Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2015. április 7-én 13.35 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről Az ülésen megjelent bizottsági tagok: Kiss Jenő elnök dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő Preklerné Marton Ilona képviselő Sinkovics Krisztián Ádám képviselő Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag Liptákné Kovács Magdolna külső bizottsági tag Tamási Benjamin külső bizottsági tag A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: Dr. Laza Margit jegyző Lentiné Györky Erika aljegyző Weinmann Antal alpolgármester Orbán Gyöngyi alpolgármester Mikó Imre képviselő Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető dr. Spiegler Tamás jegyzői és EU referens dr. Dallos Andrea jogász dr. Dániel Károly osztályvezető Polonkai Zoltánné osztályvezető Kisné Stark Viola osztályvezető Sedlák Tibor osztályvezető Farkas Kálmán a Soroksár Sport Club Kft. ügyvezetője Baticz Valéria a Járási Hivatal hivatalvezető-helyettese A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Kiss Jenő elnök köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 7 fővel határozatképes, az ülést megnyitja. A meghívóhoz képest változtatást nem javasol, kérdezi, hogy van-e valakinek javaslata a napirendi pontokkal kapcsolatban? Más javaslat nem lévén az elnök az alábbi napirendi javaslatot teszi fel szavazásra: 1. Javaslat bírósági ülnökök megválasztására (22.) 2. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata által alapított kitüntetésekről, elismerő címekről és adományozásának rendjéről szóló rendelet megalkotására (1.) 3. Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 4. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésére (3.) 5. Javaslat gazdasági program elfogadására (7.) 6. Javaslat a Rendészeti Osztály közterület-felügyelői létszámának bővítésére, ezzel összefüggésben a Polgármesteri Hivatal állományi létszámának megemelésére (8.) 7. Javaslat a Soroksár Sport Club Kft-vel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) 8. Tájékoztató Budapest Főváros Kormányhivatala XXIII. kerületi Hivatala 2014. évi munkájáról (18.)
2 9. Javaslat Soroksár Sportjáért Közalapítvány Alapító Okiratának módosítására (26.) ZÁRT ÜLÉS 10. Egyebek Bizottságának 45/2015. (IV.07.) határozata a Bizottság 2015. április 7-i napirendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2015. április 7-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat bírósági ülnökök megválasztására (22.) 2. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata által alapított kitüntetésekről, elismerő címekről és adományozásának rendjéről szóló rendelet megalkotására (1.) 3. Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 4. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésére (3.) 5. Javaslat gazdasági program elfogadására (7.) 6. Javaslat a Rendészeti Osztály közterület-felügyelői létszámának bővítésére, ezzel összefüggésben a Polgármesteri Hivatal állományi létszámának megemelésére (8.) 7. Javaslat a Soroksár Sport Club Kft-vel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) 8. Tájékoztató Budapest Főváros Kormányhivatala XXIII. kerületi Hivatala 2014. évi munkájáról (18.) 9. Javaslat Soroksár Sportjáért Közalapítvány Alapító Okiratának módosítására (26.) ZÁRT ÜLÉS 10. Egyebek 1. napirendi pont: Javaslat bírósági ülnökök megválasztására (22.) Előadó: Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Vittmanné Gerencsér Judit elmondja, hogy az előterjesztéshez készült írásos kiegészítés az ülés előtt kiosztásra került, mely az előterjesztés elkészítése óta történt változásokat tartalmazza. E szerint a korábbi 17 bírósági ülnök-jelölt közül 5 fő úgy döntött, hogy a Fővárosi Törvényszékre kapott jelölését fogadja el. Mivel csak egy bíróságba lehetséges a megválasztásuk, ezért a korábbi elfogadó nyilatkozatukat visszavonták. Így pillanatnyilag 12 fő bírósági ülnök jelöltünk van. Az előterjesztés elkészítésekor 1 fő bírósági ülnök-jelölt és 1 fő pedagógus ülnök-jelölt erkölcsi bizonyítványa még nem állt rendelkezésre, időközben a pedagógus ülnök-jelölt erkölcsi bizonyítványa megérkezett, tehát 1 fő jelölt van, aki a mai napig nem tudta a büntetlen előéletét igazolni, ezt a testületi ülés napjáig még megteheti. Kiss Jenő elmondja, hogy az önkormányzat 10 főt javasolhat a bíróságra ülnöknek, de jelenleg 12 jelölt van. Kérdezi, hogy van-e javaslat arra, hogy a 12 jelölt közül ki legyen az a 10 fő akit a bizottság elfogadásra javasol, vagy bízza a döntést a Képviselő-testületre. Dr. Bajuszné Veigli Katalin javasolja, hogy a bizottság ebben a kérdésben ne foglaljon állást, hanem bízza a testületre a döntést. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a javaslatot, mely szerint a Bizottság a bírósági ülnökök személyének megválasztásával kapcsolatban ne foglaljon állást, a döntést a Képviselő-testületre bízza.
