J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete Jogi és Ellenőrzési Bizottságának 2013. október 28-án a Városháza emeleti kistermében 9 00 órai kezdettel megtartott nyílt üléséről. Jelen vannak: Nádas Sándor Papp István Oroszlán Lajosné Kovács Gábor Istvánné Igazoltan volt távol: Rodek Antal bizottsági elnök bizottsági elnök-helyettes bizottsági tag bizottsági tag bizottsági tag A meghívottak közül az ülésen jelen vannak: dr. Paronai Richárd aljegyző dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető dr. Egyed László műszaki ügyintéző Tóthné Jakab Ágnes belső ellenőr Dalnoki Brigitta közművelődési referens dr. Veres András ügyvéd Decsi Ferenc Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatója Szabó Ottó Jagodics Milán Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezetője Maksáné Benei Katalin jegyzőkönyvvezető Nádas Sándor bizottsági elnök Köszöntötte a bizottság tagjait, és a meghívottakat. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes az 5 bizottsági tagból 4 fő jelen van. Elmondta, hogy a szervezeti és működési szabályzat rendelkezése szerint a jegyzőkönyv aláírására - az elnök mellett - 1 fő bizottsági tagot szükséges megválasztani. Javasolta, hogy a jegyzőkönyvet aláíró bizottsági tag Papp István legyen. Kérte a bizottságot, hogy szavazzanak a javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, szavazat nélkül, 1 tartózkodással elfogadta Papp István bizottsági tagot a jegyzőkönyv aláírójaként. Nádas Sándor bizottsági elnök Megkérdezte, hogy van-e valakinek a napirendre vonatkozóan más javaslata? Mivel nem volt, ezért kérte, hogy aki a napirendet elfogadja, igennel szavazzon. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 326/2013. (X.28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ellenőrzési Bizottsága 2013. október 28-i ülésének napirendjét a következők szerint állapította meg: N a p i r e n d: N y í l t ü l é s: 1. Előterjesztés a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről
2 illetve módosításáról Előadó: dr. Veres András ügyvéd 2. Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata tulajdonában álló gépjármű üzemben tartásáról 3. Előterjesztés Hatvan város 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról 4. Beszámoló az önkormányzat 2013. I-III. negyedévi gazdálkodásáról és annak pénzügyi teljesítéséről 5. Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzatának 2014. évi koncepciójáról 6. Előterjesztés az önkormányzati vagyongazdálkodásáról szóló 11/2012. (II.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó a 2-6. napirendi pontig: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető 7. Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata 2014. évi belső ellenőrzési tervének jóváhagyásáról 8. Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata és a Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft. közötti adventi vásár lebonyolításához szükséges bérleti szerződés tárgyában Előadó a 7-8. napirendi pontig: dr. Szikszai Márta jegyző 9. Előterjesztés az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 19/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelet módosításáról 10. Előterjesztés a talajterhelési díj helyi szabályairól szóló 32/2004. (IV.25.) önkormányzati rendelet módosításáról 11. Előterjesztés a hatvani 2980 hrsz.-ú ingatlan ingyenes tulajdonba adására vonatkozó szerződés módosításáról Előadó a 9-11. napirendi pontig: Schósz Gabriella műszaki és városfejlesztési irodavezető 12. Előterjesztés háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi és védőnői körzetekről szóló 6/2008. (II.