Alsózsolca Város Önkormányzatának ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE



Hasonló dokumentumok
ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE

Monostorpályi Község Önkormányzatának

Galgagyörk Község Önkormányzatának

Sződ község ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE 2007.

ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE

Tolmács Község Önkormányzatának

Keszeg Község Önkormányzatának

Bánk Község Önkormányzatának ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE 2009.

(2) Az önkormányzat alaptevékenységének szakfeladatszám szerinti besorolását a 3. függelék tartalmazza.

HEP 1. számú melléklet Helyi Esélyegyenlőségi Program elkészítését segítő táblázatok

HEP SABLON 1. számú melléklet. Helyi Esélyegyenlőségi Program elkészítését segítő táblázatok

Készült Polgárdi Város Képviselő-testületének május 30. napján tartott testületi ülésének jegyzőkönyvéből.

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete. 8/2007. (II. 1.) BVKt rendelete

Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2012. (XII.21.) önkormányzati rendelete

ALAPÍTÓ OKIRAT - módosításokkal egységes szerkezetben - Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ

A jegyzőre átruházott hatásköröket a rendelet 8. melléklete tartalmazza. Az R. e rendelet 1. melléklete szerinti 8. melléklettel egészül ki.

a képviselő-testület május 2-án tartandó ülésére

TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA A MÓRAHALMI RÉGIÓBAN ÁROP 1.A

Kivonat a Bocskaikert Községi Önkormányzat Képviselő-testületének május 11-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből

Szatmári Kistérségi Egységes Pedagógiai Szakszolgálat. Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv

ALAPÍTÓ OKIRAT (egységes szerkezetű)

Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat

A rendelet 9. -a a következő szövegrésszel egészül ki: A képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. melléklet tartalmazza.

Pölöske Község Önkormányzat Képviselő-testületének

Esélyegyenlőségi Terv. Mátyás Király Általános Iskola Csömör

HEP 1. számú melléklete. Helyi Esélyegyenlőségi Program elkészítését segítő táblázatok

A jegyzőre átruházott hatásköröket a rendelet 8. melléklete tartalmazza. Az R. e rendelet 1. melléklete szerinti 8. melléklettel egészül ki.

A jegyzőre átruházott hatásköröket a rendelet 8. melléklete tartalmazza. Az R. e rendelet 1. melléklete szerinti 8. melléklettel egészül ki.

MEZŐBERÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT IFJÚSÁGI KONCEPCIÓ CSELEKVÉSI TERVE

Csolnok Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2011. (IX.29.) önkormányzati rendelete az egyes szociális ellátásokról

7/2007. /V.7./ A HELYI KÖZMŰVELŐDÉSI FELADATOK ELLÁTÁSRÓL

1. A rendelet célja. 2. A rendelet hatálya. 3. A közművelődési feladatok ellátásának alapelvei

Takácsi Község Képviselőtestülete 4/2001. / III.20./ sz. rendelete a helyi közművelődésről

Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2740 Abony, Kossuth tér /2008. Tárgy: jkv-i kivonat

Balassagyarmat Város Önkormányzatának évi állami támogatása

1. sz. melléklet. Orientáló mátrix. a TAMOP /2 kódszámú pályázati útmutatóhoz

- 1 - Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Munkaügyi Központ Sátoraljaújhelyi Kirendeltség TÁJÉKOZTATÓ. a munkanélküliség városi, térségi alakulásáról

A TELEPÜLÉSEK LAKOSSÁGMEGTARTÓ EREJÉT TÁMOGATÓ HUMÁN FEJLESZTÉSEK METZKER ERIKA FŐOSZTÁLYVEZETŐ

Mosonszolnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2001.(VIII.7.) ÖKT számú rendelete a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról

Sand Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2009.(IV.03.) számú képviselő-testület rendelete a sportról

ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVÉNEK

Tisztelt Hölgyem/Uram!

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2006. (VII.06.) számú rendelete a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról

A koncepció felülvizsgálatának folyamatában érintett személyek, szervek és intézmények

Az Önkormányzat Képviselő Testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása

I. Fejezet Általános rendelkezések. 1. Eljárási rendelkezések

A szociális ellátórendszer ellátásai 2015 (Szociálpolitika) Dr. Mélypataki Gábor

Az óvoda fenntartó lehetőségei a kisgyermekek hátránycsökkentésében

2.. Ez a rendelet a április 18.-án lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

Közhasznúsági jelentés 2006

Zomba község Önkormányzati Képviselő-testületének. 5/2005. /X.4./ sz. Kt. Rendelete

Megyei Felzárkózási Fórum Idősek munkacsoport

Az önkormányzat által ellátandó és önként vállalt feladatok jegyzéke ÖNKÉNT VÁLLALT

Tisztelt Képviselő-testület!

