Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. Kistérségi iroda Tel: 68/381-011/121, Fax: 68/381-656 E-mail: kisterseg5800@gmail.comweb: www.del-bekes.hu Jegyzőkönyv K é s z ü l t: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsának 2011. június 10-én 10 00 -kor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott rendkívüli, nyílt üléséről. J e l e n vannak: Sallai Ildikó alpolgármester Almáskamarás Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Gajda Istvánné képviselő Dombiratos Kun László alpolgármester Kaszaper Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Pápai Zoltán polgármester Kunágota Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Kovácsné dr. Faltin Erzsébet polgármester Mezőhegyes Varga Gusztáv alpolgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Baráth Mihály alpolgármester Végegyháza T á v o l l é t é t nem jelezte: Dr. Karsai József polgármester Battonya Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes J e l e n volt még: dr. Moka Eszter Irodavezető Krucsai Mariann Gazdasági vezető Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Szél Adrián Kertészek Földje Akciócsoport Medgyesegyháza S i m o n k a György elnök: Tisztelettel köszöntöm az ülésen megjelenteket. Megállapítom, hogy a Társulási Tanács jelen ülése határozatképes: 15 fő jelen van, az általuk képviselt lakosságszám is megfelel a jogszabályi feltételeknek, így az ülést megnyitom. Javaslom, hogy a meghívóban közölt napirendi pontokat tárgyaljuk. Amennyiben nincs más napirendi pont, kérem aki egyetért szavazza meg.
79/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a 2011. június 10-i rendkívüli nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.) A Társulás Kistérségi Irodájának Alapító Okiratának módosítása Előadó: dr. Moka Eszter Kistérségi irodavezető 2.) A Kistérségi Iroda Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása Előadó: dr. Moka Eszter Kistérségi Irodavezető 3.)Kistérségi Iroda alaptevékenység ellátására rendelkezésre álló kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzendő tevékenység Tanács által történő hozzájárulása Előadó: Krucsai Mariann Gazdasági vezető 4.) A Társulás 2011. évi költségvetési határozatának módosítása Előadó: Krucsai Mariann Gazdasági vezető 5.) Egyebek S i m o n k a György elnök: Jegyzőkönyv hitelesítőnek javaslom Varga Gusztáv alpolgármester Urat. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 14 igen szavazattal ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással a javaslatot elfogadta. I. NAPIREND: A Társulás Kistérségi Irodájának Alapító Okiratának módosítása ELŐADÓ: dr. Moka Eszter Kistérségi Irodavezető S i m o n k a György elnök: Én úgy terveztem, hogy vállalkozási tevékenység 99%-ban folytathat tevékenységet. A Magyar Államkincstár jelezte, hogy ezen tevékenységet 30%-ban folytathatunk. Továbbá az Alapító Okiratból kimaradt, hogy önálló jogi személy, valamint törlésre került a közhatalmi kifejezés. A Pénzügyi Bizottság tárgyalta a határozati javaslatot? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést tárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja. S i m o n k a György elnök: Köszönöm szépen. Kérem aki egyetért szavazza meg.
80/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa, mint alapító szerv a Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulása vállalkozási tevékenysége mértékének felső határát (Üzletviteli, egyéb tanácsadás; PR, kommunikáció) összbevételének 30 %-ában határozza meg. Határidő: értelem szerint Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: Kérem, aki a második határozati javaslattal is egyetért jelezze kézfelemeléssel. 81/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa, mint alapító szerv a Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Kistérségi Irodája alapító Okiratát a határozat melléklete szerint módosítja. A Társulási Tanács felkéri a Társulás elnökét, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a törzskönyvi bejegyzési módosítása tárgyában az Államkincstártól érkezett hiánypótlás dokumentumainak határidőre történő beérkezése tekintetében. Határidő: értelem szerint Felelős: Simonka György elnök és a munkaszervezet vezetője II. NAPIREND: Kistérségi Iroda Szervezeti és Működési Szabályzatának elfogadása ELŐADÓ: dr. Moka Eszter Kistérségi irodavezető S i m o n k a György elnök: Az iroda megalakulásától számított 90 nap áll a rendelkezésünkre, hogy a Szabályzatot elkészítsük, ezt a kollégák megtették. Az iroda működését írja le. Az előterjesztés mindenkinek kiment. A Pénzügyi bizottság milyen döntést hozott az előterjesztéssel kapcsolatban? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság javasolja a Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadását. S i m o n k a György elnök: Kérdés, hozzászólás van-e? Amennyiben nincs kérem aki a határozati javaslattal egyetért szavazza meg.
