NEMESHANY TELEPÜLÉS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Szám: 584-2/2009. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült a Nemeshany Település Önkormányzati Képviselő-testületének 2009. február 11-én 17 órai kezdettel megtartott nyilvános képviselő-testületi üléséről. Az ülés helye: Faluház Nemeshany Jelen vannak: Kiss József Attila polgármester, Paálné Nagy Irén alpolgármester, Csordás Anna Tünde, Bálint Tibor, Nagy Géza képviselők, Nagyné Soós Erzsébet körjegyző, Joó Lászlóné jegyzőkönyvvezető Csordás Anna Tünde 18,10 órakor a második napirend tárgyalásánál csatlakozott az önkormányzat munkájához. Távolmaradását bejelentette: Bódis István képviselő Kiss József Attila polgármester: Köszöntötte a jelenlévőket, majd megállapította, hogy a képviselő-testületi ülés határozatképes, mert az ülésen a 6 fő önkormányzati képviselő közül 4 fő megjelent, majd megnyitotta az ülést. Javasolta a testületnek, hogy az ülésre kiküldött meghívóban szereplő napirendek kerüljenek megtárgyalásra. Megkérdezte a képviselőket, hogy van e az elhangzott napirendi javaslattal kapcsolatban kérdés, hozzászólás. Kérdés, hozzászólás nem volt. A képviselő-testület 4 szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag elfogadta a következő napirendeket. NAPIREND 1./ Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörök gyakorlásáról, és a két ülés közötti fontosabb eseményekről 2./ Az Önkormányzat 2009. évi költségvetés tervezetének megtárgyalása 3./ Vegyes ügyek 3/1. Községi könyvtár nyitvatartási idejének megállapítása 3/2. Utazás -2009. kiállításon belül az I. Európai LEADER Expo-n való megjelenés biztosítása az Életető Balaton-felvidékért Egyesület standján 3/3. Szennyvízcsatorna beruházáshoz előkészítő bizottság létrehozása Tájékoztató a szociális törvény 2009.évi változásairól Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző 1
NAPIREND TÁRGYALÁSA 1./ Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörök gyakorlásáról, és a két ülés közötti fontosabb eseményekről A napirenddel kapcsolatos írásos előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kiss József Attila polgármester szóbeli kiegészítése: Ismertette a testülettel, hogy sikerült két számítógépet vásárolnia az önkormányzatnak a mozgókönyvtári pénzmaradvány 2008. évi terhére, és most lehetőség adódott a házi segítségnyújtás feladaton is spórolni, hiszen a szociális gondozó bérét magasabb kategóriába sorolták be a pályázat benyújtásakor, de a gondozónő kinevezésekor nem a főiskolai végzettségét vették figyelembe, hanem a középiskolai végzettségét, mivel ehhez a munkakörhöz nem feltétel a főiskola. Így a bérkülönbözeten 180 e forintot spóroltak meg, amiből szeretne egy erősítőt vásárolni az önkormányzat részére. Rendezvényeken, ünnepi műsorokon nélkülözhetetlen egy erősítő berendezés a kihangosításhoz. Kérte a képviselők véleményét az elhangzottakkal kapcsolatban. Kérdés nem volt. Hozzászólás: Bálint Tibor képviselő: Fontos lenne egy új műszaki berendezés, erősítő vásárlása, hiszen rendezvényeken mindig gond a jó kihangosítás. A képviselő-testület 4 szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag elfogadta a következő napirendeket. 18/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete biztosítja az önkormányzat házi segítségnyújtás szakfeladatának 2008. évi maradványának terhére hangtechnikai erősítő berendezés vásárlását 180.000 Ft értékben. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az erősítő berendezés beszerzéséről gondoskodjon. Felelős: Kiss József Attila polgármester Határidő. 2009. február 27. Csordás Anna Tünde 18,10 órakor csatlakozott a testületi ülés munkájához. 2./ Települési Önkormányzat 2/2009. rendeletének megalkotása az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről A napirendi ponttal kapcsolatos előterjesztés, rendelet és mellékletei a jegyzőkönyv mellékletét képezik. Kiss József Attila polgármester szóbeli kiegészítése: Az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendelet-tervezetét az önkormányzati képviselők az ülésre szóló meghívóval kézhez kapták, így azt áttanulmányozhatták. Elmondta, hogy szeretné az idei évben megvalósítani az óvodánál egy fatüzelésű kazán beszerzését, 2