V. A Kormány tagjainak rendeletei

Bag Nagyközségi Önkormányzat. Képviselő-testületének 5/2011. (III.30.) rendelete. az önkormányzat sporttal kapcsolatos feladatairól

Étkeztetés. Házi segítségnyújtás

Munkaerő-piaci folyamatok az Észak-Alföldön (2007/2008)

/ egységes szerkezetben/

A 3.. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

E L Ő T E R J E S Z T É S. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete április 18-i ülésére

Jakabszálás-Fülöpjakab Álatános Művelődési Központ Óvodája, Általános Iskolája Napközi Otthonos Óvoda. Esélyegyenlőségi Program

Kozármisleny Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2005.(IX.13. ) Ök. számú rendelete

az Önkormányzat művelődési feladatairól, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról

ALAPÍTÓ OKIRAT /egységes szerkezetben/

Keszthely város idősügyi helyzetének bemutatása. Nagy Bálint alpolgármester Idősügyi Tanács elnöke Keszthely, november 21.

KIEGÉSZÍTÉS a IV/1 sz. egyéb előterjesztéshez

1. napirendi pont Előterjesztés Kardoskút Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 25-i testületi ülésére.

Kunpeszér Község Önkormányzat 15/2004. (IX.16.) számú rendelete az önkormányzat közművelődési feladatairól

M E G H Í V Ó. Szilvásvárad Község Önkormányzat Képviselő-testülete rendkívüli testületi ülést tart, amelyre tisztelettel meghívom.

Emberi Erőforrások Minisztériuma

Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Tervezet 5.0 AZ EURÓPAI BIZOTTSÁGHOZ BENYÚJTOTT VÁLTOZAT Összefoglaló

Jegyzőkönyvi kivonat

Gyermekvédelmi kedvezmények. Rendszeres kedvezmények számú táblázat - Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma

Magyar joganyagok - 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet - a helyi esélyegyenlőségi p 2. oldal 4. (1) A helyi esélyegyenlőségi programban a mélyszegény

Megyei Felzárkózási Fórum Gyermekek munkacsoport

Alapító okirat szerinti férőhely. Új beiratkozók száma

Tájékoztató a Békés-Rehab Integrált Szociális Intézmény 2013-as szakmai munkájáról

Támogató szolgálatunk február 01. óta működik, feladata a fogyatékkal élő személyek ellátásának biztosítása.

Mikrotérségi Általános Művelődési Központ Beled Alapító Okirata

Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ

Ellátások, kedvezmények, támogatások

E L Ő T E R J E S Z T É S

n.a. n.a

Szociális segítő Szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintéző É 1/10

A projekt rövid áttekintése. 1. Előzmények

BESZÁMOLÓ A GYERMEKVÉDELMI ÉS GYERMEKJÓLÉTI FELADATOK ELLÁTÁSÁRÓL

INTÉZMÉNY NEVE HELYSZÍN TEVÉKENYSÉG egészségügyi terület

Gróf Esterházy Móric Általános Iskola Alapító Okirata a június 30-i hatályú VI. számú módosítással egységes szerkezetben

AZ ÓVODA ESÉLYNÖVELŐ SZEREPE A HÁTRÁNYOS HELYZETŰ GYERMEKEK ÓVODAI NEVELÉSÉBEN

Vámosgyörk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2009. (VI. 30.) rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről

1.. (1) A Rendelet 3.. c) pontja az alábbi ce) és cf) pontokkal egészül ki: 3.. c): ce) támogató szolgálat cf) közösségi ellátás 2..

1997. évi CLIV. tv fenntartású háziorvosi szolgálat útján) - házi gyermekorvosi ellátás (önkormányzati

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK május 19-ei képviselő-testületi ülésre

Dunapataj Nagyközség Önkormányzata által ellátott kötelező és önként vállalt feladatok

A Csömöri Hírmondó 1 példányát a Sinka Istvány Községi Könyvtárban, 1 példányát a Csömöri Polgármesteri Hivatalban kell megőrizni.

40/2009. (V. 28.) Kt. határozat Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratának felülvizsgálata

POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1.