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Dudásné Csikós Ágnes általános igazgatási osztályvezető 13. Előterjesztés a közterületek használatáról, valamint a parkolóhelyek létesítéséről és használatáról szóló 15/2007. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető 14. Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról Előadó: Dalnoki Brigitta közművelődési referens Simon Tamás sport-, ifjúsági és civil kapcsolatok referense Előterjesztő az 1-14. napirendi pontig: Szabó Zsolt polgármester 15. Egyebek N a p i r e n d: Z á r t ü l é s: 1. Előterjesztés a Dr. Papp Zoltán kitüntető emlékgyűrű a közügyért díj adományozásáról Előadó: dr. Paronai Richárd aljegyző
3 1. napirend Előterjesztés a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról Előadó: dr. Veres András ügyvéd dr. Veres András ügyvéd Ez egy eléggé szerteágazó téma. Egy részét a múltkori rendkívüli ülésen elfogadták. Elvi szinten született döntés a Zrt. átszervezéséről és meghatároztak olyan feladatokat, melyeket időben végre kell hajtani. A mostani előterjesztés a Zrt. által végzett közszolgáltatási tevékenységeket tartalmazó szerződések vonatkozásában készült el. Látható, hogy jelenleg mely feladatokat látja el a Zrt., illetve hogy a jövőben mely tevékenységek maradnak a Zrt.-nél, mely tevékenységek kerülnek külső vállalkozóhoz. Részletes elemzés és értékelés vezetett ahhoz, hogy ezeket a tevékenységeket szétosszuk. A tulajdonos úgy gondolja, hogy célszerű ez a belső átalakítás, gazdasági racionalitás és stabilitás érdekében. A határozati javaslat tartalmazza, hogy mely tevékenység fog az önkormányzathoz tartozni. A közétkeztetési pályázatkiírás eredményét még nem ismerjük, az majd később lesz ismertetve. A jövőbeni tevékenységi körökre megvannak a közszolgáltatási szerződések. Az átszervezés két fontos dolgot érint, az önkormányzat költségvetését, illetve az üzleti tervet. Ezeket is aktualizálni kell, arra tekintettel, hogy a pénzügyi oldalnak is összhangban kell lennie. A vezérigazgató felhatalmazásra kerül arra, hogy a belső szervezeti átalakítással kapcsolatosan felmerülő munkaügyi intézkedéseket megtegye. A határozati javaslat mellékletét képezik azok az okiratok, melyek aláírásra kell, hogy kerüljenek. Két megszüntető okirat van, illetve a közterületkarbantartási szerződésnek a módosítása. Elképzelhető, hogy lesznek még előterjesztések, ahogy az igények felmerülnek, ahogy a változások jönnek. A kósza hírekkel ellentétben nem cél a Zrt. megszüntetése. Láthatnak egy táblázatot az előterjesztésben, amelyben meghatározásra kerültek a mostani döntések jövőbeni pénzügyi hatásai. Decsi Ferenc a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatója A működési támogatásnál mit jelent az a 83, 83, 45 és 7 millió? A működési támogatás csökken, vagy hogy kell ezt érteni? Gál Erzsébet politikai főtanácsadó Ott maradt a sor. A különbségét kell venni. Nádas Sándor bizottsági elnök Módosítani kell majd. A határozati javaslatnak ez nem része. Egyéb hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke megkérdezte a bizottsági tagokat, hogy szavazhatnak-e összevontan az 5 határozati javaslatról. Észrevétel nem volt, ezért kérte, hogy aki a határozati javaslatokat támogatja, igennel szavazzon. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatokat hozta: 327/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról szóló előterjesztést.
4 Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. (cg.száma: 10-10-020250, székhely: 3000 Hatvan, Szepes B. u. 2., továbbiakban: Zrt.) alapítója, egyszemélyes tulajdonosa és legfőbb szerve a Zrt. szervezeti átalakításáról az alábbiak szerint határoz : 1./ 2013. október 31. napjával a karbantartási közszolgáltatási tevékenységet (intézményi karbantartás, játszóterek karbantartása, utcabútorok karbantartása, intézmény felújítási feladatok) a Zrt. tevékenységi körében megszünteti. 2013. november 1. napjától a karbantartási tevékenységeket a Hatvani Közös Önkormányzati Hivatal Központi Gondnokság Osztálya látja el, illetve az intézmény felújítási feladatokat Hatvan Város Önkormányzata külső vállalkozó bevonásával végezteti el. 2013. október 31. napjával a Zrt. tevékenységi körében a közterületi gépjármű parkolók üzemeltetésére vonatkozó közszolgáltatási feladatellátás megszűnik, ezen tevékenységet 2013. november 1. napjától a Hatvani Közös Önkormányzati Hivatal Önkormányzati Rendészeti Osztálya látja el. A közétkeztetési közszolgáltatási feladatok ellátását a Zrt. Hatvan Város Önkormányzata által, a kiírt közbeszerzési eljárás sikeres befejezését követő szerződés hatályba lépését megelőző napig előreláthatólag 2013. december 31. napjáig látja el. A szociális földprogram megvalósításával kapcsolatos feladatok ellátása a Zrt. keretein belül 2013. december 31. napjával megszűnnek, és ezen feladatokat az önkormányzat a jövőben a Hatvani Szociális Szövetkezettel kötendő szerződés útján kívánja ellátni. 2./ A Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. a jövőben is folyamatosan ellátja az alábbi közszolgáltatási és üzemeltetési feladatokat: - Kegyeleti közszolgáltatás (temető üzemeltetés és temetkezési szolgáltatás), - Lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek üzemeltetése, - Önkormányzati piacok fenntartása és üzemeltetése, - Vízkár elhárítási feladatok, - Uszoda és strand üzemeltetési feladatok, - Közterület-karbantartási közszolgáltatási feladatok (közterületek tisztántartása, virágosítása, zöldterület kezelés, nem zöldfelületű területek karbantartása, síkosság mentesítés) 3./ A Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. szervezeti átalakításához kapcsolódóan az önkormányzat 2013. évi költségvetési rendeletének 2013. IV. negyedévi módosításában kerülnek módosításra. Határidő: a határozatban foglalt ütemezés szerint Felelős: Hatvan város polgármestere a jegyző útján 328/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete, mint a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. (cg.száma: 10-10-020250, székhely: 3000 Hatvan, Szepes B. u. 2.) alapítója, egyszemélyes tulajdonosa és legfőbb szerve felhatalmazza a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatóját, hogy a Társaság szervezeti átalakításával kapcsolatos társaságvezetési- és munkajogi intézkedéseket megtegye. Határidő: 2014. január 31. (a munkajogi intézkedések végrehajtására) Felelős: a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatója
5 329/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt.- vel (cg.száma: 10-10-020250, székhely: 3000 Hatvan, Szepes B. u. 2.) megkötött Karbantartási közszolgáltatási szerződést 2013. október 31. napjával a jelen határozat mellékletét képező megszüntető okirat szerint közös megegyezéssel megszünteti. A képviselő-testület felhatalmazza Hatvan város polgármesterét, hogy a Karbantartási közszolgáltatási szerződés megszüntetésével kapcsolatos okiratokat aláírja. Határidő: 2013. október 31. Felelős: Hatvan város polgármestere a jegyző útján 330/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrtvel (cg.száma: 10-10-020250, székhely: 3000 Hatvan, Szepes B. u. 2.) megkötött Közterületi gépjármű parkolók üzemeltetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződést 2013. október 31. napjával a jelen határozat mellékletét képező megszüntető okirat szerint közös megegyezéssel megszünteti. A képviselő-testület felhatalmazza Hatvan város polgármesterét, hogy a Közterületi gépjármű parkolók üzemeltetésére vonatkozó közszolgáltatási szerződés megszüntetésével kapcsolatos okiratokat aláírja. Határidő: 2013. október 31. Felelős: Hatvan város polgármestere a jegyző útján 331/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. átszervezésével kapcsolatos döntésekről valamint egyes közszolgáltatási szerződéseinek felülvizsgálatáról, megszüntetéséről illetve módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt.- vel (cg.száma: 10-10-020250, székhely: 3000 Hatvan, Szepes B. u. 2.) megkötött Közterület-karbantartási tevékenység ellátására vonatkozó közszolgáltatási szerződést 2013. október 31. napjával a jelen határozat mellékletét képező egységes szerkezetbe foglalt módosító okirat szerint közös megegyezéssel módosítsa.
