200/16/2008. Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testület 2008. április 18-án megtartott, nyílt ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E 60/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat A szociális alapszolgáltatási feladatok társulási formában történő ellátására 61/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Felmentés kérése szociális alapszolgáltatási és intézményi ellátási feltételek alól 62/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok 2008. évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról 63/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Célellenőrzési vizsgálatra tett javaslat elutasításáról 1
J E G Y Z Ő K Ö N Y V amely készült Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. április 18-án 13 00 órakor megtartott nyílt üléséről. Jelen vannak: Burka István polgármester, Szendrei Imréné alpolgármester, Dr. Albrecht Sándor jegyző, Gál József, Fehér Balázs, Kiss Istvánné, Kiss Sándor képviselők, (Matekovics Jánosné, Tóth Gyuláné képviselők később érkeztek) Valamennyi napirendi pont tárgyalásán jelen volt: Váradi Enikő jkv. Burka István polgármester tisztelettel köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 tagja jelen van, így az határozatképes, az ülést megnyitja. Ismerteti a napirendi pontokat, javasolja elfogadásra. A Képviselő-testület 6 egyhangú igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta a napirendi pontokat megtárgyalásra. 1.) Napirend: Előterjesztés szociális alapszolgáltatási feladatok társulási formában történő ellátására Előadó: Burka István polgármester Burka István: Az előterjesztést a bizottság megtárgyalta, annyiban egészíteném ki, hogy Cibakházával, Tiszakürttel megtörtént a kapcsolatfelvétel, a Kistérséggel még nem. Dr. Albrecht Sándor: Az ÖNHIKI útmutatóban jelent meg, hogy 1500 fő alatti települések, akik a szociális területen nem társulnak május 1-től, azok ÖNHIKI igényét csak április 30-ig ismeri el. Ilyen rövid idő alatt nem is lehet létrehozni egy ilyen összetett társulási formát, de önkormányzatunk bele lesz kényszerítve, mert lehet, hogy a Költségvetési törvényben is megjelenik ez a szabály. Természetesen az ellátást a továbbiakban is helyben kell ellátni. Cibakháza képviselő-testületi ülésen kinyilvánította, hogy fogadja Nagyrévet. Tárgyalni kell, december 31-ig meg kell hozni a döntést. Fehér Balázs: Addig meg felmentést kell kérni. Dr. Albrecht Sándor: Meg lehet kérni, de nem biztos, hogy megadják. Gál József: Január 1-ig létre kellett volna hozni. Dr. Albrecht Sándor: Nem, április 30-ig ismeri el az ÖNHIKI-t. 2
Gál József: Már februárban mondtam, hogy tárgyalni kéne, akkor már most mehettünk volna társulásba. Dr. Albrecht Sándor: A Költségvetési törvényben még nem szerepelt, csak az ÖNHIKI útmutatóban jelent meg, hogy április 30-ig ismeri el. Kiss Istvánné: Mi lesz társulásban? Dr. Albrecht Sándor: A cibakházi testületi határozat szerint Cibakháza társul a szociális alapszolgáltatási és intézményi ellátási, gyermekek átmeneti gondozási, gyermekjóléti alapszolgáltatási, valamint belső ellenőrzési feladatok ellátására. Burka István: Jól működő gyermekvédelmi társulásunk van már régóta Tiszakürttel. Dr. Albrecht Sándor: Akkor azt úgy is kell hagyni. Cibakháza egyébként is a költségvetés miatt csak januártól hajlandó fogadni. Ki kell dolgozni a részleteket. Matekovics Jánosné képviselő megérkezik, a Képviselő-testület 7 fővel folytatja munkáját, határozatképes. Dr. Albrecht Sándor: Határozati javaslatom, hogy döntéshozatalra december 31-ig az előkészületeket meg kell tenni. Burka István: Aki ezzel egyetért, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 7 egyhangú igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot. 60/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat A szociális alapszolgáltatási feladatok társulási formában történő ellátására Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy legkésőbb 2009. január 1-jei hatállyal a szociális étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a nappali ellátást, tanyagondnoki ellátást társulási formában kívánja ellátni. Határidő: április 20. Felelős: Burka István polgármester Erről értesül: Képviselő-testület helyben Magyar Államkincstár Szolnok Gondozási Központ vezetője helyben Tanyagondnok helyben Pénzügy helyben 2.) Napirend: Előterjesztés felmentés kéréséről Előadó: Burka István polgármester Burka István: A bizottság szintén megtárgyalta, mindenképp javaslom benyújtani. Dr. Albrecht Sándor: Meg kell próbálni. 3