Veszprémvarsány Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelete A szociális ellátásokról I. FEJEZET

intézkedés határidő felelős év év év A befogadó kerület

Átírás:

Alsózsolca Város Önkormányzatának ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAMJA ÉS TERVE 2 0 0 7. 1

TARTALOM 1. Bevezetés 2. Alsózsolca város általános helyzetképe 2.1. Természeti, gazdasági környezet jellemzői 2.2. Társadalmi környezet, a népesség alakulása 2.3. A hátrányos helyzetű csoportok jellemzői 2.3.1. A roma népesség helyzete 2.3.2. Csökkent munkaképességűek, fogyatékkal élők 2.3.3. Időskorúak helyzete 2.4. A foglalkoztatási jellemzők 2.5. Intézményi infrastruktúra 2.5.1. Közoktatás 2.5.2. Közművelődés 2.5.3. Sport, egészséges életmód 2.6. Szociális védelmi rendszer jellemzői 2.7. Személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások jellemzői 3. Az Esélyegyenlőségi Program kiemelt célja 4. A program célkitűzéseiből adódó feladatok 5. Az Esélyegyenlőségi Programmal kapcsolatos egyéb intézkedések 5.1. A program érvényessége, hatálya 5.2. A program értékelése, felülvizsgálata 5.3. A program módosítása 5.4. A program nyilvánosságra hozatala 2

1. Bevezetés Az esélyegyenlőség a társadalom számára fontos érték. Segíti elérni azt a célt, hogy megkülönböztetés nélkül mindenkinek esélye legyen a munkavállalásra, a karrierre, a jó minőségű szolgáltatások elérésére, függetlenül attól, hogy nő vagy férfi, egészséges vagy fogyatékkal élő, milyen a származása vagy anyagi helyzete, illetve kora. Az egyenlő bánásmód elvének betartása az Európai Unió és a hazai társadalom elvárása. Az Országgyűlés elismerte minden ember jogát ahhoz, hogy egyenlő méltóságú személyként élhessen, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenvedők számára. Kinyilvánította, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása elsősorban állami feladat. Tekintettel az Alkotmány idevonatkozó rendelkezéseire, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségeire és az európai közösségi jog vívmányaira, az Országgyűlés megalkotta az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényt. E törvény IV. fejezete tartalmazza a Köztársasági Esélyegyenlőségi Programot, melynek célja: az élet valamennyi területén megelőzze a hátrányos megkülönböztetést és elősegítse egyes társadalmi csoportok tagjainak esélyegyenlőségét, mely a Kormány, az önkormányzatok és ezek intézményei, civil szervezetek és magánszemélyek feladata. A 2003. évi CXXV. törvény 35. értelmében a települési önkormányzat a Köztársasági Esélyegyenlőségi Programban meghatározott célokkal összhangban helyi esélyegyenlőségi programot fogadhat el, amelyben elemzi a településen élő hátrányos helyzetű csoportok helyzetének alakulását és meghatározza az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő célokat, a célok eléréséhez szükséges feladatokat, forrásokat és a végrehajtáshoz szükséges határidőket. Fentiek figyelembe vételével Alsózsolca Város Önkormányzata a társadalmi esélyegyenlőtlenségek csökkentése érdekében megfogalmazta Esélyegyenlőségi Programját. 2. Alsózsolca város általános helyzetképe 2.1. Természeti, gazdasági környezet jellemzői Alsózsolca Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Miskolc várostól dél-keleti irányban 10 km távolságra fekvő település. Lakosainak száma: 6200 fő. Településünket a Muhi-Felsőzsolca 3606.sz. főútvonal szeli át. Az M3-as autópálya M30-as végponti lehajtója mindössze 4 km-re van városunktól. Ugyanakkor a Miskolc-Szerencs vasútvonal is településünkön halad át, ezáltal a város megközelíthetősége jó. Alsózsolca város a miskolci statisztikai kistérséghez tartozik. Alsózsolca lakossága kb. 1800 háztartásban él családi házakban, mintegy 60 család pedig lakótelepi összkomfortos tömblakásokban. A település roma lakosságának egy része (kb. 100 család) telepszerű környezetben az ún. Cigánytanyában lakik. A város 725 éves történelmi múlttal rendelkezik. Az első írásos emlék szerint - mely 1281- ből való a település első birtokosa Ernye bán fia István volt, majd az 1500-as években a Bánfalvi Bárius család birtokába került. Az 1600-as évek végén a Vay család lett a település birtokosa, akik a község gazdasági, kulturális fejlődésének meghatározói lettek. Alsózsolca az elmúlt évszázadok alatt óriási gazdasági, társadalmi átalakuláson ment keresztül. 3