82/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa, mint alapító szerv a Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Kistérségi Irodája Szervezeti és Működési Szabályzatát a határozat melléklete szerint elfogadja. Határidő: értelem szerint Felelős: Simonka György elnök dr. Moka Eszter iroda vezető III. NAPIREND: Kistérségi Iroda alaptevékenység ellátására rendelkezésre álló kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzendő tevékenység Tanács által történő hozzájárulása ELŐADÓ: Krucsai Mariann gazdasági vezető S i m o n k a György elnök: Időben ki lett küldve időben. Erre azért van szükség, mert vannak olyan szakembereink akik szívesen végeznének pályázatírási és szakértői tevékenységet a települések részére. A pénzügyi bizottság tárgyalta az előterjesztést? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: Igen a bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. S i m o n k a György elnök: Amennyiben nincs hozzászólás és kérdés kérem aki az előterjesztést elfogadja jelezze kézfelemeléssel. 83/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa Az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet 12. (3) bekezdés e) pontja alapján a költségvetési szerv alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett tevékenységeinek szakfeladatait a költségvetési szerv alapító okiratában nem kell feltüntetni. Az Ámr. 12. (4) bekezdése értelmében pedig a költségvetési szerv más költségvetési szervek részére végzett tevékenységeinek kiadásait, bevételeit azokon a szakmai szakfeladatokon kell elszámolni, amelyek érdekében felmerültek, függetlenül attól, hogy az adott szakfeladatok az elszámolást végző költségvetési szerv alapító okiratában szerepelnek-e. A kormányrendelet a 12. (6) bekezdésében pedig arról
rendelkezik, hogy támogatásból nem finanszírozható a szabad kapacitás kihasználást célzó, nem haszonszerzés céljából végzett alaptevékenység. A költségvetési szerv e tevékenységeiből származó bevételének fedeznie kell a végzett tevékenységgel összefüggő valamennyi közvetlen kiadást és az ahhoz hozzárendelhető közvetett kiadásokat. A hivatkozott jogszabályhelyek figyelembevételével, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht) vonatkozó rendelkezéseinek, illetve a 8/2010. (IX.10.) NGM tájékoztató az államháztartási szakfeladatok rendjének vonatkozó rendelkezései figyelembevételével az alábbi határozatot hozza: A Társulási megállapodás IV. fejezetének Társulás Munkaszervezete cím 2. bekezdése alapján a Kistérségi Iroda a kistérségben lévő egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat. A Tanács hozzájárul, hogy a jövőben a Kistérségi Iroda alaptevékenysége ellátására rendelkezésre álló kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett tevékenységként pályázatok kidolgozásához, valamint a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhasson kizárólag költségvetési szervek részéről. A Tanács megbízza az önálló munkaszervezetet a döntés költségvetési határozaton történő átvezetésével, az összeg tartalékba történő elhelyezésével. Határidő: értesítésre azonnal, átvezetésre következő Társulási ülési napirendi pontban. Felelős: Simonka György elnök IV. NAPIREND: A Társulás 2011. évi költségvetési határozatának módosítása ELŐADÓ: Krucsai Mariann gazdasági vezető S i m o n k a György elnök: Erre a módosításra azért van szükség, mert tartozásunk halmozódtak fel a tavalyi évről. Vannak települések akik még a tavalyi évben nem fizették ki a tagdíjakat és ezen módosítások után reméljük, hogy minél hamarabb kifizetik és így mi is tudjuk rendezni tartozásainkat. Kérdezem a pénzügyi bizottságot, hogy milyen döntés született az ülésükön? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: Igen a bizottság elfogadásra javasolja a határozati javaslatot. A főszámokkal egyetértünk, és a számokból látszik, hogy a Társulás következő fél évében szigorú gazdálkodás következik. S i m o n k a György elnök: Kérdés, hozzászólás van-e? P á p a i Zoltán polgármester: Mikor lesz ebből pénz? S i m o n k a György elnök: Ebből nem lesz pénz, ez arra szolgál, hogy az elmaradt tartozásainkat ki tudjuk fizetni. Kérdése, hozzászólása van-e valakinek? Amennyiben nincs akkor kérem aki egyetért jelezze kézfelemeléssel.
