Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata S z o c i á l i s é s E g é s z s é g ü g yi Bizottság 4. sz. JEGYZŐKÖNYV a Szociális és Egészségügyi Bizottság rendes, nyilvános üléséről Az ülés ideje: 2018. 05. 15. 16 óra 30 perc Az ülés helye: Bizottság tagjai közül jelen van: Haidar Norbert Ludányi Attila Barabás Richard Becskei Lóránd dr. Bécsiné Antoni Judit Heizler Norbert Jeszenszky Sándor Nagyné Antal Anikó Rádi Károly Turbók Jánosné Vécsei Éva Wendlerné dr. Pirigyi Katalin Hiányzó bizottsági tag: bizottság elnöke bizottság alelnöke bizottság alelnöke Budapest Főváros XI. Kerület Újbudai Polgármesteri Hivatal 1113 Budapest, Zsombolyai u. 5. Alagsor 1. sz. tárgyaló Meghívottak részéről jelen van: Király Nóra alpolgármester dr. Molnár László alpolgármester dr. Végvári Tamás tanácsadó Gál Balázs tanácsadó Polgármesteri Hivatal részéről jelen van: Győrffyné Molnár Ilona igazgató, Humánszolgálati Igazgatóság Soltész Erika igazgató, Pénzügyi Igazgatóság Mayer Péter osztályvezető, Szociális és Egészségügyi o. Mozsár Beatrix osztályvezető, Lakásgazdálkodási o Sólyom-Lovász Edit bizottsági titkár Reményi Balázs informatikus Tanácskozási joggal meghívottak: Juhászné Csuka Csilla ÚHSZK, intézményvezető Szepesfalvyné Magassy Márta ÚSZOSZ, intézményvezető Nagyné Tarjányi Judit ÚIH, intézményvezető Unger Katalin EBI, intézményvezető dr. Kóti Tamás főigazgató, Szent Kristóf Szakrendelő Rácz Attiláné XI. Ker. Népeü. Int. Fésüsné Kéri Erzsébet kuratóriumi elnök, VICUS XI. Kh. Alapítvány dr. Beke Csongor felnőtt háziorvos
2 Haidar Norbert: Jó napot kívánok, üdvözlök mindenkit a mai Szociális és Egészségügyi Bizottság ülésén. Szokás szerint először jegyzőkönyv hitelesítőt kell választanunk. Javaslom Jeszenszky Sándort jegyzőkönyv hitelesítőnek megválasztani. Kérdezem elfogadod-e. Igen, köszönöm szépen, indulhat a szavazás. 79/2018. (V. 15.) SZEB határozat 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy a 2018. 05. 15-ei rendes ülés jegyzőkönyv-hitelesítőjének Jeszenszky Sándort választja. Határidő: 2018. május 15. Haidar Norbert: Nézzük a napirendi pontokat. Nyilvános ülésen 6 napirendi pontot, zártan pedig 2 napirendi pontot tárgyalnánk. Kérdezem a T. Bizottságot, hogy van-e esetleg kérdés. Nincsen. Vita? Nincsen, indulhat a szavazás, fogadjuk el a napirendi pontokat. 80/2018. (V. 15.) SZEB határozat 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy a 2018. 05. 15-ei rendes ülésén a következő napirendi pontokat tárgyalja meg: Nyilvános ülés: 1. Döntés háziorvosi praxisokról Előterjesztő: dr. Hoffmann Tamás, polgármester 2. Újbuda Önkormányzata 2017. évi zárszámadási rendelete Előterjesztő: dr. Hoffmann Tamás, polgármester 3. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet módosítása 4. Ellátási szerződés megkötése gyermekjóléti feladatra 5. Tájékoztató a VICUS XI. Közalapítvány 2017. évi közhasznú tevékenységéről 6. Az Önkormányzat 2017. évi szociális és gyermekvédelmi beszámolója Zárt ülés: 7. Pro Medicina Újbuda kitüntetés adományozása Előterjesztő: Haidar Norbert, elnök 8. Lakásügyek Előterjesztő: dr. Hoffmann Tamás, polgármester Határidő: 2018. május 15. 1./ napirendi pont: Döntés háziorvosi praxisokról Haidar Norbert: 1./ napirendi pont: Döntés háziorvosi praxisokról. Itt kettő határozat van, majd felkérem dr. Beke Csongor urat, hogy röviden mutatkozzon be a mikrofonnál.