A Képviselő-testület 7 egyhangú igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot. 61/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Felmentés kérése szociális alapszolgáltatási és intézményi ellátási feltételek alól Nagyrév Község Önkormányzat képviselő-testülete a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. Törvény 6. számú mellékletének 1.8.5. pontjában meghatározott felmentés megadása iránti kérelemmel fordul a Közigazgatási Hivatalhoz. Az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatása igénylésének szabályai szerint 2008. évtől az 1500 fő vagy az alatti lakosságszámú település, ha 2008. május 1. után a szociális alapszolgáltatási feladatait önállóan látja el, akkor az ezen feladatokhoz kapcsolódó forráshiány időarányos összege csökkenti a kiegészítő támogatás összegét. Településünk zsáktelepülés, kedvezőtlen a földrajzi elhelyezkedése, infrastrukturálisan elmaradott. A szomszédos településeket nehezen lehet megközelíteni, a lakosság a számára fontos, helyben nem található ellátásokhoz a rossz közlekedési feltételek miatt alig tud hozzájutni. A szociális alapfeladatok közül önkormányzatunk jelenleg önállóan látja el a szociális étkeztetést, a házi segítségnyújtást és a nappali ellátást, a tanyagondnoki feladatokat. A társulási formában történő feladatellátást nagymértékben nehezíti az a tény, hogy a település környezetében ilyen jellegű társulás nem működik, tehát kizárólag egy új intézményi társulás létrehozásával tudunk megfelelni a követelményeknek. Új társulás létrehozására viszont a május 1-jei határidő nem tartható. A képviselő-testület vállalja, hogy 2009. január 1-jei hatállyal a fentebb felsorolt feladatokat társulási formában fogja ellátni. A fentiek alapján a Képviselő-testület 2008. december 31-ig a feltételek alóli felmentés megadását kéri. Határidő: azonnal Felelős: Burka István polgármester Erről értesül: Képviselő-testület helyben Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szolnok Gondozási Központ vezetője helyben Tanyagondnok helyben Pénzügy helyben 3.) Napirend: Előterjesztés az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatására vonatkozó igény benyújtásáról Előadó: Burka István polgármester Burka István: Szintén megtárgyalta a bizottság, aki egyetért az ÖNHIKI pályázat benyújtásával, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. 4
A Képviselő-testület 7 egyhangú igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot. 62/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok 2008. évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról A) Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 17. (1) bekezdése és 6. számú melléklet 1. pontja (továbbiakban: 6. számú melléklet) alapján támogatási igényt nyújt be az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatására. B) Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő települési önkormányzatok támogatásának igényléséhez a fenti törvény alapján a következő nyilatkozatot teszi: I. b) Az önkormányzat lakosságszáma 2007. január 1-jén 1 000 fő alatti, és a Cibakháza székhelyű körjegyzőséghez tartozik. II. a) Az önkormányzat a polgármesteri hivatalon (körjegyzőségen) túl intézmény(eke)t tart fenn. III. 2) Az önkormányzat lakosságszáma 2007. január 1-jén 1 500 fő vagy az alatti és 2.3. 2007. évben kiegészítő támogatásban részesült és 2007. szeptember 1. után a többcélú kistérségi társulások támogatása keretében ösztönzött közoktatási feladatait társulásban (intézményi vagy többcélú kistérségi társulás keretében) látja el. 2.6. a többcélú kistérségi társulások támogatása keretében ösztönzött, az alábbiak szerinti feladatait társulásban (intézményi vagy többcélú kistérségi társulás keretében) látja el, intézményeit társulásban (intézményi társulásban) tartja fenn 2008. május 1. után: - szociális alapszolgáltatási feladat: családsegítés; - gyermekjóléti alapellátási feladat: gyermekjóléti szolgáltatás; 2.8. a 2.6. pontban felsorolt feladatok közül az alábbi feladato(ka)t, intézmény(eke)t belső ellenőrzési feladat társulási megállapodás nélkül más önkormányzat látja el 2008. május 1. után. 5