A település néhány évszázadon át mezőgazdasági jellegű volt. Az 1950-es években a környék kavicsvagyonára települve több építőipari üzem, gyár jött létre. Az ipari létesítmények adta munkalehetőségek, és Miskolc közelsége vonzották a távolabbi vidékeken élő embereket, egyre gyarapodott a település és a hozzátartozó intézményhálózat. Az elmúlt években a település arculata is sokat változott. Alsózsolca 90-es évek kezdeti megtorpanása után, viszonylag hamar talpra állt és az utóbbi években hatalmas fejlődésnek indult. A nagyvállalatok átalakultak, megszűntek, illetve felváltották a kisebb vállalkozások, létrejött az Ipari park, szolgáltatások széles skálája munkalehetőséget biztosítva az itt élő lakosság számára. Ma városunkban kb. 260 vállalkozása, vállalkozó található. Alsózsolca településfejlesztési koncepciójában elsődleges prioritást élveznek az alábbiak: - a természeti-, táji értékek megőrzése és értéknövelő fejlesztése, kiegészítése - a község felszíni vízelvezetésének megnyugtató megoldása - a kistérségi társulási kapcsolatok fenntartása, erősítése -a város népességmegtartó erejének növelése (munkahelyteremtés és lakásépítés feltételeinek biztosítása), intézményi ellátás javítása - iparfejlesztési, vállalkozásélénkítő programok kidolgozása - humán erőforrás program kidolgozása (szakképzési program, felkészülés az EU csatlakozás utáni pozíciókból adódó foglalkoztatási területeken) - intézményi infrastruktúra fejlesztése - kertvárosi lakóterületek megőrzése, új lakóterületek létrehozása - falusias területhasználat csökkentése - parkolási problémák megoldása - a zöldterületek növelése, közterületek felújítása, karbantartása, utcafásítás, virágosítás - környezetvédelmi koncepció készítése - települési értékvédelem 2.2. Társadalmi környezet, a népesség alakulása Alsózsolca legutóbbi népszámlálás adatai szerint átlagos képzettségi struktúrával rendelkezik. A kvalifikált munkások aránya jó, a középfokú végzettségűek aránya 30,9 %, valamint a diplomások aránya 7,6 %, mely évről évre növekszik. A foglalkozásokat nézve többnyire helyi üzemekben, gyárakban vállalkozásokban, alkalmazotti körben, szolgáltatásokban, kereskedelemben dolgoznak az itt lakók. A lakosság egy része Miskolcon dolgozik. Alsózsolca népessége az elmúlt években jelentősen nem változott, a lakosság lélekszámában állandó kis mértékű növekedés tapasztalható. A város korösszetételére jellemző adatok a következők (a népesség-nyilvántartás alapján) : - a lakosság 23,4 %-a 0-14 éves korosztály, - a lakosság 63,9 %-a 15-61 éves korosztály, - a 62 éven felüli lakosok aránya 12,7 %. Az elmúlt években megnövekedett az infrastrukturális, szociális, közoktatási, közművelődési szolgáltatások iránti igény, melyújabb nehéz feladatok elé állítja a településünk önkormányzatát. A településen a római katolikus vallás a legelterjedtebb, jelentős számban élnek reformátusok és a görög katolikus egyház hívei. Kisebb létszámban megtalálhatók metodista és evangélikus hívek is. A városunkban Cigány Kisebbségi Önkormányzat működik. 4

Lakhatás jellemzői: A rendszerváltást követően Alsózsolcán az önkormányzati bérlakások száma folyamatosan csökkent (privatizáció következtében), gyakorlatilag jelentéktelen a száma (1). A lakhatási körülményekre jellemző három övezeti típus: - családi házas - lakótelepi (60-as, 70-es években épültek) - telepszerű környezetben (roma). Jelenlegi adatok alapján kb. 1830 lakás van a településen. 2.3. A hátrányos helyzetű csoportok jellemzői 2.3.1. A roma népesség helyzete A KSH legutolsó, 2001-es népszámlálási adatai alapján Alsózsolcán a lakosság 15 %-a vallja magát roma származásúnak (kb. 1000 fő). Azonban jóval többen élnek a város területén kb.1500-an az elmúlt 6 évben nőtt a születések száma -(nem hivatalos adatok a Cigány Kisebbségi Önkormányzat éves beszámolója alapján). Az alacsony regisztráció oka feltehetően a diszkriminációtól való félelem. A városban élő roma népesség töredéke az általános normák szerint él családi házakban, saját tulajdonú ingatlanban. Az idős- és középkorú generációra az alulképzettség jellemző. A fiatalabbak közül egyre többen végzik el a nyolc általános iskolát (általános iskolák 8. osztályos statisztikai adatai alapján), még mindig nagyon kevesen szereznek szakképesítést vagy érettségiznek, illetve a felsőoktatásban diplomát kapnak. Alsózsolca Város Önkormányzata kiemelten foglalkozik az itt élő roma lakosság foglalkoztatásának elősegítésével a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Munkaügyi Központ Miskolci Kirendeltségével együttműködve. Az óvodákban, iskolákban évtizedek óta az integráció, a segítségnyújtás határozza meg a pedagógiai munkát. Mind emellett az óvodákban néhány csoportban külön kell foglalkoznunk azon gyerekekkel, akik a hasonló korú társaikhoz képest olyan mentális, szociális hátránnyal érkeznek az óvodába, amelynek a leküzdését csak így lehet elősegíteni. Az oktatási intézmények alapítványai külön segítséget nyújtanak a nehéz sorsú gyermekek részére (étkezés, táboroztatás, stb). A gondos gyermekvédelmi ellátásnak, a széles körű szociális háló védelmi rendszerének köszönhetően diszkriminációnak minősíthető panasz nem érkezett az önkormányzathoz. Az ösztöndíj programok tovább javítják a közép- és felsőfokú végzettségű roma fiatalok arányát. Önkormányzatunk rendszeres ösztöndíjat nyújt az Arany János Tehetséggondozó Kollégiumban tanuló tehetséges alsózsolcai roma fiatalok képzéséhez. 2003-tól önkormányzatunk csatlakozott a BURSA HUNGARICA Felsőoktatási Pályázati rendszerhez, így havonta rendszeresen támogatjuk a főiskolai, egyetemi hallgatókat. A Magyarországi Metodista Egyház helyi közösségével kialakított kapcsolat révén segíteni tudjuk a roma közösséget. Évente támogatjuk az Egyház helyi szervezetét anyagi hozzájárulással. A közös pályázati lehetőségeket igyekszünk kihasználni, amelyek a roma lakosság szociális, kulturális körülményeinek javítását szolgálják. A Cigány Kisebbségi Önkormányzattal való együttműködést erősítve közösen kell fellépnünk a cigány lakosság életvitelének, felfogásának javításához, változtatásához annak érdekében, hogy fel tudjanak zárkózni a többségi társadalomhoz. 5