hiszen ilyen magas gázáraknál meg kell gondolni, hogy mivel fűtik az intézményt. Az önkormányzat tulajdonában lévő területeken tudna fát kivágatni a közcélú dolgozókkal, és így jövőre meg lehetne oldani a fűtést. Kérte a képviselők véleményét a költségvetéssel kapcsolatban. Kérdés nem volt. Hozzászólás: Nagy Géza képviselő: Mindenképpen jó megoldás, ha több fűtési lehetőség van egy intézménynél, hiszen itt volt rá példa a több napos, hetes gázszünet, és máris gondok voltak egyes intézményeknél és lakóházaknál. Fel kell készülni arra, hogy adódhat olyan helyzet, hogy nincs gáz, és nincs villany, de a fűtést téli szezonban mindenképpen meg kell oldani a gyermekek részére. Kiss József Attila polgármester: Javasolta, hogy az önkormányzat határozattal döntsön a Szociális intézményi társulás Sümeg, illetve a Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Csabrendek által ellátott feladatokra szükséges pénzösszegek biztosításáról, majd ezt követően a 2009. évi költségvetésről előterjesztett rendelet-tervezetet fogadja el. Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 19/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t : Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Sümeg székhellyel működő Szociális Intézményirányító Társulás által fenntartott Napfény Szociális Segítő Központ 2009.évi költségvetési tervével egyetért. Az Önkormányzat azoknak a szakfeladatoknak a működési kiadásaihoz, amelyeknek fenntartásában részt vesz, 2009. évben az alábbi költségvetési hozzájárulást biztosítja: Szakfeladat Kiadások főösszege Egy főre jutó Önkormányzati eft hozzájárulás hozzájárulás összege Ft/fő eft Családsegítés 8992 24,1 (435 fő) 11 Támogató szolgálat 12008 201,18 (435 fő) 88 Házi segítségnyújtás 19410-64099 (12 fő) -769 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 22096 0 (19 fő) 0 Idősek Klubja 23068 318750 (0 fő) 0 Képviselő-testület felkéri polgármestert, hogy a testület döntését polgármestere részére küldje meg. Sümeg város Felelős: Kiss József Attila polgármester Határidő: 2009. február 27. 3
Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete tartózkodás nélkül - egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 5 szavazattal, - ellenszavazat és 20/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Csabrendek község székhellyel működő Családsegítő és Gyermekjóléti feladatokat ellátó Intézményi Társulás Gyermekjóléti Szolgálatának 2009.évi költségvetését 3.957 E Ft bevétellel és 3.957 E Ft kiadással elfogadja. A Szolgálat 2009.évi működéséhez a feladatellátásban résztvevő települések 400 Ft/0-17 éves korú lakosság összegű hozzájárulást biztosítanak. Nemeshany község Önkormányzata a fentiek alapján összhangban a Társulási Megállapodás 6.3 pontjával - 106 fő figyelembevételével 42 E Ft összegű hozzájárulást biztosít. Képviselő-testület felkéri polgármestert, hogy a testületi döntést tartalmazó jegyzőkönyvi kivonatot Csabrendek község Polgármestere részére küldje meg, és gondoskodjon a megállapított hozzájárulás két részletben - március 31. napjáig, illetve és szeptember 30.napjáig történő utalásáról. Felelős: Kiss József Attila polgármester Határidő: 2009. február 27. A képviselő-testület 5 szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag elfogadta a következő rendeletét: 2/2009. ÖNKORMÁNYZATI R E N D E L E T Nemeshany Település Önkormányzati Képviselő-testülete az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezetet mellékleteivel együtt változtatás nélkül elfogadja, és azt 2/2009. szám alatt rendeletei közé iktatja. A Képviselő-testület felkéri a Körjegyzőt, hogy a rendelet kihirdetéséről gondoskodjon. Felelős: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Határidő: 2009. február 13. 