84/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Társulási Tanácsa az államháztartásról szóló módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 65 -ában kapott felhatalmazás alapján a társulás 2011. évi költségvetését megállapító 30/2011. (II.4). számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: 1.) A határozat 1.) pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül: A Dél-békési Kistérség Többcélú Társulása és önálló munkaszervezete egy címet alkot. A költségvetési határozat a bevételeket és a kiadásokat címenként, ezen belül alcímenként, jogcímcsoportonként, előirányzat csoportonként, kiemelt előirányzatonként, valamint előirányzatonként részletezi. 2.) A határozat 2.) pontja helyébe az alábbi rendelkezés kerül: A Társulási Tanács a társulás 2011. évi költségvetésének: a) bevételi főösszegét: 166 288 ezer forintban, b) kiadási főösszegét: 166 288 ezer forintban állapítja meg. A kiadások kiemelt előirányzatonként az alábbiak szerint kerültek meghatározásra: 1. Működési kiadások 162.856 eft 1.1 Személyi juttatások 41.148 eft 1.2 Munkaadókat terhelő járulékok 10.584 eft 1.3 Dologi és egyéb folyó kiadások 27.393 eft 1.4 Támogatásértékű műk.célú pe.átad. 83.712 eft 1.5 Működési tartalék 19 eft 2. Felhalmozási kiadások 3.432 eft 2.1 Intézményi beruházási kiadások 3.432 eft A bevételek forrásonként az alábbiak szerint kerülnek meghatározásra: I. Működési bevétel 5.429 eft 1. Intézményi működési bevételek 5.429 eft II. Támogatások 89.958 eft 1. Többcélú kistérségi társulás költs.tám 1.1 Normatív kötött felhasználású tám. 89.958 eft III. Felhalmozási és tőke jellegű bevételek IV. Támogatás értékű bevételek 0 eft 63.909 eft
1. Támogatás értékű működési célú pe.átv. 60.477 eft 2. Támogatás értékű felhalm.célú pe.átv. 3.432 eft V. Véglegesen átvett pénzeszközök 6.992 eft 1. Működési célú pénze. átvétel 6.992 eft A társulási tanács a társulás 2011. évi működési és felhalmozási költségvetését a 1. sz. melléklet szerint fogadja el. 3.) A határozat 2.) - 9.) pontjaiban felsorolt mellékletek helyébe e határozat mellékletei lépnek. 4.) A határozat 10.) ponttal egészül ki: A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása 2011.évi engedélyezett / létszámkerete 5 főről 57 fővel növekszik 62 főre. Határidő: értesítésre azonnal Felelős: Simonka György elnök V. NAPIREND: Bejelentések Simonka György elnök: Bejelentések között négy szóbeli előterjesztés szerepel, valamint Szél Adrián fog egy rövid tájékoztatást adni a LEADER-s pályázatokról. Az első szóbeli előterjesztés hitel felvételének a lehetőségéről szól. Hitel felvételére a költségeink kitisztázása miatt lehet szükség. Ezért arra kérem a Tanácsot, hogy hatalmazzon fel, hogy pénzintézetekkel tárgyalásokat kezdeményezzek. A pénzügyi bizottság megtárgyalta az előterjesztést? Pelle István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztéssel kapcsolatban arra a döntésre jutott, hogy támogatja a tárgyalások kezdeményezését. Simonka György elnök: Köszönöm szépen. Azt még el kell mondanom, hogy Battonya több, mint 2.500.000 Ft-tal tartozik. Kérem, aki az előterjesztéssel egyetért szavazza meg. 85/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Társulási Tanács úgy dönt, hogy a Társulás folyamatban lévő pályázatai, valamint a kistérségi társulás likviditási stabilitásának megteremtése érdekében a lehetséges hitelfelvételi lehetőségek feltárására felhatalmazást ad a Társulási Tanács Elnökének, hogy a pénzintézetekkel kezdje meg a tárgyalásokat. Határidő: értesítésre azonnal Felelős: Simonka György Elnök
