Előterjesztés a Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata közgyűlésének 2010. december 10-i ülésére Tisztelt Közgyűlés! 2. napirend: Az Alapszabály módosítása, kiegészítése Az Alapszabály módosítása, kiegészítése részben adminisztratív okokból, részben a felügyelő bizottság életre hívása, részben időközi jogszabályváltozások utánkövetése és a CESCI zavartalan gazdasági-pénzügyi tevékenységének biztosítása érdekében történik. Elnevezés A CESCI elnevezése az Alapszabály szerint A névelővel történik, melynek használata mindazon esetekben, ahol a CESCI nevét az Alapszabály szerinti elnevezéssel kérik, kifejezetten zavaró, nyelvtanilag helytelen és az elnevezés részeként értelmezhető. Mindezekre tekintettel az elnevezésből az A névelő használatát törölni javasoljuk. Az elnevezés, mondatszerkesztési szempontból A, vagy a névelővel történő használata általános szövegkörnyezetben teljesen elfogadott és nyelvtanilag helyes írásmódot mutat. Banki ügyek A magyar Polgári Törvénykönyv (Ptk.) 29. (3) bekezdés harmadik mondata szerint korábban a bankszámla felett való rendelkezéshez minden esetben két képviseleti joggal felruházott személy aláírása volt szükséges. A CESCI, mint társadalmi szervezet pénzügyeire is ez a szabályozás volt eddig az irányadó. Ezt a szabályozást erősítette meg a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának Közigazgatási Jogegységi Tanácsa a 3/2005.KJE. számú jogegységi határozatával, mely szerint a társadalmi szervezetnél, alapítványnál a bankszámla feletti rendelkezéshez minden esetben két képviseleti joggal felruházott személy aláírása szükséges. 2007. 09. 02. napjától a 2007. évi LXI. Törvény törölte a Ptk. fent idézett harmadik mondatát. A törlés következtében már nem szükséges két képviseleti joggal felruházott személy együttes eljárása banki ügyekben, ezért a jelenlegi javaslat szerint az eddigi nehézkes eljárási rendszert felváltva, az elnök mellett a CESCI főtitkára is, aki egyébként is a szervezet napi működéséért felelős, a jövőben önálló eljárási, készpénzfelvételi és bankkártya-használati joggal rendelkezik.
2 Felügyelő Bizottság Bár az Alapszabály már az CESCI alapításakor rendelkezett a Felügyelő Bizottságról, meghatározva annak főbb elemeit, a bizottság tényleges működésére és tagjai megválasztására még nem került sor, mivel a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. Törvény értelmében Felügyelő Bizottság létrehozása csak abban az esetben kötelező, amennyiben a szervezet éves bevétele meghaladja az ötmillió forintot. A CESCI ezt a bevételi nagyságrendet a közelmúltban érte el, így a Felügyelő Bizottság tagjainak megválasztása és a bizottság működésének megkezdése időszerűvé vált. A felmerült módosítások az eddigi alapvető rendelkezések kiegészítését tették szükségessé, így 1. Össze kellett hangolni a tagok megbízatásának időtartamát a tevékenységi időtartamukba eső utolsó üzleti évre vonatkozó jelentés elfogadásával. E tekintetben megtörténhet (ahogy a most megválasztásra kerülő tagok esetében is), hogy a tag megbízatásának lejártakor a harmadik üzleti év gazdasági tevékenysége még nem kerül elfogadásra, vagy úgy kerül sor egyes felügyelő bizottsági tagok cseréjére, hogy az új tag megbízatása, három év múlva ugyancsak az adott évi jelentés elfogadása előtt jár le. Ez a helyzet pedig, többek között felveti a tag addigi ellenőrzési munkájának esetleges hiányosságaiból fakadó felelősség és e felelősség rendezésének, esetleg új tagra háríthatóságának kérdését is). A javasolt kiegészítés csak a megbízási időtartam lejártának esetére vonatkozik, hiszen a többi (az FB Ügyrendben szabályozásra kerülő) esetben a Közgyűlés, illetve eljáró hatóság dönt, jogszabály rendelkezik, vagy a tag halála következik be. 2. Az alapvető rendelkezések közé kellett emelni a Felügyelő Bizottság elnökének, mint az ellenőrző szerv vezetőjének megválasztására vonatkozó szabályozást (a Felügyelő Bizottság tagjai egymás közül, nyílt szavazással választják meg). 3. Jogbiztonsági és technikai okokból meg kellett határozni a Felügyelő Bizottság első ülésének megtartására és a működésének részleteit szabályozó ügyrend elfogadására vonatkozó legvégső időpontot (a bizottság megválasztásától számított harmadik hónap végén). A módosítás és kiegészítés után szükségessé válik az új, egységes szerkezetű Alapszabály elfogadása is. 2