3./ Vegyes ügyek 3/1. Községi könyvtár nyitvatartási idejének megállapítása Kiss József Attila polgármester: Elmondta, hogy az önkormányzat csatlakozott a mozgókönyvtári feladatellátáshoz, amely már ismeretes a képviselők előtt, viszont ehhez a kötelezettséghez tartozik, hogy a könyvtár nyitvatartási idejét legalább heti 6 órában kell megállapítani. Ezzel kapcsolatban kérte a képviselők véleményét. Kérdés nem volt. Hozzászólás: 4
Csordás Anna Tünde képviselő: Mint községi könyvtáros javasolta, hogy heti két időpontban határozzák meg a könyvtár nyitva-tartását: csütörtökön 13-16 óráig, és hétfőn 16-19 óráig. Sokszor volt rá példa, hogy még hétvégén is kinyitotta a könyvtárat, ha éppen egy olvasónak könyvre volt szüksége. Kérte, hogy a javasolt nyitva tartás időpontjait a képviselők fogadják el. Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 21/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a községi könyvtár nyitva-tartási idejét az alábbiak szerint határozza meg: Könyvtár nyitva-tartás: minden héten hétfőn 16-19 óráig csütörtökön 13-16 órától Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a könyvtári nyitvatartási időről a lakosságot hirdetmény útján értesítse és gondoskodjon az épületen a nyitvatartás idejét jelző tábla elhelyezéséről. Felelős: Kiss József Attila polgármester Határidő: 2009. február 27. 3/2.Utazás -2009. kiállításon belül az I. Európai LEADER Expon való megjelenés biztosítása az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület standján Kiss József Attila polgármester szóbeli előterjesztése: Elmondta, hogy az Éltető Balatonfelvidékért Egyesület 2009. február 26-március 1. között részt vesz az Utazás 2009. kiállítással egy időben, azonos helyszínen megrendezésre kerülő I. Európai Leader Expon. Az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület a kiállításon közcélú, közösségi tevékenysége keretében nonprofit jelleggel bemutatja a tevékenységi területéhez tartozó 60 település turisztikai jellegű kínálatát, az ehhez kapcsolódó helyi termékeiket, gasztronómiai ajánlatokat, iparművészeti és kézműves termékeket, kulturális hagyományokat. A kiállításon az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület által berendezett és felszerelt standon reklámfelülettel, értékesítési, kóstoltatási lehetősséggel, a működési területén lévő 60 település turisztikai területen érintett, érdekelt szervezetei vesznek. A reklámfelület biztosítására rendelkezésre álló felület: 8 db 1x3 méteres molinó ára 50.000 Ft/m2. Az igényelt felület mérete 1 m2, így ára 50.000.- Ft, melynek felét az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület fizeti. Ez a kiállításon lehetőséget adna arra,hogy minél többen megismerjék a települést az országhatárokon kívül is. Kérte a képviselők véleményét az elhangzottakkal kapcsolatban. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 5
22/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete részvételi szándékát fejezi ki az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület tagjaként, a 2009. február 26-március 1. közötti időszakban megrendezésre kerülő Utazás 2009. Kiállítással egy időben, azonos helyszínen megrendezésre kerülő I. Európai Leader Expon. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az önkormányzat részére 1 m2 reklámfelület biztosítása ellenértékeként 25.000.