S i m o n k a György elnök: A következő szóbeli előterjesztésünk a belső ellenőrzési hozzájárulások fizetési határidejét határozza meg. Amikor a múltban megállapítottuk, hogy mekkora a településekre eső belső ellenőrzési hozzájárulások összege befizetési határidőt nem szabtunk meg. Mivel a tagdíjjak befizetési a tárgyév június 30-ik napja ezért ezt a dátumot kívánjuk megszabni a belső ellenőrzési hozzájárulások összegeként is. Kérdezem a pénzügyi bizottság véleményét? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a Tanácsnak. S i m o n k a György elnök: Kérem aki a határozati javaslattal egyetért jelezze kézfelemeléssel. 86/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Társulási Tanács a Települések belső ellenőrzési hozzájárulásának tárgyévi befizetési határidejét a tagdíj fizetés esedékességének időpontjában állapítja meg. A belső ellenőrzési hozzájárulás befizetési határideje ennek megfelelően minden gazdálkodási év június 30-áig válik esedékessé. Határidő: Értesítésre azonnal Felelős: Simonka György Elnök S i m o n k a György elnök: A harmadik szóbeli előterjesztés a 2011. évi Működéscélú Támogatásról szól. A Támogatás 1.000.000 Ft. A pénzügyi bizottság támogatja a határozati javaslatot. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság egyhangú 3 igen szavazat mellett támogatja a határozati javaslatot. S i m o n k a György elnök: Köszönöm. Kérdés, hozzászólás? Kérem aki egyetért szavazza meg. 87/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Társulási Tanács úgy dönt, hogy a 2011. évi költségvetését elfogadó 30/2011 (II.4.) sz. határozatban tervezett 1 000 eft bevételi forrás teljesülése érdekében felhatalmazást ad a Társulási Tanács Elnökének, hogy a Nemzeti
Fejlesztési Minisztérium és a Társulás között a 2011. évi működési támogatási szerződés megkötése érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: értesítésre azonnal Felelős: Simonka György Elnök S i m o n k a György elnök: Az utolsó szóbeli előterjesztésünk a Roma Irodás pályázatunkhoz kapcsolódik. A képzésben résztvevők számára gyakorlati helyet kell biztosítanunk. A Farkas Gyula Közoktatási Intézmény azzal a problémával keresett meg minket, hogy a partnere aki a gyakorlati helyet biztosította volna csak szeptemberig tudja ezt megtenni. Az előterjesztésben szerepel, hogy kit kell keresni. Kérek mindenkit, hogy ha tud segítsen. Kérdés, hozzászólás? V a r g a Gusztáv alpolgármester: A mi Önkormányzatunk tervezi fűtött növényházak építését, és én már fel is vettem a kapcsolatot Medve Krisztinával és egyeztetéseket fogunk kezdeményezni az ügyben. Szerintem, jó is lenne mivel a gyakorlati hely is Mezőkovácsházán lenne. S i m o n k a György elnök: Köszönöm szépen. Kérdezem a bizottság döntését. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság támogatja az előterjesztést. Véleményem szerint is az lenne a jó ha a gyakorlati hely is Mezőkovácsházán valósulna meg. S i m o n k a György elnök: Kérdezem, hogy van-e más kérdés, hozzászólás? Amennyiben nincs kérem szavazzunk. 88/2011(VI.10.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa felhatalmazza a Kistérségi Irodavezetőt azzal, hogy a gyakorlati hely megtalálása érdekében vegye fel a kapcsolatot potenciális partnerekkel, juttassa el az ajánlatokat a Farkas Gyula Közoktatási Intézmény döntéshozóihoz a Roma Projekt zavartalan működése érdekében. Határidő: azonnal Felelős: Társulás elnöke S i m o n k a György elnök: Felkérem Szél Adriánt, hogy tartsa meg rövid tájékoztatóját a LEADER-s pályázatokkal kapcsolatban.
S z é l Adrián Kertészek Földje Akciócsoport: Köszönöm szépen a lehetőséget. Mindenki kapott egy rövid írásos anyagot melyben röviden próbáltuk összefoglalni, hogy milyen pályázati kiírások kerülnek meghirdetésre szeptemberben. Nem mezőgazdasági mikrovállalkozásoknak június 15-tőljúlius 15-ig lehet pályázni 65%-os támogatottsággal. A szórólapok szerint turizmusfejlesztésre lehet pályázni. Arra kérnék mindenkit, hogy aki ismer ilyen vállalkozások ismertesse velük a pályázati lehetőségeket. LEADER pályázatok szeptemberben kerülnek kiírásra és erről osztottam ki az ülés előtt a tájékoztatót. Kilenc pályázati konstrukció közül lehet választani. Az első három a vállalkozások számára lehet érdekes, az első pályázati kiírás az a mezőgazdasági termékek hozzáadott értéknövelő beruházásáról szól, itt 65%-os támogatással lehet pályázni. A második pályázati kiírás a helyi mezőgazdasági termékekhez kötődő feldolgozó és értékesítő vállalkozások fejlesztése, itt olyan vállalkozások juthatnak pályázati összegekhez akiiket tipikusan ki szoktak szorítani a pályázatokból. Zöldségesek, pékségek hentes üzletek pályázhatnak. A harmadik konstrukció a bio - és ökötermelés elterjedésének támogatása. Itt a Biokontroll Kft-nél bejegyzett földekre lehet támogatást igényelni. A negyedik pályázati kiírás a helyi rendezvények támogatását szolgálja. Itt tipikusan falunapokra lehet pályázni, javaslom, hogy a jövőévi rendezvények támogatására adják be a pályázatokat. Az ötödik kiírás a helyi termék feldolgozó közösségi terek kialakítása. Ezzel a pályázati kiírással az a cél, hogy a helyi termékeket feldolgozzák és el is adják helyben. A hatodik kiírás a már meglévő sportcélú közösségi terek felújítását célozza meg. A következő kiírás a gazdasági és közösségi célokat szolgáló terek felújítását tartalmazza. Mivel önkormányzatok is rendszeresen pályáznak ezért különösen a hetedik pályázati kiírás nagyon fontos, itt térfigyelő kamerarendszerek kialakításához szükséges eszközök beszerzésére lehet pályázni. Itt csak önkormányzatok pályázhatnak. Az utolsó kiírásnál a helyi humán-erőforrás és társadalmi tőke erősítése a cél. A 18 évnél fiatalabbak munkaerő piacra való bekerülését fogjuk támogatni. A kiosztott tájékoztatóban le vannak írva a pályázatok beadási feltételei, de akit érdekel nyugodtan keressék meg irodánkat. Köszönöm szépen a lehetőséget. S i m o n k a György elnök: Kérdés, hozzászólás van-e? Ha nincs akkor az ülést 10 40 -kor bezárom és köszönöm a részvételt. K.m.f. Simonka György elnök Varga Gusztáv jegyzőkönyv hitelesítő