FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5./Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 5622- /2017. 23. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez Földes Nagyközség Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) felülvizsgálatának lefolytatására Készítette: Szilágyiné Fülöp Erika számviteli és vagyongazdálkodási előadó KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2017. NOVEMBER 30.
Tisztelt Képviselő-testület! Összhangban az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvénnyel (továbbiakban Ebktv.), a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelettel és ahelyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelettel Földes Nagyközség Önkormányzata megalkotta ésa 108/2013. (VI.26.) képviselő-testületi határozatával elfogadta a település Helyi Esélyegyenlőségi Programját. Az Ebktv. rendelkezéseinek megfelelően a helyi esélyegyenlőségi program időarányos megvalósulását, illetve a helyzetelemzésben foglaltak esetleges megváltozását a képviselőtestületeknek 2 évente át kell tekinteni és az áttekintés alapján szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani. Földes Nagyközség Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Fórumot hívott össze az önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatára 2017. november 16- ára, mely eseményre minden helyi közszolgáltatásban érintett intézményvezetőt, helyi gazdasági szereplőt, civil szervezetek vezetőit az érintett célcsoportok képviselőit meghívta.. A Fórum célja az volt, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósulását nyomon kövesse és dokumentálja. Ezen feladatkörében vizsgálta a kitűzött célok megvalósulását, az intézkedési tervben megfogalmazott feladatok teljesítését, eredményeit. A tanácskozás során a kiindulási pont az volt, hogy egyenként az egyes célterületeket külön-külön minden jelenlévő szereplő véleményezte és elmondta az időközben feltárt újabb problémáit, javaslatot tett újabb intézkedések felvételére. Valamennyi célterületen fogalmazódtak meg újabb problémák, melyek intézkedési javaslatokat igényelnek. A Fórumról készült feljegyzést az előterjesztés mellékleteként csatoltuk. Javaslom a tisztelt képviselő-testületnek, hogy határozzon a hatályos Helyi Esélyegyenlőségi Program felülvizsgálatáról. Földes, 2017. november 24. Jeneiné dr. Egri Izabella polgármester 2
1. számú melléklet FELJEGYZÉS Készült:Földes Nagyközség ÖnkormányzatHelyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata céljából összehívott Fórumon, 2017. november 16-án, a Földesi Polgármesteri Hivatal emeleti nagytermében 14:00 órai kezdettel. Jelen vannak: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester, Dr. Polgárné dr. Katona Gabriella aljegyző, Fazekas Csaba esélyegyenlőségi mentor SZGKF Megyei Kir., Szőllősiné Nagy Szilvia védőnő, Nagy Zoltánné védőnő, Antós Gyuláné óvodavezető, Horváth Sándorné iskolaigazgató, Víghné Galgóczi Mária Támogató Szolgálat intézményvezető, Balázsiné Bíró Valéria Karácsony Sándor Közösségi Ház intézményvezető, Gondáné Gaál Annamária Földesi Könyvtár intézményvezető, Kovács András Földesi Református Egyház lelkipásztor, Balázs Pál Kabai Rendőrőrs őrsparancsnok, Szőllősi István Földesi Rákóczi Mg-i Kft. képviselője, Fóriánné Bácsi Tünde Segítő Keztek Szociális Szolg. Közp. és Gyermekjóléti Szolgálat képviselője, Rák-Tóth Krisztina Gyermekjóléti Szolgálat (Földes), Szabóné Tóh Edit Gyermekjóléti Szolgálat (Földes), Pál Lászlóné Hajdú-Bihar Megyei Mozgáskorlátozottak Egyesülete, Szilágyiné Fülöp Erika Földesi Polgármesteri Hivatal esélyegyenlőségi munkatárs. Földes Nagyközség Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Fórumot hívott össze az önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatára 2017. november 16.