Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Készítette: Gorzsás Anita ELŐTERJESZTÉS Halgazdálkodási jog ingyenes haszonbérbe adásáról Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 149/2007. (XI. 29.) önkormányzati testületi határozatával döntött arról, hogy 10 éves időtartamra az alábbiak szerint használatba adja szabadidős sporttevékenység céljára az: I; II; III; V. számú tavakat és töltéseiket a Püspökladányi Sporthorgász Egyesület részére; IV. számú tavat a Hamvas Horgász Egyesület részére; 490/2. hrsz-ú fürdő sósvíz tározót és töltéseit a Püspökladányi Szabadidős Egyesület részére; I/a. számú tavat a Mélyvíz Egyesület részére; VI. számú tavat a Tünet Sport Egyesület részére. Fenti használati megállapodások 2018. február hó végével lejárnak ezért szükséges a tavak további hasznosítására vonatkozó döntés meghozatala. A megállapodások megkötése óta többszörös jogszabályi változások mentek végbe. A halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény (továbbiakban: Hhvtv.) 22. (1) bekezdése alapján a halgazdálkodási jog, mint vagyoni értékű jog a halgazdálkodási vízterületeken ha e törvény másképp nem rendelkezik az államot illeti meg. A Hhvtv. 22. (2) bekezdés alapján a halgazdálkodási jog haszonbérbe vagy vagyonkezelésbe adható. A Hhvtv. 22. (3) bekezdés alapján a halgazdálkodási jog jogosultja a halgazdálkodási jog haszonbérbe adása esetén a haszonbérlő. A Hhvtv. 23. - a alapján az önkormányzatot illeti meg a halgazdálkodási jog, ha az ingatlan, amelyen a halgazdálkodási vízterület fekszik a folyó mentett oldalán helyezkedik el és az önkormányzat többségi tulajdonában áll. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 108. -a alapján a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon birtoklása, használata, hasznai szedésének joga, fenntartása, üzemeltetése, létesítése, fejlesztése, valamint felújítása a nemzeti vagyonról szóló törvényben szabályozott módon engedhető át másnak. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 3. (2) bekezdése alapján a vizek és a vízi közműnek nem minősülő közcélú vízi létesítmények az önkormányzat tulajdonában álló forgalomképtelen vagyontárgyak részét képezik, a 16. (1) bekezdése alapján pedig a három hónapot meghaladó időtartamra történő, tulajdonjogot nem érintő hasznosításra vonatkozó szerződés megkötéséről a képviselő-testület dönt. Nvtv. 11. (13) bekezdés alapján nemzeti vagyon ingyenesen kizárólag közfeladat ellátása céljából adható használatba, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben. Mötv. 13. (1) bekezdése 2. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen a településüzemeltetés, közparkok egyéb közterületek kialakítása, fenntartása, üzemeltetése. A Hhvtv. 22. (4) bekezdése szerint: a halgazdálkodási jog gyakorlója köteles: a) a halgazdálkodási terven előírtak szerint a halállományokat telepítésekkel szinten tartani és fejleszteni, b) az őshonos halfajok és vad típusú fajták, más őshonos hasznos víziállatok állományát védeni, szükség szerint az eltűnt őshonos halfajokat, halállományokat visszatelepíteni, c) a vízi életközösség biológiai sokféleségét fenntartani, d) a vízi élőhelyeket és a természeti környezetet megóvni, e) a halászati őrzést és a halvédelmet hatékonyan működtetni,
f) a halgazdálkodási vízterületeken elhelyezkedő vízilétesítmények rendeltetésszerű üzemeltetéséhez fűződő vízgazdálkodási szempontok figyelembe vételére, és g) az egyéb társadalmi, gazdasági közérdeket figyelembe venni. A lejáró szerződésekre való tekintettel az alábbi megkeresések érkeztek Önkormányzatunkhoz (az Egyesületek kérelmének mindegyike az előterjesztés mellékletét képezi): 1. A Püspökladányi Horgász Egyesület az I. (0280/57 hrsz.); II. (0280/52 hrsz.); III. (0280/45 hrsz.); V. (0280/73 hrsz.) számú tavakra vonatkozó szerződést szeretné megújítani. Az egyesületnek 2017-ben 391 felnőtt, 12 ifjúsági, 37 gyermek horgász tagja volt. A terület eddigi, valamint jövőbeni hasznosítására vonatkozó elképzelések az Egyesület mellékelt kérelmében olvashatók. 