Az 1/2017. (I. 23.) MvM rendelet szakmai és vizsgakövetelménye alapján. Szakképesítés, azonosítószáma és megnevezése 52 343 01 Közbeszerzési referens Tájékoztató A vizsgázó az első lapra írja fel a nevét! Ha a vizsgafeladat kidolgozásához több lapot használ fel, a nevét valamennyi lapon fel kell tüntetnie, és a lapokat sorszámmal el kell látnia. Értékelési skála: 91 100 pont 5 (jeles) 81 90 pont 4 (jó) 71 80 pont 3 (közepes) 61 70 pont 2 (elégséges) 0 60 pont 1 (elégtelen) A javítási-értékelési útmutatótól eltérő helyes megoldásokat is el kell fogadni. A vizsgafeladat értékelési súlyaránya: 40%. T 1/13
A vizsgán használható anyagok: 1. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 2. A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 4. A Bizottság (EU) 2015/1986 végrehajtási rendelete (2015. november 11.) a közbeszerzési hirdetmények közzétételére használandó hirdetményminták létrehozásáról és a 842/2011/EK végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről 5. A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 6. A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a 2018. január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról (KÉ 2018. évi 7. szám, 2017. január 10.) 7. 2018. évi naptár Felhívjuk szíves figyelmet, hogy a vizsgán mindig a hatályos joganyag ismerete szükséges. A javítást követően a pontok az alábbi táblázatban összesítendőek: Feladat Elérhető pontszám Megszerzett pontszám 1. 36 2. 10 3. 19 4. 21 5. 14 T 2/13
1. feladat Összesen: 36 pont Ajánlatkérő egy 2018. január 3. napján megindított, a Kbt. Második Rész szerinti, uniós értékhatárt elérő értékű, nyílt közbeszerzési eljárásban az ajánlattevők vonatkozásában kizáró okokat, a szerződés teljesítésére való alkalmasság vizsgálatára alkalmassági követelményeket, valamint az ajánlatok értékelésére szempontokat határoz meg. A következőkben meghatározott információk szerint, a Kbt. és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései alapján a vonatkozó jogszabályi hely pontos feltüntetésével (jogszabály,, bekezdés, pont, alpont) azonosítsa be, hogy a vizsgálni kívánt feltételek, körülmények kizáró oknak, alkalmassági kritériumnak vagy értékelési részszempontnak minősülnek-e! (Pont kizárólag a pontos, előzőek szerint feltüntetett jogszabályhely megadásáért adható.) Információ: A Kbt. 5. (1) bekezdés e) pontja szerinti ajánlatkérő építési beruházás tárgyában, uniós eljárásrendben lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárásában egyebek mellett az alábbiakban meghatározott körülményeket kívánja vizsgálni a kizáró okok, illetőleg a szerződés teljesítésére való alkalmasság megállapítása, valamint az ajánlatok értékelése körében (a legjobb ár-érték arány bírálati szempontját alkalmazva): 1. végelszámolás alatt áll, vonatkozásában csődeljárás elrendeléséről szóló bírósági végzést közzétettek, az ellene indított felszámolási eljárást jogerősen elrendelték, vagy ha a gazdasági szereplő személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; 2. az eljárást megindító felhívásban meghatározott, szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolás; 3. korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás eredményeként kötött szerződésével kapcsolatban az alvállalkozójával szemben jogerős bírósági ítéletben három éven belül megállapított szerződésszegést követett el, amelynek során az alvállalkozó részére fennálló vég- vagy részszámlából fakadó fizetési kötelezettségét 10%-ot meghaladó részben nem teljesítette annak ellenére, hogy az ajánlatkérőként szerződést kötő fél a részére határidőben fizetett; 4. a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, ha a személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára; 5. műszaki-technikai felszereltségének, a minőség biztosítása érdekében tett intézkedéseinek, illetve vizsgálati és kutatási eszközeinek leírása; 6. közbeszerzési eljárásokban való részvételtől a 165. (2) bekezdés f) pontja alapján véglegesen vagy jogerősen eltiltásra került a Közbeszerzési Döntőbizottság véglegessé vált döntésében vagy a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatának megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság által jogerősen megállapított időtartam végéig; 7. hátrányos helyzetű munkavállalók alkalmazása; 8. a teljesítés időpontja; 9. az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított öt év legjelentősebb építési beruházásainak ismertetése. T 3/13
