R E N D Ő R K A P I T Á N Y S Á G N Y Í R E G Y H Á Z A 4400 Nyíregyháza, Stadion utca 1-5. 4401. Nyíregyháza, Pf.: 196. Tel. BM: (03/32) 35-00 Városi: (06/42) 524-600/35-00 Fax. BM: (03/32) 35-02 Városi: (06/42) 524-667 B E S Z Á M O L Ó NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN 2011. ÉVBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL Nyíregyháza, 2012. március 09.
Tisztelt Képviselőtestület! Hölgyeim és Uraim! A Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. éves tevékenységét szeretném Önöknek bemutatni, az általam készített beszámoló segítségével. A Nyíregyháza Rendőrkapitányság úgy, mint maga Nyíregyháza városa is - Szabolcs-Szatmár Bereg megyében kiemelt helyet foglal el, hiszen az itt dolgozók létszáma, az illetékességi terület nagysága, az itt elért eredmények jelentős kihatással vannak a megye egészének bűnügyi helyzetére, megítélésére. A Megyei Jogú Város a közel 118.000 lakosával nemcsak mennyiségében, de minőségében is más rendőri szemlélet követel, mint a megye egyéb városai. Területünkön megtalálható 10 városban és 35 egyéb településen a közrend és a közbiztonság fenntartását, a bűncselekmények felderítését szervezeti struktúránk szerint 9 rendőrőrs és az ún. központi állomány végzi. 2011. évben is az önkormányzatok és a szakmai vezetés előtt vállaltuk, hogy mindent elkövetünk annak érdekében, hogy az állampolgárok szubjektív biztonságérzete javuljon, az intézkedések aktivitása és a Rendőrkapitányság eredményessége növekedjen. Összességében megállapítható, hogy a Rendőrkapitányság az értékelt időszakban a számára célul kitűzött feladatokat végrehajtotta. Az elért eredményeink úgy a régión belüli, mint egyéb nagyvárosokkal bátran összehasonlíthatóak, szakmai szempontból megállják helyüket. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 1
Nyíregyháza város közbiztonságának alakulását 2011. évben az alábbi tematika szerint szeretném bemutatni. I. Nyíregyháza Rendőrkapitányság létszámhelyzete II. III. IV. Az ismertté vált bűncselekmények alakulása Nyíregyházán Nyíregyháza város közrendvédelmi helyzete és közbiztonsága Nyíregyháza város közlekedési helyzete V. Rendőrkapitányság egyéb szakterületeinek tevékenysége - Igazgatásrendészeti tevékenység - Bűnmegelőzési tevékenység - Kommunikációs tevékenység. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 2
I. NYÍREGYHÁZA RENDŐRKAPITÁNYSÁG LÉTSZÁMHELYZETE A Nyíregyháza Rendőrkapitányság állománytábla szerint rendszeresített létszáma 401 fő hivatásos és 44 fő közalkalmazott. Állománytábla módosításra, szervezeti struktúra változtatásra 2011. évben nem került sor. Miskolc Debrecen Szeged Nyíregyháza Terület (km²) 875 815 1253 1655 Őrs/település 6 Ő -33 2 Ő -7 6 Ő -20 9 Ő- 45 Lakosság (ezer fő) 250 225 222 235 Állomány (fő) 572 460 440 401 Bűncselekmény szám 9621 21117 14139 9191 Eredményesség 49,66 64,36 44,59 41,33 A 2010. évi önkormányzati beszámoló egyik sokat vitatott kérdése éppen a fenti táblázat szerinti létszámhelyzet alakulása volt. A Kapitányság megerősítésére 2011. évben a Sz.-Sz.-B. MRFK vezetése a rendelkezésére álló keretekből a rendszeresített létszámon felül további 12 fő próbaidős közrendvédelmi feladatot végző rendőrt állított Nyíregyházán szolgálatba. A Nyírbátori Mélységi Ellenőrzési Szolgálattól 8 fő huzamosabb időn keresztül vezénylésre került a Kapitányság munkájának megerősítésére. A Nyírbátorban állomásozó Készenléti Rendőrség Rendészeti Igazgatóság Bevetési Főosztályának IX. Bevetési Osztálya a tavalyi évben utalt erőként összesen 51 alkalommal jelentkezett megerősítő szolgálatra Kapitányságunkon. Ez alkalmanként 10-12 fő, tapasztalt egyenruhás kollégát jelentett, akiket egyes városrészekben, lakótelepeken eredménnyel foglalkoztattunk. A megyében található Határrendészeti Kirendeltségek státuszának terhén további 10 fő, bűnügyi munkát végző zászlós nyomozó vezénylésére is intézkedés történt. A személyzeti munka során is folyamatosan arra törekszünk, hogy a Központi Állomány közterületi járőri státuszai melyek a Megyei Jogú Városban szolgálnak - feltöltésre kerüljenek, és ezek a státuszok ne más tevékenységi körben ( Bűnügy, Igazgatásrendészet, Őrsök) kerüljenek felhasználásra. Ezeknek a belső átcsoportosításoknak köszönhetően a közterületi létszám tovább növelhető. Az üres státuszok száma fokozatosan csökken, Budapestről és az ország egyéb területeiről folyamatosan kerülnek áthelyezésre tapasztalt járőr kollégák, az ilyen személyzeti mozgásokat Nyíregyháza vonatkozásában a Főkapitányság is kiemelten kezeli. Örömmel jelenthetem ezen felül, hogy 2012. évben 04.01-től további 12 fő próbaidős közrendvédelmi feladatot ellátó rendőrrel erősödik meg az állomány, és várhatóan a nyírbátori Mélységi Ellenőrző Szolgálattól is több fő kerül véglegesen átcsoportosításra a Nyíregyháza Rendőrkapitánysághoz. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 3