3 Bizottságának 46/2015. (IV.07.) határozata a bírósági ülnökök, illetőleg pedagógus ülnökök megválasztásával kapcsolatban Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága úgy dönt, hogy a bírósági ülnökök, illetőleg a pedagógus ülnökök megválasztásával kapcsolatban nem foglal állást, a Képviselő-testület hozza meg döntését. 2. napirendi pont: Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata által alapított kitüntetésekről, elismerő címekről és adományozásának rendjéről szóló rendelet megalkotására (1.) Előadó: dr. Dallos Andrea jogász Dr. Laza Margit elmondja, hogy a rendelet-tervezet 3. -a, 7. -a, 24. -a, illetőleg 25. -a szerint meg kell jelölni, hogy hány fő részesíthető az érintett kitüntető címekben. Jelzi, hogy a rendelet-tervezet 33. -ában van egy gépelési hiba. Fuchsné Rizmayer Mária kérdésként teszi fel, hogy a Soroksár Gyermekeiért kitüntetés esetében (19. ) hányszoros pénzjutalom jár a kitüntetettnek? Dr. Laza Margit elmondja, hogy a most hatályos rendeletben valóban más szerepel, ezt a Képviselőtestület felé az ülésen jelezni fogja. Nem volt arra szándék, hogy a korábbi díjazást módosítsuk, úgyhogy ez adminisztrációs hiba lehet. Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a rendelet elfogadását. Bizottságának 47/2015. (IV.07.) határozata a kitüntetésekről, elismerő címekről és adományozásuk rendjéről szóló rendelet megalkotásáról Képviselő-testületnek a Soroksár Önkormányzata által alapított kitüntetésekről, elismerő címekről és adományozásának rendjéről szóló rendelet megalkotását azzal a kiegészítéssel, hogy a 19. -ban a Soroksár Gyermekeiért kitüntetéssel az illetmény hatályos összegének tízszeresével megegyező pénzjuttatás járjon (a jelenleg hatályos rendelettel megegyezően). Arról, hogy a rendelet-tervezet 3., 7., 24. és 25. -ában foglaltak szerint hány fő részesüljön az elismerő címekben, döntsön a Képviselő-testület.