3 dr. Beke Csongor: T. Bizottság. Dr. Beke Csongor vagyok, 1980. 06.18-n születtem, 2008- ban végeztem a Szegedi Tudomány Egyetem Általános Orvostudományi Karán. Majd Szegeden végeztem a rezidensi éveimet, aztán Gazdagréten a szakorvosi előtti évemet, ez után következett négy év, amit Németországban töltöttem el klinikai orvosként, majd tavaly hazajöttem, mert itt szeretném az ott megszerzett tudásomat kamatoztatni. Haidar Norbert: Rendben, köszönöm szépen. Kérdezem a T. Bizottságot, hogy van-e esetleg kérdés a Doktor úrhoz. Nincsen. Külön döntsünk. Akkor a 79-es sz. felnőtt háziorvosi körzetről van szó, indulhat a szavazás. 81/2018. (V. 15.) SZEB határozat a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 34/2014. (XII. 22.) XI.ÖK rendelet 73. (3) bekezdésének rendelkezésével átruházott hatásköre alapján 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata határozatlan időre kössön feladat-ellátási szerződést, dr. Beke Csongor egyéni vállalkozó háziorvos szakorvossal a 001.209.245 sz. felnőtt háziorvosi praxis (79. számú felnőtt háziorvosi körzet) területi ellátási kötelezettségének folyamatos biztosítása céljából, a mellékelt dokumentumok alapján. Rendelés helye: 1118 Budapest, Gazdagréti tér 5. sz. felnőtt háziorvosi rendelő. Rendelési ideje: hétfő: 8-12, kedd: 16-20, szerda: 8-12, csütörtök: 16-20; péntek páros: 8-12, péntek páratlan: 16-20. Bizottság felkéri a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés fentiek szerinti megkötésére. Egyidejűleg dr. Nyitrainé dr. Nagy Mariann kérelmére - közös megegyezéssel megszűnteti a 79. számú felnőtt háziorvosi körzet ellátására a TÁRT(A)KAR Bt-vel fennálló feladat-ellátási szerződést. Határidő: 2018. július 15. Haidar Norbert: A b) pont pedig a 8. sz. gyermek fogorvosi körzetre vonatkozik. Itt dr. Hegedűs Katalin kívánja ellátni a feladatot. Doktornő nincsen itt, úgyhogy enélkül fogunk dönteni. Kérdezem a T. Bizottságot, van-e esetleg kérdés a napirendhez. Nincsen. Vitát megnyitom, az sincs, indulhat a szavazás. 82/2018. (V. 15.) SZEB határozat a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 34/2014. (XII. 22.) XI.ÖK rendelet 73. (3) bekezdésének rendelkezésével átruházott hatásköre alapján 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy Budapest Főváros XI. Kerület Újbuda Önkormányzata határozatlan időre kössön feladat-ellátási szerződést dr. Hegedűs Katalin fogszakorvossal a 310096508 sz. gyermek fogorvosi praxis (8. számú gyermek fogorvosi körzet) területi ellátási kötelezettségének folyamatos biztosítása céljából, a mellékelt dokumentumok alapján. Rendelés helye: 1117 Budapest, Fehérvári út 12. gyermek fogorvosi rendelő. Rendelési ideje: hétfő: 14-20, kedd: 8-14, szerda: 14-20, csütörtök: 8-14; péntek páros: 8-14, péntek páratlan: 14-20. Bizottság felkéri a Polgármestert a feladat-ellátási szerződés fentiek szerinti megkötésére. Határidő: 2018. július 15.