A Nyíregyháza Rendőrkapitányságon és az Őrsökön az értékelt évben függetlenül a Rendőrkapitány személyét érintő változástól - a Kapitányság központi állományának vezetése tovább szilárdult. A rendőri vezetésben a különböző szakterületek vezetői és a beosztottak között egységes szemlélet alakult ki, melynek középpontjában a törvényesség, a jó hangulatú munkavégzés és a magas fokú elhivatottság állt. Kiemelt figyelmet fordítottunk a közterületeken szolgálatot teljesítő egyenruhás állomány jelenlétének növelésére, valamint a szolgálati idő hatékonyabb kihasználásának végrehajtására, az intézkedési aktivitás további növelésére. Feladatainkat az illetékességi területünkhöz tartozó önkormányzatok, társszervek, civil szervezetek, polgárőr egyesületek támogatásával, velük szorosan együttműködve hajtottuk végre. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 4
II. BŰNÜGYI OPERATÍV HELYZET NYÍREGYHÁZA VÁROSBAN A bűnügyi helyzet ismertetéséhez az adatok többnyire az Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi statisztikai rendszerből (ENYÜBS) kerülnek kiemelésre. Ez a statisztikai rendszer az, mely évek óta méri és összehasonlítja a különböző nyomozószervek, közöttük a rendőrség bűnügyi statisztikai adatait, ezt használják az ügyészségek is. Tartalmazza a bűncselekményekre vonatkozó fontosabb adatokat, a nyomozások lefolytatásának, befejezésének, ügyészi szakba történő továbbvitelének főbb jellemzőit. Az adatok nyilvánosak, a www.crimestat.b-m.hu internetes oldalon megtekinthetőek, onnan letölthetőek. A bemutatás során arra törekedtem, hogy ahol lehetséges ott kizárólag a Nyíregyháza városára vonatkozó adatokat (elkövetés helye alapján) használjam fel, ne pedig a Nyíregyháza Rendőrkapitányság által ( eljáró szerves, Őrsökkel együtt) 2011-ben feldolgozott ügyeket. Ezzel a célom, hogy a Tisztelt Képviselő Testület a város valós bűnügyi helyzetéről kapjon reális képet. Az eljáró szerves számadat ugyanis mindig magasabb, és az hatóságunk éves, szakmai munkaértékelésekor használandó. Az ismerté vált bűncselekmények alakulása 2011. évben Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében 20.473-ra csökkent az ismertté vált bűncselekmények száma, ebből 9.191-et, a bűncselekmények 44,9 %-át Nyíregyháza Rendőrkapitányság működési területén követték el, ezen belül is 6.024-et - a bűncselekmények 30,5%-át pedig Nyíregyháza város területén belül. Ismerté vált bűncselekmények alakulása 25000 20000 20652 20036 21821 20473 15000 10000 5000 9162 5680 9070 5380 10046 6627 9191 6024 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év 2011. évben megállapítható, hogy a Nyíregyházi Rendőrkapitányságon 10.046-ról 9.191-re, 10,9%-kal csökkent az ismerté vált bűncselekmények száma. Ez a csökkenés bármelyik, munkánkat mérő, rendelkezésünkre álló nyilvántartásból (NEOZSARU, ENYÜBS statisztikai rendszer) kitűnik. A Kapitányság nyomozás eredményességi mutatója 41,33 % volt, ami a 2010-es évhez viszonyítva 1,91 %-os csökkenést mutat. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 5
Bűncselekmények száma Nyomozás eredményességi mutató %-ban Kapitányságok 2010 2011 2010 2011 Fehérgyarmat 1191 1073 70,61 66,57 Kisvárda 1485 1847 51,63 51,37 Mátészalka 2405 2451 64,96 56,77 Nyírbátor 3057 2080 48,01 50,02 Nyíregyháza 10046 9191 43,24 41,33 Tiszavasvári 992 1090 50,45 49,70 Vásárosnamény 1346 1331 58,69 53,39 Záhony 1299 1273 50,61 59,58 Összesen 21821 20473 51,16 49,48 A Kapitányság megyén belül az eredményesség alapján számított rangsort illetően az utolsó helyen van. Ez a helyezés a bűncselekmények számát, struktúráját és a rendelkezésre álló erőket, eszközöket figyelembe véve reális. Az eredményekről teljes képet akkor kaphatunk, ha a közeli megyékben, régiókban a bűnözés jellegében is hasonló nagyvárosok, megyeszékhelyek eredményeit is figyelembe vesszük az értékeléskor. Ezekben a nagyvárosokban a bűnözés struktúrája, dinamikája, a lakosság életszínvonala, problémái mennyiségében és minőségében is sokkal jobban hasonlítanak, mint a kisebb megyebeli városokban. Bűncselekményszám Eredményesség 2010 2011 2010 2011 Debrecen 11412 21117 36,28 64,36 Miskolc 9969 9621 53,14 49,66 Szeged 13857 14139 38,34 44,59 Békéscsaba 2607 3089 51,71 41,47 Szolnok 6529 6743 36,42 39,27 Eger 5111 5254 31,87 27,22 Kecskemét 7281 7155 44,77 39,27 Pécs 8271 8572 51,82 40,04 Győr 9346 11290 48,40 37,62 Zalaegerszeg 3549 4497 39,39 32,82 Székesfehérvár 8758 12152 43,03 43,31 Kaposvár 5395 4097 26,04 31,17 Nyíregyháza 10046 9191 43,24 41,33 Debrecen és Szeged bűnügyi helyzete korántsem olyan kedvező, mint azt a táblázat mutatja. Év közben az előző város 33-35%, míg az utóbbi 38-40% körüli eredményt produkált, mely a 2010. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 6