6 A képviselő-testület felhatalmazza Hatvan város polgármesterét, hogy a Közterület-karbantartási tevékenység ellátására vonatkozó közszolgáltatási szerződés módosításával kapcsolatos okiratokat aláírja. Határidő: 2013. október 31. Felelős: Hatvan város polgármestere a jegyző útján 2. napirend Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata tulajdonában álló gépjármű üzemben tartásáról Előadó: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 332/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata tulajdonában álló gépjármű üzemben tartásáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárulását adja ahhoz, hogy a tulajdonát képező Toyota Dyna 150 típusú, JT1P0LY610915798 alvázszámú, 3L3679587 motorszámú személygépjárműre vonatkozó Hatvan Város Önkormányzata és a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. között létrejött üzemben tartási szerződés megszüntetésre kerüljön. A képviselő-testület felhatalmazza Hatvan város polgármesterét a határozat mellékletét képező üzemben tartási szerződést megszüntető okirat aláírására és a gépjármű-nyilvántartási átvezetéshez a Hatvani Járási Hivatal Okmányirodája felé történő benyújtására. Határidő: 2013. október 31. (szerződés aláírására) Felelős: Hatvan város polgármestere a Gazdálkodási Iroda útján 3. napirend Előterjesztés Hatvan város 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető A módosítás után 14,5 millió marad a tartalék. Ez nem lesz-e kevés? A Környezetvédelmi Alapból hová lett a 73e Ft.? Mi lett a sorsa? Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető A Környezetvédelmi Vízgazdálkodási Alapból útfelújítások fedezetére került átcsoportosításra a 2013. évi bevételből. A tartalék azt mutatja, hogy a képviselő-testület az utolsó negyedévben mit szeretne. Ezen belül kell gazdálkodni. Jelenleg a tartalék ennyi az önkormányzatnál.
7 Megjelenik, hogy 5 millió Ft.-ba került a muskátli, amit ugye átutaltunk a Zrt.-nek. A kérdésem, hogy a muskátli a termelőnek ki lett-e fizetve? Decsi Ferenc a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatója Részben, azt hiszem. Részben? Májustól? Decsi Ferenc a Hatvani Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Zrt. vezérigazgatója Görgetünk magunk előtt egy elég hatalmas összeget, ezért időbeli sorrendben történik a kifizetés. Csak az jutott eszembe, hogy a növénytermesztésben, ha nem tudok vetőmagot venni, akkor jövő tavasszal nem lesz termésem. Egyéb hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, tartózkodás nélkül a következő 333/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan város 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. 4. napirend Beszámoló az önkormányzat 2013. I-III. negyedévi gazdálkodásáról és annak pénzügyi teljesítéséről Előadó: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, tartózkodás nélkül a következő 334/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta az önkormányzat 2013. I-III. negyedévi gazdálkodásáról és annak pénzügyi teljesítéséről szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a 2013. I-III. negyedévi gazdálkodásról és annak pénzügyi teljesítéséről szóló beszámolót, és azt annak mellékleteivel együtt jóváhagyólag elfogadja. Határidő: 2013. október 31. Felelős: Hatvan város polgármestere a Gazdálkodási Iroda útján
8 5. napirend Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzatának 2014. évi koncepciójáról Előadó: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, tartózkodás nélkül a következő 335/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzatának 2014. évi koncepciójáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete elfogadja Hatvan Város Önkormányzatának 2014. évi költségvetési koncepcióját. A koncepcióban szereplő elvek figyelembevételével kell folytatni az önkormányzati költségvetés összeállítását. Hatvan Város Önkormányzata és intézményei 2014. évi költségvetési rendelettervezetét Magyarország 2014. évi költségvetési törvényének elfogadása után kell a képviselő-testület elé terjeszteni. Felelős: Hatvan város polgármestere Határidő: 2014. február 15. 6. napirend Előterjesztés az önkormányzati vagyongazdálkodásáról szóló 11/2012. (II.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Bánkutiné Katona Mária gazdálkodási irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 336/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta az önkormányzati vagyongazdálkodásáról szóló 11/2012. (II.22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja.