- Ft összeg utalásáról gondoskodjon az Éltető Balaton-felvidékért Egyesület 72800078-10031793-00000000 számú Balaton-felvidéki Takarékszövet sümegi fiókjában vezetett bankszámlára. Felelős: Kiss József Attila polgármester Határidő: 2009. február 27. 3/3. Szennyvízcsatorna beruházáshoz előkészítő bizottság létrehozása Kiss József Attila polgármester szóbeli előterjesztése: Elmondta, hogy a szennyvízberuházás kapcsán nagyon sok döntést kell majd beruházó önkormányzatoknak meghozni, annak érdekében, hogy minden jogszerűen és határidőre megtörténjen. Így az elsők között ki kell választani a közbeszerzési szakértőt ; el kell dönteni, hogy kikészíti a részletes megvalósíthatósági tanulmányt és a költség-hasznon elemzést, ami a pályázat 2.fordulójának dokumentációjához tartozik; ki kell választani projekt-menedzsmentet; ki kell írni a közbeszerzési ajánlat tételi felhívásokat, mind a kiviteli tervek mind a kivitelezés tekintetében. Az ajánlatok bekérése, illetve a testületi döntés megalapozott előkészítése érdekében szükséges egy előkészítő bizottság megválasztása, aki ezt a feladatot elvégzi. Javasolja a beruházásban érintett testületek polgármesterei és a körjegyzőasszony alkossák ezt a teamot. Az előkészítő bizottság mint a neve is mutatja nem veszi át a döntéshozó szerepét, csupán az előkészítő munkát vállalja fel. Javasolta a testületnek, hogy ezt az 5 személyt bízzák meg a beruházás kapcsán felmerülő előkészítő feladatok elvégzésével. Kérte a képviselők véleményét az elhangzottakkal kapcsolatban. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 5 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 23/2009. ÖKT. N. sz. H a t á r o z a t Nemeshany Települési Önkormányzat Képviselő-testülete a Káptalanfa, Bodorfa, Gyepükaján és Nemeshany községek közös beruházásában megvalósuló szennyvízberuházás döntés Előkészítő Bizottságába az alábbi személyeket választja meg: Csordás Gáspár Káptalanfa község polgármestere Freili Béla Bodorfa község polgármestere 6
Lovasi Attila Gyepükaján község polgármestere Kiss József Attila Nemeshany község polgármestere Nagyné Soós Erzsébet körjegyző. A képviselő-testület felkéri az Előkészítő Bizottságot, hogy végezze el a beruházás megvalósításában közreműködők kiválasztásának előkészítő feladatait és tegyen javaslatot megalapozott testületi döntésekre. Felelős: Bizottság tagjai Határidő: 2009. november 30. Tájékoztató a szociális törvény 2009.évi változásairól Előadó: Nagyné Soós Erzsébet körjegyző Nagyné Soós Erzsébet körjegyző szóbeli előterjesztése: Ismertette a testülettel, hogy jelentősen megváltoztak a szociális igazgatásról szóló 1993.évi III. törvény előírásai, főleg a rendszeres szociális segélyezés területén vannak lényeges, új szabályozások. Fontos, hogy míg 2008.december 31. napjáig azok az aktívkorú nem foglalkoztatott személyek, akiknek a megélhetése más módon nem volt biztosított egységesen szociális segélyt kaptak. A segély családi segélyezésként működött, ami azt jelentette, hogy egy családban csak egy személy kaphatta. Az öregségi nyugdíjminimum 90 %-a, és a családban élők összetétele alapján megállapított fogyasztási egység szorzata adta a szintet, amelyre a család tényleges jövedelmét ki kellett egészíteni. A különbözetként megállapított segély összege így mindenegyes kérelmező esetében más és más volt. 2009.