évi teljesítményének felel meg reálisan. A kiugró javulást az év végi statisztikai elszámolás sajátossága eredményezte, 1 bűncselekményhez kapcsolódva több ezer eredményes adatlap került ezekben a városokban feldolgozásra, elszámolásra. Jól látható, hogy több helyen is jelentős eredményesés következett be, ez jórészt magyarázható azzal, hogy az ENYÜBS statisztikát központi intézkedések hatására a nyomozó szervek kezdik egyre inkább egységesen értelmezni. Erre az értelmezésre Nyíregyházán már 2010. évben sor került, a tavalyi beszámoló lényeges eleme volt éppen az e miatt bekövetkezett 14%-os esés. Összességében megállapítható, hogy a 2011. évi 10 %-os bűncselekmény szám csökkenés nem az eredményes nyomozások rovására történt, hiszen az eredményességet gyakorlatilag szinten tartottuk, alig, csak 1,91%-ot esett vissza. Vagyis kevesebb bűncselekményből kellett ezt, a 40% feletti eredményt felderítenünk. A megyei viszonylatú adatok elemzése egy másik fontos tényre enged következtetni, arra, hogy a megyében elkövetett bűncselekmények 45-49 %-a évek óta a Kapitányságunk területén realizálódik. A gyakorlatban Nyíregyháza Város közigazgatási területén az Érkerti Rendőrőrs, és a Központi Állomány Osztályai ennek is a 70-75 %-át vizsgálják. Statisztikailag tehát kimutatható, hogy a bűnözés 2011. évben - mint már a korábban is - egyre inkább a nagyvárosra koncentrálódott. A bűncselekmények struktúrája A város területén elkövetett bűncselekmények Btk. fejezetek szerinti összetétele arányaiban a 2011. évben sem változott, továbbra is a vagyon elleni cselekmények dominálnak (55%), majd a közrend (31%), közlekedési (5%) és személy elleni cselekmények (3%) következnek a rangsorban. 2010 év % -os 2011 év % -os Személy elleni 449 7 % 388 3 % Közlekedési 205 3% 192 5 % Házasság, nemi erkölcs elleni 57 1% 55 2 % Államigazgatás elleni 78 1% 113 1 % Közrend elleni 2063 31% 1781 31 % Gazdasági 581 9% 501 3 % Vagyon elleni 3174 48 % 2985 55 % Honvédelmi 0 0 0 0 % Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 7
0% 2011. év 55% 3% 5% 3% 2% 1% 31% Személy elleni Közlekedési Házasság, nemi erkölcs elleni Álamigazgatás elleni Közrend elleni Gazdasági Vagyon elleni Honvédelmi Az elkövetett deliktumok 93 %-a befejezett bűncselekmény ( 5646 ) és 7 %-a maradt kísérleti szakban ( 378 ). Az előkészületi szakaszban maradt, és e miatt büntetendő esetek száma gyakorlatilag nem került regisztrálásra. Egyes bűncselekmények A személy elleni bűncselekmények számában az előző évek emelkedését végre sikerült megtörni, 14 %-os csökkenés tapasztalható a korábbi évhez képest. Személy elleni bűncselekmények 500 400 335 386 449 388 300 200 100 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év 2011-ben Nyíregyháza város területén emberölés bűncselekményét nem regisztráltunk, 2010. évben ezzel szemben 3 alkalommal is történt ilyen. A személy elleni cselekmények kategóriáján belül a testi sértések adják a legtöbb feladatot hatóságunknak. Ennél a deliktumnál szintén csökkenés figyelhető meg, mivel 2011. évben 19,58 %-kal, 281-ről 226-ra csökkent számuk. A cselekményekre általában az emberek közötti akár elhúzódó, akár ismeretlenül, de hirtelen fellépő - konfliktusok adnak okot. A családi, rokoni, szomszédi, baráti, de munka-, vagy iskolatársi viszony is egyre gyakrabban fajul tettlegességbe, és a vita rendezésének mind többen Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 8
választják ezt a formáját. Igen gyakori a szórakozóhelyeken, vagy azok környékén történő elkövetés is. A leggyakoribb elkövetési mód a fejre vagy létfontosságú szervre ököllel, vagy eszközzel mért vagy irányított ütés, mely effektív sérülés okozása nélkül is alkalmas a bűncselekmény kísérletének megállapítására. A testi sértések nagy száma ellenére ezekben a bűncselekményekben a munkánk évek óta jónak mondható, 80 % körüli nyomozás eredményességet tudunk felmutatni, jelenleg 80,4 %-os a felderítés. Kapitányság Bűncselekmény szám Nyomozás eredményesség Nyíregyháza 226 80,04% Debrecen 385 77,99 % Szeged 207 82,30 % Miskolc 207 86,15 % A kategórián belül egy viszonylag friss deliktum, a zaklatás ad az eljáróknak egyre nagyobb leterheltséget. Ez annak is betudható, hogy akár a médiákból akár egyéb úton egyre többen ismerik meg a bűncselekmény lényegét, és terelik személyes konfliktusaikat büntetőjogi keretek közé. Zaklatás 2010. évben 96 esetben történt, 2011. évben sajnos már 113 esettel /17,7 % növekedés/ találkoztunk Nyíregyházán. Mivel javarészt ismert elkövetők ellen teszik a feljelentést, így a nyomozás eredményessége 62,54 % ennél a bűncselekménynél. Az elmúlt évben tovább emelkedett a magánszférát ért kisebb támadások száma is. Egyre gyakoribbak az INTERNET közösségi oldalainak felhasználásával elkövetett becsületsértések (5-ről 8-ra). Az INTERNET használó fiatalok, mint veszélyeztetett korosztály körében egyre gyakoribb a felelőtlenül felrakott fényképek más szexuális tartalmú, vagy becsületsértő oldalakra bosszúból, féltékenységből, vagy csak viccből történő átmásolása, beregisztrálása. Továbbra is megállapítható, hogy úgy a testi sértés, a zaklatás, illetve a családon belüli erőszak fogalomköréhez tartozó egyéb bűncselekmények elkövetőit nem tartja vissza hatékonyan a bevezetett és a Kapitányság által gyakran alkalmazott ideiglenes megelőző távoltartás jogintézménye. A kiszabott távoltartás letelte után mivel az alap konfliktus nem oldódott meg tovább folytatódik a bűncselekmény, sem a kényszerintézkedésnek, sem a folyamatban lévő büntetőeljárásnak nincs visszatartó hatása. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények közül kis mértékben növekedett a kiskorú veszélyeztetése bűncselekménye miatt indított eljárások száma, 10-ről 16-ra. A tapasztalat szerint a jegyzők, gyámhatóságok egyre gyakrabban élnek feljelentéssel a hiányzások kapcsán. Az erőszakos nemi deliktumok száma évek óta alacsonynak mondható, a vizsgált időszakban a város területén 2 db. erőszakos közösülés, szemérem elleni erőszak pedig 9 esetben történt. Egyfajta stagnálás mutatható ki a szeméremsértések (az ún. mutogatók) száma, 8-ról 9-re változott, melyekben 100 %-os eredményességgel derítettünk fel, köszönhetően a gyors állampolgári reagálásnak és a fokozottabb közterületi jelenlétnek. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 9
A közrend elleni bűncselekmények kategóriában 2011-ben csökkenés volt tapasztalható. Közrend elleni bűncselekmények 2500 2000 1500 1515 1409 2063 1781 1000 500 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év A csökkenés egyértelmű oka a fokozott közterületi jelenlét, és a bejelentésekre történő hatékonyabb, gyorsabb reagálás. A kategórián belül ugyanakkor a köznyugalmat befolyásoló bűncselekmények garázdaság, önbíráskodás számában kisebb növekedés történt. A város területén az önbíráskodások száma 4-ről 6-ra, míg a garázdaságok 124-ről 158-ra emelkedtek. Ez utóbbi főleg szórakozóhelyek, italboltok környékére koncentrálódik. A konfliktusok során és majdnem minden esetben megállapítható az alkohol hatása, az elkövető ittas állapotban követi el a cselekményét. Eredményességi mutatónk a vizsgált évben 82 %, mely 2010. évben 74,44 % volt. A magas felderítési arányhoz jelentősen hozzájárult az Önkormányzat által biztosított túlórakeret, a rendszeres szolgálatoknak köszönhetően a tettenérések száma megnövekedett. Ennél a bűncselekmény típusnál kiemelendő, hogy a rendőri jelenlét sajnos nem bír kellő visszatartó erővel. Előfordult, hogy a verekedés miatt helyszínre érkező kollégák intézkedése alatt a helyszínen ittasan ismét összeverekedett két személy. Továbbra is vizsgáljuk azokat a helyeket, ahol leggyakrabban előfordulnak ezek a bűncselekmények és az önkormányzat, valamint társhatóságok segítségével folyamatosan ellenőrizzük a szórakozóhelyek működési feltételeit, engedélyük kiadását. A közbizalom elleni cselekmények közül az okirat-hamisítások csökkenést mutatnak mivel 2010. évben 490 darab volt, addig közel 2011. évben 240 esetről (-51 % ) számolhatok be. Ennek oka feltehetően az, hogy ezek jelentős része más bűncselekményekhez (csalások, sikkasztások, gazdasági bűncselekmények), mint eszközcselekmény társulnak, és a társadalmi helyzet változása kapcsán egyre nehezebb hitelt felvenni akár lakásra, akár gépkocsira, akár áruvásárlásra. A visszaélés okirattal bűncselekmények tekintettében csökkenés tapasztalható, mivel 2010. évben 1103 db volt, addig 2011. évben 1089 ilyen cselekmény lett regisztrálva, a városban elkövetett deliktumok 12 %-a. Ez a bűncselekmény Nyíregyháza nagyvárosi jellegéhez köthető, hiszen ezeket tömegközlekedési eszközökön, zsúfolt bevásárló helyeken (TESCO, Piac stb.), illetve szórakozó helyeken zseblopással, alkalmi lopásokkal együtt követik el. A 2009-2010. években bevezetett statisztikai Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 10
szigorítás mely az eredményességet akkor jelentősen csökkentette elérte a célját, végre átlátható a tényleges bűncselekményszám Nyíregyházán. E rendkívül nehezen bizonyítható kategória eredményességi mutatója 11,45 %, több nagyváros még vagy a statisztikai elszámolással problémázik, vagy a felderítési mutatója 5-6 % körüli. A kábítószer fogyasztása és terjesztése jelenleg is élénken foglalkoztatja úgy az országos, mint városunk közvéleményét. Míg a Nyíregyháza Rendőrkapitányságon 2010-ben 89 esetben indult eljárást visszaélés kábítószerrel bűncselekmény alapos gyanúja miatt, addig 2011. évben már 97 esetet regisztráltunk. A kábítószer bűnözés vonatkozásában elmondható, hogy Nyíregyháza területén folyamatosan emelkedik a kábítószerrel kapcsolatos felderített bűncselekmények száma, ezekben az ügyekben gyakorlatilag 100%-os eredményességgel dolgozunk, hiszen tetten ért fogyasztók, ismert terjesztők ellen lépünk fel. A Kapitányságon a 97 