4 Haidar Norbert: Köszönjük szépen, mindkettőjüknek jó munkát kívánunk. 2./ napirendi pont: Újbuda Önkormányzata 2017. évi zárszámadási rendelete Haidar Norbert: 2./ napirendi pont: Újbuda Önkormányzata 2017. évi zárszámadási rendelete. Itt az előterjesztő nevében megadnám a szót igazgató asszonynak. Soltész Erika: Köszönöm szépen. Tisztelettel köszöntöm a Bizottságot. Néhány szóban összefoglalnám, amit egyébként részletesen kifejtettünk az előterjesztésben, az előterjesztés szövegében, mellékleteiben, illetve a rendelet mellékleteiben számszerűsítve a 2017. évi teljesítési adatokat. Ezért csak néhány gondolatot, mondatot emelnék ki ebből az előterjesztésből. Önkormányzatunk ellátta mind a kötelező feladatait, mind az önként vállalt feladatait, ellátási kötelezettségeinek eleget tett, mindösszesen 15 költségvetési szerv bevonásával a Polgármesteri Hivatalt is beleértve, a Gamesz illetve a Gamesz gazdálkodási körébe tartozó óvodákat, szociális intézményeket, közterület felügyeletet. Önkormányzatunk ellátta a nemzeti köznevelési törvényben foglalt feladatait is, illetve ezek működtetéséhez (az iskolák működtetéséhez) további forrást biztosított Önkormányzatunk. A fő számokból csak néhányat kiemelve: bevételi főösszegi előirányzatunk 29 milliárd forint volt, ez 40,8 milliárd forintban teljesült, 29 milliárd forintos kiadási főösszegünk pedig 35,8 milliárd forintban. Elmondanám itt is, mint máshol is és ennek tudatában kell lennünk, hogy ez a teljesítési adat halmozódást tartalmaz, mert a vonatkozó szabályok szerint az évközi betételhelyezések forgalmát teljesítési adatban hozni kell, ugyan így hozni kell a kincstárjegyeknek a vásárlását is, a visszavételezését is. Ezért látszólag 40,8 milliárd forintban teljesült pl a bevételi főösszegünk, azonban ha ettől a forgalomtól, tehát hogy lekötöttünk, visszaváltottunk pénzt vagy lejárt betétünket visszavezettetünk, hogyha ettől a forgalomtól megtisztítjuk a teljesítési adatot, akkor azt kapjuk, hogy a bevételeink 24,4 milliárd forintban, a kiadásaink 21,1 milliárd forintban teljesültek. Különféle pályázatokból, államháztartáson belülről összesen nyertünk 136 millió forintot, Gazdagréti óvodához kaptunk 500 millió forintot, újbudai óvodáink energetikai fejlesztésére pályázat során 244 millió forintot, egészséges és aktív időskor projektre 37,5 millió forintot kaptunk. A felhalmozási bevételeink 426,6 millió forintban teljesültek, az imént említett 21,1 milliárd forintos kiadási teljesítési adatból 85 %-ot fordítottunk működtetésre, tehát személyi juttatás, járulékok, dologi kiadásokra összességében véve az Önkormányzatnál, tehát beleértve az intézményeket is természetesen, szociálpolitikai juttatásokra, egyebekre. Az önkormányzatnál tervezett társadalom szociálpolitikai, és egyéb juttatások címén ezekre az ellátásokra (szociális segélyekre, és egyéb juttatásokra pl lakbértámogatásra) összesen 273 millió forint került kifizetésre, ez a módosított előirányzatnak 94 %-os teljesítését jelenti. 461,6 millió forint került kifizetésre működési feladatokra, ez 88 %-os teljesítést jelent, államháztartáson kívüli szervezetek részére több mint egy milliárd forint összegben nyújtott önkormányzatunk támogatást, ide értve a társasházakat, az alapítványokat, gazdasági társaságainkat, egyházi és civil szervezeteket, egyéb szervezeteket. Ezeket működési feladataik ellátására működésükre biztosítottuk. Az Önkormányzatnál fejlesztési és beruházási feladatokra 1,2 milliárd forint került kifizetésre, Polgármesteri Hivatalnál 34 millió forint, míg a Gamesznál 161 millió forint. Összességében