2.9. A többcélú kistérségi társulások támogatása keretében ösztönzött 2.2., 2.4., 2.5., 2.7., 2.8. pontok szerinti feladatai közül szociális étkeztetés házi segítségnyújtás nappali ellátás 2008. május 1. után önállóan látja el, intézményeit önállóan tartja fenn, de a 6. számú melléklet 1.3.7.4. pontja alapján az Észak-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal felmentésével rendelkezik. V. Az önkormányzat magánszemélyek kommunális adója, építményadó helyi adó bevezetéséről döntött, és költségvetésében ilyen bevételt tervez és a gazdálkodás során realizál. VI. b) Az önkormányzat a 2007. évi zárszámadására vonatkozóan az Ötv. 92/A. -a alapján könyvvizsgálatra nem kötelezett, bb) és a zárszámadásának hitelesítésével könyvvizsgálót saját döntése alapján sem bízott meg. Határidő: azonnal Felelős: Burka István polgármester Erről értesül: Képviselő-testület helyben Magyar Államkincstár Szolnok Pénzügy helyben 4.) Napirend: Egyéb kérdések Burka István: Belső ellenőri jelentést mindenki megkapta, nem talált hiányosságot. Megállapította, hogy a csatolt kimutatások, leltárak és bizonylatok nagyon pontosak, áttekinthető formában készültek el. Gál József: Ki végezte? Burka István: Hexaker Kft. Gál József: Ugyan az, mint régen? Burka István: Igen. Gál József: Egy éve kértünk vizsgálatot, illetve, hogy keressünk másik belső ellenőrt, olyat, aki sikerdíjért megvizsgálta volna a pályázatokat. Burka István: 300.000,- Ft-ért nézték volna meg, arra nincs pénz. Gál József: Itt a konyha is. Nem állt fel a HACCP rendszer, meg egyebek, ezért jó lett volna. 6
Fehér Balázs: Eddig miért nem mondtad, hogy ennyiért néznék meg? Dr. Albrecht Sándor: Mindegy, hogy ki a belső ellenőr, ha ilyen aggály van, akkor célellenőrzést kell kérni. Gál József: A probléma, hogy rendőrségi ügy van. Dr. Albrecht Sándor: Ha rendőrségi ügy van, azt a rendőrség kivizsgálja. Czakóékat korrektnek tartom, nálunk is ők végzik a belső ellenőrzést. Javaslom, döntsön a Képviselőtestület célellenőrzésről. Burka István: Arról is volt szó, hogy a kistérség fogja végezni a belső ellenőrzést. Tóth Gyuláné képviselő megérkezik, a Képviselő-testület 8 fővel, teljes létszámban ülésezik tovább, határozatképes. Gál József: Javaslom, hogy a komp lejáró-út pályázat, a konyha, sportpálya, hivatal felújítás pályázatokat vizsgáltassuk meg. Dr. Albrecht Sándor: Határozati javaslat, hogy a Gál képviselő úr által megnevezett pályázatok pénzügyi lebonyolításának szakszerűségével kapcsolatos vizsgálatot végeztessük el. Burka István: Aki ezzel egyetért, kérem, kézfelnyújtással szavazzon. A Képviselő-testület 3 igen szavazattal, 5 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül meghozta a következő határozatot. 63/2008.(IV.18.) Képviselő-testületi határozat Célellenőrzésre tett javaslat elutasításáról A Képviselő-testület a pályázatok pénzügyi lebonyolításának szakszerűségével kapcsolatos célvizsgálat elvégzésére tett képviselői javaslatot elutasítja, mivel a javaslat nem kapta meg a többségi szavazathoz szükséges 4 igen szavazatot. Burka István: Még egy dolog. Szabó Anita levelét mindenki megkapta, tájékoztatásul szántam. Illetve tájékoztatásul még, hogy az orvosi rendelő akadálymentesítésére benyújtott pályázatunkat 7.797.369,- Ft-tal támogatják, reméljük abból is rendőrségi ügy lesz. Dr. Albrecht Sándor: Ne legyen. Nem közbeszerzés, három ajánlatot be kell kérni, és a legmegfelelőbbet kiválasztani. Műszaki ellenőrzésre ki kell nevezni független műszaki ellenőrt, ő felel a szabályosságért. Vezetni kell a műszaki naplót, és akkor nem lesz ilyen probléma. Műszaki ellenőr csak az erre jogosult, kamarai tag lehet. Burka István: Karancsi Szilárd volt a pályázatoknál a műszaki ellenőr. Dr. Albrecht Sándor: Nem feladatom, de ha bármilyen műszaki ügyben problémája van a Képviselő-testületnek, nagyon szívesen fölajánlom a segítségem. Gál József: Szabó Anitával kapcsolatban kérdezem, hogy a szabadságával mi lesz? 7
Dr. Albrecht Sándor: Amennyiben a munkáltató nem tudta kiadni, azt ki kell fizetni. Ha jól tudom, ez már megtörtént. Fehér Balázs: Hogy van fölvéve? Dr. Albrecht Sándor: Belügyi előadóként, természetesen 6 hónap próbaidővel, és irodavezetői megbízást adtam neki. Gál József: Ezután anyagokat kitől kérhetünk? Dr. Albrecht Sándor: Tőle vagy az adminisztrátortól. Minden anyagot megkap a Képviselőtestület, de egyébként is le van szabályozva az iratbetekintés. Gál József: Még egy kérdés. A 10 MFt-os pályázattal kapcsolatban a bizottság elnökétől kértem, hogy vizsgálja ki, és írásban kértem. Dr. Albrecht Sándor: Településpolitikai kérdésekben dönt a Képviselő-testület bizottságának elnöke, csak a vizsgálat elrendelését kérheti. Én úgy látom, a belső információáramlásnak kicsit hatékonyabbnak kéne lenni a jövőben, és akkor nem így lenne. Javaslom a Képviselőknek is és Polgármester úrnak is, hogy pályázatoknál üljenek össze megbeszélésre, hívják meg a kivitelezőt is, és akkor meg lehet beszélni. Mint mondtam, én is szívesen állok rendelkezésre, ha ilyen jellegű segítségre van szükség. Több napirendi pont és hozzászólás nem lévén Burka István polgármester megköszöni a részvételt, bezárja az ülést. Kmf. Burka István polgármester Dr. Albrecht Sándor jegyző A jegyzőkönyv hitelesítői: Fehér Balázs képviselő Kiss Istvánné képviselő 8