2.3.2. Csökkent munkaképességűek, fogyatékkal élők Településünkön a fogyatékkal élők többsége mozgásszervi fogyatékos, kisebb számban vannak vakok, siketnémák, illetve értelmileg fogyatékosak. A fogyatékosság hátterében több tényező bonyolult kölcsönhatása állhat, pl. testi, pszichológiai, szociális, kulturális, vagy örökletes. A fogyatékkal élők legnagyobb részének az egyetlen megélhetési forrása az alacsony összegű nyugdíj, járadék, vagy segély. Ezek számukra igen szűkös megélhetést biztosítanak. Egyes esetekben az iskolai végzettségük elmarad az egészséges társaikétól, ami tovább rontja megélhetési esélyeiket. A tartós egészségügyi problémával, illetve fogyatékkal élő emberek munkaerő-piaci lehetőségei erősen behatároltak. Önkormányzatunk hangsúlyt fektet a prevenció elvére, a fogyatékosságot okozó betegségek, balesetek megelőzésére, a nyugodt, biztonságos élettér kialakítására. A házi orvosokkal és a védőnőkkel közösen egészségnapokat, szűrővizsgálatokat, előadásokat szervezünk az érintett célcsoportok részére. A fogyatékkal élőket segíti a Támogató szolgálat, mely lehetővé teszi a kórházi, szakrendelési vizsgálatokra történő betegszállításukat. A fogyatékkal élők tekintetében a civil szervezetek szerepe is jelentős, melyek a közösségi, kulturális tevékenységekbe igyekeznek bevonni a fogyatékkal élőket, csökkent munkaképességűeket. E pozitívumok hozzájárulnak ahhoz, hogy a megváltozott munkaképességű emberek a munkájukon keresztül a társadalom hasznos tagjainak érezhessék magukat. Önkormányzatunk arra törekszik, hogy minél többen munkát tudjanak vállalni. Jó kapcsolatot alakítottunk ki a csökkent munkaképességűeket foglalkoztató SZOCIOPRODUKT KFT miskolci vezetőségével, de tovább keressük a lehetőséget a foglalkoztatás szervezésére. 2.3.3. Idős korúak helyzete A településünk lakosságának 13 %-a idős korú. A nyugdíjasok között igen magas az egyszemélyes háztartások száma. Ezen háztartások nagy részét alacsony nyugdíjjal rendelkező özvegy nők alkotják. Az, hogy az idősek hogyan élik meg az évek múlását, az egyedüllétet, nagymértékben függ a társadalom nyújtotta életkörülményektől, az idősekkel szemben tanúsított társadalmi magatartástól. Nehezíti a helyzetet, hogy a család aktív tagjai távol vannak, vagy a megélhetési gondok miatt több, mint nyolc órát dolgoznak és így kevés idő marad az idősek gondozására, a velük való törődésre. Ennek hatására megnő a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti igény, ami jelentős kihívás elé állítja önkormányzatunkat. Városunkban évtizedek óta működik az Idősek Napközi Otthona, ahol családias légkörben tölthetik napjaikat. A Házi segítségnyújtás keretében biztosítjuk a magányos, önmaguk ellátási problémáival küzdő embereknek a bevásárlási, házi ellátási teendőit, továbbá étkezést biztosítunk, illetve házhoz szállítást vállalunk. Napi egyszeri meleg étkeztetést biztosítunk azon személyek számára, akik idős korúak vagy betegségük miatt nem tudják maguknak elkészíteni az ebédet. 6

