HÍRLEVÉL IMEA Integrált Energiahatékonysági Intézkedések 2012. I. félév 1. szám
HÍRLEVÉL SZAKMAI KÖZÖSSÉG KOPPENHÁGA 2012 Az INTERREG IVC IMEA projektje (Integrált Energiahatékonysági Intézkedések) Az Európai Unió Regionális Fejlesztési Alapja által finanszírozott régiók közötti együttműködési program, az INTERREG IVC, segíti az európai régiók együttműködését a tapasztalatcserében és a jó gyakorlatok megosztásában az innováció, a tudásgazdaság, a környezetvédelem és kockázat-megelőzés terén. A projekt költségvetése 302 millió euró, de ami ennél is többet jelent, az a rendelkezésre álló ismeretek, és megoldási lehetőségek a regionális döntéshozók segítése érdekében. MIRŐL SZÓL AZ IMEA PROJEKT? A 2012-2014-es időszakban futó IMEA projekt keretében Hollandiából, Romániából, Portugáliából, Magyarországról és Dániából egy 10 partnerből álló csapat fogott össze. A projekt fő célkitűzése támogatni a helyi és regionális hatóságok proaktív szerepvállalását az épített környezet energiahatékonyságának javítását célzó törekvéseikben. Az energiahatékonysági intézkedések gyakorlati megvalósítása a legfontosabb európai kihívások közé tartozik a fenntartható közösségek kialakításának érdekében, különösen Kelet-Európában és a leromló városias térségekben, ahol a lakásállomány jelentős része különösen alacsony energiahatékonysággal rendelkezik. Az IMEA partnerek célja és feladata az általuk kidolgozott stratégiai tervek és irányelvek hatásainak fokozása az energiahatékonyság nemzeti keretek között történő támogatása céljából, továbbá jó példák terjesztése az közigazgatási intézmények számára a projekt honlapján keresztül. IMEA PARTNEREK Az IMEA partnerek különböző szerepet töltenek be a politikai döntéshozatalban. A regionális, helyi vagy országos közintézményektől a kutatóintézetekig, mindannyiuk közös célja egy olyan együttműködési környezet kialakítása, mely hozzájárul a partnerek közötti szinergiák erősítéséhez. A következő partnerek vesznek részt az IMEA projektben: 1. Nicis Institute (vezető partner, új neve PLATFORM31), Hollandia 2. Assen város önkormányzata, Hollandia 3. Területfejlesztési és Idegenforgalmi Minisztérium, Románia 4. Nagyvárad Metropolisz-térség, Románia 5. VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft., Magyarország 6. Közép-Pannon Regionális Fejlesztési Zrt., Magyarország 7. Dán Építésügyi Kutatóintézet, Dánia 8. Koppenhága Város Várostervezési Osztálya, Dánia 9. GEBALIS Szociális Lakásgazdálkodási Ügyintézés, Lisszabon, Portugália 10. Területi Tervezési és Városfejlesztési Főigazgatóság, Portugália MIT JELENT A SZAKMAI KÖZÖSSÉG? A szakmai közösséget, mint szóösszetételt az IMEA partnerek általános kifejezésként használják azokra a projekt-találkozóra, melyeken a partnerek megosztják egymással Efficiency Approach 2
az energiahatékonysággal kapcsolatos tapasztalataikat és jó példáikat. Az IMEA partnerek számos műhelyvitát szerveznek (szakmai közösségek), amelyek elősegítik a tapasztalatcserét és a közös tanulást. Tudatosság Az energiafogyasztás és az energiatakarékosság elvont jelenség a legtöbb állampolgár és szervezet számára. Gyakran nincs tudomásunk azokról az előnyökről, melyeket az energiahatékonysági intézkedések nyújthatnak. A projekt részeként a résztvevők megosztják egymással jó példáikat a tudatosság fokozása érdekében (leküzdve ezzel az ismeretbeli hiányosságokat). Üzleti modellek Az energiahatékonyság javítása érdekében, az állami hatóságoknak proaktívan, iránymutatóként kell fellépniük. Az ő feladatuk az érintettek összekapcsolása és bőségesek, viszont gyakorlati alkalmazásuk nehézkes. Az energiahatékonysággal kapcsolatos irányelvi keretek és támogatási programok rendelkezésre állnak európai és nemzeti szinteken egyaránt, de az irányelvek végrehajtása csak ritkán valósul meg. A végrehajtás javítása érdekében a partnereknek arra kell fókuszálniuk, hogy hidat képezzenek a szabályozás és a végrehajtás között. Ahhoz, hogy ezt megtehessék, az IMEA partnerek úgynevezett change case -eket (átalakítási