3 Az Alapszabály módosítandó, kiegészítendő részei: I. Elnevezés (Cím) A HATÁRON ÁTNYÚLÓ KEZDEMÉNYEZÉSEK KÖZÉP-EURÓPAI SEGÍTŐ SZOLGÁLATA ALAPSZABÁLYA HATÁRON ÁTNYÚLÓ KEZDEMÉNYEZÉSEK KÖZÉP-EURÓPAI SEGÍTŐ SZOLGÁLATA ALAPSZABÁLYA II. (I. Általános rendelkezések, 2.2. pont): 1.Az egyesület neve: A Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-Európai Segítő Szolgálata Az egyesület neve: Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-Európai Segítő Szolgálata III. (IV. Az egyesület szervei, 5.2. pont második mondat): A Főtitkár munkáltatói jogkört gyakorol az egyesület alkalmazottai felett és az Alapszabály 3.3. pontja szerinti esetekben önállóan képviseli az egyesületet. A Főtitkár munkáltatói jogkört gyakorol az egyesület alkalmazottai felett és az Alapszabály IV. Fejezet 3.3. pontja, valamint az V. fejezet 3. pontja szerinti esetekben önállóan képviseli az egyesületet. IV. (IV. Az egyesület szervei, 6.3 pont): Kiegészítendő rész: A Felügyelő Bizottság 3 tagját a közgyűlés három évre választja meg titkos szavazás útján. Kiegészített formában: A Felügyelő Bizottság 3 tagját a közgyűlés három évre választja meg titkos szavazás útján. Amennyiben a Felügyelő Bizottság tagjainak tevékenységi időtartamába eső utolsó üzleti évre vonatkozó jelentés a Közgyűlés részéről még nem került elfogadásra, a tag, illetve tagok 3
4 megbízatása, megbízatási időtartamuk lejárta ellenére, csak a jelentés elfogadását követően szűnhet meg. V. (IV. Az egyesület szervei, 6.4 pont): A Felügyelő Bizottság elnökét az Egyesület választott testületeinek üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni. A Felügyelő Bizottság elnökét a Felügyelő Bizottság tagjai egymás közül, nyílt szavazással választják meg. Az elnököt az Egyesület választott testületeinek üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni. VI. (IV. Az egyesület szervei, 6.5 pont): Kiegészítendő rész: A Felügyelő Bizottság szükség szerint de évente legalább egyszer ülésezik, mely ülést a Felügyelő Bizottság elnöke a tervezett időpont előtt legalább 8 nappal írásban hív össze a napirend írásbeli közlésével. Kiegészített formában: A Felügyelő Bizottság szükség szerint de évente legalább egyszer ülésezik, mely ülést a Felügyelő Bizottság elnöke a tervezett időpont előtt legalább 8 nappal írásban hív össze a napirend írásbeli közlésével. A megválasztott Felügyelő Bizottság a megválasztásától számított három hónapon belül megtartja első ülését és elfogadja saját ügyrendjét. VII. (V. Az egyesület jogképessége és képviselete, 2. pont) Az egyesületet az elnök, illetve a IV. fejezet 3.3. pontja szerinti esetben a főtitkár, az alapszabályban meghatározott módon, önállóan jogosult képviselni. Az egyesületet az elnök, illetve a IV. fejezet 3.3. pontja és jelen fejezet 3. pontja szerinti esetben a főtitkár, az alapszabályban meghatározott módon, önállóan jogosult képviselni. 4