ügyben 105 főt gyanúsítottként hallgattunk ki, melyek közül nőtt a terjesztőként felelősségre vont személyek száma, összesen már 15 fő. Az elkövetők közül 11 fő őrizetbe vétele, ebből 10 fő előzetes letartóztatása került. A kábítószer fogyasztók tekintetében a törvény adta lehetőségeknél fogva az eljárást általában ún. elterelésre utaljuk, ahol a fogyasztó több kevesebb sikerrel - vállalja a gyógykezelést így az eljárás azon időre felfüggesztésre kerül. Tény sajnos az is, hogy továbbra is nagymértékű látencia jellemzi ezt a területet, hiszen a fogyasztói kör több ezres nagyságrendűre becsülhető, és viszonylag könnyen lehet droghoz jutni. A jelenlévő kábítószerek összetétele az elmúlt időszakban számottevően nem változott, elsősorban az amfetamin származékok és a marihuána dominál, de itt szeretném megjegyezni, hogy 2011 évben is találkoztunk a már tiltó listán szereplő GINA nevű szerrel és megjelentek az úgynevezett parti Herbál drogok is, melyek még szintén nem szerepelnek a tiltó listán. Ezek a Herbál termékek interneten is rendelhetőek, Nyíregyházán is árusítottak ilyet 3 kisebb gyógytermék boltban. Tekintettel arra, hogy ezen termékeket az eladó 18 év alatti személynek nem árusíthatják, és tudomásunkra jutott, hogy fiatalok is vásárolnak a szóban forgó boltokban, így előkészítésünket követően sikerült 2 bolton rajta ütni, majd azokat az Önkormányzattal együttműködve bezáratni és a tulajdonossal szemben eljárást indítani. Új jelenségként észleltük 2011-ben, hogy Nyíregyháza perem kerületén, Roszrétszőlőben és Kálmánházán egy-egy tanyán, valamint a Városmajor utcán egy garázsban kábítószer laboratórium üzemeltetését fedeztük fel, ahol mák darálékból heroin alapanyagát készítették rendkívül veszélyes körülmények között. Ezen esetekben az elkövetők is felderítésre, majd letartóztatásra kerültek. A laboratóriumokban több száz kilogramm mák darálékot találtunk bezsákolva, előállításához használatos eszközökkel (hígító, sóoldatok, desztillált víz, gázpalackok, főző edények, főzőzsámolyok, prések üstök) és már a kész végterméket is felfedeztük massza formájában. A cselekmény súlyára tekintettel az eljárásokat az Sz.-.Sz.-.B. Mrfk átvette, az elkövetői körök mind a három esetben külföldi érdekeltséghez voltak köthetők. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 11
Városunkban újdonságként jelentkezett, hogy postai küldeményként küldték a kábítószert a terjesztőnek. Társszervekkel együttműködve több ilyen postai küldeményt tudtunk azonosítani és lefoglalni. Nyíregyháza Rendőrkapitányság által lefoglalt kábítószerek 2010. 2011. Fajta Mennyiség (gramm) Piaci érték Mennyiség (gramm) Piaci érték Marihuána 2893 7.232.500 Ft 372 930.000 Ft Amfetamin 188 658.000 Ft 203 710.500 Ft Kokain 8,7 174.000 Ft 60 1.200.000 Ft Ópium 2.935.750 2.939 liter massza származék 543.000 Mák darálék 7.986.000 Mák darálék 43.176.610 Indiai vadkender 58 tő Nem határozható meg - - Hasis - - 42 297.500 Ft Összesen 11.000.250.- Ft 46.314.610.-Ft 2011-ben nem növekedett a gazdasági bűncselekmények számában ezen bűncselekményekben területünkön a nyomozások egy részét nem csak a Kapitányság, hanem más nyomozószervek ( MRFK, NAV ) is végezték. Az összbűnözést értékelve megállapítható, hogy a város területén továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények teszik ki az elkövetett deliktumok jelentős részét. Vagyon elleni bűncselekmények Nyíregyházán 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2793 2660 3174 29855 2008 2009 2010 2011 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 12
A vagyonelleni bűncselekményeken belül domináló lopások kisebb növekedést mutatnak, 1497- ről 1535-re emelkedett számuk, de az érték gyakorlatilag évek óta az 1500-as szám körül található. Az alábbi táblázat alapján - összhasonlitva más megyeszékhelyi kapitányságokkal - a Kapitányság jó eredményeket ért el a lopások felderítésében. Kapitányság Bűncselekmény szám Nyomozás eredményesség Nyíregyháza 1535 25,87 Debrecen 3013 19,85 Szeged 2595 20,35 Miskolc 2433 33,91 Az alkalmi lopások tekintettében a támadott értékek a táskák, ruhaneműk zsebeibe helyezett irattárcák, valamint a kisebb elektronikai eszközök ( mobiltelefon, MP3 lejátszók). Az alkalmi lopások legjellemzőbb elkövetési helyei továbbra is a szórakozóhelyek, ahol a felelőtlenül, általában ittasan hátrahagyott, lerakott táskák, kabátok könnyű célpontot nyújtanak az elkövetőknek. Úgyszintén könnyű célpontok maradtak továbbra is az iskolák, munkahelyek közös helyiségei, tantermek, öltözők, ahova szabadon bárki bejuthat, annak ellenére, hogy a sértettek abban a hiszemben vannak, hogy biztonságban vannak értékeik. Lopások tekintetében például a város területén 2011. évben 165 db kerékpárt tulajdonítottak el különböző helyszínekről, szemben a megelőző év 109-es számával. Itt megjegyezném, hogy nagyon sok volt a lezáratlan kerékpár, mind a közterületen, mind a lépcsőházakban. Nyíregyháza lakossága nagy számban használ kerékpárt, de sajnálatos tény, hogy azok azonosítások sokszor körülményes. Eltulajdonítást követően az elkövető mondhatni fillérekért, pár ezer forintért szabadul meg a sokszor a 100 ezer forintot érő zsákmányától, de előfordult az is, hogy egyszerűen fémhulladékként értékesítették a bicikliket. Itt több olyan személyt is sikerült felderíteni, akik lépcsőházakból, vagy csak az utcán lézengve egy egyszerű fogóval felszerelve pillanatok alatt tulajdonítottak el kerékpárokat. Alkalmi lopások másik nagy hányadát a mobiltelefon lopások teszik ki. 2011 évben 124 db mobiltelefont tulajdonítottak el, ezeket javarészt szórakozó helyekről, illetve iskolákból, kórházakból. Mobiltelefonok tekintettében könnyebb a felderítés, mivel azok azonosítóval rendelkeznek, így azok a mobilszolgáltatói adatokat követően nyomon követhetőek. Itt már nagyobb a kármegtérülés aránya a sértettek felé, tekintettel arra, hogy a telefon használója azonosítható, gyakori az eltulajdonított érték lefoglalása is. Több személyt sikerült azonosítani, akik mobiltelefonokat tulajdonítottak el szórakozóhelyekről, ezek főleg fiatalok. Gyakrabban alkalom szerűen tulajdonították el a készülékeket, de volt olyan elkövető is, aki kifejezetten ezért utazott ide a könnyű zsákmány reményében. Sajnos nő az ún. besurranások száma is (105-ről 166-ra), ilyenkor a látszólag céltalanul lézengő elkövetők a pillanatnyi figyelmetlenséget fordítják a maguk javára, ha esetleg számon kérik őket, akkor mindig van magyarázatuk, hogy mit, vagy kit keresnek a lakókörnyezetben. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 13
Nő a színesfém lopások száma (10-ről 49-re), és az energialopások miatt indított eljárások száma is ( 14-ről 20-ra). A lopások tekintettében gyakori kategória a nagyvárosi bűnözés egyik velejárója, a zseblopás. 2011 évben 109 db zseblopás történt, míg 2010 évben 114 db, gyakorlatilag ezek száma stagnál. Továbbra is a bevásárló központok és piacok környéke, valamint a tömegközlekedési eszközök a melegágyai a zseblopásoknak. A nagy tömeget, a sértetti figyelmetlenséget kihasználva a kis időre magára hagyott bevásárlókosarak, vagy testi őrizetben lévő táskák az elsődlegesen támadott értékek. Elkövetés helyként gyakoriak a helyi és helyközi buszokra történő fel- és leszállás közben az ajtónál kialakult tumultus, lökdösődés. Az elmúlt időszak másik jellemző elkövetési módja a főleg Intercity vonaton helyet foglaló utas őrizetlenül hagyott csomagjainak, vagy fogasra akasztott ruhaneműből értékeinek eltulajdonítása, elsősorban itt is irattárcák tűnnek el, valamint kisebb táskák, lap-topok. Ezen a területen - függetlenül a nagyon nehéz felderítési lehetőségektől - azért sikerekről is beszámolhatok. Sikerült azonosítani három olyan női elkövetőt, akik más városból érkeztek megyeszékhelyünkre és zsebtolvajlás módszerével követtek el lopásokat főleg utcán, nagyobb tömeg megjelenésekor, vagy célirányosan a sértetett kiválasztották és ölelgetve különböző ajánlatokat téve neki. A nagyvárosi jelleg számlájára írható még az ún. trükkös lopások megjelenése. Itt örömmel közölhetem, hogy egyre kevesebb történik a városunkban. 2011 évben sikerült egy miskolci elkövetői kört azonosítani, akik előzetes letartóztatásban voltak és a városunk területén lévő, gyakorlatilag minden trükkös módszerrel elkövetett cselekmény a számlájukra volt irható. 2011. évben is módszerként jelentkezett, hogy önkormányzati dolgozónak, E-on alkalmazottnak adták ki magukat, továbbá ismert orvosra hivatkozva jutnak be a lakásba, ott pénzt válttatnak a sértettekkel, közben kifigyelik, hol tartja értékét, majd elterelik figyelmét és megtörténik a bűncselekmény. A bizonyítást rendkívül nehezíti a sértettek idős gyakran 80 év feletti - kora, szellemi állapota, és a nyomszegény környezet. A vagyon elleni deliktumok közül a lakosság közérzetét legjobban befolyásoló betöréses lopások száma 587-ről 413-ra csökkent. (-29,64 %-os). A számok tükrében megállapítható, hogy ez egy nagyarányú csökkenés. Betöréses lopások számának alakulása 600 543 587 500 400 300 200 100 404 413 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 14