- ára, mely eseményre minden helyi közszolgáltatásban érintett intézményvezetőt, helyi gazdasági szereplőt, civil szervezetek vezetőit az érintett célcsoportok képviselőit meghívta. A Fórumon a fent felsorolt személyek jelentek meg intézményeik képviseletében. A Fórum célja az volt, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósulását nyomon kövesse és dokumentálja. Ezen feladatkörében vizsgálta a kitűzött célok megvalósulását, az intézkedési tervben megfogalmazott feladatok teljesítését, eredményeit. A tanácskozás során a kiindulási pont az volt, hogy egyenként az egyes célterületeket külön-külön minden jelenlévő szereplő véleményezte és elmondta az időközben feltárt újabb problémáit, javaslatot tett újabb intézkedések felvételére. Valamennyi célterületen fogalmazódtak meg újabb problémák, melyek intézkedési javaslatokat igényelnek. A jelenlévők az alábbi problémákat és intézkedési javaslatokat fogalmazták meg az egyes vizsgálandó célterületeken: 1. Mélyszegénységben élők és romák: A helyzetelemzés ezen területhez kapcsolódó részét áttekintve megállapítható, hogy a 2013. évben elkészült helyzetelemzés a mai viszonyoknak nem megfelelő állapotot mutat a pénzbeli és szociális ellátások területén. Több támogatási forma megszűnt és átalakult. A foglalkoztatási helyzet javult a korábbi időszakhoz képest, mivel az önkormányzat által évről évre indított közfoglalkoztatási programok felölelik a munkanélkülieket. A korábban megfogalmazott kulcsproblémák és ezek megoldására tett intézkedési javaslatok teljesültek. Kijelölésre került az esélyegyenlőségi munkatárs. A település szociális szolgáltatásszervezési koncepciója felülvizsgálatra került és módosult. A közfoglalkoztatás szervezés folyamatos a településen és kezdeményezések vannak a képviselő-testület részéről a szociális gazdaságba való bekapcsolódás irányába. A romák és mélyszegénységben élőkre vonatkozó adatgyűjtés nem valósult meg a településen. A fórum megállapította, hogy a településen tartósan mélyszegénységben élők száma nem ismert. Megállapította továbbá, hogy szükséges az adatgyűjtés az alacsony státuszúakról (nyolc általánossal nem rendelkezők száma) és rendszeres 3
jövedelemmel nem rendelkezőkről. Ennek az adatgyűjtésnek a megvalósítására az önkormányzat együttműködik a szociális szolgáltató központtal. Megfogalmazódott továbbá az is, hogy az önkormányzat közfoglalkoztatás szervezése nagyban segíti a nehéz anyagi körülmények között élők helyzetét azzal, hogy egész évben foglalkoztatási programokat biztosít a munkanélküliek számára, biztosítva ezzel sok család megélhetését. A jövőben fontos ezen tevékenység fenntartása és tovább fejlesztése. 2. Gyermekek helyzete: adatok aktualizálása szükséges az általános helyzetbemutatás területén illetve a szolgáltatásokhoz való hozzáférés területén is. A programban korábban megfogalmazott problémák jelenleg is fennállnak és további kiegészítést igényelnek. A nevelési és oktatási intézmények épületei elavultak, felújítást korszerűsítést igényelnek. A nyílászárók cseréje illetve a fűtés korszerűsítés valamennyi intézményben égető probléma. Az óvodai feladatellátási helyek közül a Rákóczi utcai épület nem felel meg az előírásoknak nincs tornaszoba biztosítva illetve az óvodai főzőkonyha is bővítésre korszerűsítésre szorul. Az óvoda jelenlegi bútorai és eszközei már elhasználódtak, cseréjük esedékes. Az iskola feladatellátási helyei is felújítást, korszerűsítést igényelnek a megfelelő ellátási színvonal biztosítása érdekében. A gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése kapcsán elhangzott, hogy a védőnői szolgálat korszerű épületben kapott helyett viszont a szolgálat eszközei bútorai, berendezési tárgyai nagyon régiek elavultak és cseréjük esedékes. A javasolt intézkedés az, hogy az önkormányzat pályázati forrásokat kutasson fel a szükséges beruházások megvalósítására. Elhangzott