dienes Zoltán képviselő 1 (egy) fő Zsennye Község Önkormányzata részéről: Kulcsár István és Suborits Zsolt képviselők 2 (kettő) Jelen vannak még: Gáspár Tivadar jegyző Németh Tiborné aljegyző Balázs Alíz igazgatási előadó Jávoricsné Dénes Melinda pénzügyi előadó Stiber Gyöngyi pénzügyi előadó 1
Az együttes ülést a képviselők egyetértésével Zsolnai Zoltán polgármester vezeti. Zsolnai Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert azon a képviselők több mint fele megjelent. A polgármester a kiküldött Napirendi pontok elfogadása előtt kérdést intéz a képviselőtestületekhez, hogy van-e valakinek kérdése az előzetesen kiküldött Napirenddel kapcsolatban? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik, a polgármester javaslatot tesz az előzetesen kiküldött Napirend elfogadására. Kéri a képviselő-testületek döntéseit. Vasszécseny Község Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, Tanakajd Község Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, Csempeszkopács Község Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal, Rum község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, Rábatöttös Község Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal és Zsennye Község Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal a napirendet az alábbiak szerint fogadja el: N a p i r e n d : 1. A Vasszécsenyi Közös Önkormányzati Hivatal 2016. évi munkájáról szóló beszámoló tárgyalása 2. A közös önkormányzati hivatal költségvetésének módosítása 1. Napirendi pont tárgyalása: A Vasszécsenyi Közös Önkormányzati Hivatal 2016. évi munkájáról szóló beszámoló tárgyalása /A napirendhez tartozó előterjesztést a képviselők előre írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán felkéri a jegyzőt a napirendi pont szóbeli kiegészítésére. Gáspár Tivadar jegyző rövid szóbeli kiegészítésében ismerteti azokat az okokat, melyek a napirendi pont késői előterjesztését eredményezték. Elmondja, a beszámoló a régi, megszokott formában került előterjesztésre, a hivatal munkatársainak köszönetet mond a beszámoló aktuális adatokkal történő kiegészítéséhez. A felmerülő kérdések megválaszolására áll a képviselők rendelkezésére. Zsolnai Zoltán kérdést intéz a képviselő-testületek tagjaihoz, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban van-e valakinek kérdése? Mivel kérdés, hozzászólás nem érkezik a beszámolóhoz, a polgármester úr javaslatot tesz a közös önkormányzati hivatal 2016. évi munkájáról szóló beszámoló jóváhagyására. Kéri a képviselő-testületek döntését az általuk képviselt települések lakosságszámának csökkenő sorrendjében. 2
Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, Rum Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, Tanakajd Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, Csempeszkopács Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal, Rábatöttös Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, Zsennye Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal egyhangúlag meghozza az alábbi határozatát: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 76/2017. számú, Tanakajd Község Képviselő-testületének 44/2017. számú, Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 23/2017. számú, Rum Község Képviselő-testületének 69/2017. (VII.3) számú, Rábatöttös Község Képviselő-testületének 43/2017. (VII.3.) számú, Zsennye Község Képviselő-testületének 49/2017. (VII.3.) számú képviselő-testületi határozata: A képviselő-testület a Vasszécsenyi Közös Önkormányzati Hivatal 2016. évi tevékenységéről szóló beszámolóját, az előterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: polgármesterek 2. Napirendi pont tárgyalása: A közös önkormányzati hivatal költségvetésének módosítása /A napirendhez tartozó