önkormányzati szinten a tervezett beruházások valamivel több mint 1,4 milliárd forintban teljesültek; vannak áthúzódó feladataink erre az évre természetesen, hiszen közbeszerzési eljárásokat le kellett folytatni a vonatkozó szabályok szerint, illetve több esetben a műszaki megvalósulás már előrébb tart mint a pénzügyi teljesítés, hiszen természetesen a műszaki teljesítés után fizetjük ki a beruházásokhoz kapcsolódó számlákat. Felújításaink Önkormányzatnál összességében 631,5 millió forintot tesznek ki, önkormányzaton kívüli
5 szervezeteket is támogattunk: a Rendőr Főkapitányságot, a Dél-budai Katasztrófavédelmi Igazgatóságot, a Szent Imre Egyetemi Oktató Kórház részére adtunk 5 millió forintot, illetve a Dél Budai Tankerület részére is adtunk át pénzt 10,7 millió forintot. Összességében a felhalmozási költségvetésünk valamivel több mint 3 milliárd forint összegben teljesült, az intézmények részére összességében 10 milliárd forint finanszírozást biztosítottunk, és még egy dologról szeretnék egy mondatatot. A költségvetési maradványunk ebben az évben 4.998.345.000 Ft, tehát közel 5 milliárd forint, ebből azonban a szabad pénzmaradványunk most a zárszámadáskor nincs, ezek nagy része kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradvány, és így kerül bele az érintett intézmények költségvetésébe, vagy az Önkormányzat költségvetésébe, visszatervezésre. Illetve van egy elírás - amit fel is töltöttek már a TTR-be - összességében szabad pénzmaradványként 1.321.000.000 Ft-ot tudunk megemlíteni, ami a 2018. évi eredeti költségvetésbe beterveztünk. Ez az adat a 12-es mellékleten elírásra került, ezért ezt cseréljük, mert 17-es költségvetést írtunk, de a 18-as költségvetésbe került ez tervezésre, de természetesen feladattal együtt, szabad pénzmaradványról most a Képviselőtestületnek döntenie nem kell. Haidar Norbert: Köszönöm szépen a részletes beszámolót, kérdezem a T. Bizottságot, van-e esetleg kérdés a zárszámadáshoz. Vitát megnyitom, lezárom, indulhat a szavazás. 83/2018. (V. 15.) SZEB határozat 7 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 4 tartózkodással úgy határozott, hogy megtárgyalásra és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az Újbuda Önkormányzata 2017. évi zárszámadási rendelete című előterjesztést. 3./ napirendi pont: A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet módosítása Haidar Norbert: 3./ napirendi pont: A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet módosítása. Alpolgármester Úrnak adom meg a szót, mint előterjesztő. dr. Molnár László: T. Elnök Úr! T. Bizottság! Mint azt korábban is mindig jeleztük, időről időre felülvizsgáljuk a rendeleteinket, és ennek megfelelően az idei évben is egy kis korrigálásra teszünk javaslatot. Itt ki kell emelni, hogy a díjmentes sáv, az az egy főre jutó 31 e Ft-ról 57 e Ft-ra emelkedik. Én azt gondolom, hogy ez egy olyan jelentős emelés és egy olyan jelentős könnyítés abban a sávban, ahol ilyen élethelyzetben élő emberek vannak, amelyekre az Önkormányzat büszke lehet, hogy ezt ebben a rendszerben is meg tudja valósítani. Kérem a T. Bizottságot, hogy ezzel fogadja el ezt az előterjesztést. Köszönöm szépen. Haidar Norbert: Köszönöm szépen. Van-e esetleg kérdés a napirendhez. Nem látok kérdést, vita, sincs. Van itt egy módosító, ami nem olyan régen érkezett, az utolsó táblázatban az első jövedelemsáv értéke a kiküldött iratokban tévesen szerepelt, ez az érték helyesen 28.500 Ft. dr. Molnár László: A kiküldött 28.000 Ft volt, elnézést. Haidar Norbert: Ez alapján kérném, hogy fogadjuk el. Indulhat a szavazás.