7. napirend Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata 2014. évi belső ellenőrzési tervének jóváhagyásáról Előadó: dr. Szikszai Márta jegyző 9 Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 337/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata 2014. évi belső ellenőrzési tervének jóváhagyásáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a jelen határozat mellékletét képező 2014. évi belső ellenőrzési tervet jóváhagyja. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a terv folyamatos teljesítését kísérje figyelemmel. Határidő: folyamatos Felelős: Hatvani Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője 8. napirend Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata és a Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft. közötti adventi vásár lebonyolításához szükséges bérleti szerződés tárgyában Előadó: dr. Szikszai Márta jegyző Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 338/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta Hatvan Város Önkormányzata és a Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft. közötti adventi vásár lebonyolításához szükséges bérleti szerződés tárgyában című előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft-vel határozott időtartamra bérleti szerződést köt az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló 15 db faházra (elárusítóhely) és hozzájárulását adja ahhoz, hogy a bérlő Média-Hatvan Nonprofit Közhasznú Kft. az önkormányzat által meghatározott díj fizetése mellett a bérlet tárgyát képező elárusítóhelyeket albérletbe
10 adja. A képviselő-testület felhatalmazza Hatvan város polgármesterét a jelen határozat mellékletét képező bérleti szerződés aláírására. Határidő: 2013. november 15. (bérleti szerződés megkötésére) Felelős: Hatvan város polgármestere 9. napirend Előterjesztés az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 19/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Schósz Gabriella műszaki és városfejlesztési irodavezető Egyáltalán nem értek egyet azzal, hogy előnyben részesüljön a magasabb jövedelemmel rendelkező pályázó a fecskelakásnál. Szerintem a fecskelakás az önerőből elindulni képtelen fiatalok számára nyújt segítséget. Legalább is azt hittem, hogy ez az alap koncepció. A magasabb jövedelemmel rendelkezők előnyben részesítése elveimmel ellenkezik. Olvastam, hogy sok a hátralék, de ezt másképp is lehet kezelni. Az elveimmel ellenkezik, hogy segítséget az kaphat, aki hitelt érdemlően tudja bizonyítani, hogy arra nincsen szüksége. Jó jövedelemmel megnyerik a fecskelakást, azok, akik amúgy tudnának hitelt felvenni vagy albérletbe menni. Ezzel kiszorul az a fiatal, aki egyébként rendesen dolgozik, de nem tud elindulni. A fecskelakás nem szociális problémákat kezel, ezt értem. Azoknak a fiataloknak kellene elsődlegesen biztosítani, akiknek tényleg nincs családi háttere, nincs olyan jövedelme, nekik is lakni kell valahol. Más téma. Mire gondol az előterjesztő, mikor azt írja, hogy a bizottság különös méltánylást érdemlő esetben dönt? Mi az a különös méltányosság, amikor nem kell fizetni? Ez így nem egzakt. Ez annyira szubjektív. Belevesszük a rendeletbe, de semmi mankó nincs mögötte. Magamtól dönthetek, hogy mi különösen méltányolandó? Rendeletben ezt körül kellene írni, hogy mik azok az esetek. Hiszen a rendelet, az egy jogszabály. dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető Köves Gábor Nándorné képviselő asszonnyal egyeztettük a módosításokat. Ez azért került módosításra, mert tényleg nagyon sok tartozást halmoznak fel. Valamilyen módon szeretnénk biztosítékot. De nem így. Papp István bizottsági elnök-helyettes Ez nem segíti a fiatalokat, hanem hátráltatja. Képviselő asszonynak ebben most teljesen igaza van. Egyeztetni kell szerintem. Beszéljék meg. Papp István bizottsági elnök-helyettes Akkor most azokat fogjuk segíteni, akiknek magas a jövedelme. Mi a limit? Tegyünk egy limitet. Nincs előkészítve az egész előterjesztés. Ingyenesen lehet lakást adni, mondjuk orvosnak. Ez rendben van, mert lehet, hogy csalogató. Hiszen nagyobb a haszna annak, ha itt van. A magasabb jövedelmi kritériumtól a régebbi tartozás nem fog csökkenni. Mérlegelni kell. A lakás az mindig probléma. Én sem értek egyet ezzel, mert így kizáródik az a kör, akinek tényleg szüksége van a lakásra. Aki nem a minimálbéren van, annak minek a fecskelakás? Tennék egy javaslatot. Rendeljenek el szünetet és egyeztessetek. Nádas Sándor bizottsági elnök 5 perc szünetet rendelek el.
11 SZÜNET Nádas Sándor bizottsági elnök Olyan módosítást javaslok, hogy a magasabb jövedelmű helyett a fizetőképes meghatározás szerepeljen. dr. Paronai Richárd aljegyző Mi alapján fogjuk elbírálni a fizetőképességet? Nádas Sándor bizottsági elnök A jövedelem alapján. dr. Paronai Richárd aljegyző De akkor ugyanoda jutunk, ahonnan elindultunk. Ne előny legyen, hanem kritérium. Amikor valaki pályázik a fecskelakásra, akkor meg kell vizsgálni a fizetőképességét. A bérleti díjat fogja-e tudni fizetni. Ez eljárási kérdés legyen, beadási kritérium, de ne legyen előny. Ha ez így marad, ahogy most a javaslatban van, akkor azt üzenjük, hogy minél több pénze van valakinek, annál nagyobb az esélye a fecskelakásra, holott nem ez az alap szándék. Nagyobb hangsúlyt kapjon az igénylési feltételnél. dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető Az a probléma, hogy a rendeletben egy rangsor van. Meg vannak határozva, hogy mi alapján kell kiválasztani a bérlőt. Ha nem tesszük bele mondjuk a legmagasabb jövedelem kritériumot, akkor nem kap hangsúlyt. Akkor jönnek az egyéb kritériumok, a legrégebbi munkaviszony, a gyermekes család, stb. Én a gyermekes pályázót tenném egyébként is első helyre. Gondoljanak bele, hogy egy fiatal pár, aki mondjuk a szülőkkel lakik, ott sok a konfliktus. Ha albérletbe megy és fizeti a magas albérleti díjat, nem fog tudni onnan elkerülni, főleg ha van gyerek. Adjon be a pályázó egy számvetési táblázatot, hogy ő fizetni tudja a fecskelakást. A rangsorba óriási hiba beletenni, hogy a magasabb jövedelmű előnyt élvez. Lehet, a kisebb jövedelmű is jól fizető. Mondok egy példát. Itt volt a beiskoláztatás vagy jött egy táppénzes állomány, emiatt elcsúszott a bérleti díjjal, de ettől ő még jól fizető lakó. Akinek eleve magasabb a jövedelme, nagyobb esélye van albérletbe menni és nem szorít ki más fiatalokat a fecskelakásból. Egyébként meg a szerződésekben ott van, hogy mi van, ha a bérlő nem fizet. Egy két hónapos fizetési elmaradástól még nem kell ennyire megijedni. Papp István bizottsági elnök-helyettes Nagy összegekről van szó? dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető Annyit még hozzáfűznék, hogy az, hogy hány gyermeket nevelnek, még mindig megelőzi a rangsorban az, hogy kinek van régebbi munkaviszonya. Nem az fogja elvinni a fecskelakást, akinek több gyermeke van, hanem akinek több éves munkaviszonya van. Ez most nem napirendi téma. Attól, hogy valaki munkanélküli volt, majd szerez egy állást és tudna fizetni, de elvetjük, mert friss a munkaviszonya, ezzel teljesen letörjük. Ezekről is lehetne beszélgetni, de most nem ez a téma. Papp István bizottsági elnök-helyettes Az a baj, hogy kevés a lakás. 1-1 lakásról van szó.