előterjesztést a képviselők előre írásban kézhez kapták./ Zsolnai Zoltán a napirendi pont kiegészítéseként tájékoztatja a jelen lévő képviselőket arról, hogy a közös önkormányzati hivatalt fenntartó önkormányzatok polgármesterei három alkalommal tartottak egyeztető tárgyalást a hivatal vezetője által előterjesztett kérelemről. Felkéri a jegyzőt, röviden ismertesse a hivatal kérelmének tartalmát. Gáspár Tivadar rövid szóbeli kiegészítésében elmondja, minden egyes önkormányzat érdekeit figyelembe véve került a hat polgármester úr elé a kérelme. Rövid magyarázatot ad az általa tervezett hivatali struktúra megváltoztatásnak és az időközben bekövetkezett személyi változások összefüggéseire. Hozzáteszi, megpróbálta úgy összeállítani a hivatalt, hogy annak működése a jövőben is olyan színvonalú legyen, mint a korábbi években. Kiemeli a hivatalra különösen nagy terhet jelentő ASP csatlakozást. Kijelenti, hogy a hivatal meglévő köztisztviselőivel egyeztetve, a hivatali struktúra megváltoztatását véglegesen levette a napirendről. Megjegyzi, Rum község polgármestere két pólusos hivatali struktúra melletti kérését is figyelembe véve előterjesztésében három fő felvételére tett javaslatot, a hivatal 3
megfelelő színvonalú munkájának további biztosítása érdekében. Kéri a képviselő-testületeket kérelme támogatására, a felmerülő kérdésekre szívesen válaszol. Zsolnai Zoltán kérdést intéz a jelenlévőkhöz, kívánnak-e élni a kérdezés, hozzászólás jogával? Pintér József képviselő kér szót. Véleménye szerint amennyiben a közös önkormányzati hivatal költségvetésének tárgyalásakor Zsolnai Zoltán polgármester úr elfogadja javaslatát, amelyben a hivatal dolgozói illetményének emelésére tett javaslatot, akkor nem távoztak volna dolgozók a hivatalból és nem került volna ilyen nehéz helyzetbe a hivatal személyi állománya. Támogatja az előterjesztést, hozzátéve azt, hogy azzal csak részben ért egyet, mert szerinte a hivatal dolgozóinak létszáma ugyan nőni fog, de az átlagbér a munkához képest nem fog emelkedni. Zsolnai Zoltán cáfolja a képviselő úr által feltételezetteket, hogy személyének köszönhetően távoztak volna a hivatalból a köztisztviselők. Megkéri Pintér képviselő urat, hogy konkrét kérdését a jegyzőnek tegye fel és próbáljon meg a hat önkormányzat szemszögéből gondolkodni. Gáspár Tivadar Pintér képviselő úr hozzászólására reagálva megköszöni a képviselő úr februári javaslatát, illetve az előterjesztéssel szembeni bizalmát is. Ismerteti álláspontját a hivatali fluktuációval kapcsolatban. Véleménye szerint bármikor felállhat köztisztviselő a hivatalból, szerinte azonban mégsem lehet általánosságban kijelenteni azt, hogy a kevés fizetés miatt mennek el a dogozók. Megjegyzi, az valóban igaz, hogy a köztisztviselők illetménye messze elmarad már lassan minden közszférában dolgozókétól, azonban eddig a bérfejlesztéseket a képviselő-testületeket tehermentesítve sikerült minden évben megoldani. Hozzáteszi, sajnos ez a továbbiakban nem tartható, a hivatalnak az állami támogatás mellett szüksége van az önkormányzatok kiegészítő hozzájárulásaira is. Zsolnai Zoltán megjegyzi, egyik önkormányzat sem szívesen vállalja az állami támogatáson felüli kiegészítő támogatást, mivel ezen összegek előteremtése is nehéz egyes önkormányzatok számára. Véleménye egybe cseng polgármester társai véleményével, hogy állami feladatról van szó, amelyet az államnak kellene teljes mértékben finanszírozni. Bokor Péter képviselő arra szeretne választ kapni a jegyzőtől, hogy az állami finanszírozás tekintetben érheti-e hátrány a hivatal működtetését, mivel a hivatal 12 fős elvárt létszámára kiegészített köztisztviselői állomány mellett a hivatal állományába tartozik a kistérség által finanszírozott kistérségi