továbbá, hogy a jelenkori felgyorsult technikai fejlődés az internet használat miatt, szükséges mind a nevelési mind az oktatási intézményekben a tudatos média használatra való nevelés. Megfogalmazódott, hogy fontos a gyermekek családban tartása, ehhez kapcsolódóan a szülőknek életvezetési tanácsadások, szülő-klubok szervezése javasolt. Problémaként fogalmazódott meg, hogy a településen több gyermek is él akinek egészségügyi problémája miatt speciális étkezésre van szüksége, az intézmények nincsenek erre a feladatra felkészülve illetve nem alkalmasak a feladat ellátására. További probléma a települési játszótér játékainak elhasználódása, valamennyi felújítást igényel. Megfogalmazódott annak is az igénye, hogy az önkormányzat a Szociális ellátásokról szóló rendeletébe építse be lehetőség szerint, hogy a települési gyermeknevelési támogatásban részesülők működjenek együtt az önkormányzattal és vegyenek részt adandó alkalommal a szervezett életvezetési tanácsadáson illetve szülőklubban. 3. Nők helyzete: adatok aktualizálása szükséges a megfogalmazott intézkedések továbbra is aktuálisak. A településen a nőkkel kapcsolatban felmerülő kérdések a foglalkoztatás és közszolgáltatásokhoz való hozzáférés területén az elmúlt időszakhoz képest nem változtak nagyban. A nők gyermekszülés utáni munkába állásával kapcsolatban továbbra is megállapítható, hogy jelenleg még nem megoldott a bölcsődei elhelyezés kérdése, illetve a gyermekek helyzeténél felmerült védőnői eszközök elavultsága itt is kerüljön megemlítésre. A fórumon elhangzott továbbá, hogy szükséges lenne életvezetési-, családtervezési-tanácsadásokat szervezni a helyi lakosság számára. A nők helyzetével kapcsolatban az is elhangzott, hogy az önkormányzat lehetőség szerint biztosítson helyiséget a helyi civil önszerveződő közösségeknek programjaik megtartásához. 4
4. Idősek helyzete: adatok aktualizálása szükséges. A korábban beazonosított problémákat ki kell egészíteni azzal, hogy az elöregedő lakosság közszolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférésének biztosítása érdekében a település úthálózatát folyamatosan karban kell tartani, ehhez pedig támogatási forrásokat kell felkutatni. Az utak állapota a többi célcsoport vizsgálatakor is kerüljön megemlítésre. Az időskorú lakosság helyzetével kapcsolatban megfogalmazódott a kérdőíves adatgyűjtés szükségessége annak érdekében, hogy az egyedül élő, rászoruló időskorúak megfelelő segítségnyújtást kaphassanak. A korábbi intézkedéseket továbbra is javasolták fenntartani. 5. Fogyatékkal élők helyzete: adatok aktualizálása szükséges. A korábban beazonosított problémákat ki kell egészíteni azzal, hogy a település útjainak folyamatos karbantartása szükséges, illetve a mozgáskorlátozott személyek fejlesztéséhez, mozgásterápia szervezéséhez helyiség biztosítása szükséges. A HEP Fórum megállapításait és javaslatait összegezve Földes Nagyközség Önkormányzatának jelenlegi 2013. évben elfogadott és azóta nem módosított Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata és aktualizálása szükséges. 5
FÖLDES NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2017. (XI.30.) HATÁROZAT-TERVEZETE Földes Nagyközség Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatának lefolytatásáról A Képviselő-testület a Földes Nagyközség Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Programjának a felülvizsgálatának lefolytatásáth a t á r o z z a e l. U t a s í t j a a polgármestert, hogy gondoskodjon a HEP fórumon elhangzott intézkedési javaslatok HEP tervezetbe való beépítéséről és annak következő ülésre történő beterjesztéséről. Határidő: következő képviselő-testületi ülés. Felelős: Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Földes, 2017. november 30. Jeneiné Dr. Egri Izabella polgármester Dr. Vinczéné Kiss Marianna jegyző 6