12 Meg kell nézni a bérleti szerződést. Ha nem méltányosságból kapta meg az illető a lakást, akkor a nem fizetőnek fel kell mondani a szerződését. Nádas Sándor bizottsági elnök A legtöbb jövedelem helyett, akkor szerepeljen a fizetőképesség. dr. Paronai Richárd aljegyző Aggályaimat fejezem ki a fizetőképes szóval kapcsolatban. Nem tudjuk kezelni a fizetőképességet. A fizetőképességnek valami alapja kell, hogy legyen. Azt, hogy fizetőképes valaki, azt bizonyítani kell. Az egzaktság miatt a rendeletbe pont mást kellene beleírni. Három dologról szól ez a rendeletmódosítás. A Szociális Bizottság ma délután megtárgyalja ezt a módosítást, addig az aggályaimnak utána tudok nézni. Nem szeretnék a levegőbe beszélni, illetve fölöslegesen módosító indítványt sem beadni, addig, amíg utána nem nézünk a kérdéseknek. Álláspontom az, hogy délutánra megvizsgáljuk az előterjesztést, addig nem adnék be módosító indítványt. Nincs előttem a rendelet, de szerintem a feltételnek minden pályázó megfelel. Valamilyen sorrendet kell felállítani. Ezt a sorrendiséget tartalmazza most az előterjesztés. Jogtechnikailag ez jó és objektív technika. Papp István bizottsági elnök-helyettes A testület hatáskörében van a rendeletmódosítás. Egyéb hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 2 igen szavazattal, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással a következő 339/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 19/2011. (IV.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek nem ajánlja elfogadásra. 10. napirend Előterjesztés a talajterhelési díj helyi szabályairól szóló 32/2004. (IV.25.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Schósz Gabriella műszaki és városfejlesztési irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 340/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a talajterhelési díj helyi szabályairól szóló 32/2004. (IV.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. 11. napirend Előterjesztés a hatvani 2980 hrsz.-ú ingatlan ingyenes tulajdonba adására vonatkozó szerződés
13 módosításáról Előadó: Schósz Gabriella műszaki és városfejlesztési irodavezető Egyéb hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a határozati javaslatról. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 341/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a hatvani 2980 hrsz.-ú ingatlan ingyenes tulajdonba adására vonatkozó szerződés módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel (székhely: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56.), mint a Kincstári Vagyoni Igazgatóság jogutódjával a hatvani 2980 hrsz.-ú, természetben a Hatvan, Balassi Bálint út 3. szám alatti ingatlan ingyenes tulajdonba adására vonatkozóan 2005-ben megkötött szerződést a jelen határozat melléklete szerinti Szerződés módosítás kincstári vagyonba tartozó ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról elnevezésű dokumentumá-tervezet szerint módosítja. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete felhatalmazza Hatvan város polgármesterét a szerződés módosítás aláírására. Határidő: 2013. november 30. (a szerződés aláírására) Felelős: Hatvan város polgármestere a Műszaki és Városfejlesztési Iroda útján 12. napirend Előterjesztés háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi és védőnői körzetekről szóló 6/2008. (II.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Előadó: Dudásné Csikós Ágnes általános igazgatási osztályvezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a következő 342/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi és védőnői körzetekről szóló 6/2008. (II.1.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. 13. napirend Előterjesztés a közterületek használatáról, valamint a parkolóhelyek létesítéséről és használatáról szóló 15/2007. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