A szociális információs szolgáltatás nyújtása mellett önkormányzatunk ingyenes helyi jogsegélyszolgálatot működtet. Támogatjuk a Nyugdíjasok Klubját, amely közel 100 főt számlál. Rendszeresen találkoznak a Közösségi Házban. Rendszeresek nemcsak a közös kirándulásaik, de a különböző rendezvényeik is, melyeken a klubtagok, a Szivárvány Kórus és a város közoktatási intézményeiben tanuló gyermekek lépnek fel színes műsorszámokkal. A Miskolci Többcélú Kistérségi Társulás keretében biztosítjuk a támogatásukat a házi jelzőrendszeres ellátás beindításával. A jelzőkészülékek kihelyezése a lakókörnyezetben történő ellátásukat, életvitelük önállóságának megőrzését segítik elő. A rendszer bővítése folyamatban van. 2.4. Foglalkoztatási jellemzők A város kedvező körülményei (Miskolc közelsége) és az Ipari Park valamint a helyi vállalkozások üzemeinek munkalehetőséget teremtő tevékenysége következtében a munkanélküliek aránya csökkent. A munkanélküliekre jellemző a szakképzetlen és alacsony iskolai végzettségűek magasabb száma. A munkaügyi központ számos eszközzel igyekszik az elhelyezkedést támogatni (pl. képzések szervezése, vállalkozóvá válás támogatása, bértámogatás, közhasznú foglalkoztatás támogatása, stb). Továbbra is megállapítható, hogy a foglalkoztatáspolitika szempontjából hátrányos helyzetű csoportok, megváltozott munkaképességűek egyre tartósabban szorulnak ki a munkaerő-piacról, egyre nagyobb számban kerülnek ki a munkaügyi regisztrációból, s ezzel elveszítik a szervezett segítségnyújtás legfontosabb esélyét. Az esélyegyenlőséget megerősítő pozitív intézkedések azért is szükségesek, mert a nyilvántartásból kiszoruló csoportok a munkaerő-piacon összetett szemléletbeli hátrányokkal küzdenek, így aktív támogatásban a munkanélkülieken belüli arányuknál kisebb százalékban vesznek részt. A munka világába való visszajutást elősegíti a Családsegítő szolgálat, melynek munkatársai rendszeres segítséget nyújtanak abban, hogy kapcsolataik útján figyelik, segítik az elhelyezkedést. 2.5 Intézményi infrastruktúra 2.5.1. Közoktatás Alsózsolca Város Önkormányzata közoktatási feladatait 2 óvodával (+ 1 tagóvoda), 1 általános iskolával (+ 2 tagiskola) látja el. Az éves költségvetés jelentős részét költjük óvodai nevelésre és oktatásra. Az óvodákban a gyermekek ellátását 260 férőhelyen biztosítjuk 11 óvodai csoportban. Az általános iskolákban általános- és sajátos nevelési igényű gyermekek oktatása folyik, a tanulók létszáma meghaladja a 800 főt. Az alapfokú művészetoktatási intézményben 300 fölött van a beiratkozott tanulók száma. A gyermekek/tanulók egy része különleges gondozásban részesül (pszichés zavarok miatt tanulási, magatartási, beilleszkedési problémával küzdő gyermekek/tanulók, enyhe- és középsúlyos értelmi fogyatékosok). 7