A táblázatban csak azokat a rovatokat töltse ki, amelyek az adott körülmény (feltétel) tekintetében értelmezhetőek! Egy sorban kettő információt: egy helyes választ és a pontos jogszabályi helyet kötelező megadni, jelölni. Amennyiben egy sor a fentiektől eltérő módon kerül kitöltésre, úgy az adott sorra pont nem adható, függetlenül attól, hogy a feltüntethető válaszokhoz képest kevesebb vagy több került megadásra. A válasz megadására szolgáló rovatba egyértelmű jelölést (X-et vagy igent) kell feltüntetni. A jogszabályi hely megjelölésekor a pontos válasz megadása (a pont megszerzése) érdekében a vonatkozó jogszabályt, úgymint Kbt. vagy 321/2015. (X. 30.) Korm. r. is jelölni kell. Alkalmassági kritérium esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet vonatkozó pontja jelölendő. A táblázat vonatkozó rovatainak helyes kitöltése 1, illetve 3 pontot ér, tehát soronként 4 pont, összesen 36 pont érhető el. T 4/13
Megoldás végelszámolás alatt áll, vonatkozásában csődeljárás elrendeléséről szóló bírósági végzést közzétettek, az ellene indított felszámolási eljárást jogerősen elrendelték, vagy ha a gazdasági szereplő személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van az eljárást megindító felhívásban meghatározott szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolás korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárás eredményeként kötött szerződésével kapcsolatban az alvállalkozójával szemben jogerős bírósági ítéletben három éven belül megállapított szerződésszegést követett el, amelynek során az alvállalkozó részére fennálló vég- vagy részszámlából fakadó fizetési kötelezettségét 10%-ot meghaladó részben nem teljesítette annak ellenére, hogy az ajánlatkérőként szerződést kötő fél a részére határidőben fizetett Az előírt feltétel (körülmény) kizáró ok Válasz Az előírt feltétel (körülmény) alkalmassági feltétel Az előírt feltétel (körülmény) értékelési részszempont Jogszabályi hely pontos megjelölése (, bekezdés, pont, alpont) T 5/13
a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, ha a személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára műszaki-technikai felszereltségének, a minőség biztosítása érdekében tett intézkedéseinek, illetve vizsgálati és kutatási eszközeinek leírása közbeszerzési eljárásokban való részvételtől a 165. (2) bekezdés f) pontja alapján véglegesen vagy jogerősen eltiltásra került a Közbeszerzési Döntőbizottság véglegessé vált döntésében vagy a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatának megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság által jogerősen megállapított időtartam végéig hátrányos helyzetű munkavállalók alkalmazása a teljesítés időpontja az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított öt év legjelentősebb építési beruházásainak ismertetése T 6/13
2. feladat Összesen: 10 pont Válaszoljon röviden az alábbi a Közbeszerzési Hatósággal és a Közbeszerzési Döntőbizottsággal kapcsolatos kérdésekre! 1. A Közbeszerzési Hatóság elnökét határozott időre nevezik ki. Igaz vagy hamis? (1 pont) 2. Határozza meg a Közbeszerzési Hatóság keretében működő Tanács testületi üléseinek gyakoriságát! (2 pont) 3. Ki lehet a Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke? (2 pont) 4. A Közbeszerzési Döntőbizottság kérelemre indult eljárását kik, mely szervek kezdeményezhetik? (Soroljon fel legalább hármat!) (3 pont) 5. A Közbeszerzési Döntőbizottság határozatában a jogsértés megállapítása mellett mely esetekben szab ki bírságot? (Soroljon fel legalább kettőt!) (2 pont) T 7/13
