PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2009. július 8-i soron kívüli ülésének J E G Y Z Ő K Ö N Y V E 85/2009. (VII. 8.) önkormányzati testületi határozat a 65/2009. (V. 28.) testületi határozat visszavonásáról (LEKI pályázat óvodafejlesztésre). 16/2009. (VII. 9.) rendelet az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 4/2009. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosítására.
J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. július 8-i soron kívüli üléséről. Jelen vannak: Arnóth Sándor polgármester, Kardos István, Tóth Lajos alpolgármesterek, Petőné Papp Margit tanácsnok, Terdik Ferenc, Márkus Gábor, Hegedűsné Varga Irén, Békési Zoltán, Kiss Zsigmond, Szabó Attiláné, Tóth László, Makai Lajos, Sárvári János képviselők, Berde Márton mb. aljegyző, Karacs Zoltán jegyzőkönyvvezető. Igazoltan távol van: Katona Lajos, Ökrös István, Dombi Imréné, Kovács Krisztina, dr. Felszeghy Szabolcs képviselők. Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait. Megállapítom, hogy az ülésen 13 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Márkus Gábor és Sárvári János képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 10 igen, 2 tartózkodás, 1 fő nem szavazott. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Márkus Gábor és Sárvári János képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. Három napirend tárgyalását ajánlom: - Előterjesztés a 65/2009. (V. 28.) önkormányzati testületi határozat visszavonására.
2 - Előterjesztés az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletének módosítására. - Különfélék. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő A Városfejlesztési Bizottság ülésén szóba került az elkerülő út nyomvonalának kérdése. Abban maradtunk, hogy rendkívüli ülés keretében a képviselő-testület fog választani a három nyomvonal közül. Miután most úgyis össze kellett hívni az ülést, javaslom vegyük fel ezt is napirendre. Kérem erről a Városfejlesztési Bizottság elnökének, Márkus Gábornak a véleményét. MÁRKUS GÁBOR képviselő Miután a rendkívüli ülésre a meghívást 2 órája kaptuk meg, a nyomvonal témakörében sem én, sem a többi képviselő nincs felkészülve, ezért nem tudnánk érdemben hozzászólni, illetve döntést hozni. Augusztusban szintén tartunk egy rendkívüli ülést. Addigra mindenki kellő ismerettel fog rendelkezni a témakörben. Aki a napirendeket elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 13 igen. N a p i r e n d : 1. Előterjesztés a 65/2009. (V. 28.) önkormányzati testületi határozat visszavonására. 2. Előterjesztés az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletének módosítására. 3. K ü l ö n f é l é k.
3 1. Napirend NAGY SÁNDORNÉ irodavezető szóbeli kiegészítése A 65/2009. (V. 28.) önkormányzati testületi határozatával a képviselő-testület arról döntött, hogy pályázatot nyújt be óvodafejlesztésre. A pályázandó összeg 20.000.000 Ft volt. Időközben a pályázati összeget 200.000.000 Ft-ra emelték. Az új pályázat magában foglalja a 7 tagóvoda felújítását, azaz a nyílászárók cseréjét, a villamoshálózat teljes felújítását, valamint a petritelepi óvoda konyhafelújítását. Mindenképpen meg kell pályáznunk a magasabb összeget, hiszen az energiaárak növekedése is ezt követeli. Előbb viszont vissza kell vonni a korábbi határozatot. SÁRVÁRI JÁNOS képviselő Mindenképpen meg kell pályáznunk a 191 millió Ft-ot, és úgy tűnik, hogy van is esélyünk nyerni. Aki egyetért a 65/2009. (V. 28.) önkormányzati testületi határozat visszavonásával, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 13 igen. 85/2009. (VII. 8.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 65/2009. (V. 28.) testületi határozatát visszavonja, az előterjesztésben rögzített indok alapján. Határidő: azonnal Felelős: Arnóth Sándor polgármester
4 2. Napirend NAGY SÁNDORNÉ szóbeli kiegészítése Összesen négy pályázat került benyújtásra a képviselő-testület májusban, illetve júniusban hozott határozatai alapján. A pályázat kiírója hiánypótlásra szólította fel az önkormányzatot, mivel nem elég a határozat a pályázati önerő meglétének bizonyítására, azt be kell építeni az önkormányzat 2009. évi költségvetésébe. Ehhez szükség van a költségvetési rendelet módosítására. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Pontosítást szeretnék tenni. A 3. oldalon az szerepel, hogy július 1-től a Többcélú oktatási intézmény létszáma 214-ről 210-re módosul. Ez a dátum helyesen szeptember 1. Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács júniusi ülésén tájékoztattak bennünket a LEKI, TEKI, CÉDE pályázatokkal kapcsolatban. A régióban 868 pályázat került benyújtásra, melyek feldolgozása folyamatban van, és augusztus végére döntés születik. NAGY SÁNDORNÉ irodavezető A TEKI támogatásra csak az engedélyes tervvel rendelkező utak esetében pályázhatunk. Szerencsés helyzetben vagyunk, mert minden engedélyt megszereztünk. Rengeteg engedélyt kellett beszereznünk, hiszen egy út megépítéséhez 17 engedélyre van szükség. Aki egyetért a rendelet-módosítással, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 13 igen.