esettanulmányokat) dolgoznak ki, melyek helyi kísérleti műhelyként szolgának a stratégiák kialakításához, ötvözve a kiindulási problémaelemzést az intézményi átalakítási stratégiákkal, melyekkel maximalizálhatják a kitűzött célok megvalósítását (leküzdve a megvalósításkor felmerülő akadályokat). A szakmai közösségekben szerzett ismeretek beépülnek valamennyi résztvevő ország végrehajtási tervébe, mint stratégiai jó példák, beleértve a konkrét projekt-javaslatokat, amelyek valamennyi partner-régió kapcsolódó támogatási programjában felhasználhatók Fókuszban: Energiahatékonysági átalakítási stratégiák az üzleti lehetőségeket megteremtése, fejlesztése, melyek mind a beruházásokat, mind a kockázatokat megosztják az érintettek között, az energiaár ingadozások figyelembe vételével. Továbbá különösen vonzó lehet ezen információk ismerete az értéklánc valamennyi szereplője számára. A partnerek megosztják tudásukat egymás közt azokról a működőképes üzleti és kormányzási modellekről, melyek mintegy továbbgyűrűzve elősegítik a további gazdasági fejlődést (leküzdve a gazdasági akadályokat). Kormányzási stratégiák Az energiahatékonyságról rendelkezésre álló ismeretek A piaci és civil szféra érintettjeivel összefogva, az állami hatóságoknak Európa-szerte fel kell lépniük a klímaváltozás negatív hatásai ellen, valamint proaktívan elő kell segíteniük az energiatakarékos és éghajlat-semleges társadalom kialakítását. Az IMEA partnerek különösen nagy hangsúlyt fektetnek az érintettek által közösen kialakított, proaktív városi kormányzási gyakorlatok iránt fellépő igényekre. Az átalakítási esettanulmányok teszik ezt az absztrakt kihívást kézzelfoghatóvá, valamint tesztelik a különböző lépések hatékonyságát. Továbbá minden partner létrehoz egy nemzetközi csapatot, akik az ún. kritikus társak lesznek (a partnerség országaiból), melyek feladata a partner tanácsokkal történő ellátása lesz az Efficiency Approach 3
intézményi, stratégiai és gyakorlati intézkedéseket illetően. A városi partnerek szorosan együttműködnek az EUKN program Nemzeti Fókuszpontjaival: ők olyan minisztériumok és tudásközpontok, akik fő tevékenységként támogatják a helyi és regionális hatóságokat és közreműködnek a projekteredmények terjesztésében. Mindez együttesen jelentős területi hatást biztosít. KOPPENHÁGAI TALÁLKOZÓ (JÚNIUS 6-8.) Az IMEA partnerek első szakmai közösségi találkozója június 6-8. között került megrendezésre, melyet Koppenhága önkormányzatának Várostervezési Osztálya és a Dán Építésügyi Kutatóintézet szervezett, valamint a Platform31 (régi nevén Nicis Institute), mint vezető partner elnökölt. A Várostervezési Osztály igazgatója, Simon Kjær Hansen köszöntötte a jelenlévőket, és bemutatta a városvezetés energiahatékonysággal kapcsolatos álláspontját, melynél kiemelte az IMEA-kezdeményezés jelentőségét az ügyet érintően. A város számára kiemelkedő fontosságú a klíma-, és energiaügyi célok teljesítése, melyek közül is az egyik legjelentősebb harcot a már meglévő épületállomány energetikai átalakításáért vívják. Koppenhága célja hogy elsőként váljon szén-semleges ökometropolisszá 2025-ig. Egy további fontos célkitűzés, hogy építési és energetikai átalakítási projekteken keresztül 10%-al csökkentsék a teljes CO 2 kibocsátást 2015-ig, mely nagyjából 50 000 tonna CO 2 -al egyenértékű. A dán átalakítási esettanulmány fókuszában áll, hogy a Várostervezési Osztály Városfelújítási Részlege hogyan tudná újragondolni és mobilizálni a forrásait és tevékenységeit az energiahatékonyság növelésére a városfelújítási programban. A dán projekt közvetlenül hatással lesz a következő Koppenhágai Fenntartható Városfelújítási Stratégiára (2013-17), továbbá Hansen úr külön kiemelte, hogyan támogatják az IMEA célkitűzések integrált stratégiái közvetlenül a Koppenhágában folyamatban lévő törekvéseket a magánkereskedelmi és nem kereskedelmi partnerek aktivizálására, hogy azok népszerűsítsék az épületeket érintő energiahatékony stratégiákat. Továbbá, a Várostervezési Osztály