Elkövetés helyeként továbbra is a lakóházak és a társasházakat támadják az elkövetői körök elsősorban. elkövetés helyei 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 198 122 93 43 15 12 23 14 lakóház társasház intézmény hétvégiház 2010 év 2011 év Kapitányság Bűncselekmény szám Nyomozás eredményesség Nyíregyháza 413 29,54 Debrecen 1.744 16,69 Szeged 674 18,99 Miskolc 1.864 20,55 A nyomozások eredményessége a 2010 évben 18,86 % volt, míg 2011 évben 29,54 % (+10,68 %), volt, mely magasan kiemelkedő, mind a megyei, mind az országos viszonylatban. Ilyen magas felderítési arány az elmúlt évek viszonylatában nem volt a Nyíregyháza Rendőrkapitányság tekintettében. Nyíregyháza területén továbbra is a magánlakások sérelmére követék el a legtöbb cselekményt, de azon belül is az elkövetők inkább a családi és sorházakat részesítették előnyben, főleg a város szélén található lakótelepeken. Az elkövetés időpontja a korábbi éjszakai behatolásról áttevődött a késő délutánra, amikor még nincsenek otthon a lakásokban és látják azt, hogy sötét van. A támadott értékek tekintetében is kisebb átrendeződés van, ma már csak készpénzt, ékszert, és a műszaki cikkek közül is csak a lap-topokat és fényképezőket viszik magukkal a tettesek. A cselekményeket jól szervezett csoportok (figyelők, olykor rádiós kapcsolattal) követik el, akik a cselekmény elkövetés céljából érkeznek ide, valamennyi ellenük felhasználható klasszikus bizonyítékra figyelnek (ruházat, ujjnyomok, eszközök, telefonok, gépkocsik stb.). Több ilyen csapat került feltérképezésre már más megyebeli kapitányságokkal karöltve, azonban a tettenérés esetét kivéve a bizonyítás ellenük nagyon megnehezedett éppen a specializálódásuk kapcsán. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 15
Gyakran kerültek betörők célpontjává elsősorban külterületi telephelyek, raktárak, innen főleg kisgépeket és fém hulladékot tulajdonítottak el. A kisboltok, üzletek, presszók sérelmére Nyíregyháza város területén mondhatni nem volt betörés. Nyitvatartási időben az elkövetők egymás mellé csoportosulva a presszókban található játékgépet törik fel, melyet a tulajdonos később vesz észre. Tényként kell megállapítani, hogy egyre több szórakozóhely el van látva kamera rendszerrel, ami nagyon segíti a sikeres felderítést. A sikeresebb felderítések közül néhány : - Nyíregyháza belvárosi egyik iroda épületében 10 db irodafeltöréssel kapcsolatban elfogásra került 4 nyíregyházi személy akik a bűncselekmények elkövetését elismerték valamint az eltulajdonított tárgyak jelentős része lefoglalásra került. - Elfogásra került egy személy, aki megalapozottan gyanúsítható volt 25 rendbeli lopással. Az elkövetett bűncselekmények során betöréses lopásokat / pince feltörést/, kerékpárlopásokat valamint járművekből történő lopásokat követett el. - Tettenérésre került 3 budapesti elkövető, akik illetékességi területünkön a belvárosban hengerzár-fésülés módszerével több rendbeli, lakások sérelmére elkövetett lopás kísérlettel voltak gyanúsíthatók. - Elfogásra került egy fiatalkorú személy, aki az illetékességi területünkön 8 rb. betöréses és dolog elleni erőszakkal elkövetett lopást ismert el. Az elkövetett bűncselekmények között iskola és lakóházak sérelmére elkövetett betöréses lopások lépcsőházi lopások, valamint kerékpár lopások kerültek felderítésre. - Elfogásra került szintén 3 fő többszörösen büntetett előéletű elkövetők akik Nyíregyháza területén lakóházak sérelmére 14 rb. betöréses lopást követtek el ezek között több kiemelkedően nagy értékű lopás is volt valamint volt olyan helyszín ahova többször is visszatértek. 2012-ben is az a cél, hogy a lakásbetörések számát még tovább visszaszorítsuk, a felderítést növeljük. A Nyíregyháza város területén gépkocsi lopásból 9-et regisztráltunk 2011 évben. Gépkocsi lopás 30 30 25 20 22 19 15 9 10 5 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 16
A klasszikus gépjárműlopások száma évről évre csökken, annál inkább próbálkoznak a hiteles kocsik eltüntetésnek lopásnak történő beállításával, amely bűncselekmények felderítése más jellegű nyomozói tevékenységet igényel. A gépkocsi feltörések rendkívül kedvezőtlenül hatnak az emberek biztonságérzetére nemcsak azért, mert ellopják értékeiket, hanem azért is mert egy egymozzanatos cselekménnyel akár több bűncselekményt is megvalósíthat az elkövető, amennyiben például közokiratokat is eltulajdonít a gépjárműből. Gépkocsiból lopás 2011 évben 47 esetben történt Nyíregyházán, a város különböző pontjain. Jellemző elkövetési módszere az óvodák iskolák környékére érkező szülők autóban felejtett értékeinek az eltulajdonítása, akár feltöréssel, akár a nyitva felejtett kocsiból. A gépkocsikból női táskák, laptopok, ruhaneműk, telefonok és GPS készülékek tűnnek el elsősorban. Érdekességként szeretném megjegyezni, hogy adó bevallás során több a bejelentésünk, hogy könyvelési anyagot tulajdonítottak el a nyitott gépkocsiból. Több elkövetői kört sikerült feltérképezni és realizálni 2011. évben, azonban a bizonyítás ezekben a nyomszegény ügyekben is nehéz, mert sem ujjnyom, sem DNS nem marad hátra, egy kővel történő ablakbetörés esetén csak az érték kiemelése történik, semmi mást nem fog meg, nem kutat át a tettes. A helyszínről gyorsan, kerékpárral, vagy futva távoznak, az egész cselekmény 1 percen belül lezajlik, gyakorlatilag tanúk nélkül. Több lakossági megnyilvánulásból is érzékelhető, hogy a biztonságérzetet leginkább a rablások számának alakulása, illetve elkövetési módja befolyásolja legjobban. Ez még akkor is negatívan hat, ha a rendőrség eredményesen dolgozik a rablások felderítését illetően. A bűnügyi statisztika 2009-ben 40 rablást regisztrált a városban, 2010-ben ez a szám 43-ra nőtt, majd 2011. évben 29- re csökkent. Rablások számának alakulása 50 40 30 39 40 43 29 20 10 0 2008 év 2009 év 2010 év 2011 év Kapitányság Bűncselekmény szám Nyomozás eredményesség Nyíregyháza 29 62,75 Debrecen 80 48,89 Szeged 66 29,19 Miskolc 72 57,29 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 17