köztisztviselő is? Gáspár Tivadar a képviselő úr kérdésére válaszolva ismerteti az elvárt hivatali létszám kiszámításának alapjait, illetve az elvárt létszám feletti köztisztviselők finanszírozását. Hozzáteszi, az elvárt létszám felett alkalmazott köztisztviselők alkalmazásához az állam nem biztosít forrást. Megjegyzi, az elvárt létszám feletti kistérségi köztisztviselő illetményét és egyéb járandóságait megállapodás alapján a kistérségi társulás finanszírozza. Zsolnai Zoltán megjegyzi, az állam sajnos azt sem veszi figyelembe a finanszírozásnál, hogy a hivatalban dolgozó köztisztviselők milyen életkorúak vagy milyen iskolai végzettséggel rendelkeznek. Mivel további kérdés, hozzászólás nem érkezik, a polgármester úr az előterjesztés alapján javaslatot tesz a határozati javaslat jóváhagyására. Kéri a képviselő-testületek döntését az általuk képviselt települések lakosságszámának csökkenő sorrendjében. 4
Vasszécseny Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 (hét) egyetértő szavazattal, Rum Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, Tanakajd Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5 (öt) egyetértő szavazattal, Csempeszkopács Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal, Rábatöttös Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4 (négy) egyetértő szavazattal, Zsennye Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3 (három) egyetértő szavazattal egyhangúlag meghozza az alábbi határozatát: Vasszécseny Község Képviselő-testületének 77/2017. számú, Tanakajd Község Képviselő-testületének 45/2017. számú, Csempeszkopács Község Képviselő-testületének 24/2017. számú, Rum Község Képviselő-testületének 70/2017. (VII.3) számú, Rábatöttös Község Képviselő-testületének 44/2017. (VII.3.) számú, Zsennye Község Képviselő-testületének 50/2017. (VII.3.) számú képviselő-testületi határozata: A Képviselő-testület mint fenntartó egyetért azzal, hogy a Vasszécsenyi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: közös hivatal) 2017. évi költségvetése az alábbiak szerint kerüljön módosításra: 1.) A 2017. évi költségvetési évben a közös hivatal a) bevételi főösszege: 65.836.821.- Ft, melyből aa) intézményi finanszírozás 60.613.320.- Ft ab) átvett pénzeszköz 4.150.000.- Ft ac) pénzmaradvány 1.073.501.- Ft b) kiadási főösszege: 65.836.821.- Ft, melyből ba) személyi juttatások: 43.783.617.- Ft bb) munkaadókat terhelő járulékok: 9.665.004.- Ft bc) dologi, és egyéb folyó kiadások: 12.388.200.- Ft 2.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a közös hivatal költségvetése 1./ pont szerinti módosításának az önkormányzat 2017. évi költségvetésébe történő beépítéséről. 3.) A Képviselő-testület megbízza a jegyzőt, hogy a költségvetés végrehajtásáról gondoskodjon. Határidő: azonnal Felelős: polgármesterek jegyző 5
A döntés meghozatala után Zsolnai Zoltán elmondja, hogy az egyhangú döntés sikeréhez nagymértékben hozzájárult a települések polgármestereinek hosszú tárgyalássorozata végén kialakított kompromisszumos egyezsége. A hivatal vezetésének azt kívánja, hogy a megszokott jó színvonalon irányítsák a továbbiakban is a közös önkormányzati hivatalt. Bízik benne, hogy az ehhez szükséges szakmai munka mielőbb el tud majd kezdődni a hivatalban. Gáspár Tivadar a hivatal dolgozói nevében megköszöni a képviselő-testületek támogató döntéseit. Hozzáteszi, a hivatal, munkája révén továbbra is igyekezni fog megszolgálni a kapott bizalmat. Több napirend nem lévén Zsolnai Zoltán polgármester az együttes ülést 18.40 órakor bezárja. Kelt mint első oldalon Zsolnai Zoltán Simon Miklós Krenner Róbert polgármester polgármester polgármester Beni Ferenc Annár István Szilvágyi József polgármester polgármester polgármester Gáspár Tivadar jegyző 6