3. feladat Összesen: 19 pont Válaszoljon röviden az alábbi kérdésekre! 1. Határozza meg az alvállalkozó Kbt.-ben rögzített fogalmát! (4 pont) 2. Mely esetekben semmis a szerződés? (3 pont) 3. A koncessziós beszerzési eljárással kapcsolatos polgári jogi igények melyik jogorvoslati fórum hatáskörébe tartoznak a Kbt.-ben rögzített kivételtől eltekintve? (1 pont) 4. Milyen hosszú lehet legfeljebb a meghosszabbított ajánlati kötöttség időtartama folyamatba épített ellenőrzés mellett? (1 pont) 5. Meghívásos eljárás részvételi szakaszában a részvételt kötheti-e ajánlatkérő ajánlati biztosíték adásához? Válaszát indokolja! (3 pont) 6. Sorolja fel az ajánlat vagy részvételi jelentkezés érvénytelenségének Kbt.-ben nevesített eseteit, amikor az ajánlat vagy részvételi jelentkezés azért érvénytelen, mert egyéb módon nem felel meg az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, ide nem értve a részvételi jelentkezés és az ajánlat ajánlatkérő által előírt formai követelményeit! (4 pont) 7. Határozza meg a számítási hiba javításáról szóló tájékoztatással szembeni követelményeket! (1 pont) 8. Határozza meg a közbeszerzési szerződés fogalmát! (2 pont) T 8/13
4. feladat Összesen: 21 pont Az alábbiakban meghatározott válaszok közül válassza ki a helyes megoldást! A válaszok közül kérdésenként kizárólag egy jó megoldás választható. A helyes válaszért 1 pont jár. Amennyiben a vizsgázó több választ jelöl meg, úgy az adott kérdésre pont nem adható. A helyes választ, illetve annak betűjelét egyértelműen kell megjelölni (bekarikázás, áthúzás, aláhúzás stb.). 1) Az uniós értékhatárokat időszakonként állapítja meg a.) az Európai Bizottság. b.) a Közbeszerzési Döntőbizottság. c.) a Közbeszerzési Hatóság. 2) Ha az ajánlatkérő lehetővé teszi a részekre történő ajánlattételt, a közbeszerzés becsült értékébe a.) csak az adott rész becsült értékét kell beszámítani. b.) csak az uniós értékhatárt elérő részek értékét kell beszámítani. c.) minden rész értékét be kell számítani. 3) A koncessziós beszerzési eljárások esetében a.) a Második Részt alkalmazva kell eljárni. b.) a Harmadik Részt alkalmazva kell eljárni. c.) a Negyedik Részt alkalmazva kell eljárni. 4) Az ajánlattevő ugyanazon rész tekintetében a.) nem tehet másik ajánlatot más ajánlattevővel közösen. b.) más ajánlattevő alvállalkozójaként részt vehet. c.) igazolhatja más ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmasságát. 5) Ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Adatbázisban közzétenni a.) a közbeszerzési tervét. b.) a közbeszerzési szabályzatát. c.) az eljárást megindító felhívását. 6) A közbeszerzési eljárás fajtái közé tartozik a.) a keretmegállapodásos eljárás. b.) az elektronikus árlejtés. c.) az innovációs partnerség. 7) Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárásban ajánlattevőként a.) a Kormány tagja. b.) a Magyar Nemzeti Bank alelnöke. c.) az Állami Számvevőszék alelnöke. 8) Az ajánlatkérő az írásbeli összegezést az ajánlattevők részére történő megküldéstől számított... módosíthatja. a.) 20 napig b.) 20. munkanapig c.) 30. napig T 9/13
9) A versenypárbeszéd a.) egyszakaszos eljárás. b.) kétszakaszos eljárás. c.) háromszakaszos eljárás. 10) Ha szerződés teljesítésének időtartama a két hónapot meghaladja, az ajánlatkérő köteles a szerződésben foglalt tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított teljes ellenszolgáltatás 5%-ának megfelelő összeg, de legfeljebb hetvenötmillió forint előleg igénybevételének lehetőségét biztosítani, ha a közbeszerzés tárgya a.) árubeszerzés. b.) szolgáltatásmegrendelés. c.) építési beruházás. 11) Építési koncesszió a.) határozatlan időtartamra köthető. b.) legfeljebb 10 évre köthető. c.) határozott időtartamra köthető. 12) A hibás teljesítéssel kapcsolatos igényekre kikötött biztosíték a.) legfeljebb a szerződés szerinti, tartalékkeretet és általános forgalmi adót is tartalmazó ellenszolgáltatás 5%-át elérő mértékű lehet. b.) legfeljebb a szerződés szerinti, tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított, ellenszolgáltatás 5%-át elérő mértékű lehet. c.) legfeljebb a szerződés szerinti, tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított, ellenszolgáltatás 10%-át elérő mértékű lehet. 13) A Közbeszerzési Döntőbizottság eljárására a Kbt. felhatalmazása alapján alkotott végrehajtási rendelet kiegészítő vagy eltérő rendelkezéseinek figyelembevételével a.) az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. b.) a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni. c.) a polgári perrendtartásról szóló törvényt kell alkalmazni. 14) Az ajánlatkérő akkor alkalmazhat a keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásban alkalmazott értékelési szempontoktól eltérő értékelési szempontokat, a.) ha már a keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásban az ajánlati felhívásban azt előírta. b.) ha már azt a keretmegállapodás tartalmazza. c.) ha már a keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásban a közbeszerzési dokumentumokban azt előírta, és amelyet egyben a keretmegállapodás tartalmaz. T 10/13
15) A keretmegállapodás becsült értéke a keretmegállapodás alapján annak időtartama alatt kötendő a.) szerződések értékének negyvennyolcszorosa. b.) szerződések becsült átlagértéke. c.) szerződések becsült legmagasabb összértéke. Az alábbiakban meghatározott válaszok közül válassza ki a hamis állítást! A válaszok közül kizárólag egy jó megoldás választható. A helyes válaszért 1 pont jár. Amennyiben a vizsgázó több választ jelöl meg, úgy az adott kérdésre pont nem adható. A helyes választ, illetve annak betűjelét egyértelműen kell megjelölni (bekarikázás, áthúzás, aláhúzás stb.). 16) Ajánlatkérő a szerződés teljesítésére vonatkozóan sajátos, szociális feltételeket határozhat meg. A Kbt. szerint ilyen feltétel különösen a.) a fogvatartottak foglalkoztatása. b.) az egyenlő bánásmód követelményeinek biztosítása érdekében teendő intézkedések előírása. c.) közbeszerzési eljárásban való részvétel jogának fenntartása. 17) Az ajánlat érvénytelen, ha az ajánlattevő a.) az ajánlati biztosítékot határidőre nem bocsátotta rendelkezésre. b.) az ajánlati biztosítékot az előírt mértéknél kisebb mértékben bocsátotta rendelkezésre. c.) az ajánlatát a hosszabbított kötöttség időtartamára nem kívánja fenntartani. 18) Az ajánlattevő más szervezet kapacitásaira támaszkodva a.) igazolhatja a pénzügyi-gazdasági alkalmasságát. b.) igazolhatja alkalmasságát az adott szervezet és az ajánlattevő között fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. c.) igazolhatja, hogy nem szolgáltatott hamis adatot. 19) Az innovációs partnerség a.) két szakaszra tagolódik. b.) eljárási és szerződéses szakaszból áll. c.) ajánlattételi és szerződéses szakaszból áll. 20) Tárgyalásos eljárásban a.) az ajánlatkérő dönthet úgy, hogy nem tart tárgyalást. b.) az ajánlatkérő az ajánlattevőkkel kizárólag egyenként tárgyalhat. c.) az ajánlatkérő egy vagy több ajánlattevővel tárgyal egyidejűleg. 21) A koncessziós beszerzési eljárásban az értékelési szempontok súlyszámai a.) kivételes esetben módosíthatóak. b.) egyszakaszos eljárásban módosíthatóak. c.) többszakaszos eljárásban módosíthatóak. T 11/13
5. feladat Összesen: 14 pont Tolna Város Önkormányzata európai uniós támogatásban részesül az alábbi projektelemek tekintetében: - építési kivitelezési munkák megvalósítása becsült érték: nettó 1.790.000.000,- Ft; - sporteszközök beszerzése (zsámolyok, padok, labdák, egyéb sportszertárba tartozó felszerelések stb.) becsült érték: nettó 72.000.000,- Ft; és mozgásjavító eszközök beszerzése becsült érték: nettó 48.000.000,- Ft; - bútorok beszerzése becsült érték: nettó 75.000.000,- Ft, melyből beépítendő bútor: nettó 20.000.000,- Ft, mobil eszköz: nettó 55.000.000,- Ft; - a sportesemények lebonyolítását segítő informatikai fejlesztés becsült érték: nettó 82.000.000,- Ft. Az 1,79 milliárd forint becsült értékű építési beruházáshoz kapcsolódóan, azon túl felmerül egy 95 millió forintos előkészítő munka is. Ajánlatkérő le kívánja választani a kisebb értékű eljárást, és arra külön eljárást kíván lefolytatni. Ajánlatkérő kizárólag erre a kapcsolódó munkára kívánja ezt a megoldást alkalmazni. Kérdések: a) Határozza meg a projektelemek beszerzési tárgyait és azok becsült értékét (figyelemmel a részekre bontás tilalmára)! (4 pont) b) Leválaszthatja-e az ajánlatkérő a 95 millió forintos előkészítő munkát? Amennyiben igen, mi alapján? Milyen eljárásrend szerint járhat el ajánlatkérő a leválasztott eljárás tekintetében? (5 pont) T 12/13
c) Alkalmazhatja-e az ajánlatkérő a leválasztott rész esetében a Kbt. 115. -a szerinti eljárást? (3 pont) d) Ajánlatkérőnek a közbeszerzési eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót be kell-e vonnia? (2 pont) Indokolja meg döntését, a döntés indokolása során térjen ki valamennyi olyan információra, körülményre, amely a válaszadáskor relevanciával rendelkezik! Az indokolás, illetve a megoldás megadásakor a Kbt. jogszabályi helyeire is hivatkozzon! T 13/13