14 Előadó: dr. Szabó Ildikó hatósági irodavezető Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke kérte, hogy szavazzanak a rendelettervezetről A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, nem szavazat nélkül, 1 tartózkodással a következő 343/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a közterületek használatáról, valamint a parkolóhelyek létesítéséről és használatáról szóló 15/2007. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztést, és az előterjesztés mellékletét képező rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra ajánlja. 14. napirend Előterjesztés Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról Előadó: Dalnoki Brigitta közművelődési referens Simon Tamás sport-, ifjúsági és civil kapcsolatok referense Hozzászólás, észrevétel nem hangzott el, ezért a bizottság elnöke megkérdezte a bizottsági tagokat, hogy szavazhatnak-e összevontan az 4 határozati javaslatról. Észrevétel nem volt, ezért kérte, hogy aki a határozati javaslatokat támogatja, igennel szavazzon. A Jogi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen szavazattal, nem szavazat nélkül, 1 tartózkodással a következő 344/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Futball Club Hatvan Egyesület (székhelye: 3000 Hatvan, Népkert) leigazolt utánpótlás u6 u21 korcsoportos játékosai után fejenként, havonta 3.000,- Ft, azaz Háromezer forint tagdíj-hozzájárulást nyújt 2013. november 1-től. 2013. október 24-én a leigazolt utánpótlás játékosok száma 328 fő, mely létszám alapján Hatvan Város Önkormányzatának Képviselőtestülete 2013. évben 1.968.000,- Ft összeget biztosít utánpótlás-nevelésre, mely az önkormányzat és szervei 2013. évi költségvetésében gépjárműadó-többlet bevétel költséghelyen rendelkezésre áll. Határidő: 2013. november 1. Felelős: Hatvan város polgármestere a Gazdálkodási Iroda útján 345/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról
15 szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzat és a Futball Club Hatvan Egyesület (székhelye: 3000 Hatvan, Népkert) között létrejött együttműködési megállapodás 9. pontjában szereplő 11.000.000,- Ft, azaz Tizenegymillió forint támogatási összeg 2013. november 1. napjával 20.500.000,- Ft, azaz Húszmillió-ötszázezer forint támogatási összegre módosul és a korábban megkötött együttműködési megállapodást jelen határozat melléklete szerint módosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás módosítására, aláírására. A megemelt támogatási összegből 5.000.000,- Ft, azaz Ötmillió forint az elkülönített (egyensúlyi) tartalék az adósság-szolgálat biztos teljesítésére költséghelyen, illetve további 4.500.000,- Ft, azaz Négymillióötszázezer forint a gépjárműadó-többlet bevétel költséghelyen rendelkezésre áll. Határidő: 2013. november 1. (az együttműködési megállapodás módosítására) Felelős: Hatvan város polgármestere a Gazdálkodási Iroda útján 346/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 703/2013. (X.14.) sz. határozatával kiemelt sportegyesületek közé sorolt Hatvani Úszó Klub Sportegyesület (székhely: 3000 Hatvan, Móricz Zsigmond utca 13/b) részére megállapított 2013. évre vonatkozó 500.000,- Ft, azaz Ötszázezer forint támogatás összegét teljes egészében az egyesület rendelkezésére bocsátja és megállapodást köt az egyesülettel a jelen határozat mellékletét képező együttműködési megállapodásban foglaltak szerint. A támogatás Hatvan város 2013. évi költségvetéséről szóló 6/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelet 1/a mellékletében az általános tartalék költséghelyen rendelkezésre áll. Határidő: 2013. november 1. (az együttműködési megállapodás aláírására) Felelős: Hatvan város polgármestere a Gazdálkodási Iroda útján 347/2013. (X. 28.) sz. jogi és ellenőrzési bizottsági határozat polgármester előterjesztésében megtárgyalta a Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentum kiemelt sportegyesületek támogatási formáiról szóló részének módosításáról szóló előterjesztést. Hatvan Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 701/2010. (XII. 16.) sz. határozattal elfogadott, és a 703/2013. (X. 14.) sz. határozatával módosított Hatvan Város Önkormányzata Sportfejlesztési Koncepciója 2011-2014. című dokumentumát 2013. november 1. napi hatályba lépés mellett a jelen határozat mellékletét képező tartalommal módosítja és módosításokkal egységes szerkezetben jóváhagyja.
16 Határidő: 2013. november 1. Felelős: Hatvan város polgármestere a Jegyzői Iroda útján 14. napirend Egyebek Nádas Sándor bizottsági elnök Mivel az Egyebek napirendi pont keretében egyéb hozzászólás, észrevétel nem történt, megköszönte a bizottság tagjainak és a meghívottaknak az ülésen való részvételét és a Jogi és Ellenőrzési Bizottság nyílt ülését befejezettnek nyilvánította. Zárt ülést rendelt el. A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készült. K.m.f. Papp István Jogi és Ellenőrzési Bizottság elnök-helyettes Nádas Sándor Jogi és Ellenőrzési Bizottság elnök