együttműködik más részlegekkel is a területalapú beavatkozások irányításában, annak érdekében, hogy javítsák az életszínvonalat és a lakókörülményeket a kevésbé fejlett városrészekben. Összegezve az eredményeket, az IMEA partnerek városfelújításban és revitalizációban megmutatkozó átfogó megközelítéséről, mely ugyanakkor a városlakók felelősségvállalásra és a városi társadalmi dinamikákra építő megközelítésmódot is követi, Hansen úr azzal zárta beszédét, hogy megkérte a partnereket, legyenek nyitottak a lehetséges együttműködésre és tapasztalatcserére az elkövetkező projektperiódusban is. DE HOGYAN TÖRTÉNIK EZ A GYAKORLATBAN? Három helyszínlátogatás Koppenhágában Birkegade 4-6, Koppenhága Az első helyszín a Peter Schmidt által bemutatott lakásszövetség, a Birkegade 4-6, mely egy együttműködésen alapuló felújítási projektet személtetett az IMEA-csoport számára. A projekt keretében megvalósul egy Efficiency Approach 4
490 négyzetméternyi tetőtéri kert, további három felsőemeleti lakás, homlokzati felújítás, beleértve az ablakok cseréjét és a szellőztetőés fűtőrendszer korszerűsítését, valamint a francia-erkélyek rendbetétele. A projekt számos egyéb dolog miatt is érdekes lehet: először is a lakók számára a tetőtéri kertek jelentős értéket képviselnek, hiszen közösségi helyet biztosítanak a hétvégi grillezéshez, pihenéshez stb., valamint egyedülálló kilátást nyújtanak Koppenhága háztetőire és tornyaira. Másodsorban a zöld tető javítja a lakások klímáját télen és nyáron egyaránt, helyi vízelvezető-kapacitást jelent, valamint szigetelő rétegként is funkcionál. Harmadsorban pedig előnyként említhetjük, hogy a projekt lakossági kezdeményezésként indult, és a lakosok aktív részvételével zajlott. A finanszírozást nagyrészt a három újonnan kialakított tetőtéri lakás eladásából fedezték, a maradékot a közös költség kismértékű emeléséből állták (www.birkegade.dk). Søpassagen A második helyszín szintén egy lakásszövetség volt, a Søpassagen, a bemutatót pedig David Mickey Jensen tartotta az IMEAcsoport számára. Ez a szövetség napelempaneleket telepített a tetőre, a földfelszín alá pedig egy esővízgyűjtőt és egy vízelvezetőrendszert építettek ki. A napelemek fekete színűek, egy szintén fekete színű tetőn, így nem ütnek túlságosan el a környezettől, tehát a városvezetést jóváhagyta. Jelenleg is folyik ugyanis a vita Koppenhága vörös cserepes tetejű házairól, a város alapvetően próbál minél több napelem-telepítést támogatni. Továbbá a város a Søpassagen-ihez hasonló vízelvezetőrendszerek kiépítését is támogatja, az árvízmegelőzési kezdeményezésük részeként. Ez a rendszer újrahasználja a csapadékvizet a mosógépek számára, a szolgáltatás minden lakos részére elérhető, aki részt vesz az együttműködésben (www.http://sopassagen.ning.com). Klíma-, Energia- és Építésügyi Minisztérium alatt működő Dán Energiaügynökség támogat. A projekt azért fontos, mert élenjárója annak a törekvésnek, hogy olyan kompakt belső szigetelési termékeket állítsanak elő, melyek nem okoznak káros nedvesedési és penészedési problémákat. A Koppenhágában történő (viszonylag kis számú) energiaszempontú felújításoknál a szigetelést tipikusan az épületek belső oldalán végzik el, amennyiben ez építészetileg elfogadható, valamint a homlokzati oldalon is abban az esetben, ha ez javítja az épület megjelenését. A Ryesgade projekt esetében az épületek homlokzatát meg kellett hagyni eredeti állapotában, így a külső szigetelés lehetősége fel sem merült. Az épület tulajdonosa együttműködik egy dán szigetelőgyártóval és egy kutatóintézettel, akik átfogó tesztek elvégzésével garantálják, hogy az új szigetelőanyagok, és azok felhasználási módja megfelel a kívánalmaknak. A Ryesgade projekt az intelligens ablakok tervezésére is jó példa, ez azt jelenti, hogy az ablaküveg két oldalának jellemzői különböznek a fényviszonyoknak és a szigetelési követelményeknek megfelelően. A projekt keretein belül továbbá egy új hőcserélő rendszert is felszereltek, az épület általános energiahatékonyságának növelésére. (A dán értékelő jelentés megtekinthető a következő linken keresztül: http://energiplus.net/dokumenter/erfaringer_fra _proevelejlighed_ryesgade_30c_1tv_juli_201 1.pdf.) Ryesgade 30 A harmadik projekt a Ryesgade 30, melyet Leif Rønby Pedersen prezentált, és amelyet a Dán Efficiency Approach 5