4 3. napirendi pont: Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) Előadó: dr. Spiegler Tamás jegyzői és EU referens Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a rendelet módosítását teszi fel szavazásra. Bizottságának 48/2015. (IV.07.) határozata az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló rendelet módosításáról Képviselő-testületnek az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítását. 4. napirendi pont: Javaslat egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésére (3.) Előadó: dr. Spiegler Tamás jegyzői és EU referens Preklerné Marton Ilona kérdésként teszi fel, hogy a Soroksár Kártyát már nem használják az emberek? Dr. Laza Margit elmondja, hogy azért is javasoljuk a rendeletet hatályon kívül helyezni, mert már nem alkalmazzuk. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a rendeletek hatályon kívül helyezését teszi fel szavazásra. Bizottságának 49/2015. (IV.07.) határozata egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről Képviselő-testületnek egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotását. 5. napirendi pont: Javaslat gazdasági program elfogadására (7.) Előadó: Polonkai Zoltánné osztályvezető Preklerné Marton Ilona kérdezi, hogy az Igazgatási és Adóosztályon van olyan feladat, hogy állati eredetű melléktermék elszállítása? Megjegyzi: nagyon örül, hogy a programba bekerült a bérlakások építése. Jó lenne, ha meg is lehetne valósítani. Dr. Laza Margit ez valóban feladat, nem más, mint a kisállat-hullák elszállíttatása. Ezt egy Kft-vel kötött szerződéssel valósítjuk meg, de a feladat jegyzői hatáskör. Weinmann Antal kérdezi, hogy a tervezett fejlesztéseknél az iskolák energetikai fejlesztése okkal nem került felsorolásra? Vagy máshol szerepel az anyagban?
5 Polonkai Zoltánné elmondja, hogy az intézményi fejlesztések a programban máshol találhatóak, egy gyűjtőmondatban szerepel az anyagban. Egyébként ez egy terv mely kiegészíthető, bővíthető. Dr. Laza Margit Kiss Jenő kérdésére válaszolva elmondja, hogy a választástól számított 6 hónapon belül kell megalkotnia az Önkormányzatnak a Gazdasági Programját. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a gazdasági program elfogadását teszi fel szavazásra. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot Bizottságának 50/2015. (IV.07.) határozata az önkormányzat Gazdasági Programjának elfogadásáról Képviselő-testületnek az Önkormányzat 2015-2019 évekre vonatkozó gazdasági programjának elfogadását. 6. napirendi pont: Javaslat a Rendészeti Osztály közterület-felügyelői létszámának bővítésére, ezzel összefüggésben a Polgármesteri Hivatal állományi létszámának megemelésére (8.) Előadó: Sedlák Tibor osztályvezető Dr. Laza Margit Kiss Jenő kérdésére válaszolva elmondja, hogy jelenleg 136 státusz az engedélyezett létszám a Hivatalban. A Képviselők egy kiegészítő anyagot fognak kapni a testületi ülésig, mely szerint egy szociális ügyintézővel csökkenteni fogjuk a hivatal létszámát, mivel a Járási Hivatalnak átadott szociális feladattal csak egy dolgozót vettek át. 2010-ben 167 fő volt a hivatal létszáma, Jegyző Asszony 2011-ben emlékei szerint 152 fővel vette át a hivatalt. Sedlák Tibor elmondja, hogy a Rendészeti Osztály 22 fővel alakult meg. Az utcai munkát a térfigyelő rendszer felügyeletét is beleértve 10 fő utcai közterület-felügyelő és 4 fő segédfelügyelő végzi. Eleinte az utcán csak hétköznap és csak nappal dolgoztak a kollégák, azonban egyre nagyobb az igény arra, hogy az utcán való részvételt egészítsük ki 24 órás szolgálatra. Ez pillanatnyilag csak túlórával oldható meg. Idén márciusban újabb kamerák felszerelésével bővült a térfigyelő rendszer, melynek további bővítését szeretnék, így a rendszer figyelemmel kísérése is több embert kíván. Egyre nagyobb az igény a különböző rendezvények biztosítására, a kerület közterületeinek rendbetételére, pl. a roncs autók elszállítására, mely feladatok és a folyamatos, 24 órás utcai jelenlét a szabadságok és előre nem tervezhető betegállományok miatt csak létszámbővítéssel valósítható meg. Olyan embereket keresünk az osztályra, akik már végzett felügyelők és utcai szolgálatot látnak majd el, a létszámbővítés tehát nem adminisztratív dolgozók felvételét jelenti. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. és II. pontját azzal a kiegészítéssel, hogy a fedezetet megjelölő költségvetési sorról döntsön a Testület. Bizottságának 51/2015. (IV.07.) határozata a Rendészeti Osztály létszámának bővítéséről Képviselő-testületnek, hogy a Rendészeti Osztály létszámát 6 fővel emelje meg. Javasolja, hogy az ehhez szükséges fedezet költségvetési sorát a Képviselő-testület határozza meg.