5 VIII. (V. Az egyesület jogképessége és képviselete, 3. pont) Az egyesület bankszámlája feletti rendelkezésre az elnök és az elnökség egy tagja együttesen jogosult. A IV. fejezet 3.3. pontjában foglalt külön meghatalmazás alapján, az elnök nevében a főtitkár is jogosult a bankszámla feletti rendelkezésre. Az egyesület bankszámlája feletti rendelkezésre az elnök, illetve a főtitkár önállóan jogosult. Ez a jogosultság különösen jelenti az önálló eljárási, készpénzfelvételi és bankkártyahasználati jogokkal rendelkezést. A főtitkár a bank által megküldött havi pénzforgalmi kimutatást, annak kézhezvételét követő 8 munkanapon belül köteles az elnök részére másolatban megküldeni. Az új, egységes szerkezetű Alapszabályt a csatolt melléklet tartalmazza. A Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata elnöksége elfogadásra javasolta az Alapszabály szóban forgó módosítását és kiegészítését, valamint az új, egységes szerkezetű Alapszabályt. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az Alapszabály módosítását és kiegészítését, majd önálló határozatban az új, egységes szerkezetű Alapszabályt fogadja el. 17/2010 (12.10.) sz. közgyűlési határozati javaslat A Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata közgyűlése az Alapszabály alábbi módosításait, illetve kiegészítéseit, továbbá az új, egységes szerkezetű Alapszabályt külön-külön határozatban fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kocziszky György elnök Szavazati arányok Igen: Nem: Tartózkodás: 5
6 18/2010 (12.10.) sz. közgyűlési határozati javaslat A Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata közgyűlése elfogadja az Alapszabály alábbi módosításait, illetve kiegészítéseit: I. Elnevezés (Cím) HATÁRON ÁTNYÚLÓ KEZDEMÉNYEZÉSEK KÖZÉP-EURÓPAI SEGÍTŐ SZOLGÁLATA ALAPSZABÁLYA II. (I. Általános rendelkezések, 2.2. pont): Az egyesület neve: Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-Európai Segítő Szolgálata III. (IV. Az egyesület szervei, 5.2. pont második mondat): A Főtitkár munkáltatói jogkört gyakorol az egyesület alkalmazottai felett és az Alapszabály IV. Fejezet 3.3. pontja, valamint az V. fejezet 3. pontja szerinti esetekben önállóan képviseli az egyesületet. IV. (IV. Az egyesület szervei, 6.3 pont): A Felügyelő Bizottság 3 tagját a közgyűlés három évre választja meg titkos szavazás útján. Amennyiben a Felügyelő Bizottság tagjainak tevékenységi időtartamába eső utolsó üzleti évre vonatkozó jelentés a Közgyűlés részéről még nem került elfogadásra, a tag, illetve tagok megbízatása, megbízatási időtartamuk lejárta ellenére, csak a jelentés elfogadását követően szűnhet meg. V. (IV. Az egyesület szervei, 6.4 pont): A Felügyelő Bizottság elnökét a Felügyelő Bizottság tagjai egymás közül, nyílt szavazással választják meg. Az elnököt az Egyesület választott testületeinek üléseire tanácskozási joggal meg kell hívni. VI. (IV. Az egyesület szervei, 6.5 pont): A Felügyelő Bizottság szükség szerint de évente legalább egyszer ülésezik, mely ülést a Felügyelő Bizottság elnöke a tervezett időpont előtt legalább 8 nappal írásban hív össze a napirend írásbeli közlésével. A megválasztott Felügyelő Bizottság a megválasztásától számított három hónapon belül megtartja első ülését és elfogadja saját ügyrendjét. 6
7 VII. (V. Az egyesület jogképessége és képviselete, 2. pont) Az egyesületet az elnök, illetve a IV. fejezet 3.3. pontja és jelen fejezet 3. pontja szerinti esetben a főtitkár, az alapszabályban meghatározott módon, önállóan jogosult képviselni. VIII. (V. Az egyesület jogképessége és képviselete, 3. pont) Az egyesület bankszámlája feletti rendelkezésre az elnök, illetve a főtitkár önállóan jogosult. Ez a jogosultság különösen jelenti az önálló eljárási, készpénzfelvételi és bankkártyahasználati jogokkal rendelkezést. A főtitkár a bank által megküldött havi pénzforgalmi kimutatást, annak kézhezvételét követő 8 munkanapon belül köteles az elnök részére másolatban megküldeni. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kocziszky György elnök Szavazati arányok Igen: Nem: Tartózkodás: 19/2010 (V.5.) sz. közgyűlési határozati javaslat A Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata közgyűlése a Cím, az I.2.2, a IV.5.2, 6.3., 6.4, 6.5., az V.5.2, 5.3 pontok módosításával, illetve kiegészítésével megváltoztatott Alapszabályt új, egységes szerkezetében elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kocziszky György elnök Szavazati arányok Igen: Nem: Tartózkodás: 7