Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének Környezetvédelmi, Jegyzőkönyv a Környezetvédelmi, Köztisztasági és Közrendi Bizottság 2017. január 18-án 8:00 órakor megtartott üléséről Helye: Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatal Gadányi termében Jelen vannak: Juhász István képviselő, bizottsági elnök Tóth Tamás képviselő, bizottsági tag Ifj. Torma László bizottsági tag Nem volt jelen az ülésen: Vigh László képviselő, elnökhelyettes Dávid Gábor Tamás bizottsági tag Meghívottak: Jegyzőkönyvvezető: a jelenléti íven felsoroltak Sarkadiné Halasy Ibolya Juhász István elnök köszöntötte a bizottsági ülés résztvevőit, megállapította, hogy a Bizottság megválasztott létszáma 5 fő, jelen van 3 fő, a Bizottság határozatképes. Ismertette a meghívó szerinti napirendi pontokat. Napirend elfogadása: Juhász István elnök szavazásra tette fel a napirend elfogadását, mely szerint a Környezetvédelmi, Köztisztasági és Közrendi Bizottság 3 igen szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: 1/2017. (I.18.) KKKB határozata Napirend elfogadása Köztisztasági és Közrendi Bizottsága úgy dönt, hogy az alábbi napirendi pontokat fogadja el: 1. Településfejlesztési koncepció Felelős: Romanek Etelka polgármester Előterjesztést készítette: Philipp Frigyes - főépítész 2. Javaslat Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének helyi zaj és rezgésvédelemről szóló 17/2016 (V.25.) önkormányzati rendeletének hatályon kívül Felelős: Romanek Etelka polgármester Előterjesztést készítette: Bartha Andrea környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási ügyintéző 1
3. Egyéb Határidő: azonnal 1. napirendi pont: Településfejlesztési koncepció Juhász István elnök: Átadom a szót Főépítész Úrnak. Philipp Frigyes főépítész: Tisztelt Bizottság! Amikor idekerültem, akkor az ember gyorsan átnézi, hogy milye van ennek a Városnak a magam szakterületét érintően. Nagy megdöbbenéssel vettem észre, hogy nincs településfejlesztési koncepciója a Városnak, de ugyanakkor meglepett, hogy készít egy Integrált Településfejlesztési Stratégiát, amit koncepcióra épít a jogszabály. Az ember gyorsan lépni próbált, kérve a Képviselő-testületet, támogassa, hogy ezt az alapművet készítsük már el. Nyilván ennek oka az is volt, hogy a Város korábban olyan döntéseket hozott, amelyek szakmailag nem biztos, hogy megalapozottak voltak (például Búbánatvölgy és környékének belterületbe vonása). Úgy ítélem meg szakmailag, lehet, hogy akkor és ott fontos volt, de szakmailag úgy érzem, hogy megalapozatlan, mert a Várost egészében nem figyelte a döntéshozó. Egy stratégiai anyag összeállítása nem egy könnyű feladat. Alapvetően két részből áll, az egyik, hogy az ember összegyűjt, amit csak tud minden információt a Városról és ebből megpróbál egy megalapozó vizsgálatot összerakni, ez a mi van című helyzet és az ott leszűrt információk, adatok alapján megpróbál egy célfát összerakni. Ez a célfa egy olyan műfaj, ami meglehetősen bonyolult, de a szavaknak nagyon nagy jelentősége van, idáig jutottunk el most. Ez volt 1 év munkája, kőkemény 1 év. 2017. január 1-jével változott a jogszabály, tehát ha ma kezdenénk, már nem kéne ezt a beszélgetést folytatni, mert máshová telepítik ezt a mostani dolgot, ezt a döntést, de nekünk még a régi jogszabály szerint kell dolgoznunk, mert ilyen áthúzódóban vagyunk a két év között. Azt mondja a jogszabály, hogy a Képviselő-testületnek döntenie kell, hogy a megalapozó vizsgálat, tehát ez a két kötet, meg a táblázat, a tovább tervezés szempontjából alkalmas és jónak tartja, minden benne van-e, nem hagytunk-e ki valamit, a fejlesztés iránya jó-e. Ez a szó nagyon fontos a jogszabályban, mert az irányról beszél, és nem azt mondja, hogy a fejlesztés jó-e. Az anyag most azt tartalmazza, hogy a 360 -ból mondjuk 180 -ot kizárok, ez a lényege ennek az egésznek. A Képviselő-testületnek azt kellene kimondania, hogy tovább tervezésnek alapjául ezt a két és fél kötetet elfogadja és azt az irányt, amit ebből le tudtunk szűrni, azt a célfát jónak tartja, ez a lényege az egésznek. A továbbiakban mi a menetrend? Amennyiben a Képviselő-testület ezt elfogadja, akkor elkészül a véleményezési anyag, ez egy szűkebb anyag lesz, a célfa egy kicsit ki lenne bontva, de nem napra pontosan és mit pontosan, és ez a véleményezési anyag kerül ki a jogszabályban megállapított államigazgatási szerveknek, ezt kapják meg a szomszédos települések, kapja meg a Megye, és kapják meg mind azok, akiket a Képviselő-testület a Partnerségi Egyeztetési Szabályzatban nevesített. Ez kerül fel a honlapra és 21 nap áll rendelkezésre mindenkinek arra, hogy ezzel kapcsolatosan bármilyen véleményt megfogalmazhat. Ezek a vélemények, ha beérkeztek és minden véleményt megismerve kerül a Képviselő-testület elé újra az anyag, az összes beérkezett véleményt rögzítenünk kell, ezekre tervezői és főépítészi válaszokat kell adni és a Képviselő-testület eldönti, hogy elfogadja a mi válaszunkat, vagy pedig nem fogadja el. Ha nem fogadja el, azt neki indokolnia kell, hogy miért nem fogadja el a választ. Ez a menetrendje az egésznek. 2
Tóth Tamás bizottsági tag: Az a véleményem, hogy nagyon jól használható anyag, amit a Főépítész Úr és Munkatársai elkészítettek. Hatalmas tudásanyagot ölel fel és adathalmazt foglal rendszerbe, ez a legnehezebb dolog szerintem a világon. Nagyon jól áttekinthető, a kertvárosi részeket egyből ki tudtam magamnak jegyzetelni, nagyon jól használható anyag van a kezünkben. Elfogadásra mindenképpen javaslom. Juhász István elnök: Én is megszeretném köszönni, hiszen valóban egy nagy horderejű dolog a Város életében és a Hivatal életében is azt gondolom. Bármikor és bármilyen körülmények között fogom támogatni a Főépítész Úr munkáját, törekvéseit. Juhász István elnök: Szavazásra tette fel a határozati javaslatot, amely szerint Esztergom Város Önkormányzata Képviselő testületének Környezetvédelmi, Köztisztasági és Közrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testület részére, döntsön úgy, hogy a VÁTI Kft. által készített Esztergom város településfejlesztési koncepció megalapozó vizsgálata megfelel a tervezés alapjának, és a koncepció kiválasztott fejlesztési irányát fogadja el. Köztisztasági és Közrendi Bizottsága 3 igen szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: 2/2017. (I.18.) KKKB határozata Településfejlesztési koncepció Esztergom Város Önkormányzata Képviselő testületének Környezetvédelmi, Köztisztasági és Közrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testület részére, döntsön úgy, hogy a VÁTI Kft. által készített Esztergom város településfejlesztési koncepció megalapozó vizsgálata megfelel a tervezés alapjának, és a koncepció kiválasztott fejlesztési irányát fogadja el. Határidő: tájékoztatásra: a soron következő képviselő-testületi ülés (Előterjesztés mellékelve) 2. napirendi pont: Javaslat Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének helyi zaj és rezgésvédelemről szóló 17/2016 (V.25.) önkormányzati rendeletének hatályon kívül Bartha Andrea környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási ügyintéző ismertette az előterjesztést: A Zajrendelet hatályon kívül helyezésére azért van szükség, mert nem minden esetben tudtuk alkalmazni az engedélykérések során és így célszerű lenne az időpontokon változtatni, valamint az új rendeletbe célszerű belevenni a magáningatlanokat, a vendéglátóegységek területére is kiegészíteni. Az új rendelet úgy nézne ki, hogy ebbe belevettem a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységeket. A Városfejlesztési Bizottságnak volt egy módosító javaslata, hogy ne csak a magánszemélyekre terjedjen ki a zöldfelület fenntartás, hanem a közterületekre is, ami reggel 7-től este 7-ig lenne. A következő pontban pedig a vendéglátó egység területén hangosító berendezés üzemeltetésére vonatkoznak a szabályok. Itt is a Városfejlesztési Bizottságnak a módosító 3
javaslata volt, hogy ne reggel 7-től éjfélig tartson a munkanapokon, hanem csak este 10-ig és hétvégén ott se éjfélig, hanem este 11-ig. Juhász István elnök: Mi van a hétvégi fűnyírással? A régi rendeletünk szerint a magánszemély délután 2 óra után nem nyírhat füvet. Bartha Andrea környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási ügyintéző: Itt reggel 8-tól este 7- ig. Juhász István elnök: Van-e benne szankció? Bartha Andrea környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási ügyintéző: A végére a jogkövetkezményekhez beírtam, hogy helyszíni bírság is, meg közigazgatási bírság is kiszabható. Juhász István elnök: Tudjuk, hogy mennyit? Bartha Andrea környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási ügyintéző: Igen, 50.000 Ft-ig helyszíni bírság, természetes személyek esetén 200.000 Ft, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknél 2.000.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság. Juhász István elnök módosító javaslatot terjesztett elő a következők szerint: A rendelet 2. pontja 3. (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosuljon: Juhász István elnök: Szavazásra tette fel a rendeletalkotási javaslatot a módosító javaslattal, amely szerint Esztergom Város Önkormányzata Képviselő testületének Környezetvédelmi, javasolja a Képviselő-testület részére, hogy alkossa meg a./2017.(.) önkormányzati rendeletét a helyi zaj és rezgésvédelemről Juhász István képviselő módosító javaslatával, mely szerint a rendelet 2. pontja 3. (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosuljon: Köztisztasági és Közrendi Bizottsága 3 igen szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: 3/2017. (I.18.) KKKB határozata Javaslat Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének helyi zaj és rezgésvédelméről szóló 17/2016 (V.25.) önkormányzati rendeletének hatályon kívül Esztergom Város Önkormányzata Képviselő testületének Környezetvédelmi, Köztisztasági és Közrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testület részére, hogy alkossa meg a./2017.(.) önkormányzati rendeletét a helyi zaj és rezgésvédelemről Juhász István képviselő módosító javaslatával, mely szerint a rendelet 2. pontja 3. (1) bekezdés c) pontja az alábbiak szerint módosuljon: 4
Határidő: tájékoztatására: a soron következő képviselő-testületi ülés (Előterjesztés + módosító javaslat mellékelve) 3. napirendi pont: Egyéb Juhász István elnök: Van-e valakinek az egyebekben kérdése, észrevétele? Egyéb kérdés, hozzászólás nem volt, Juhász István elnök megköszönte a Bizottság tagjainak és a Hivatal dolgozóinak az ülésen való részvételt és 8 óra 50 perckor bezárta a Bizottság ülését. K.m.f. Juhász István elnök Tóth Tamás bizottsági tag 5