6 7. napirendi pont: Javaslat a Soroksár Sport Club Kft-vel kapcsolatos döntések meghozatalára (10.) Előadó: Lentiné Györky Erika aljegyző Farkas Kálmán ügyvezető Kiss Jenő kérdésére válaszolva elmondja, hogy a 2016-2017 évi club licensz rendszerét az MLSZ megváltoztatta. Ehhez olyan személyi feltételeket támasztottak, melyeket személy szerint Ő nem tud biztosítani, ezért a club érdekeit figyelembe véve az ügyvezetői tisztségéről lemondott. Dr. Laza Margit Kiss Jenő felvetésére elmondja, hogy a költségvetési szervek vezetőinél valóban pályázatot kell kiírni, melyet jogszabály is előír, tehát kötelező. A Sport Club Kft. azonban egy gazdasági társaság, itt a jogszabály pályáztatási kötelezettséget nem ír elő. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök az 1. határozati javaslat I. és II. pontját, illetőleg a 2. határozati javaslat I., II. és III. pontját teszi fel szavazásra. Bizottságának 52/2015. (IV.07.) határozata a Soroksár Sport Club Kft-vel kapcsolatos döntésekről Képviselő-testületnek - a Soroksár Sport Club Kft. ügyvezetője lemondásának tudomásul vételét, - az új ügyvezető igazgató megválasztását, illetőleg ezzel összefüggésben - a Soroksár Sport Club Kft. alapító okiratának módosítását. 8. napirendi pont: Tájékoztató Budapest Főváros Kormányhivatala XXIII. kerületi Hivatala 2014. évi munkájáról (18.) Előadó: Baticz Valéria hivatalvezető-helyettes Baticz Valéria elmondja, hogy a tájékoztató elkészítése óta egy kis változás történt, a korábbi Hatósági és a Gyámügyi Osztály összevonásra került, így egy osztályként, Hatósági és Gyámügyi Osztály néven működik tovább. Létszámváltozás nem történt, az osztályvezető dr. Menyhárt Tamara lett, aki korábban a Gyámhivatal vezetője volt. Preklerné Marton Ilona kérdésére válaszolva elmondja, hogy nincs információjuk arról, hogy a Kormányablak megnyitásával lesz-e létszámbővítés a Járási Hivatalban. Liptákné Kovács Magdolna felvetésére elmondja, hogy amikor az ügyfélfogadási idő kiszélesítése történt, az ebédidőt meg kellett szüntetni. Ennek ellenére a dolgozóknak az ebédidőt biztosítani kell, ez pedig csak forgó rendszerben történhet. Elképzelhető tehát olyan, hogy 1 fő ügyintéző ül a pultban, de ő csak a saját feladatát látja el, másik ügytípusban nem intézkedik és amíg a kollégája ebédel, feltorlódnak a várakozó ügyfelek. Az észrevételeket akár e-mailben, akár levélben a hivatalvezetőnek, vagy az okmányiroda vezetőnek lehet eljuttatni. Emlékei szerint ez az ügyféltérben fel is van tüntetve. A Bizottság megköszönte a Kormányhivatal XXIII. Kerületi Hivatala 2014. évi munkájáról készített tájékoztatót.
7 A Bizottság a 9. napirendi pontot ZÁRT ÜLÉS keretében tárgyalta meg. 10. napirendi pont: Egyebek További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök megköszönte a részvételt és az ülést 14.15 órakor bezárta. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk: Sinkovics Krisztián a bizottság tagja Kiss Jenő a bizottság elnöke A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár