Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2019. január 16-án 14.30 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről Az ülésen megjelent bizottsági tagok: dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő Preklerné Marton Ilona képviselő Sinkovics Krisztián Ádám képviselő Tamási Benjamin külső bizottsági tag Távolmaradását előre jelezte: Kiss Jenő elnök Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag Liptákné Kovács Magdolna külső bizottsági tag A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: Orbán Gyöngyi alpolgármester dr. Veres Anikó jegyző dr. Spiegler Tamás mb. aljegyző, osztályvezető Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Kovátsné dr. Prohászka Beáta osztályvezető-helyettes Kállai-Szabó Anikó személyzeti vezető Babócsi Beáta osztályvezető Szegény Ákos osztályvezető-helyettes dr. Dallos Andrea osztályvezető-helyettes dr. Stark Claudia jogász Tüskés Józsefné képviselő A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Preklerné Marton Ilona elnök-helyettes köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 4 fővel határozatképes, az ülést megnyitja. Kiss Jenő, Fuchsné Rizmayer Mária és Liptákné Kovács Magdolna előre jelezték távolmaradásukat. A meghívóhoz képest változtatásként javasolja, hogy a meghívóban szereplő 2. és 3. napirendi pontok sorrendjét a bizottság cserélje fel. Kérdezi, hogy valakinek van-e javaslata, észrevétele. Javaslat és észrevétel nem lévén, először szavazásra teszi fel a napirendi javaslat módosítását, a 2. és 3. napirendi pont cseréjét, majd az alábbi napirendi javaslat elfogadását.
2 Ügyrendi Bizottságának 1/2019. (I.16.) határozata a Bizottság 2019. január 16-i rendes ülésén a meghívóban szereplő napirendi pontok sorrendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2019. január 16-i rendes ülésének meghívójában szereplő 2. napirendi pont (Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására) és 3. napirendi pont (Beszámolók a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről) sorrendjét meg kívánja cserélni. Napirendi javaslat: 1. Javaslat a Jogi és Ügyendi Bizottság Ügyrendjének módosítására 2. Beszámolók a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről (24.) 3. Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására 4. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelete módosítására (1.) 5. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017. (III.23.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 6. Önálló képviselői indítvány A Rabszolgatörvény elutasításáról (6.) 7. Javaslat vagyonhasznosítási és feladat-ellátási megállapodás megkötésére a Soroksári Sportcsarnok Nonprofit Kft-vel (7.) kiosztós 8. Javaslat a Soroksári Sportcsarnok NKft-vel és a Soroksári Sport Club Kft-vel történő megállapodások megkötésére (8.) 9. Javaslat a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálatára (9.) 10. Javaslat a Polgármester 2019. évi szabadságának ütemezésére (10.) 11. Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2019. évi nyári- és téli igazgatási szünet időpontjának, továbbá a 2019. évi munkaszüneti napok körüli munkarendjének meghatározására (11.) 12. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítására (15.) 13. Tájékoztató a jogszabályváltozásokról (22.) 14. Javaslat a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara PE01-00124- 7/2017. számú állásfoglalása ellen beérkezett kifogások ismételt elbírálására (26.) ZÁRT ülés 15. Egyebek Ügyrendi Bizottságának 2/2019. (I.16.) határozata a Bizottság 2019. január 16-i rendes ülésének napirendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2019. január 16-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat a Jogi és Ügyendi Bizottság Ügyrendjének módosítására 2. Beszámolók a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről (24.) 3. Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására 4. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelete módosítására (1.)
3 5. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017. (III.23.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 6. Önálló képviselői indítvány A Rabszolgatörvény elutasításáról (6.) 7. Javaslat vagyonhasznosítási és feladat-ellátási megállapodás megkötésére a Soroksári Sportcsarnok Nonprofit Kft-vel (7.) kiosztós 8. Javaslat a Soroksári Sportcsarnok NKft-vel és a Soroksári Sport Club Kft-vel történő megállapodások megkötésére (8.) 9. Javaslat a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálatára (9.) 10. Javaslat a Polgármester 2019. évi szabadságának ütemezésére (10.) 11. Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2019. évi nyári- és téli igazgatási szünet időpontjának, továbbá a 2019. évi munkaszüneti napok körüli munkarendjének meghatározására (11.) 12. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítására (15.) 13. Tájékoztató a jogszabályváltozásokról (22.) 14. Javaslat a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara PE01-00124- 7/2017. számú állásfoglalása ellen beérkezett kifogások ismételt elbírálására (26.) ZÁRT ülés 15. Egyebek 1. napirendi pont: Javaslat a Jogi és Ügyrendi Bizottság Ügyrendjének módosítására Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II. és III. pontjának elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 3/2019. (I.16.) határozata a Bizottság Ügyrendjének módosításáról A Jogi és Ügyrendi Bizottság Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelete 116. (1) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva úgy dönt, hogy I. a Jogi és Ügyrendi Bizottság 128/2014. (XII.11.) számú határozattal elfogadott és a 88/2015. (IX.10.) számú, a 91/2016. (X.12.) számú, a 23/2017. (III.08.) számú, valamint a 87/2017. (X.31.) határozattal módosított Ügyrendjének IV. fejezet 15. pontját az alábbiak szerint módosítja: Az előterjesztés lehet: - rendelet-tervezet, - javaslat, - beszámoló, - jelentés, - döntést igénylő egyéb kérdés, - tájékoztató. II. a Bizottság Ügyrendjének VIII. 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 1. Az Ügyrendet a Bizottság a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottságának a Bizottság Ügyrendjének elfogadásáról szóló 128/2014. (XII.11.) határozattal elfogadta, majd a 88/2015. (IX.10.),