5 PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2009. (VII. 9.) rendelete az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 4/2009 (II. 27.) önkormányzati rendelet módosítására Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 65. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvényben foglaltakra 2009. évi költségvetéséről szóló 4/2009. (II. 27.) rendeletét (továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja. 1. (1) A Rendelet 3. -ának (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 3. (1) A képviselő-testület Püspökladány Város Önkormányzatának 2009. évi költségvetését a) 4.411.584. 000 Ft önkormányzati bevétellel, b) 466.755.000 Ft hiánnyal c) 4.878.339.000 Ft kiadással, ezen belül c/1) 3.427.576.000 Ft működési kiadással ezen belül c/a) 1.758.325.000 Ft személyi jellegű kiadással, c/b) 543.384.000 Ft munkaadókat terhelő járulékkal, c/c) 669.589.000 Ft dologi kiadással, c/d) 16.784.000 Ft ellátottak pénzbeli juttatásával, c/e) 439.494.000 Ft pénzeszköz-átadás egyéb támogatással, c/2) 1.411.679.000 Ft Önkormányzati fejlesztési jellegű kiadással, c/3) c/4) 30.603.000 Ft Intézményi fejlesztési jellegű kiadással, 8.481.000 Ft Általános tartalékkal állapítja meg.
6 2. A Rendelet 2. sz. melléklete, 3. sz. melléklete és 4. sz. melléklete helyébe jelen rendelet 2. sz. melléklete, 3. sz. melléklete és 4. sz. melléklete lép. 3. E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. A r n ó t h Sándor polgármester K e s e r ű László jegyző 3. Napirend A Bihari Hulladéklerakó és hasznosító Társulás ma délelőtt tartotta elnökségi ülését, melyen polgármester úr elfoglaltsága miatt én vettem részt. Két napirend volt. Az egyik a bihari régiót érintő rekultivációs önerővel volt kapcsolatos, melyet Csökmő nem tudott kifizetni. Végül megoldódott az ügy. Tájékoztatást kaptunk arról is, hogy indul a 34 települést köztük Püspökladányt - érintő rekultivációs program II. ütemének előkészítése. A második napirend a július 4-én kiküldött díjkalkulációval kapcsolatban órákig tartó vitát eredményezett. Májusban, a társulás közgyűlésén kifogásoltuk a kft tevékenységét, illetve díjszabási gyakorlatát. Akkor én polgármester úrral és jegyző úrral egyeztetve - azt a javaslatot tettem, hogy a szokásos díjkalkuláció mellett készüljön a 64/2008. Kormányrendeletnek megfelelő kéttényezős díjkalkulációra javaslat. Ez azt jelentené, hogy díjat két részre bontanák, a rendelkezésre állási díjra, illetve a tényleges ürítési díjra. Így elérhetnénk azt a jövőben, hogy a tényleges szolgáltatás és a befizetett díj közelebb kerülne egymáshoz. Sajnos a kiküldött kalkuláció a hagyományos módon készült, mégpedig a felmerült összes költséget a kft visszaosztja az ürítendő edények számával. Eszerint szeptember 1-től 8,7%-os díjemelésre tett javaslatot a kft, melyről a jövő héten a közgyűlés fog dönteni. Július 1-től az ÁFA 5%-kal nőtt. Sajnálatosnak tartom, hogy az ÁFA-törvény a környezetvédelmet szolgáló tevékenységekkel kapcsolatban nem alkalmazza a