2. A Hamvas Horgász Egyesület a IV. (0280/38 hrsz.) számú tóra vonatkozó szerződést kérelmezi megújítani. 3. A Püspökladányi Szent Flórián Közhasznú Önkéntes Tűzoltó és Sport Egyesület kérelmet nyújtott be a 490/2. hrsz-ú fürdő tóra vonatkozó haszonbérleti szerződés megkötésére. Az Egyesület jövőbeni tervei a mellékelt kérelemben megtekinthetők. Az Egyesület kérelmét a területtel közvetlenül szomszédos Árnyas Thermal Camping és Üdülőpark is támogatja. A tó körüljárhatóságát biztosító önkormányzati tulajdonú 492/1 hrsz-ú, valamint a magántulajdonban lévő 490/5 hrsz-ú ingatlan használatának vonatkozásában további megállapodás megkötése szükséges az Árnyas Thermal Camping és Üdülőpark, valamint a gyógyfürdőt üzemeltető Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. bevonásával. 4. A Püspökladányi Mélyvíz Horgász Egyesület az I/a. (0280/78 hrsz.) számú tó vonatkozásában nyújtotta be megújítási kérelmét. 5. A Püspökladány Tünet Egyesület, mely jelenleg több mint 300 taggal rendelkezik az Egyesület által a jelenleg is használt VI. (028/96 hrsz.) számú tó vonatkozásában kérelmezte a szerződés megújítását. A halgazdálkodási jog haszonbérletére vonatkozó szerződés határozott időtartamra köthető, amelynek időtartama legalább 5 év, legfeljebb 15 év. A korábbi 10 éves időtartamú szerződések alapján javaslom, hogy a szerződések megújítása, illetve megkötése ismételten 10 éves időtartamra történjen, figyelembe véve azt is, hogy a halgazdálkodásra jogosultnak 5 évre szóló halgazdálkodási tervet kell készítenie a nyilvántartott halgazdálkodási vízterületre, melyet a halgazdálkodási hatóság hagy jóvá. A haszonbérleti szerződések megkötése során figyelemmel kell lenni az egyes vízfelületek körüljárhatóságát biztosító, haszonbérlő által használható terület meghatározására. Fentiek, valamint a mellékelt kérelmek alapján kérem a Képviselő-testületet a határozati javaslatban foglaltak elfogadására. Határozat javaslat: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény 23. -ra tekintettel, az önkormányzat vagyonáról és a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 25/2012. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 16. (1) bekezdése alapján, figyelemmel a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11. -ban foglaltakra határozott időre ingyenesen haszonbérbe adja halgazdálkodási jogát az alábbiak szerint: 1. Az I. (0280/57 hrsz.); II. (0280/52 hrsz.); III. (0280/45 hrsz.); V. (0280/73 hrsz.) számú tavakra vonatkozó halgazdálkodási jogát ingyenesen haszonbérbe adja 2018. március 1. napjától 10 éves időtartamra a Püspökladányi Horgász Egyesület részére.
2. A IV. (0280/38 hrsz.) számú tóra vonatkozó halgazdálkodási jogát ingyenesen haszonbérbe adja 2018. március 1. napjától 10 éves időtartamra a Hamvas Horgász Egyesület részére. 3. A 490/2. hrsz-ú fürdő tóra vonatkozó halgazdálkodási jogát ingyenesen haszonbérbe adja 2018. március 1. napjától 10 éves időtartamra a Püspökladányi Szent Flórián Közhasznú Önkéntes Tűzoltó és Sport Egyesület részére azzal, hogy a tó körüljárhatóságát biztosító önkormányzati tulajdonú 492/1 hrsz-ú, valamint a magántulajdonban lévő 490/5 hrsz-ú ingatlan használatának vonatkozásában további megállapodás megkötése szükséges az Árnyas Thermal Camping és Üdülőpark, valamint a gyógyfürdőt üzemeltető Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. bevonásával. 4. Az I/a. (0280/78 hrsz.) számú tóra vonatkozó halgazdálkodási jogát ingyenesen haszonbérbe adja 2018. március 1. napjától 10 éves időtartamra a Püspökladányi Mélyvíz Horgász Egyesület részére. 5. A VI. (028/96 hrsz.) számú tóra vonatkozó halgazdálkodási jogát ingyenesen haszonbérbe adja 2018. március 1. napjától 10 éves időtartamra a Püspökladány Tünet Egyesület részére. 6. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a haszonbérleti szerződéssel kapcsolatos ügyekben eljárjon. Határidő: azonnal Felelős: Dombi Imréné polgármester Püspökladány, 2018. február 16. Dombi Imréné polgármester