4 a 91/2016. (X.12.), a 23/2017. (III.08.), a 87/2017. (X.31.) számú, valamint a 3/2019. (I.16.) számú határozatával módosította. III. felkéri a Bizottság elnökét, hogy gondoskodjon az Ügyrend közzétételéről az önkormányzat hivatalos honlapján. Határidő: 2019. január 31. Felelős: Kiss Jenő elnök 2. napirendi pont Beszámolók a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről (24.) Előadó: dr. Veres Anikó jegyző dr. Veres Anikó jegyző asszony bemutatja a bizottságnak Petneházy Dávid urat, aki a Soroksári Hírlap szerkesztését végző cég ügyvezetője. Tamási Benjamin elmondja, hogy véleménye szerint az újság tartalmilag és megjelenését tekintve is megújult, amiért elismerését fejezi ki a szerkesztő felé. dr. Bajuszné Veigli Katalin véleménye szerint a beszámoló rövid, tömör, lényegretörő, kerek egész. Köszöni szépen. Petneházy Dávid ügyvezető igazgató úr bemutatkozik és elmondja, hogy a cég rendkívül széles területen dolgozik, ennek ellenére a Soroksári Hírlap különösen fontos számukra, melyet legjobb tudásuk szerint készítenek el. Köszöni a bizottság tagjainak elismerő szavait. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. 1. és II. 1. pontjainak elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 4/2019. (I.16.) határozata a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről szóló beszámolókról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a fogadja el - a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal, mint kiadó beszámolóját a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről, illetőleg - a szerkesztői feladatok ellátásával megbízott PROMOTHEUS AGENDY Bt. beszámolóját a Soroksári Hírlap 2018. évi működéséről. 3. napirendi pont: Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására Előadó: dr. Veres Anikó jegyző Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat elfogadását.
5 A Bizottság 4 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül átruházott hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 5/2019. (I.16.) határozata a 2019. évi Soroksári Hírlap szerkesztője személyéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága úgy dönt, hogy I. a Soroksári Hírlap szerkesztői feladatait 2019. évben a Promotheus Agency Bt. (4481 Nyíregyháza, Gyula utca 1., képviseli: Petneházy Dávid ügyvezető) lássa el. II. felkéri Kiss Jenőt, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökét, hogy a szerződés megkötéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Kiss Jenő, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke 4. napirendi pont Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelete módosítására (1.) Előadó: dr. Veres Anikó jegyző Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a rendelet módosítását. Ügyrendi Bizottságának 6/2019. (I.16.) határozata a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosítását. 5. napirendi pont Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017. (III.23.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) Előadó: Babócsi Beáta osztályvezető Preklerné Marton Ilona elmondja, hogy az előterjesztéshez kiosztásra került egy kiegészítés. Kérdezi, hogy a rendelet-tervezet 2. -ába nem kellene-e beírni a háziorvos nevét? Szegény Ákos osztályvezető-helyettes elmondja, hogy abban a körzetben a gyermek háziorvosi praxis sajnos betöltetlen, ezért van kipontozva a neve. Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a rendelet módosítását.
6 Ügyrendi Bizottságának 7/2019. (I.16.) határozata az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017. (III.23.) önkormányzati rendelet módosítását. 6. napirendi pont Önálló képviselői indítvány A Rabszolgatörvény elutasításáról (6.) dr. Bajuszné Veigli Katalin elmondja, hogy az előterjesztő távollétében nem kívánja elmondani a véleményét az anyagról, mert nem lenne etikus. Preklerné Marton Ilona kíváncsi lenne rá, hogy az önkormányzati tulajdonú cégekben hány száz túlórát teljesítenek a dolgozók. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a jegyzői kiegészítésben található határozati javaslat B verziójának elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 8/2019. (I.16.) határozata A Rabszolgatörvény elutasításáról című önálló képviselői indítványról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek az alábbi határozati javaslat elfogadását: A Képviselő-testület úgy dönt, hogy mint a tulajdonosi jogok egyedüli gyakorlója, nem kíván élni a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:112. (3) bekezdésében meghatározott utasítási jogkörével a Soroksár Önkormányzatának 100%-os önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságainak vezető tisztségviselővel szemben a rendkívüli munkaidőre vonatkozó szabályok alkalmazása, valamint a munkaidőkeret időtartamának meghatározása vonatkozásában. 7. napirendi pont Javaslat vagyonhasznosítási és feladat-ellátási megállapodás megkötésére a Soroksári Sportcsarnok Nonprofit Kft-vel (7.) Előadó: dr. Spiegler Tamás mb. aljegyző, osztályvezető dr. Spiegler Tamás elmondja, hogy az előterjesztés leadását követően még egyeztetések voltak a Sportcsarnok Kft. vezetőségével, mely során egyes műszaki kérdésekben még nem sikerült a közös álláspontot kialakítani, mely a testületi ülésig meg fog történni. Ezért kéri a bizottságot, hogy most ebben a kérdésben ne foglaljon állást. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel azon javaslatot, hogy a bizottság ebben a kérdésben ne foglaljon állást.