7 18%-os kedvezményes ÁFA-t. Ennek a véleményemnek hangot is adtam az ülésen. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Úgy hallottam, hogy még mindig összeborogatják a szelektíven gyűjtött hulladékot. Igaz ez? A hulladéklerakó kft a szállításon próbál spórolni, ezért a szelektív hulladékgyűjtőkben elhelyezett üveg, műanyag, illetve papírhulladékokat egyszerre szállítják el, és a telephelyen különválogatják. Ez olcsóbb megoldás, mintha három különböző autó szállítaná Berettyóújfaluba azokat. Egyébként az a véleményem, hogy a püspökladányi lakosság korábban sokkal környezettudatosabb volt. Nagyon sokan elvitték a hulladékot a szelektív hulladékgyűjtőbe. Most sokan közülük azt mondják, hogy ha úgyis fizetni kell a kukaürítésért, inkább abba teszik. Még a sörös dobozok és egyéb alumíniumból készült edények is a szemétbe kerülnek, pedig az nagyon értékes. A hulladéklerakó kft kiválogatja ezeket az anyagokat és értékesíti. SÁRVÁRI JÁNOS képviselő Megoldást kellene találni arra, hogy a szerves hulladékok komposztálása és felhasználása Püspökladányban történjen. Az 1999. évi ISPA programban szerepelt a komposztálómű és technológia, ezért bizonyos mennyiségű komposztot kell produkálni a 40 település vonatkozásában. Tettem egy javaslatot arra, hogy minden település kerítsen el egy zárt részt, ahová a szerves anyagok elhelyezésre kerülhetnek, amit évente két alkalommal elszállítana a kft. Ez mindenképpen költségkímélő megoldás.
8 BÉKÉSI ZOLTÁN képviselő Felmerül a kérdés, hogy ki fogja a zárt területre szállítani a komposztot, illetve mi a biztosíték arra, hogy nem kerül bele szemét. A város fogja összegyűjteni a saját pénzén a zöldhulladékot, hogy a kft tudjon produkálni, ne büntessék meg, illetve még profitja is legyen? Ez szervezés kérdése. Már korábban tettem javaslatot arra, hogy a hulladéklerakó telep egy részét leválasztva ott elhelyezésre kerülhetne a szerves hulladék. A hulladéklerakó telep le van zárva, oda már komposzt sem helyezhető el. Egyébként pedig fizetünk a cégnek azért hogy komposztáljon. A törvény szerint úgy kell megállapítani a díjat, hogy az ösztönözzön a takarékos és minimális keletkező hulladékmennyiségre. A hulladékszállító cég ezért az egészségügyi miniszteri rendeletbe kapaszkodik bele, miszerint szerves, bomló hulladékot tartalmazó edényzet esetén kötelező a heti szállítás. Mivel nem tudjuk garantálni, hogy az edényekben nincs szerves anyag, ezért mindenkire kiterjesztik a heti szállítást. A kisebb edények beszerzését sem sikerült még végigvinni, patthelyzet van. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő A Bihari Hulladéklerakó Kft olyan helyzetben van, hogy ő diktál, mindenben ő dönt. Az emberek egy része korábban már megtanulta a szelektív hulladékgyűjtést, de ezzel az összeborogatással nincs is értelme, visszafejlődik a környezettudatos viselkedés.