A nevelés-oktatás feladatait gyógypedagógusok, gyógypedagógiai asszisztensek, roma pedagógiai asszisztensek és a kistérségi társulás keretein belül a pedagógiai szakszolgálat, valamint a nevelési tanácsadó szakemberei látják el. A városban sok a halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, akiknek az oktatására, nevelésére kiemelt hangsúlyt fektet önkormányzatunk. Az anyagi támogatáson túl fokozott figyelmet fordítunk előmenetelükre. Mindhárom oktatási intézményben 1-3. osztályban iskolaotthonos ellátás folyik, majd tanulószobai és napközis foglalkoztatást szervezünk. 2.5.2. A közművelődés Városunkban a helyi közművelődési feladatok ellátását a Közösségi Ház koordinálja, szervezi és ad helyet a közösségi programoknak. Alsózsolca nagy kiterjedésű, heterogén összetételű település. A város település-szerkezetének jellemzője, hogy nincs vonzó központi része (hosszan, elnyúlva fekszik a Sajó vonalában), s jól körülhatárolható, kifejezetten szabadidős elfoglaltságok céljára épült színterekkel nem rendelkező lakóövezetekből áll. A lakosság kulturális igényei rendkívül differenciáltak, sokrétűek, és a feladatellátást nehezíti a település tagoltsága is. Mindezekből adódóan, az elmúlt évtizedekben sajátos kulturális arculata alakult ki a városnak, ami azt jelenti, hogy a Közösségi Ház mellett a nevelési és oktatási intézmények, a városi könyvtár, a civil szervezetek és az egyházak is jelentős részt vállalnak a közművelődési feladatellátásban. Így intézményekhez kötődő, hagyományos kulturális rendezvények alakultak ki, amelyek sokszínűvé, pezsgővé, változatossá teszik a kulturális életet. A városi események, rendezvények, ünnepek megünneplésében is részt vesznek az említett intézmények. Már óvodás korban megkezdjük a közösségi élet előtérbe helyezését. Jó példája ennek az óvodások állandó jelenléte a kulturális rendezvényeken vagy éppen az óvodák közötti szoros kulturális kapcsolat A Város Önkormányzatának közművelődési feladatait úgy kell szervezni, hogy elősegítse a városban élők kulturális életének fejlesztését, művelődési kezdeményezéseit, a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra kialakítását, az esélyegyenlőség elvét szem előtt tartva, hogy minden korosztály megtalálja a számára fontos, elérhető kulturális programot. Kulturális életünket gazdagítja testvérvárosi kapcsolatunk a szlovákiai Pelsőc településsel. 2.5.3. Sport, egészséges életmód Városunkban több évtizedes hagyománya van a labdarúgásnak és a kézilabda sportnak. Az egyesületek utánpótlását az iskolai Diák Sport Körök biztosítják. Az elmúlt években vonzóvá vált az asztalitenisz sportág, lelkes művelői 2005-ben Szakosztályba tömörültek. A helyi sportolási igények kielégítését az 1000 m 2 -es Sportcsarnok és a mellette lévő sportpálya létesítményei biztosítják. Minden iskola rendelkezik tornateremmel és diáksport egyesülettel. Az egyesületek, intézmények, civil szervezetek programjait, működését támogatja az önkormányzat. 8

2.6. Szociális védelmi rendszer jellemzői Az önkormányzat biztosítja a jogszabályokban meghatározott, megélhetést nyújtó segélyeket, a meghatározott szükségletekhez igazodó támogatásokat, eseti segélyeket (rendszeres szociális segély, lakásfenntartási támogatás, ápolási díj, átmeneti segély, temetési segély, közgyógyellátás, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, időskorúak karácsonyi támogatása) Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásáról szóló helyi rendeletünk értelmében pályázati úton támogatjuk a település egyesületeit, alapítványait, egyházait és egyéb non profit szervezeteit, magán személyeket, akik a település érdekében tevékenykednek. 2.7. Személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások jellemzői Életminőségünk fejlesztésének alapja az egészség megőrzése. Ezért a város egészségügyi ellátására sokat áldoz önkormányzatunk. A Társasházi tulajdonban lévő Egészségház rendelői Alsózsolca polgárainak nyújtanak megfelelő szintű szakrendelést. Jelenleg 3 felnőtt háziorvosi, 1 gyermekorvosi és 3 védőnői, 2 fogorvosi körzet áll az állampolgárok rendelkezésére. A szakellátást segíti 2 ellátási intézet: a Laboratórium és a Fizikoterápiás rendelő. Az időskorúak részére házi segítségnyújtás működik, valamint jól működő nappali ellátás (Idősek Napközi Otthona) és bevezettük a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat speciális tevékenységstruktúrája kiegészíti a nevelési-oktatási intézmények munkáját, ugyanakkor támogatja és segítséget nyújt a sajátos családi, kamaszkori problémák megoldásában. 3. Az Esélyegyenlőségi Program célja Az előzőekben bemutatott a - várost jellemző demográfiai, szociális, oktatási, kulturális helyzetelemzést, valamint a 2003. évi CXXV. törvény előírásait figyelembe véve, önkormányzati Esélyegyenlőségi Programunk célja a helyi viszonyokhoz igazodó, a hátrányos helyzetben élő alsózsolcai polgárokat segítő, támogató feladatok rendszerezése, ütemezése, fejlesztése az eddig jól bevált hagyományok megőrzésével, megtartásával. Ezen belül: o Összetartó, szolidáris, a hátrányos megkülönböztetéstől mentes helyi társadalom erősítése. o Összehangolt együttműködés a foglalkoztatási, közoktatási, közművelődési, szociális igazgatási, egészségügyi, területfejlesztési komplex tevékenység-rendszerben, a szubszidiaritás elvének figyelembe vételével. o Egyenlő bánásmód biztosítása a hátrányos helyzetű csoportok számára. o A mindenkori jogszabályoknak megfelelő pénzbeli, természetbeli juttatásokhoz, valamint a különböző közszolgálatásokhoz való hozzájutás biztosítása. o A szociális ellátások helyi rendeletben való szabályozása 9

