MUNKANYAG A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Szociális és Munkaügyi Minisztérium Iktatószám: 12865- /2007. A külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről szóló 8/1999.(XI. 10.) SzCsM rendelet módosításáról szóló miniszteri rendelet tervezete
2 Tervezet A szociális és munkaügyi miniszter./2007.( ) SZMM rendelete a külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről szóló 8/1999.(XI. 10.) SzCsM rendelet módosításáról A foglalkoztatás elősegítéséről és munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 7. -ának (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. (1) A külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről szóló 8/1999.(XI. 10.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: R.) 3. -ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) Az egyéni engedély a (7)-(8) bekezdésben foglalt kivétellel legfeljebb egy évre adható, és ezzel az időtartammal meghosszabbítható. A meghosszabbításra a 12. (1) bekezdésében foglalt kivétellel- az engedélyezés szabályait kell alkalmazni. (2) Az R. 3. -a a következő (7)-(8) bekezdéssel egészül ki: (7) A 6. (1) bekezdésének b) pontjában, d)-h) pontjaiban, l) pontjában, valamint o) pontjában meghatározott esetekben az egyéni engedély legfeljebb két évre adható, és ezzel az időtartammal meghosszabbítható. A meghosszabbításra a 12. (1) bekezdésében foglalt kivétellel- az engedélyezés szabályait kell alkalmazni. (8) A 6. (1) bekezdésének p) pontjában meghatározott esetben az egyéni engedélyt a fogadási megállapodásban meghatározott időtartamra kell kiadni és az a fogadási megállapodás érvényességi időtartamának meghosszabbítása esetén hosszabbítható meg.
3 2. Az R. 4. - a (4) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Az (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feltétel szempontjából a külföldi által ellátandó tevékenységért megjelölt személyi alapbér (illetmény, díjazás) az erre a tevékenységre vonatkozó országos személyi alapbérnél akkor minősül lényegesen alacsonyabbnak, ha nem haladja meg annak nyolcvan százalékát. 3. Az R. 6. -ának (1) bekezdése a következő p) ponttal egészül ki: / (1) Az engedélyt a jogosultság feltételeinek igazolása esetén a 3. (1)- (4)bekezdéseiben, valamint a 4. (1)bekezdésének a) és d) pontjában meghatározott szempontok vizsgálata nélkül kell kiadni/ p) a kutatónak olyan magyarországi oktatási tevékenységéhez, amelyet külön jogszabály rendelkezései szerint, akkreditált kutató szervezettel kötött fogadási megállapodásban meghatározott kutatási tevékenysége mellett végez. 4. Az R. 7. - ának (1) bekezdése a következő s) ponttal egészül ki: /(1) Nincs szükség engedélyre/ s)) a kutató olyan magyarországi kutatási tevékenységéhez, amelyet külön jogszabály rendelkezései szerint, akkreditált kutató szervezettel kötött fogadási megállapodás alapján végez. 5. Az R. 14. -ának helyébe a következő rendelkezés lép: 14. (1) A foglalkoztató köteles bejelenteni öt napon belül az illetékes munkaügyi központhoz. a) a munkavállalási engedélyhez kötött munkavállalás meghiúsulását, b) az engedélyben meghatározott foglalkoztatás megszűnését, valamint
4 c) ha az engedélyben meghatározott foglalkoztatás engedélymentessé válik. (2) A foglalkoztató - az (1) bekezdés szerinti - bejelentésének a külföldi adatait, a foglalkoztatás kezdő és befejező időpontját, a külföldi által ellátott munkakör, illetve végzett munka megjelölését, az engedély számát, továbbá az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben az engedélymentességet megalapozó okot kell tartalmaznia. (3) A foglalkoztató az engedélyt köteles a foglalkoztatás időtartama alatt, valamint annak megszűnését követően három évig megőrizni, és a hatósági ellenőrzést végző szervnek felmutatni. (4) A külföldi foglalkoztatásának meghiúsulása, valamint megszűnése, továbbá a külföldinek az engedélyben foglaltaktól eltérő munkahelyen vagy munkakörben történő foglalkoztatása, továbbá a foglalkoztatás engedélymentessé válása esetén a munkaügyi központ az engedélyt visszavonja. (5) Engedély nélkül történő foglalkoztatásnak kell tekinteni azt is, ha a külföldi tevékenységét nem az engedélyben megjelölt foglalkoztatónál végzi, továbbá a foglalkoztató a külföldit nem az engedélyben megjelölt munkahelyen, illetve munkakörben foglalkoztatja. 