ELŐTERJESZTÉS Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2018. május 29-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Tárgy: Átfogó értékelés Mágocs Város Önkormányzat 2017. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdése szerint a települési önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31. napjáig a külön jogszabályban meghatározott tartalommal átfogó értékelést készít. Az értékelést települési önkormányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és az állásfoglalásáról, intézkedéseiről tájékoztatja. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX: 10.) Kormányrendelet 10. melléklete határozza meg azokat a tartalmi követelményeket, amelyek szerint a települési önkormányzatnak el kell készítenie a Gyvt. 96. (6) bekezdésében előírt átfogó értékelését. A fent hivatkozott jogszabályok alapján elkészítettük az éves értékelést, az értékelés 3. pontjához az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások vonatkozásában a Szociális Gondozási Központ és Központ Mágocs Család- és Gyermekjóléti Szolgálata elkészítette 2017. évi beszámolóját (az intézményi beszámolóba építve). A Gyermekjóléti Szolgálat 2017. évi munkájáról szóló beszámolót Müller Nándorné intézményvezető az intézmény éves szakmai beszámolója keretében készítette el, a Képviselő-testület a 2018. májusi testületi ülésén tárgyalja a beszámolót. Kérem a Képviselő-testületet, hogy Mágocs Város Önkormányzatának gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2017. évi ellátásáról készült beszámolóját fogadja el. Határozati javaslat:../2018. ( ) sz. határozat Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Mágocs Város Önkormányzatának 2017. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységéről szóló átfogó értékelést a melléklet szerint elfogadja. Határidő: 2018. május 31. Felelős: Hőnig Mária polgármester dr. Morvay Klaudia jegyző Mágocs, 2018. május 18. dr. Morvay Klaudia jegyző
ÁTFOGÓ ÉRTÉKELÉS Mágocs Város Önkormányzat 2017. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira Lakosságszám: 2331 fő A település 0-18 éves korosztály demográfiai mutatói: 0-2 3-5 évesek 6-13 14-18 Összesen évesek évesek évesek Mágocs 69 57 132 126 384 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma: 107 fő, amely 68 családot érint (2017. december 31-ei adat) Ebből: 31 fő hátrányos helyzetű gyermek 52 fő halmozottan hátrányos helyzetű gyermek Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülők száma:0 fő Kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok: A 107 jogosult gyermek családjára vonatkozó egy főre jutó jövedelem szerinti eloszlás a következő szerint alakult: - 22 esetben az öregségi nyugdíj legkisebb összegének felét nem érte el az egy főre jutó jövedelem - 772 esetben az öregségi nyugdíj legkisebb összegének fele, illetve annál több, de az öregségi nyugdíj legkisebb összegét el nem érő egy főre jutó jövedelem volt - 9 esetben az öregségi nyugdíj legkisebb összegét elérte, illetve meg is haladta az egy főre jutó jövedelem - 4 esetben az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130 %-át meghaladta, de annak 140 %-át nem érte el az egy főre jutó jövedelem A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult családok között: - a gyermekek életkora szerint többségben vannak a 0-14 év közötti gyermeket nevelő családok; - a családok között többségben vannak az 1 illetve 2 gyermeket nevelő családok. - jogosult családok közül 32 esetben vallotta magát a szülő egyedülállónak. Elutasítások száma: 3 Az elutasítás oka: az egy főre eső jövedelem magas Az önkormányzatot terhelő kiadások nagysága: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli támogatás összesen: 1 548 600 Ft, ebből 2017. augusztus hónapban: 70 fő, 658.000 Ft 2017. november hónapban: 66 fő, 666.000 Ft
A gyermekétkeztetés megoldásának módjai: Az iskolai tanévben a közoktatási intézményekben valósult meg a gyermekétkeztetés. A szünidei étkeztetést a tavaszi szünetben 0, a nyári szünetben 10, az őszi szünetben 21, a téli szünetben 19 gyermek vette igénybe. A tavaszi szünetben 0, a nyári szünetben 450, az őszi szünetben 84, a téli szünetben 95 adagot fogyasztottak el. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: Az Szociális Gondozási Központ és Konyha Mágocs 2017. évi munkájáról szóló intézményi beszámoló 6-9. oldala tartalmazza a Család- és Gyermekjóléti Szolgálatra vonatkozó beszámolót. A beszámolót Mágocs Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2018. május 29-i ülésén tárgyalja: Család- és gyermekjóléti szolgálat 2016. január 1-től a gyermekvédelmi rendszer átszervezése miatt, létrejöttek a családés gyermekjóléti szolgálatok és központok. Mágocs a Sásdi család- és gyermekjóléti központhoz tartozik. A hatósági ügyek menedzselése átkerült a központokhoz. A hatósági ügyben érintett családok gondozásában továbbra is szerepet kapnak a szolgálatok, mivel a velük való együttműködésre kötelezik őket. A központtal való együttműködés keretében havonta egy alkalommal esetmegbeszélésre kerül sor a szolgálatok között, ahol esetkövetés, problémás helyzetek átbeszélése, lehetséges megoldásmódok keresése és változások követése zajlik. Az új rendszer feladatmegosztása, a protokollok értelmezése eleinte nehézségekbe ütközött, de az egységes gondolkodásmód már kialakult. A központban új szolgáltatások indultak: pszichológiai és jogi segítségnyújtás, valamint családterápiás konzultáció. Az ellátási területen élő családok részére ezeket elérhetőbbé szeretnénk tenni, mivel jelenleg anyagi forrás hiányában és a rossz közlekedés miatt nem tudják igénybe venni. Az ügyfélfogadások, és a családlátogatások az ellátott településeken folyamatosak voltak, emellett eseti segítségkérés, tájékoztatás, időpont egyeztetés céljából az ügyfelek több alkalommal telefonon is felkeresték a családsegítőket. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat fontosnak tartja, hogy a családsegítők elérhetőek legyenek az ügyfelek számára és merjenek segítséget kérni problémáik megoldásához. 2017. évben a Szolgálat eseti tevékenysége összesen 155 főt érintett, ez a szám nőtt a tavalyi 132 és a tavalyelőtti 123 főhöz képest. Ez jól mutatja, hogy a családsegítés, mint szolgáltatás egyre jobban elterjed a lakosság körében. A szolgáltatást igénybevevők száma 2017. évben gondozásba vétel keretében Mágocson 30 fő, (A 4 ellátott településen összesen 70 fő), és ehhez kapcsolódik 155 fő eseti ügyintézés. Ez összesen 185 fő ellátását jelenti Mágocs városában. A gondozott családok száma 20, ebből 2 család volt védelembe véve. Az egyik védelembe vétel megszűnt, mert már nem állt fent a veszélytető körülmény. A család gondozását alapellátás keretén belül tudtuk folytatni. Egy család gondozása sem szűnt meg a 2017-es évben. A tavalyi évben újként keletkezett gondozási esetek száma Mágocson 5. A szolgálathoz fordulók közel 35%-a tartott igényt a folyamatos együttműködésre 2017-ben. Ezért is fontos, hogy minden településen rendszeresen elérhető legyen a család- és gyermekjóléti szolgálat, valamint rendszeres fogadóórákkal és
családlátogatásokkal elkerülhető legyen a gyermekek védelembe vétele, családból történő kiemelése. 2017. évben egyetlen gyermek nevelésbe vételére sem került sor. A veszélyeztetett gyermekek száma 2017. évben 37 fő volt. Ez a szám 2016. évhez képest emelkedett. A veszélyeztetettség legfőbb okai: a család nem megfelelő életvitele és a nevelési problémák. A szolgáltatás biztosítása során a megjelenő problémák jellegéből adódóan kiemelt figyelmet igényelt az életvezetési tanácsadás, illetve a szülők gyermekeik iránti felelősségének tudatosítása. Ezeket információnyújtás (852 alkalom), segítő beszélgetések (211 alkalom), tanácsadások (168 alkalom), ügyintézések (356 alkalom) és családlátogatások (153 alkalom) útján igyekeztünk megvalósítani. A megélhetési nehézségek eseti csökkentése, és az életkörülmények javítása céljából a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat 2017-ben 49 alkalommal adományozott a rászoruló családoknak. Több család kapott bútorokat, ruhákat és élelmiszer csomagot is. Az adományozást a város lakosságának felajánlásaiból tudtuk megtenni. A gyermekekkel, és a családokkal kapcsolatos problémákról a jelzőrendszer tagjai rendszeresen tájékoztatják a Szolgálatot. 