9 Visszatérő probléma, hogy az A.K.S.D. foglyai vagyunk. A Bihari Hulladéklerakó Kft-ben többségi tulajdonos a 40 település, kisebbségi tulajdonos pedig az A.K.S.D. 51-49% arányban. Mégis mindig az A.K.S.D. álláspontja keveredik felül. BÉKÉSI ZOLTÁN képviselő Elég, ha 1-2 település nem megy el a szavazásra. Tájékoztatom a képviselő-testületet, hogy hamarosan megkezdődik mind a Keleti sori körforgalom, mind a TESCO Áruház építése. MÁRKUS GÁBOR képviselő Az elkerülő úttal kapcsolatban szeretnék néhány dolgot elmondani. A nyomvonalról a februári bejáráson egyezség született, melyről önkormányzati határozat is készült. E szerint az elkerülő út a 42. számú főúton lévő csirketelep bal oldalától vezetne a Táncsics utcai vasúti átjárón át mely felüljárót kapna - a 4. számú főútig. Abban a tudatban voltunk, hogy csak a tervek év végéig elkészülnek, jövőre megtörténik a kisajátítás, és azt követően elkezdődik a kivitelezés. Ehhez képest most előkerült két új nyomvonal-változat. A Városfejlesztési Bizottság ülésén arról született döntés, hogy a harmadik variációt semmiképpen nem tudjuk elfogadni, a második variációt is csak úgy, hogy a Táncsics utcai forgalmi rend ugyanúgy megoldásra kerül, mint az első változatnál. Egyébként pedig az a véleményem, hogy az önkormányzatnak van egy érvényes határozata a nyomvonalról, aszerint kell a terveket elkészíteni. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Valóban készült egy jegyzőkönyv a bejáráson, amelyben jóváhagyásra került a nyomvonal. Ezt követően volt egy lakossági fórum az útépítés kapcsán. Az ott jelenlévő tervezők az elhangzottak alapján úgy ítélték meg a helyzetet, hogy
10 nem komoly a szándék, ezért gondolták azt, hogy testületi megerősítést kérnek. SÁRVÁRI JÁNOS képviselő A bejáráson én is jelen voltam. Úgy gondolom, hogy jól döntöttünk akkor, hiszen a felüljáróval megoldódik a Táncsics utcai átjáró és az épülő 165 km-es gyorsvasút kereszteződésének problémája, illetve a Táncsics utca is bekapcsolódik az útba. Ráadásul a kisajátítás kevés földtulajdonost érint. Nem is értem, miért került elő a másik két variáció. KARDOS ISTVÁN alpolgármester Egyszerű a magyarázata a két új variációnak, hiszen sokkal költségtakarékosabb megoldásúak. Az első variációban szereplő felüljárót komoly dilettációval kell megépíteni, míg a másik kettőben ilyen nem szerepel. MÁRKUS GÁBOR képviselő Fontos, hogy a Táncsics utcai csatlakozást meg kell oldani. Ezt az első változat tartalmazza, ezért is magasabb a költségvetése. BÉKÉSI ZOLTÁN képviselő Megpróbálják olcsó színben feltüntetni a számunkra nem előnyös másik két nyomvonalat. Ez azonban csak látszat-olcsóság, hiszen ebben nincs benne a Táncsics utca becsatlakozása, márpedig az a város érdeke. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő A városi főépítész azt javasolta, hogy mielőbbi döntésre van szükség ahhoz, hogy haladjon a dolog. MÁRKUS GÁBOR képviselő Kell-e a képviselő-testületnek újabb döntést hoznia, amikor van egy érvényes határozat a nyomvonal elfogadásáról
11 HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő Erősítsük meg a szándékunkat. PETŐNÉ PAPP MARGIT tanácsnok Nekem is ez a véleményem. Nem csak a Táncsics utca, hanem a Klorid Szövetkezet forgalmát is meg kell oldani, hiszen az elkerülő út azt elzárja a várostól. Ezen kívül a földhasználók hogyan jutnak ki a földjeikre? Vannak még kérdések. Amennyiben szükséges, augusztusban összehívom a képviselő-testületet egy döntés erejéig. K.m.f. A r n ó t h Sándor polgármester B e r d e Márton mb. aljegyző M á r k u s Gábor képviselő S á r v á r i János képviselő