6. (1) Ez a rendelet 2007. július 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg az R. 3. -ának (3) bekezdésében, valamint 4. (1) bekezdésének d) pontjában a magyar szövegrész, 10. -ának (1) bekezdésében, valamint 17. -ának m) pontjában a megyei(fővárosi) szövegrész, valamint az R. 15. -a hatályát veszti. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a) az R. 2/A. -ának (3) bekezdésében a gazdasági miniszter szövegrész helyébe a szociális és munkaügyi miniszter szöveg, a) az R. 5. -a (2) bekezdésének d) pontjában a munkaügyi központ szövegrész helyébe a regionális munkaügyi központ (a továbbiakban: munkaügyi központ szöveg, b) az R. 5. -a (2) bekezdésének i) pontjában, 5/A. -ának (10) bekezdésében, 8. -ának (7) bekezdésében, 16/D. -ának (3) bekezdésében, 17. -ának j)pontjában a Foglalkoztatási Hivatal szövegrész helyébe, Foglalkoztatási és Szociális Hivatal szöveg,
5 c) az R. 13. -ának (4) bekezdésében a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalát szövegrész helyébe a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalt d) az R. 6. -ának (4) bekezdésében a 2 %-ának szövegrész helyébe 5 százalékának szövegrész, e) az R. 5. -a (2)bekezdésének c) pontjában, 5/A. -a (6) bekezdésének a) pontjában, valamint (9)bekezdésének a) pontjában az az Flt. 7. -ának (4)bekezdésében szövegrész helyébe a külön jogszabályban szövegrész lép. (3) Az R. 6. -a (1) bekezdésének b) pontjában, d)-h) pontjában, valamint o) pontjában meghatározott esetekben az e rendelet hatályba lépését megelőzően kiadott egyéni engedély e rendelet hatályba lépését követő meghosszabbítására a meghosszabbítás idején hatályos szabályokat kell alkalmazni.
6 Indokolás A miniszteri rendelet tervezet a 8/1999.(XI.10.)SzCsM rendelet következő szabályait módosítja: a) Az engedélyezési eljárás rugalmasabbá tétele érdekében a munkaerőpiaci helyzet vizsgálata nélkül kiadható engedélyek egyes eseteiben az engedély érvényességének időtartamát egy évről két évre emeli fel. A jogszabály-módosítás többek között a kulcsszemélyzet, a hivatásos sportoló munkavégzés keretében folytatott sporttevékenységéhez, a külföldi állam diplomáciai vagy konzuli képviseletének személyzete közeli hozzátartozója munkavégzéséhez, a külföldi vállalkozással kötött magánjogi szerződés alapján a 15 napot meghaladó üzembe helyezési szervizelési, jótállási tevékenységhez, stb kiadandó engedélyek érvényességi időtartamát érinti. A módosítás célja egyrészt az engedélykiadás rugalmasabbá válásának elősegítése olyan külföldi vállalkozások esetében, amelyek nagy számban teremtenek munkahelyet Magyarországon. Másrészt a módosítás az egy éves érvényességi időtartam az ebbe a körbe tartozó külföldiek esetében csak ott maradna fenn, ahol a fenntartása feltétlenül indokolt. A módosítás azért is szükséges, mert az engedély érvényességi időtartamának felemelését a kulcsszemélyzet esetében a japán külügyminiszter is javasolta, akinek erre magyarországi látogatása során ígéretet tettünk. b) A rendelet tervezet átvezeti a rendeleten azokat a módosításokat, amelyekre jogharmonizációs célból az Európai Unió jogszabályaival való összhang megteremtése érdekében van szükség. Jogharmonizációs kötelezettség a harmadik országbeli állampolgároknak az Európai Közösség területén folytatott tudományos kutatás céljából való fogadására vonatkozó külön eljárásról szóló 2005/71/EK tanácsi irányelv harmonizációja. A rendelet tervezet szerint engedélymentes a tudományos kutató olyan magyarországi kutatási tevékenysége, amelyet külön jogszabály rendelkezései szerint akkreditált kutató szervezettel kötött fogadási megállapodás alapján végez. Az akkreditációs eljárásra, valamint fogadási megállapodásra vonatkozó szabályokat kormányrendelet fogja tartalmazni. Ezen túlmenően munkaerőpiaci helyzet vizsgálata nélkül kell az engedélyt kiadni a tudományos kutató olyan
7 magyarországi oktatási tevékenységéhez, amelyet külön jogszabály rendelkezései szerint akkreditált kutató szervezettel kötött fogadási megállapodás alapján végzett kutatási tevékenysége mellett lát el. c) A rendelet tervezet végrehajtja a miniszteri rendeleten azokat a módosításokat, amelyeket az Állami Foglalkoztatási Szolgálat felépítésében 2007. január 1-jétől bekövetkeztek, valamint pontosítja a rendeletnek más jogszabályra való hivatkozást tartalmazó rendelkezéseit.