4. A program célkitűzéseiből adódó feladatok A feladat megnevezése: A hátrányos helyzetű csoportok munkaerő-piaci helyzetének javítása. A feladat leírása: o Az önkormányzat folyamatosan együttműködik a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Munkaügyi Központ Miskolci Kirendeltségével. o Az önkormányzat támogatja a munkahelyteremtő beruházásokat, vállalkozásokat, különösen a nők, a 40 éven felüliek, a csökkent munkaképességűek, a romák munkavállalási esélyei növelésének érdekében. Részt vállal egyes rászoruló csoportok munkalehetőségének felkutatásában. Határidő: 2008. januárjától folyamatosan. A feladat megnevezése: A közszolgáltatást nyújtó intézmények akadálymentesítése. A feladat leírása: o Az önkormányzati közintézmények akadálymentesítésének folytatása a jogszabályok és helyi lehetőségek figyelembe vételével az intézményvezetők bevonásával, saját, illetve pályázati források felhasználásával. Határidő: 2012. június 30. A feladat megnevezése: Az esélyegyenlőség szemléletét megteremtő és javító városi programok megvalósításának támogatása. A feladat leírása: o A város polgárai számára ismertető anyagok, tájékoztatók kiadása a helyi média bevonásával (kábel TV, újság, intézmények hirdetőtáblája, honlapok). o Programok, rendezvények támogatása, melyek előmozdítják az Esélyegyenlőségi Program célcsoportjainak társadalmi integrációját. o Tájékoztatás az esetleges jogsértésekkel szembeni fellépés lehetőségeiről a Cigány Kisebbségi Önkormányzattal együttműködve. Határidő: 2008. januárjától folyamatosan A feladat megnevezése: A hátrányos helyzetű csoportok információhoz való korlátlan hozzájutásának elősegítése. A feladat leírása: o Az önkormányzat megteremti az elektronikus ügyintézés lehetőségét. o Támogat minden, a célcsoportoknak az információkhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzájutást segítő eszközbeszerzési pályázatot. o Lehetőséget biztosít olyan információs pontok kialakítására, amelyek biztosítják az eszközökkel nem rendelkező polgárok hozzáférését az internet-hálózathoz. Határidő: 2008. januárjától folyamatosan. Feladat megnevezése: Esélyegyenlőség biztosítása a közoktatásban. A feladat leírása: o Kiemelt feladatként kezeli a halmozottan hátrányos helyzetű és a sajátos nevelési igényű gyermekek/tanulók diszkriminációmentes, szegregáció-mentes nevelésének-oktatásának megvalósítását. Határidő: 2008. januárjától folyamatosan. 10

5. Az Esélyegyenlőségi Programmal kapcsolatos egyéb intézkedések 5.1. A Program érvényessége, hatálya Érvényes visszavonásig. Személyi- és területi hatálya kiterjed a fenntartó önkormányzat képviselőtestületére, a Polgármesteri Hivatalra és az önkormányzat által működtetett minden intézményre, valamint az azzal egyetértő, ahhoz csatlakozó civil szervezetekre. 5.2. A Program értékelése, felülvizsgálata A programban megfogalmazott célok és feladatok teljesítését a képviselőtestület két évente felülvizsgálja. A program teljes minden fejezetére kiterjedő értékelését a képviselőtestület 2012. december 31-ig végzi el. 5.3. A Program módosítása Jogszabályi változások, illetve indokolt változtatás esetén a program módosítására javaslatot tehet: o A képviselőtestület bármely tagja, o Alsózsolca Város polgármestere és/vagy jegyzője, o A képviselőtestület bizottságai, o Az intézmények alkalmazotti közösségei az intézményvezetők útján. o A csatlakozó Civil szervezetek a képviselőik útján A Program módosítását a polgármesterhez beterjesztett módosítási javaslattal kérhetik. Az Esélyegyenlőségi Programot, illetve annak módosítását a képviselőtestület határozatban fogadja el. A program módosításáról a lakosságot a helyben szokásos módon a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján kihelyezett hirdetmény útján - tájékoztatja. 5.4. A Program nyilvánosságra hozatala Alsózsolca Város Esélyegyenlőségi Programja nyilvános. A város honlapján (www.alsozsolca.hu) megtekinthető. Papíralapú formátumban hozzáférhető: - Városi Könyvtár (Alsózsolca, Görgey út 1.) - Polgármesteri Hivatal (Polgármesteri titkárság) (Alsózsolca, Kossuth út 138.) 11