7 Ügyrendi Bizottságának 9/2019. (I.16.) határozata vagyonhasznosítási és feladat-ellátási szerződés megkötésére vonatkozóan a Soroksár Sportcsarnok Kft-vel Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága úgy dönt, hogy a Javaslat vagyonhasznosítási és feladat-ellátási szerződés megkötésére a Soroksár Sportcsarnok Nonprofit Kft-vel című előterjesztés tárgyalása során nem kíván állást foglalni. 8. napirendi pont Javaslat a Soroksári Sportcsarnok NKft-vel és a Soroksári Sport Club Kft-vel történő megállapodások megkötésére (8.) Előadó: Kovátsné dr. Prohászka Beáta osztályvezető-helyettes Kovátsné dr. Prohászka Beáta elmondja, hogy az Oktatási Bizottság a korábbiakban elfogadott összegek beépítését és annak elfogadását javasolta. Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II., III., IV. és V. pontjának elfogadását azzal a kiegészítéssel, hogy az I. pontba az Oktatási Bizottság által javasolt 40.000.000,- Ft kerüljön be. Ügyrendi Bizottságának 10/2019. (I.16.) határozata egyes szerződések Soroksári Sportcsarnok NKft-vel és Soroksár Sport Club Kft-vel történő megkötéséről javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Soroksár Sportcsarnok Kft. tevékenységét 2019. évben 40 millió Ft összeggel támogassa. Javasolja továbbá, hogy hatalmazza fel a Polgármestert a támogatási szerződések, szponzorálási szerződések és megállapodások aláírására 9. napirendi pont Javaslat a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálatára (9.) Előadó: dr. Dallos Andrea osztályvezető-helyettes Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. és III. pontjának elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 11/2019. (I.16.) határozata a nemzetiségi önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodások felülvizsgálatáról javasolja a Képviselő-testületnek, hogy az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal fogadja el a soroksári nemzetiségi önkormányzatokkal kötendő együttműködési megállapodásokat, illetőleg hatalmazza fel a polgármestert az együttműködési megállapodások aláírására.
8 10. napirendi pont Javaslat a Polgármester 2019. évi szabadságának ütemezésére (10.) Előadó: Kállai-Szabó Anikó személyzeti vezető Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel a határozati javaslat elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 12/2019. (I.16.) határozata a polgármester 2019. évi szabadságának ütemezéséről javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Polgármester 2019. évi szabadságát az általa előterjesztett ütemezéssel hagyja jóvá. 11. napirendi pont Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2019. évi nyári- és téli igazgatási szünet időpontjának, továbbá a 2019. évi munkaszüneti napok körüli munkarendjének meghatározására (11.) Előadó: Kállai-Szabó Anikó személyzeti vezető Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel az 1. és 2. határozati javaslat elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 13/2019. (I.16.) határozata a Polgármesteri Hivatal 2019. évi nyári és téli igazgatási szünete időtartamának meghatározásáról, illetőleg a 2019. évi munkaszüneti napok körüli munkarendjének elfogadásáról javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Polgármesteri Hivatal nyári- és téli igazgatási szünete időtartamát, valamint munkarendjét, a 2019. évi munkaszüneti napok körüli átrendezését az előterjesztés szerinti tartalommal fogadja el. 12. napirendi pont Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítására (15.) Előadó: Babócsi Beáta osztályvezető dr. Bajuszné Veigli Katalin elmondja, hogy a megelőző bizottsági ülésen feltett kérdésére az előterjesztőtől azt a választ kapta, hogy a Magyar Államkincstár technikai problémák miatt nem fogadta be az alapító okirat módosítását. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes szavazásra teszi fel az 1. és 2. határozati javaslat, az alapító okirat módosításának elfogadását.
9 Ügyrendi Bizottságának 14/2019. (I.16.) határozata a Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézmény Alapító Okiratának módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a hagyja jóvá a Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítását az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal, illetőleg helyezze hatályon kívül az alapító okirat módosítása tárgyában korábban született 186/2018. (V.15.) számú határozatát. 13. napirendi pont Tájékoztató a jogszabályváltozásokról (22.) Előadó: dr. Stark Claudia jogász A Bizottság megköszönte a jogszabályváltozásokról szóló tájékoztatót. A Bizottság a 14. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalta meg 15. napirendi pont: Egyebek Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök-helyettes megköszönte a részvételt és az ülést 14.55 órakor bezárta. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk: Sinkovics Krisztián Ádám a bizottság tagja Preklerné Marton Ilona a bizottság elnök-helyettese A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár