Jelentés Kampánypénzek ellenőrzése A 2018. évi országgyűlési képviselőválasztási kampányokra fordított pénzeszközök elszámolásának ellenőrzése a Magyar Államkincstárnál és az egyéni jelölteknél 2019. 19033 www.asz.hu
AZ ELLENŐRZÉST FELÜGYELTE: SALAMON ILDIKÓ felügyeleti vezető AZ ELLENŐRZÉST VEZETTE ÉS A VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS: HOFMEISTER LÁSZLÓ ellenőrzésvezető A PROGRAM ÖSSZEÁLLÍTÁSÁÉRT FELELŐS: TÓTPÁL SZABOLCS osztályvezető IKTATÓSZÁM: EL-0807-002/2019. TÉMASZÁM: 2499 Jelentéseink az Országgyűlés számítógépes hálózatán és az Interneten a www.asz.hu címen is olvashatóak. ELLENŐRZÉS-AZONOSÍTÓ SZÁM: V-0843 2
TARTALOMJEGYZÉK ÖSSZEGZÉS... 5 AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA... 6 AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE... 7 AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA... 8 A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖRE... 9 AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI... 10 MEGÁLLAPÍTÁSOK... 12 MELLÉKLETEK... 13 I. sz. melléklet: A 2018. évi országgyűlési választáson képviselethez jutott költségvetési támogatást felhasználó 96 egyéni jelölt központi költségvetési támogatása felhasználásának szabályszerűsége képviselő jelöltenként... 13 II. sz. melléklet: A 2018. évi országgyűlési választáson képviselethez jutott, költségvetési támogatást fel nem használó 2 egyéni jelölt Kincstárral történő megállapodásának szabályszerűségéről képviselő jelöltenként... 20 III. sz. melléklet: A 2018. évi országgyűlési választáson képviselethez jutott 8 egyéni jelölt lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta... 21 IV. sz. melléklet: Értelmező szótár... 22 FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK... 23 RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE... 25 3
ÖSSZEGZÉS Az országgyűlési képviselethez jutott 98 egyéni jelölt a 2018. évi képviselő-választási kampányra juttatott központi költségvetési támogatást szabályszerűen használta fel, az elszámoltathatóságot biztosították. Országgyűlési képviselethez jutott 8 egyéni jelölt a támogatás igénybevételéről lemondott, a jogszabályi lehetőséggel élve, azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta. Az ellenőrzés társadalmi indokoltsága Magyarországon jogszabály rögzíti 199 főben az országgyűlési képviselői helyek számát, melyből 106 országgyűlési képviselőt egyéni választókerületben választanak meg. Az Állami Számvevőszék a választást követő egy éven belül hivatalból ellenőrzi a választásra fordított állami támogatások felhasználását az országgyűlési képviselethez jutott jelöltek vonatkozásában. Az ellenőrzés eredményeképp az állampolgárok objektív tájékoztatást kapnak a választási kampányra fordított adóforintok felhasználásáról. Főbb megállapítások, következtetések A 2018. évi országgyűlési választáson képviselethez jutott 96 egyéni jelölt a központi költségvetésből juttatott támogatást szabályszerűen használta fel a jogszabályban meghatározott választási tevékenységgel összefüggő kiadások finanszírozására a választási kampányidőszakban. Kettő egyéni jelölt nem vett igénybe támogatást. A 2018. évi országgyűlési választáson képviselethez jutott 8 egyéni jelölt az őt jelölő pártja javára lemondott a központi költségvetésből juttatott támogatásról. A központi költségvetésből juttatott támogatásokat igénybevevő jelöltek a támogatásokkal szabályszerűen elszámoltak, az elszámolásokat számviteli bizonylatokkal alátámasztották. 5
AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA Az ellenőrzés célja annak megállapítása volt, hogy az országgyűlési választáson képviselethez jutott egyéni jelöltek a Kftv. 1 előírásait betartották-e, az 1. alapján a nekik járó egymillió forint 2 összegű, központi költségvetésből juttatott támogatást a választási kampányidőszakban, a választási kampánytevékenységgel összefüggő kiadások finanszírozására fordították-e. 6
AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE Az országgyűlési választáson képviselethez jutott egyéni jelöltek Az ÁSZ 3 a Kftv. értelmében a 2018. április 8-i választást követő egy éven belül ellenőrzi a választáson mandátumhoz jutott jelöltek, valamint az egy százalék feletti listás eredményt elért jelölőszervezetek elszámolásait. Az Okv 4 3. (2) bekezdésében foglaltak szerint a 199 fő országgyűlési képviselőből 106 főt egyéni választókerületben választanak. A 2018. évi országgyűlési választáson megválasztott 106 egyéni képviselőből a költségvetési támogatás folyósítása céljából 98 fő kötött a Kftv. 2. (2) bekezdése szerinti megállapodást a Kincstárral 5, a III. számú mellékletben szereplő 8 fő lemondott a támogatásról és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta, élve a Kftv. 2/A. (1) bekezdésében rögzített lehetőséggel. Ezen támogatások felhasználásának ellenőrzésére a jelölő szervezetek ellenőrzése keretében kerül sor. A jelöltek, a rendelkezésükre álló 100,5 M Ft összegű költségvetési támogatásból 91,9 M Ft-ot számoltak el kampánycélra. A 98 fő egyéni jelöltből a II. számú mellékletben szereplő 2 fő nem vett igénybe központi költségvetési támogatást. A Kincstár három jelölt esetében a támogatások elszámolásának ellenőrzéséről szóló határozataiban 192 169 Ft támogatás kétszeresének viszszafizetéséről határozott, melynek a jelöltek eleget tettek. Az ÁSZ a Kincstár ellenőrzése szerint visszafizetéssel nem érintett tételeket ellenőrizte az I. számú mellékletben szereplő 96 központi költségvetési támogatást igénybevevő jelölt esetében, összesen 91,7 M Ft öszszegben. 7
AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA A Kftv. 8/B. (1) bekezdése értelmében az ÁSZ a választást követő egy éven belül az országgyűlési képviselethez jutott jelöltek vonatkozásában kötelezően, hivatalból ellenőrzi a választásra fordított központi költségvetésből juttatott támogatások felhasználását. Az országgyűlési képviselő-választásra fordított pénzeszközök felhasználása ellenőrzését indokolja a Kftv.- ben foglalt előírások betartásának ellenőrzése. 8
A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖRE Szabályszerű volt-e az országgyűlési választásokon képviselethez jutott egyéni jelöltek részére juttatott központi költségvetési támogatás felhasználása? 9
AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI Az ellenőrzés típusa Szabályszerűségi ellenőrzés Az ellenőrzött időszak Az országgyűlési képviselőválasztás Ve. 6 139. -ában rögzített a szavazás napját megelőző 50. naptól (2018. február 17-étől) a szavazás befejezésének időpontjáig (2018. április 8-áig) tartó választási kampányidőszak, valamint az azt követő elszámolási időszak, azaz a Kftv. 9. (1) bekezdés szerint az országgyűlési választást követő 60 nap, a 2018. június 7-éig tartó időszak. Az ellenőrzés tárgya Az ellenőrzöttek köre A Kincstár és a jelölt által megkötött megállapodás, az az alapján nyitott kincstári kártyafedezeti számla rendelkezésre állása; A kampánytevékenységhez köthető bizonylatok szabályszerűsége, hitelessége, a Kincstárral kötött megállapodásban, illetve a Számv. tv. 7 166. - ában előírt alaki és tartalmi kellékei megléte; A költségvetési támogatásból finanszírozott valamennyi kiadásnak a választási kampányidőszak alatti, illetve a kampánytevékenységre történő teljesítése. Az országgyűlési választáson képviselethez jutott egyéni jelöltek az I., a II. és a III. számú melléklet szerint. Az ellenőrzés jogalapja Az ellenőrzés jogszabályi alapját a Kftv. 8/B. (1) bekezdése képezi. Az ellenőrzés módszerei Az ellenőrzést az ellenőrzési program szempontjai, az ellenőrzött időszakban hatályos jogszabályok, az ellenőrzés szakmai szabályai, az ÁSZ módszertanok alapján végeztük. 10
Az ellenőrzés hatóköre és módszerei Az ellenőrzés ideje alatt a kapcsolattartást az ÁSZ SZMSZ 8 -ének vonatkozó előírásai szerint biztosítottuk. Az ellenőrzésre az egyéni jelöltek, továbbá az egymillió Ft költségvetési támogatás tekintetében a Kincstár által szolgáltatott adatok alapján került sor. Az ellenőrzéshez adatszolgáltatásra kértük fel a Kincstárt és a Nemzeti Választási Irodát. Az ellenőrzési kérdések megválaszolásához szükséges bizonyítékok megszerzése a Kincstár által rendelkezésre bocsátott dokumentumokra, adatokra alapozva történt. Az ellenőrzési bizonyítékként felhasználható adatforrások közé tartoznak egyrészt az ellenőrzési program részletes szempontjainál felsorolt adatforrások, másrészt minden egyéb az ellenőrzés folyamán feltárt, az ellenőrzés szempontjából információt tartalmazó dokumentum. Az ellenőrzés lefolytatásához az adatszolgáltatásra felkért szervezetek az ÁSZ által kért dokumentumok elektronikus megküldésével szolgáltattak adatokat, amelyek valódiságát és teljes körűségét az adatszolgáltatásra felkért által tett teljességi és hitelességi nyilatkozat igazolta. Az így rendelkezésre bocsátott adatok, információk kontrollja az ellenőrzés keretében történt meg. Az egyéni jelöltek által kampányfinanszírozásra kapott egymillió forint költségvetési támogatás felhasználásának ellenőrzése a Kincstárhoz a jelöltek által beküldött elszámolások ellenőrzésével, valamint a másolatban rendelkezésre bocsátott dokumentumok tételes ellenőrzésével történt. Az ÁSZ a kampányfinanszírozásra fordított pénzeszközök szabályszerű felhasználása kapcsán ellenőrizte: a kampányidőszakban a kifizetések bizonylatait, az azokat alátámasztó egyéb dokumentumokat (szerződések, megállapodások a terület -, a helység -, a plakát, reklám hely vonatkozásában; a bankszámlakivonatok, számlák, kiadások, költségek elszámolási dokumentumait), a pénzügyi elszámolásokat, a Kincstárnak átadott elszámolásokat, képviselői nyilatkozatokat, tanúsítványokat, az alkalmazott áraknak a sajtótermékek által megküldött, az ÁSZ honlapján megjelentetett árjegyzékekkel, tájékoztatókkal való egyezőséget. 11
MEGÁLLAPÍTÁSOK Szabályszerű volt-e az országgyűlési választásokon képviselethez jutott egyéni jelöltek részére juttatott központi költségvetési támogatás felhasználása? Összegző megállapítás A 2018. évi országgyűlési választásokon képviselethez jutott, az I. számú mellékletben felsorolt egyéni jelöltek a központi költségvetési támogatást szabályszerűen használták fel. A 2018. ÉVI ORSZÁGGYŰLÉSI VÁLASZTÁSON a központi költségvetési támogatást igénybevevő képviselethez jutott, az I. számú mellékletben felsorolt jelöltek a kampánypénzek felhasználása előtt a Kftv. előírásának megfelelően a Kincstárral megállapodást kötöttek támogatás folyósítása céljából. Az ehhez kapcsolódó kincstári fedezeti számla használata, a kampánytevékenységgel összefüggő kiadások teljesítése a kincstári kártya használatával valósult meg. A II. számú melléklet szerinti egyéni jelöltek a Kftv. előírása szerint a Kincstárral megállapodást kötöttek, nem vettek igénybe és nem használtak fel központi költségvetési támogatást. AZ ELSZÁMOLÁSOKAT az I. számú mellékletben felsorolt jelöltek a Kftv.-ben rögzített határidőben benyújtották a Kincstárnak az NGM rendeletben 9 meghatározott számlaösszesítő adatlapon a támogatás szabályszerű felhasználásáról szóló nyilatkozattal együtt. Az elszámolásokat alátámasztó bizonylatok a Számv. tv. és a Kftv. előírásainak mind alakilag, mind tartalmilag megfeleltek. A számviteli bizonylatok a jelölt nevére szóltak, hitelesek voltak, szerepelt rajtuk az egyéni választókerület megjelölése, valamint kampánytevékenységgel összefüggő, kampányidőszakra vonatkozó dologi kiadásokat tartalmaztak. Az I. számú mellékletben felsorolt jelöltek közül a politikai hirdetéseket igénybe vevők elszámolásaihoz kapcsolódó számlák összesen 4,6 M Ft értékben adatai megegyeztek a sajtótermékek által az ÁSZ részére a Ve. szerint megküldött árjegyzékben foglalt adatokkal. 12
MELLÉKLETEK I. SZ. MELLÉKLET: A 2018. ÉVI ORSZÁGGYŰLÉSI VÁLASZTÁSON KÉPVISELETHEZ JUTOTT KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁST FELHASZNÁLÓ 96 EGYÉNI JELÖLT KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSA FELHASZNÁLÁSÁNAK SZABÁLYSZERŰSÉGE KÉPVISELŐ JELÖLTENKÉNT Jelölt neve Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) Ágh Péter 1 012 881 91 000 Dr. Aradszki András 659 938 0 B. Nagy László 861 695 0 Balla Mihály Tibor 996 950 0 Barcza Attila 1 023 960 0 Dr. Becsó Károly Csaba 1 025 014 0 Bencsik János 1 006 019 0 Bodó Sándor 1 023 900 0 Boldog István 960 205 0 Bóna Zoltán 1 024 890 30 353 Burány Sándor 1 024 533 0 Czerván György 1 023 305 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - 13
Mellékletek Jelölt neve Czunyiné Dr. Bertalan Judit Csenger-Zalán Zsolt Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) 1 025 014 0 1 018 590 0 Cseresnyés Péter 972 323 0 Csöbör Katalin 996 100 0 Dankó Béla 1 025 014 0 Demeter Zoltán 850 698 171 450 Dunai Mónika 673 345 0 Farkas Sándor 1 021 792 320 040 Fenyvesi Zoltán Mihály 1 008 903 46 228 Font Sándor 1 023 134 415 516 Földi László 835 159 366 522 Gelencsér Attila 1 024 738 0 Dr. Gulyás Gergely Győző Gyopáros Alpár Ádám 1 010 674 0 1 025 013 0 Hadházy Sándor 1 023 620 0 Dr. Hargitai János György 1 022 608 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - - - 14
Mellékletek Jelölt neve Dr. Hende Csaba Károly Herczeg Tamás József Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) 957 150 0 868 023 0 Dr. Hiller István 994 918 0 Hiszékeny Dezső 992 251 0 Dr. Hoppál Péter Tamás 1 024 749 118 110 Horváth István 870 200 0 Horváth László Dezső Dr. Hörcsik Richárd 870 205 0 1 001 830 30 175 Hubay György 725 014 0 Dr. Kállai Mária 1 014 730 245 110 Kara Ákos 982 690 0 Dr. Kocsis Máté Sándor 1 016 381 0 Koncz Ferenc 973 943 0 Dr. Kontrát Károly 1 025 013 101 600 Kósa Lajos 1 024 292 0 Dr. Kovács József Dezső 1 023 574 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - - - - 15
Mellékletek Jelölt neve Kovács Sándor (JNSZ) Kovács Sándor (SZSZB) Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) 1 024 513 0 707 475 413 670 Dr. Kovács Zoltán 1 024 624 167 132 Kunhalmi Ágnes 999 981 0 Dr. Lázár János 1 023 569 776 452 Lezsák Sándor István Manninger Jenő Vilmos 996 008 0 1 022 486 120 000 Dr. Mellár Tamás 637 986 254 000 Móring József Attila 995 145 0 Nagy Csaba 685 927 0 Dr. Nagy István 993 206 368 300 Dr. Nyitrai Zsolt Péter 1 017 799 0 Ovádi Péter 869 308 0 Pánczél Károly 979 833 0 Pócs János 1 022 128 0 Pogácsás Tibor János 218 488 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - - 16
Mellékletek Jelölt neve Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) Dr. Pósán László 1 023 308 0 Potápi Árpád János Dr. Rétvári Bence Máté 449 578 0 1 025 005 0 Riz Gábor 996 950 0 Dr. Salacz László 708 280 0 Dr. Seszták Miklós István Dr. Simicskó István 981 724 0 1 024 627 0 Dr. Simon Miklós 1 024 199 0 Simon Róbert Balázs 1 024 703 0 Simonka György 1 001 078 53 658 Süli János 1 024 200 0 Szabó Sándor 1 024 514 0 Dr. Szabó Tünde 995 187 0 Szabó Zsolt 1 025 014 0 Szászfalvi László 1 025 014 0 Szatmáry Kristóf 1 025 014 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - - - - - - - 17
Mellékletek Jelölt neve Tállai András László Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) 1 025 012 146 304 Tasó László 1 024 061 0 Tessely Zoltán Károly Dr. Tiba István Csaba 1 024 810 0 1 015 350 0 Dr. Tilki Attila 1 025 014 0 Tóth Csaba János 1 016 000 0 Törő Gábor 948 346 0 Dr. Tuzson Bence Balázs 1 024 527 60 960 V. Németh Zsolt 1 023 204 0 Varga Gábor 991 085 0 Varga Mihály 1 000 000 0 Vargha Tamás János Vécsey László József 1 015 351 0 1 024 467 0 Vigh László 1 024 128 0 Dr. Vinnai Győző 1 024 734 0 Dr. Vitányi István József 915 231 308 559 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) (Számv. tv. és Kftv.) - - - - - - - - - - - - - 18
Mellékletek Jelölt neve Felhasznált támogatás összege (Ft) a Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) Dr. Völner Pál 926 632 0 Witzmann Mihály 1 024 874 0 Dr. Zombor Gábor Zoltán Zsigó Róbert Vilmos 1 025 014 0 398 300 0 A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása (Számv. tv. és Kftv.) Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) - - - - Összesen: 91 657 989 4 605 139 - - - - - a ez az összeg nem tartalmazza a Kincstár határozata alapján visszafizetendő és visszafizetett összeget 19
Mellékletek II. SZ. MELLÉKLET: A 2018. ÉVI ORSZÁGGYŰLÉSI VÁLASZTÁSON KÉPVISELETHEZ JUTOTT, KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁST FEL NEM HASZNÁLÓ 2 EGYÉNI JELÖLT KINCSTÁRRAL TÖRTÉNŐ MEGÁLLAPODÁSÁNAK SZABÁLYSZERŰSÉGÉRŐL KÉPVISELŐ JELÖLTENKÉNT Jelölt neve Bányai Gábor Elemér Felhasznált támogatás összege (Ft) Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) 0 0 Dr. Szűcs Lajos 0 0 A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) a Kincstárral történő megállapodás, kincstári kártya használat nem történt a Kincstárral történő megállapodás, kincstári kártya használat nem történt Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárlattal történő alátámasztása Az elszámolás számviteli bizony- A támogatás felhasználásának Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) célja és időszaka (Kftv.) nak az előírt formában (Számv. tv. és Kftv.) (Kftv.) - - - - - - - - 20
Mellékletek III. SZ. MELLÉKLET: A 2018. ÉVI ORSZÁGGYŰLÉSI VÁLASZTÁSON KÉPVISELETHEZ JUTOTT 8 EGYÉNI JELÖLT LEMONDOTT A TÁMOGATÁS IGÉNYBEVÉTELÉRŐL ÉS AZT AZ ŐT JELÖLŐ PÁRT RENDELKEZÉSÉRE BOCSÁTOTTA Jelölt neve Csárdi Antal Hajdu László Molnár Gyula Dr. Oláh Lajos Pintér Tamás Dr. Szabó Szabolcs Szabó Tímea Varju László Felhasznált támogatás összege (Ft) lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta lemondott a támogatás igénybevételéről és azt az őt jelölő párt rendelkezésére bocsátotta Ebből: Politikai hirdetésre felhasznált összeg (Ft) A Kincstárral történő megállapodás a támogatás folyósításáról és a kincstári kártya használata (Kftv.) Az elszámolás határidőben történő benyújtása a Kincstárnak az előírt formában (Kftv.) A támogatás felhasználásának célja és időszaka (Kftv.) Az elszámolás számviteli bizonylattal történő alátámasztása (Számv. tv. és Kftv.) Politikai hirdetés esetén a kapcsolódó számlák adatai (Ve.) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
Mellékletek IV. SZ. MELLÉKLET: ÉRTELMEZŐ SZÓTÁR dologi kiadás jelölő szervezet egyéni jelölt kampányeszköz kampánytevékenység politikai hirdetés Az Áhsz. 10 15. melléklet (I. Egységes rovatrend a költségvetési és finanszírozási bevételekhez, kiadásokhoz) K3. pontja szerinti kiadások (forrás: Áhsz. 15. melléklet K3. Dologi kiadások rovat). Az országgyűlési képviselők választásán a választás kitűzésekor a civil szervezetek bírósági nyilvántartásában jogerősen szereplő párt (forrás: Ve. 3. 3. pontja). Az országgyűlési választáson az egyéni választókerületben független jelöltként vagy párt jelöltjeként, illetve két vagy több párt közös jelöltjeként induló személy (forrás: Okv. 5. -a). Kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a) plakát, b) jelölő szervezet vagy jelölt által történő közvetlen megkeresés, c) politikai reklám és politikai hirdetés, d) választási gyűlés (forrás: Ve. 140. -a). Kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából (forrás: Ve. 141. -a). Az ellenérték fejében közzétett, valamely jelölő szervezet vagy független jelölt népszerűsítését szolgáló, vagy támogatásra ösztönző, illetve azok nevét, célját, tevékenységét, emblémáját népszerűsítő sajtótermékben közzétett médiatartalom vagy filmszínházban közzétett audiovizuális tartalom (forrás: Ve. 146. b) pont). 22
FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK A jelentéstervezetet a Számvevőszék 15 napos észrevételezésre megküldte az ellenőrzöttek részére az ÁSZ tv. 29. * (1) bekezdése előírásának megfelelően. Az ellenőrzöttek a jelentéstervezet megállapításaira nem tettek észrevételt. * 29. (1) Az Állami Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldi az ellenőrzött szervezet vezetőjének vagy az általa megbízott személynek, és annak, akinek személyes felelősségét állapította meg. (2) Az ellenőrzött szervezet vezetője és a felelősként megjelölt személy az ellenőrzés megállapításaira tizenöt napon belül írásban észrevételt tehet. (3) Az Állami Számvevőszék az észrevételre a beérkezésétől számított harminc napon belül írásban válaszol. A figyelembe nem vett észrevételeket köteles a jelentésben feltüntetni, és megindokolni, hogy azokat miért nem fogadta el. 23
RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE 1 Kftv. 2013. évi LXXXVII. törvény az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről (hatályos 2013. június 20-tól) 2 egymillió forint Ezen összeg alatt 2014. évben egymillió forintot, a következő választásokon a Kftv. 1. (2) alapján A támogatás összegét az országgyűlési képviselők e törvény hatálybalépését követő általános választását követő évtől kezdődően a Központi Statisztikai Hivatal által a tárgyévet megelőző évre megállapított fogyasztói árindexszel évente növelni kell. számított összeget kell érteni. A 2018. évben a Kincstár tájékoztatása alapján az összeg 1 025 014 Ft. 3 ÁSZ Állami Számvevőszék 4 Okv. 2011. évi CCIII. törvény az Országgyűlési képviselők választásáról (hatályos 2012. január 1-jétől) 5 Kincstár Magyar Államkincstár 6 Ve. 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról (hatályos 2013. április 18-tól) 7 Számv. tv. 2000. évi C. törvény a számvitelről (hatályos 2001. január 1-jétől) 8 ÁSZ SZMSZ Az Állami Számvevőszék elnökének 4/2017. (XII.29.) ÁSZ utasítása az Állami Számvevőszék Szervezeti és Működési Szabályzatáról (hatályos 2018. január 1-jétől) 9 NGM rendelet 69/2013. (XII. 29.) NGM rendelet az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek támogatásáról (hatályos 2014. január 1-jétől) 10 Áhsz. 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről (hatályos 2014. január 1-jétől) 25
ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK 1052 Budapest, Apáczai Csere János utca 10. Levélcím: 1364 Budapest 4. Pf. 54 Telefon: +36 1 484 9100 Telefax: +36 1 484 9200 www.asz.hu