évtől átmenetei szabályként felül kell vizsgálni valamennyi ellátást, és meg kell állapítani, hogy továbbra is rendszeres szociális segélyre jogosult-e a támogatott, vagy pedig úgynevezett rendelkezésre állási támogatásra, rövidített nevén RÁT-ra. Az új kérelmezők esetében pedig rendszeres segély már csak annak a szűk körnek állapítható meg, aki valamilyen ok miatt egészségi állapota, kora, vagy mert 14 év alatti gyermekének nem biztosított a nappali ellátása és felügyelete - nem köteles munkavégzésre. Rendelkezésre állási támogatást pedig az az aktívkorú nem foglalkoztatott személy kaphat, aki rajta kívül álló ok miatt nem tud részt venni az önkormányzat által szervezett közfoglalkoztatásban, vagyis, ha ő dolgozna, de az önkormányzat nem tud részére megfelelő munkát biztosítani. A RÁT-ot igénylőknek vállalni kell mind a Munkaügyi Kirendeltséggel, mond az önkormányzattal való együttműködést. Az Önkormányzatnak pedig biztosítani kell azt, hogy az igénylő évente legalább 90 munkanap legalább 6 órás foglalkoztatású közcélú foglalkoztatását megszervezi. Természetesen amikor ezek a személyek dolgoznak, akkor nem RÁT-ot, hanem munkabért kapnak. Ez a lényege az út a munkához programnak melyet a Kormány meghirdetett, és aminek célja, hogy minél több munkanélkülit visszavezessenek a munka világába. Hogy ez a program mennyire lesz sikeres, azt egyenlőre nem lehet tudni, de az tény, hogy sokkal nagyobb költségvetési forrás áll rendelkezésre az idei évben mint tavaly a közfoglalkoztatás megszervezéséhez. Az elmúlt években az önkormányzatoknak volt egy keretösszegük, amit éven át közcélú személyek foglalkoztatására használhattak fel. Az idei évtől nincs keret a foglalkoztatottak részére kifizetett bér 95 %-a a központi költségvetésből visszaigényelhető, illetve a járulékok 50 %- át kell csak megfizetni. Minden önkormányzatnak az idei évben április 15-ig és azt követően minden évben február 15-ig közfoglalkoztatási tervet kell készíteni, ez a feltétele a központi támogatás lehívásának. Ebben a tervben meg kell határozni a foglalkoztatni kívánt személyek számát, képzettségét, az általuk elvégzendő feladatokat és azok ütemezését. 7
Változások történtek a finanszírozás területén is. A közösségi szolgáltatások és a támogató szoláltatások ellátását a törvény kivette a kötelező feladatok közül, és ezekhez normatívát sem biztosít. Pályázat útján ugyan lehet igényelni a működtetéshez támogatást, de az nem normatíva. A testület elfogadta az imént a támogató szolgáltatás 2009.évi költségvetését, de ha a pályázat nem lesz sikeres aminek elbírálására február végéig kerül sor akkor bizony át kell gondolni, hogy a 21 önkormányzat önerőből tudja-e működtetni, nem valószínű. Gondok vannak a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetésével. Úgy néz ki, hogy a társulás azonnali hatállyal felmondja a feladatot ellátási szerződés alapján ellátó Megmentő KHt-vel kötött szerződést, azért mert nem jogosult a társulási normatíva igénybevételére. Hogy ennek milyen következményei lesznek, hogy lesz ellátva és kiáltal ez a feladat, az egyenlőre kérdés. Tény azonban, hogy azért vittük be a szociális társulásba január 1-től a házi segítségnyújtást, hogy a jelzőrendszerest megtarthassuk. Mint ismeretes a két feladat összekapcsolódott és 1:3 arányt kell biztosítani a szolgáltatónak a házi illetve a jelzőrendszeres ellátottak számánál. A vége még az lesz, hogy a Megmentő az önkormányzatok nélkül is el fogja látni mind a jelzőrendszerest, mind a házi segítségnyújtást amire 2008-ban a működési engedélyt is megkapta a kistérség minden településére -, pedig ezek ésszerűen ellátva, tudjuk hogy nem veszteséges tevékenységek. Egyéb más témakörben is módosult a szociális törvény, illetve a végrehajtását segítő rendeletek. Ennek alapján minden önkormányzatnak el kell végezni a helyi rendeletének felülvizsgálatát és módosítását. Erre 6 hónap áll rendelkezésre. A rendelet-tervezetet előkészítés után a testület elé terjeszti, lehetőség szerint még március vagy április hónapban. Kérte tájékoztatója tudomásulvételét. Kérdés hozzászólás nem hangzott el. A Képviselő-testület 5 szavazattal az elhangzott tájékoztatót tudomásul vette. Mivel a nyilvános ülésnek több napirendje nem volt, a testület zárt ülésen folytatta tovább munkáját. k.m.f. Kiss József Attila polgármester Nagyné Soós Erzsébet körjegyző 8