Az adatok alapján megállapítható, hogy a városunkban 32,55 %-os a rablás csökkenése a korábbi évkehez viszonyítva A nyomozás eredményesség e tekintetben évek óta 60 % fölötti, 2011-ben ez a szám 62,75 % volt, mely eredmény jónak mondható, figyelemmel, hogy a megyében elkövetett cselekmények közel fele a Kapitányság területén történik, de ha összehasonlítjuk más megye városait, mind a feldolgozottság, mind az eredményesség alapján kiemelkedően ténykedett a Kapitányság. 2011 évben volt a Lottózó sérelmére, valamint egy utazási iroda sérelmére is elkövetés, de legjellemzőbb módszer általában az útonállásszerű, utcán történő támadás, illetve az idősek sérelmére, lakásukon történt támadás. Az utcai támadások jelentős része ún. táska letépésből alakul ki, mely során a leszakítani kívánt táskát a sértettek nem eresztik, és így további erőszakhoz folyamodik az elkövető. Ilyen jellegű sorozat felderítésre került 2011-ben, 2 fővel szemben. A rablások sértettjeire jellemző, hogy a hatóságot csak későbbi időpontban értesítik, így jelentős késéssel kell az elkövető nyomába erednünk. Továbbá jellemzően előfordul, hogy az ittas állapotban lévő és így kiszolgáltatott sértettek, az alkoholos befolyásoltságuk múlásával fogják csak fel, mi történt velük így szintén később szerez hatóságunk tudomást a bűncselekményről. A bűnözés személyi oldala A vizsgált időszakban az előző évhez képest akárcsak a bűncselekmények számában, a Kapitányságon által (Őrsök is beleértve) vizsgált elkövetők számában is csökkenés következett be, 2793-ról 2646-ra csökkent ez a szám. Ezek közül 2193 férfi és 453 nő volt. A helyi lakosú elkövetők száma 1829 volt. Az elkövetők korosztály szerinti megoszlása alapján megállapítható, hogy nőtt a gyermek- (71- ről 77-re) és a fiatalkorú (249-ről 288-ra) tettesek száma, csökkenés a felnőtt elkövetőknél realizálódott, 2189 felnőtt korú személy lett tettesként felelősségre vonva, de még a 60 év feletti korosztály is 92 fővel képviseli magát e körben. Sajnos emelkedik a bűnismétlők (506-ról 523-ra) és a visszaesők száma (130-ról 160-ra), ami a büntető jogszabályok generális és speciális visszatartó erejét kérdőjelezi meg. Bűnügyi őrizetbe vételek : Az elkövetett cselekmények súlyára tekintettel rendszeresen élünk az őrizetbe vétel lehetőségével is, majd ezen esetekben indítványozzuk az előzetes letartóztatást az Ügyészség irányába. Nőtt a lakhely elhagyási tilalom, mint kényszerintézkedés száma, 10-ről 16-ra, a házi őrizet ugyanúgy mint az előző évben 2 esetben került elrendelésre. őrizet, előzetes letartóztatás 200 fő 150 fő 100 fő 50 fő 0 fő 152 112 2010 év 2011 év 175 107 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 18
Kár megtérülés : Az elkövetők a regisztrált bűncselekmények alapján 1.555.268.193.-Ft kárt okoztak a bűncselekmények elkövetése során, melyből 108.315.066-Ft megtérül, lefoglalással, zár alá vétellel és egyéb módon. Továbbra is elvárás úgy a Rendőrség, mint a Bíróságok, Ügyészségek felé, hogy a büntetőeljárások során a kár megtérülését kiemelten kezeljék, a rendelkezésre álló törvényi eszközökkel tovább fokozzák. Bűnügyi technikai tevékenység A Rendőrkapitányságunk abban a szerencsés helyzetben van, hogy a Kapitányság központi állományának külön forrónyomos szolgálat áll rendelkezésre a halaszthatatlan nyomozati cselekmények megtételére, akik a helyszíni szemlén túl minden olyan ügyben intézkednek, amiben a legkisebb esélye is megvan az elkövető felkutatására. Egy sikeres felderítő munka elengedhetetlen feltétele az előzetes rendőri intézkedések magas színvonalú elvégzése. A helyszíni szemlék vizsgálata során többször felvetődött a helyszínelő nyomozó és bűnügyi technikus leterheltsége, mert volt olyan nap, hogy 10-15 helyszíni szemlét is el kellett végezniük. A jövőben ezen tevékenységnek a végzését is át kell értékelni és arra törekedni, hogy a büntetőeljárás során ezekből a tevékenységünkből minél több tárgyi bizonyíték keletkezzen, amit eredményesen fel is tudunk használni. A büntető eljárás során alkalmazott eszközök Esetben db alkalmas helyszínrajz 52 52 fénykép 2045 71211 vegyszer 173 679 Ujjnyom személy 24 40 Ujjnyom vétlen 12 20 nyomozókutya 86 35 fémkereső film-video Egyéb 1 1 1 1 1 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2011. évi Önkormányzati beszámolója 19