KÖVETKEZIK Szakmai közösség: Assen városa (Hollandia), 2. félév 2012. Assen városa arra törekszik, hogy a lakástulajdonosokat segítse a teljes, energiahatékonyságot növelő intézkedések követésében. A folyamat számos lépésből áll, az információszerzéstől kezdve az energia-hatékonysági jelentéseken és tanácsadásokon, pénzügyi lehetőségeken és a tényleges munkálatokon keresztül az új energiahatékonysági besorolás értékeléséig és regisztrálásáig. Három különböző módszert terveznek alkalmazni a figyelem felkeltésére és azon lakástulajdonosok bevonására, akik szeretnének csatlakozni a programhoz: Hely-alapú megközelítések, ahol a különböző helyi önkormányzati egységek együttesen fókuszálnak egy kiemelt területre. A lakástulajdonosok így érdekeltek lesznek abban, hogy részt vegyenek a munkálatokban, hiszen a teljes környezetük egyszerre javul. A természetszerűleg bekövetkező felújítási folyamatok bevonása: azokat a lakástulajdonosokat próbálják elérni ezzel az intézkedéssel, akik épp energiahatékonyságot növelő befektetésre készülnek. Ide értve az új (beköltöző) lakástulajdonosokat is, és azokat, akik szeretnék felújítani régi lakásukat. Nagyköveti szerep: azon lakástulajdonosok segítése, akik a teljes energiahatékonyságot növelő intézkedéssorozatot végrehajtják, motiváltak abban, hogy belevágjanak a fejlesztésekbe, vagy kulcsszerepet töltenek be a közösségben, mellyel a szomszédjaikat, vagy a környéken lakó közösségeket is ösztönözni tudják arra, hogy csatlakozzanak a törekvéshez. Segítségükkel az intézkedések az egyénektől a csoportszintig kiterjesztetőek lesznek. Kövesse a legújabb energiahatékonysági jó gyakorlatokról és eszközökről szóló híreket a következő IMEA hírlevélben! Efficiency Approach 6
A projekt finanszírozása az Európai Unió Európai Regionális Fejlesztési Alapból valósult meg az INTERREG IVC program keretében. Az IMEA projekt célja a helyi és regionális hatóságok támogatása abban, hogy proaktív szerepet vállaljanak az épített környezet energiahatékonyságának javításában. Az IMEA projekt az energiahatékonyságra fókuszál. Az energiahatékonysági intézkedések megvalósítása kulcsfontosságú európai szintű kihívás a fenntartható közösségek megteremtésében, különös tekintettel Kelet-Európára, valamint a leromlott helyzetű városi területekre, ahol a lakásállomány nagy része energetikai szempontból igen rossz kivitelezésű. Az IMEA-partnerek együttműködnek az energiahatékonyságot támogató stratégiai terveik és szakpolitikai intézkedéseik hatásainak erősítésében. A helyi és regionális közigazgatási hatóságok/szervezetek (Hollandiában, Dániában, Portugáliában, Romániában és Magyarországon) párokban dolgoznak az EUKN Nemzeti Fókuszpontokkal: olyan minisztériumok és tudásintézmények, melyek központi tevékenységi körébe tartozik a helyi és regionális hatóságok támogatása, és az információk terjesztése. Ez a jelentős háttér biztosítja a kiterjedt területi hatást. Kapcsolat: Nicis Institute Laan van Nieuw Oost Indië 300 2593 CE, Hága, Hollandia Tel.: 0031 (0) 70 3440888 Fax: 0031 (0) 70 3440967 E-mail: imea@nicis.nl A projektben résztvevő partnerek: NL NICIS Institute - www.nicis.nl; Assen város Önkormányzata - www.assen.nl; RO Területfejlesztési és Idegenforgalmi Minisztérium - www.mdrt.ro; Nagyvárad Metropolisz-térség - www.zmo.ro; HU VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft - www.vati.hu; Közép-Pannon Regionális Fejlesztési Zrt. - www.kprf.hu; DK Dán Építésügyi Kutatóintézet - www.sbi.dk; Koppenhága Város Várostervezési Osztály - www.kk.dk; PT GEBALIS Lisszaboni Szociális Lakásgazdálkodási Ügyintézés, EEM - www.gebalis.pt; Területi Tervezési és Városfejlesztési Főigazgatóság - www.dgotdu.pt Efficiency Approach 7