2017. évben 33 jelzés érkezett, ami az előző évhez képest több. 12 jelzés közoktatási intézményekből, ebből 9 igazolatlan mulasztás miatt. Szolgálatunk az óvodából 2 jelzést kapott, elhanyagolás és családi konfliktus miatt. 8 jelzés érkezett a rendőrségtől, 5 egészségügyi szolgáltatótól, 4 magánszemélytől, 1 Kormányhivataltól és 1 másik Család- és Gyermekjóléti Szolgálattól. Gyermek által elkövetett szabálysértésről, bűncselekményről nem érkezett jelzés. A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés keretében 6 alkalommal tartottunk szakmaközi megbeszélést, és egyéni esetkezelés céljából 1 alkalommal szerveztünk esetkonferenciát. A Mágocsi Általános Iskolában a családsegítő kéthetente jelen volt, ahol az iskolaigazgató, a pedagógusok, és a gyermekek kereshették meg különböző problémákkal. A pedagógusokkal rendszeresen megbeszélte a családsegítő a gyermekekkel kapcsolatban észlelt problémákat, akár magatartás, akár család, vagy életvitel vonatkozásában. A vidéki iskolákkal való kommunikáció is megvalósult, általában egyéni esetek követése céljából. A közoktatási intézményekkel való szoros együttműködés ez évben is kiegészítette, és megkönnyítette a gyermek helyzetének, és a gondozási terv megvalósulásának utánkövetését. A mágocsi iskolában megszűnt az iskolapszichológiai ellátás, ami nagy problémát jelent a lelki gondokkal küzdő diákok és pedagógusaik számára. A közelben lévő pszichológiai szolgáltatás elérése is nehézségekbe ütközik a családok számára, mivel az utazás nehezen megoldható a nem megfelelő közlekedés és pénzhiány miatt. Mindenképpen hasznos lenne, ha a mentálhigiénés, pszichológiai ellátás helyben elérhető lenne 2017. évben tevékenységünk kiegészült a szünidei gyermekétkezetéssel, ami azt foglalta magában, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült gyermekek (5 hónapos kortól 18 éves korig) ingyenes étkeztetésben részesülnek az iskolai szünetek alatt. Az érintett családokat a szolgálat felkereste és megérdeklődte, hogy szeretnének-e élni ezzel a lehetőséggel, ha igen, akkor a szolgálat kitöltötte az adatlapot, amit eljuttatott a közös önkormányzathoz. A tapasztalatok alapján családok 50%-a nem kéri az étkezést, mert mindennap főznek otthon. A másik 50% viszont él a lehetőséggel és nagyon jó dolognak tartják, főleg ott, ahol 2-3 gyermek is érintett.
Általában nyári szünetben kérik a legtöbben, mert az nem csak pár napra szól, hanem 2 hónapra. Szolgálatunk 2017 decembertől részt vesz a Rendszeres Szociális Támogatás Operatív Programban, (RSZTOP) melyben minden hónapban 12 kilogrammos élelmiszer csomagok kiosztására kerül sor, azoknak a családoknak részére, ahol a gyermekek 0-3 éves kor között vannak. 2018 tavaszán kibővül a program, a megváltozott munkaképességű személyek és az alacsony jövedelemmel rendelkező idősek is csomagosztásban részesülnek. Szakmai létszám: 2 fő családsegítő 8 órában Szakképzettségük a 15/1998.(IV.30.) NM rendelete szerinti képesítési előírásoknak megfelel. 4. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők ellenőrzéseink alkalmával tett megállapítások bemutatása. Felügyeleti szerv által végzett szakmai ellenőrzés 2017. évben nem történt. 5. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása, valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. A településen bűnmegelőzési program nem készült.