6 84/2018. (V. 15.) SZEB határozat 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy megtárgyalásra és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendelet módosítása című előterjesztést. 4./ napirendi pont: Ellátási szerződés megkötése gyermekjóléti feladatra Haidar Norbert: 4./ napirendi pont: Ellátási szerződés megkötése gyermekjóléti feladatra, Alpolgármester úrnak adom meg a szót. dr. Molnár László: Köszönöm szépen. Ez egy olyan ellátási szerződés, amivel idáig még nem rendelkezett az Önkormányzat. A Manócska Bölcsőde megkeresett, Ők a Magyar Nemzeti vagyonkezelőtől bérelnek egy helyiséget, 36 gyermeknek az ellátását biztosítják, mind a 36 gyermek egyébként kerületi lakhellyel rendelkező gyermek. Ahhoz, hogy az Ő helyiségbérleti szerződésüket meg tudják hosszabbítani a Nemzeti Vagyonkezelővel, ehhez kell, hogy az Önkormányzat együttműködésével bírjanak. Az Önkormányzat illetékesei történetesen a bölcsőde felvette velük a kapcsolatot, én azt gondolom, hogy kialakult egy olyan szakmai konszenzus, ami alapján ugyan azokat a sztenderdeket tudják biztosítani, amit kerületi bölcsődék általában tudnak biztosítani. Ők kifejezetten nem kérnek az Önkormányzattól anyagi hozzájárulást, csupán csak egy szakmai együttműködést kérnek az Önkormányzattól. Én azt gondolom, hogy ez mindenképpen jó az Önkormányzatnak, egyrészt, hogy minél több magánszolgáltatóval szakmailag tudunk koordináltan együttműködni, illetve mivel az összes gyermek, akinek ott ellátást biztosítanak, az kerületi gyermek, ezért mindenképpen szerencsés az, ha pontosan ismerjük a kerületi ellátó rendszernek is a teljes infrastruktúráját. Ezért én javaslom mindenképpen, hogy támogassa a T. Bizottság, hogy a Képviselő-testület elé kerülhessen ez a napirend. Haidar Norbert: Köszönöm szépen. Van-e esetleg kérdés a Bizottság részéről. Vécsei Éva: Szeretném megkérdezni, hogy a normatív támogatást igénybe tudják-e venni. dr. Molnár László: Igen. Haidar Norbert: Más kérdést nem látok, vitát megnyitom, lezárom, indulhat a szavazás. 85/2018. (V. 15.) SZEB határozat 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy megtárgyalásra és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az Ellátási szerződés megkötése gyermekjóléti feladatra című előterjesztést.
7 5./ napirendi pont: Tájékoztató a VICUS XI. Közalapítvány 2017. évi közhasznú tevékenységéről Haidar Norbert: 5./ napirendi pont: Tájékoztató a VICUS XI. Közalapítvány 2017. évi közhasznú tevékenységéről. Kérdezem a T. Bizottságot, hogy kíván-e a kérdés lehetőségével élni. Vitát megnyitom, lezárom. Egy határozati javaslat van, indulhat a szavazás. 86/2018. (V. 15.) SZEB határozat 10 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással úgy határozott, hogy megtárgyalásra és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a Tájékoztató a VICUS XI. Közalapítvány 2017. évi közhasznú tevékenységéről című előterjesztést. 6./ napirendi pont: Az Önkormányzat 2017. évi szociális és gyermekvédelmi beszámolója Haidar Norbert: 6./ napirendi pont: Az Önkormányzat 2017. évi szociális és gyermekvédelmi beszámolója. Alpolgármester Úrnak adom meg a szót. dr. Molnár László: Köszönöm szépen. Részletekre nem szeretnék kitérni, ez mindössze a kvázi szokásos, minden májusban a Bizottság elé kerülő beszámoló; viszont szeretnék köszönetet mondani a Hivatalnak, illetve az intézményvezetőknek az adatszolgáltatásért, hiszen azért aki ezt átböngészte ezt a nem kevés adatot, az láthatja, hogy ebben nem kevés munka van, így utólagosan is köszönöm az intézményvezetőknek is. Haidar Norbert: Köszönöm szépen. Kérdés van-e esetleg. Nem látok, vitát megnyitom. Egy határozati javaslatról döntünk, indulhat a szavazás. 87/2018. (V. 15.) SZEB határozat 11 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül úgy határozott, hogy megtárgyalásra és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek Az Önkormányzat 2017. évi szociális és gyermekvédelmi beszámolója című előterjesztést. Haidar Norbert: Zárt ülés következik. Budapest, 2018. május 15. Jeszenszky Sándor jegyzőkönyv hitelesítő Haidar Norbert elnök