Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Hasonló dokumentumok
Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése Hollóházi Porcelángyár Kft

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Tiszavíz Vízerőmű Energetikai Kft

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok. ellenőrzése

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Honvédelmi Minisztérium Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zrt

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Hungarofest Nemzeti Rendezvényszervező Nonprofit Kft

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Dél-dunántúli Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Baranya Ifjúságáért Közhasznú Nonprofit Kft

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. ÉNYKK Északnyugat-magyarországi Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. KMKK Középkelet-magyarországi Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. Hollóházi Hungarikum Nonprofit Kft.

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. BMSK Beruházási, Műszaki Fejlesztési, Sportüzemeltetési és Közbeszerzési Zrt

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Vas Megyei Temetkezési Kft.

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. STATEK Statisztikai Elemző Központ Kft

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. MALÉV GH Földi Kiszolgáló Zrt.

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése Regionális Fejlesztési Holding Zrt

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. AK Nyomda Korlátolt Felelősségű Társaság

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. NKE Szolgáltató Nonprofit Kft

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Nemzeti tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Fény Utcai Piac Beruházó, Szervező és Üzemeltető Korlátolt Felelősségű Társaság 2019.

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. KÉZMŰ Fővárosi Kézműipari Közhasznú Nonprofit Kft

Jelentés. Magyar Turisztikai Ügynökség Zrt.

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Bp2017 Világbajnokság Szervező és Lebonyolító Nonprofit Kft

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. KNYKK Középnyugat-magyarországi Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Korlátolt Felelősségű Társaság 2019.

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Budavári Ingatlanfejlesztő és Üzemeltető Nonprofit Kft

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Észak-magyarországi Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft.

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. DAKK Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. A költségvetési támogatásban részesülő pártalapítványok évi gazdálkodása törvényességének ellenőrzése

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. MVM Hungarowind Szélerőmű Üzemeltető Korlátolt Felelősségű Társaság 2019.

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. ÉDRM Észak-Dunántúli Regionális Mosoda Kft

Jelentés. Volánbusz Közlekedési Zrt.

Jelentés. A költségvetési támogatásban részesülő pártalapítványok évi gazdálkodása törvényességének ellenőrzése

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Nemzeti tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Józsefvárosi Gazdálkodási Központ Zrt

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Nemzeti tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Bethlen Gábor Alapkezelő Közhasznú Nonprofit Zrt

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Neumann János Nonprofit Közhasznú Kft

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. ÚJ MÉDIA és TELETEXT Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Forum Hungaricum Nonprofit Kft

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Müpa Budapest - Művészetek Palotája Nonprofit Kft.

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Nemzeti Eszközgazdálkodási Zrt

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Kazincbarcikai Kórház Nonprofit Kft

Jelentés. ND Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt.

Jelentés. Nemzeti tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. BUDA-HOLD Vállalkozás Szervezési és Szolgáltató Kft

Jelentés. Nem állami humánszolgáltatók ellenőrzése

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Nemzeti tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. EVIN Erzsébetvárosi Ingatlangazdálkodási Nonprofit Zrt

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. Önkormányzatok gazdasági társaságai

SZÁNTÓ ÉS TÁRSA. Sorszám Dokumentum Összeállításért

Jelentés. Állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok

Jelentés. Annamajori Mezőgazdasági és Kereskedelmi Kft.

Jelentés. Új Nemzedék Központ Nonprofit Közhasznú Kft.

Jelentés. Kiving Kft.

Jelentés. Az állami tulajdonú gazdasági társaságok ellenőrzése. Nemzeti Táncszínház Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság

Jelentés. PRIV-DAT Dokumentum Archiváló és Tároló Kft.

Jelentés. Az önkormányzatok gazdasági társaságai

Jelentés. A költségvetési támogatásban részesülő pártalapítványok évi gazdálkodása törvényességének ellenőrzése

Jelentés. HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat Zrt.

Átírás:

Jelentés Állami tulajdonú gazdasági társaságok Az állami tulajdonban (résztulajdonban) lévő gazdálkodó szervezetek vagyonmegőrzési és gazdálkodási tevékenységének ellenőrzése HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság 2017. 17239 www.asz.hu

AZ ELLENŐRZÉST FELÜGYELTE: DR. NÉMETH ERZSÉBET felügyeleti vezető AZ ELLENŐRZÉST VEZETTE ÉS A VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS: DR. PELLEI TAMÁS ellenőrzésvezető A PROGRAM ÖSSZEÁLLÍTÁSÁÉRT FELELŐS: JANIK JÓZSEF osztályvezető IKTATÓSZÁM: V-1381-152/2016. TÉMASZÁM: 2415 Jelentéseink az Országgyűlés számítógépes hálózatán és az Interneten a www.asz.hu címen is olvashatóak. ELLENŐRZÉS-AZONOSÍTÓ SZÁM: V075951 2

TARTALOMJEGYZÉK ÖSSZEGZÉS... 5 AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA... 6 AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE... 7 AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA... 9 A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI... 10 ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI... 11 MEGÁLLAPÍTÁSOK... 13 JAVASLATOK... 18 MELLÉKLETEK... 19 I. Sz. melléklet: Értelmező szótár... 19 II. Sz. melléklet: HM Armcom Zrt. mérlegadatai 2012-2015. évek (M Ft)... 22 FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK... 23 RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE... 37 3

ÖSSZEGZÉS A Honvédelmi Minisztérium ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. feletti tulajdonosi joggyakorlás szabályszerű volt. A Társaság működésének szabályozottsága megfelelt az előírásoknak. A ráfordítások és az értékcsökkenés elszámolása szabályszerű volt, a bevételek elszámolása nem felelt meg az előírásoknak. A Társaság a vagyonával szabályszerűen gazdálkodott, a beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette. Az ellenőrzés társadalmi indokoltsága Az Állami Számvevőszék stratégiájában megfogalmazta, hogy az államháztartáson kívülre nyújtott költségvetési támogatások és ingyenes vagyonjuttatások, valamint az államháztartáson kívül működő közfeladat-ellátó rendszerek ellenőrzéseivel hozzájárul ahhoz, hogy a közpénzeket az államháztartáson kívül működő szervezetek is átlátható, rendezett módon használják fel. A fentiek alapján, valamint a honvédelmi kiadások nagyságára tekintettel került sor a Honvédelmi Minisztérium ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság ellenőrzésére a 2012-2015. évek vonatkozásában. Főbb megállapítások, következtetések, javaslatok A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tulajdonosi joggyakorlása szabályszerű volt. A Honvédelmi Minisztérium által a Honvédelmi Minisztérium ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság részére használatba adott ingatlanok tekintetében kötött szerződés nem volt megfelelő, mivel az nem felelt meg teljes körűen az ingatlanok nyilvántartási rendjéről szóló belső szabályozásban foglaltaknak. Az előírt számviteli szabályzatokkal rendelkeztek, azok tartalma megfelelt a jogszabályi követelményeknek. A ráfordításokat és az értékcsökkenést szabályszerűen számolták el. A bevételek elszámolása nem volt megfelelő, mert a munkahelyi étkeztetés árbevételeit nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően számolták el. A szolgáltatások díjának megállapítását az előírásoknak megfelelő önköltségszámítással megalapozták, továbbá az előírt tervezési, beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettséget teljesítették. A szabályszerű vagyongazdálkodás feltételeit kialakították, amelyekre a saját vagyon változását eredményező döntéseik meghozatalánál figyelemmel voltak. 5

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA Az ellenőrzés célja annak értékelése volt, hogy a tulajdonosi jogok gyakorlása szabályszerű volt-e; a gazdálkodó szervezet szabályozottsága, gazdálkodása és vagyongazdálkodási tevékenysége megfelelt-e a jogszabályi és a tulajdonosi előírásoknak; biztosítva volt-e a közfeladatok átláthatósága és elszámoltathatósága érdekében a közszolgáltatás díjának megalapozottsága szabályszerű önköltségszámítással; a vagyonváltozást eredményező döntések esetében a tulajdonosi jogok gyakorlója és a gazdálkodó szervezet szabályszerűen jártak-e el. 6

AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság 1. ábra A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM KOMMUNIKÁCIÓTECHNIKAI ZÁRTKÖ- RŰEN MŰKÖDŐ RÉSZVÉNYTÁRSASÁGOT alapítója a Honvédelmi Minisztérium 1992. évben gödöllői székhellyel, határozatlan időre hozta létre. A jegyzett tőkéje alapításkor 200,0 M Ft volt, amely 60,0 M Ft pénzbeli és 140,0 M Ft nem pénzbeli hozzájárulásból (apportból) állt. A Társaság 1 jegyzett tőkéjét 1994-ben 221,480 M Ft-ra emelték, amely a nem pénzbeli hozzájárulás 161,480 M Ft-ra való megemelésével valósult meg. A Társaság alapvető feladata a Magyar Honvédség kommunikációs célú megrendeléseinek teljesítése volt, de emellett polgári megrendeléseket is végzett. Az ellenőrzött időszakban ellátott feladatai voltak a Magyar Honvédség számára híradó és informatikai rendszerek tervezése és kivitelezése, illetve karbantartása, az analóg rendszerű telefonközpontok, rádió berendezések javítása és felújítása, a műholdas távközlési állomások kialakítása, általános gépjavítás és karbantartás, vegyvédelmi eszközök javítása és karbantartása, antennatornyok karbantartása, valamint univerzális hangosító berendezések javítása és karbantartása. Polgári területen ellátott feladatai voltak a napelemmel működő energiaellátó rendszerek tervezése és telepítése, az épületek érintésvédelmi és villámvédelmi rendszerének felülvizsgálata, illetve karbantartása, valamint a villamos és erősáramú szerelési munkák, az épületgépészeti és vasszerkezeti munkák végzése és a mobil telekommunikáció technikai hátterének megteremtése. A Társaság gazdálkodásának főbb adatait az 1. ábra tartalmazza. 1 600 1 200 800 400 0 1 550,0 1 743,6 A Társaság gazdálkodásának főbb adatai 2012-ben és 2015-ben (M Ft) 1 225,0 1 239,1 1 025,5 1 523,6 42,9 56,6 mérlegfőösszeg saját tőke értékesítés nettó árbevétele mérleg szerinti eredmény 2012.12.31. (árbevétel: 2012.) 2015.12.31. (árbevétel: 2015.) Forrás: A Társaság éves beszámolói 7

Az ellenőrzés területe A mérlegfőösszeg 2012. december 31. és 2015. december 31. között 12,5%-kal 193,6 M Ft-tal nőtt, amelyet az eszközöknél a tárgyi eszközök, a készletek és a vevőkövetelések, a forrásoknál a passzív időbeli elhatárolások növekedése eredményezett. Az értékesítés nettó árbevétele a 2013. évet kivéve az ellenőrzött időszakban folyamatosan összesen 498,1 M Ft-tal emelkedett. Az értékesítés nettó árbevételéből 2012-ben 711,1 M Ft, 2015-ben 1 119, 9 M Ft volt honvédségi irányú. A foglalkoztatott munkavállalók átlagos statisztikai létszáma 2012-ben 116 fő és 2015-ben 115 fő volt. A Társaságnál a tulajdonosi jogok gyakorlója 2012-ben az MNV Zrt. 2 és a 2013-2015. közötti években a honvédelemért felelős miniszter volt. Az NGM 3 2012-ben 3,0 M FT, 2013-ben 4,8 M Ft honvédelmi felkészítő támogatást, valamint 2014-ben 3,6 M Ft, 2015-ben 3,9 M Ft hadiipari kapacitás fenntartó támogatást folyósított a Társaság részére. A Társaságnak vagyonkezelésbe vett vagyona nem volt, használatra átvett állami vagyonnal rendelkezett, amely a HM vagyonkezelésében állt. Más gazdasági társaságban tulajdoni részesedéssel nem rendelkezett, nem minősült kormányzati szektorba sorolt gazdálkodó szervezetnek. 8

AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA Az állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek ellenőrzése kiemelten fontos a nemzeti vagyon megőrzése, megóvása érdekében. Gazdálkodásuk jellemzően a közérdeklődés és a média figyelmének középpontjában áll, amihez hozzájárul a gazdálkodásuk körébe tartozó közvetlen vagy közvetett állami tulajdonú vagyon nagysága, illetve az általuk ellátott szolgáltatások minősége és hatékonysága. A szolgáltatási árképzés megalapozottsága és az éves elszámoltatás feltételeinek kialakítása az ellenőrzés során nagy hangsúlyt kap. Az ellenőrzés rámutathat az állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek gazdálkodási tevékenységével kapcsolatos jó gyakorlatokra és szabálytalanságokra. Felhívhatja a figyelmet a jogszabályi követelmények teljesítéséhez szükséges feltételek hiányosságaira, hozzájárulhat az államháztartáson kívüli, de (közvetlenül vagy közvetve) állami vagyont használó gazdálkodó szervezetek tevékenységének átláthatóságához. Ellenőrzésünk eredményeképpen javaslatainkkal, megállapításainkkal hozzájárulhatunk a nemzeti vagyonnal való gazdálkodás átláthatóságának, elszámoltathatóságának javításához. 9

A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI A tulajdonosi jogok gyakorlása szabályszerű volt-e? A társaság működésének szabályozottsága megfelelt-e az előírásoknak? A társaságnál a pénzügyi-számviteli, adatszolgáltatási és ellenőrzési feladatok ellátása szabályszerű volt-e? A társaság vagyongazdálkodása szabályszerű volt-e? 10

ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI Az ellenőrzés típusa Megfelelőségi ellenőrzés. Az ellenőrzött időszak Az ellenőrzött időszak 2012. január 1-től 2015. december 31-ig tartott. Az ellenőrzés tárgya Állami tulajdonban lévő gazdasági társaság gazdálkodása, kiemelten vagyongazdálkodási tevékenysége, a tulajdonosi jogok gyakorlása, továbbá a kormányzati szektorba sorolt gazdasági társaság gazdálkodásának a kormányzati szektor hiányára és az államadósságra befolyással bíró elemei. Az ellenőrzés kiterjedt minden olyan körülményre és adatra, amely az ÁSZ 4 jogszabályban meghatározott feladatainak teljesítéséhez, valamint a program végrehajtása folyamán felmerült újabb összefüggések feltárásához szükséges volt. Az ellenőrzött szervezet Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. Honvédelmi Minisztérium Honvédelmi Minisztérium ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Az ellenőrzés jogalapja Az ellenőrzés jogalapját az ÁSZ tv. 5 1. (3) bekezdése és 5. (3)-(5) bekezdése képezi. Az ellenőrzés módszerei Az ellenőrzést a nemzetközi standardokat irányadónak tekintve az ellenőrzési program ellenőrzési kérdései, az ellenőrzött időszakban hatályos jogszabályok, az ellenőrzés szakmai szabályok és módszertanok figyelembevételével végeztük. 11

Ellenőrzés hatóköre és módszerei Az ellenőrzési kérdések megválaszolásához szükséges bizonyítékok megszerzése a következő ellenőrzési eljárások alkalmazásával történt: megfigyelés, kérdésfeltevés (információkérés), összehasonlítás, valamint mintavételi és elemző eljárások. Az ellenőrzési bizonyítékként felhasználható adatforrások közé tartoztak egyrészt az ellenőrzési programban felsorolt adatforrások, másrészt adatforrás lehetett még minden az ellenőrzés folyamán feltárt, az ellenőrzés szempontjából információkat tartalmazó dokumentum. Az ellenőrzött szervezetek az ellenőrzés lefolytatásához tanúsítványok kitöltésével, valamint az ÁSZ által kért dokumentumok megküldésével szolgáltattak adatokat. A bevételek és ráfordítások elszámolása, valamint a vagyonnyilvántartás terén a szabályszerű működést véletlen mintavétellel és irányított kiválasztással ellenőriztük. A jogszabályoknak és a belső előírásoknak megfelelőnek, azaz szabályszerűnek tekintettük az adott területet, amennyiben a minta ellenőrzésének eredménye alapján 95%-os bizonyossággal a teljes sokaságban a hibaarány kisebb volt, mint 10%, nem megfelelőnek értékeltük, ha a hibaarány a 10%-ot meghaladta. 12

MEGÁLLAPÍTÁSOK 1. A tulajdonosi jogok gyakorlása szabályszerű volt-e? Összegző megállapítás A Társaság feletti tulajdonosi joggyakorlás megfelelt az előírásoknak. AZ MNV ZRT. a Társaság feletti tulajdonosi jogok gyakorlását a Vtv. 6 rendelkezéseivel összhangban Vagyonkezelési szerződés 7 -ben 2012. december 31-éig a HM 8 -nek átadta. A vagyonkezelési szerződés társasági részesedések feletti rendelkezéseit az Nvtv. 9 és a Hvt. 10 előírásaival összhangban megszüntették és 2013. január 1-jétől az MNV Zrt. és a HM között az Nvtv. és a Hvt. előírásainak megfelelő Együttműködési megállapodás 1-2 11 volt érvényben. A tulajdonosi joggyakorlás összhangban volt a Vtv. előírásaival. A HM a tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó szabályokat a 11/2010. HM utasítás 12 -ban, a 67/2011. HM utasítás 13 -ban, a Társaság működésére és a vagyongazdálkodására vonatkozó követelményeket az Alapító okirat 1-4 14 -ban, az Alapszabály 1-2 15 -ban és a tulajdonosi határozataiban rögzítette. Az Alapító okirat 1-4 és az Alapszabály 1-2 a Gt. 16 és a Ptk. 2 17 előírásaival összhangban tartalmazta a vagyonnal történő felelős gazdálkodáshoz szükséges követelményeket, valamint meghatározták az IG 18, az FB 19 és a vezérigazgató 20 feladatait, és rendelkeztek a könyvvizsgáló személyéről. A tulajdonosi joggyakorlás az IG, az FB, és a könyvvizsgáló tekintetében megfelelt a Gt. és a Ptk. 2 előírásainak. AZ ÉVES SZÁMVITELI BESZÁMOLÓK jóváhagyásáról a HM az Alapító Okirat 1-4 és az Alapszabály 1-2 előírásai szerint, a Gt. és a Ptk. 2 valamint a Számv. tv. 21 előírásaival összhangban az FB jelentése és a könyvvizsgáló véleményének az ismeretében tulajdonosi határozattal döntött. A TÁRSASÁG ÉVES ÉS ÉVKÖZI BESZÁMOLÁSI, ADATSZOLGÁLTATÁSI RENDJÉT a HM a 477-25/2010. számú tulajdonosi határozatban rögzítette, amelynek keretében többek között meghatározta az éves beszámoló, az üzleti terv, illetve az FB jelentés tartalmára vonatkozó előírásokat. A HM az üzleti tervek elkészítéséhez minden évben tervezési irányelveket adott ki. A HM tulajdonosi határozatokban rendelkezett a Társaság belső ellenőrzési feladatainak ellátásáról. A HM és a Társaság által megkötött Használatba adási szerződés 1-2 22 nem rögzítette, hogy a Társaság részére használatra átadott ingatlanokon végzett beruházásokról és felújításokról a Társaság évente köteles elszámolni, miközben annak szerződésben való szerepeltetését az ingatlanok nyilvántartási rendjéről szóló 59/2010. (HK 5.) HM IÜ HM KPÜ együttes intézkedés 7. pontja előírta. 13

Megállapítások 2. A társaság működésének szabályozottsága megfelelt-e az előírásoknak? Összegző megállapítás A Társaság működésének szabályozottsága megfelelt az előírásoknak. A SZÁMVITELI SZABÁLYZATOKKAL a Társaság az ellenőrzött időszakban rendelkezett. A Számv. tv. rendelkezéseinek megfelelően elkészítették a Számviteli politikát 23, aktualizálásáról gondoskodtak. A 2012-2015. közötti években a Társaság a Számv. tv. előírásainak megfelelően rendelkezett Számlarend 1-2 24 -del, Bizonylati rend 1-2 25 -del, Leltározási szabályzat 26 - tal és Pénzkezelési szabályzat 1-2 27 -tal, valamint a Számviteli politika keretében elkészített Értékelési szabályzat 28 -tal. A számviteli szabályzatok megfeleltek a Számv. tv. követelményeinek. A JAVADALMAZÁS SZABÁLYZAT1-2 29 -ot a HM megalkotta, amely megfelelt a Taktv. 30 rendelkezéseinek. 3. A társaságnál a pénzügyi-számviteli, adatszolgáltatási és ellenőrzési feladatok ellátása szabályszerű volt-e? Összegző megállapítás A Társaság a pénzügyi-számviteli feladatait a bevételek elszámolása kivételével szabályszerűen végezte. A tervezési, adatszolgáltatási és közzétételi kötelezettségeinek eleget tett. A ráfordításokat és az értékcsökkenést szabályszerűen számolták el. A bevételek elszámolása nem volt megfelelő. AZ ÉRTÉKESÍTÉS NETTÓ ÁRBEVÉTELÉNEK elszámolása nem volt megfelelő. A munkahelyi étkeztetés árbevételének elszámolásánál a kiállított számlákon külön tételként megadott étkezési hozzájárulást a Számv. tv. 79. (3) bekezdés előírása ellenére nem személyi jellegű egyéb kifizetésként, hanem munkahelyi étkeztetés árbevételének csökkenéseként könyvelték és ezzel az értékesítés nettó árbevételének elszámolásánál megsértették a Számv. tv. 72. (1) bekezdés előírását is. Ezzel a Társaság megsértette a Számv tv. 15. (9) bekezdésében meghatározott bruttó elszámolás elvét. A RÁFORDÍTÁSOK elszámolása szabályszerű volt. A Társaság figyelembe vette a Számv. tv. és belső szabályzatainak előírásait. AZ ÉRTÉKCSÖKKENÉS elszámolása szabályszerű volt. A tárgyi eszközök állományba vételét megalapozó üzembe helyezést a Számv. tv. előírásainak megfelelően dokumentálták, valamint az eszközök besorolása az előírások alapján történt. A KÖVETELÉSÁLLOMÁNY hátralékos kezelésének rendjét a Társaság a kintlévőség kezelési intézkedés 31 -ben határozta meg, amelyben 14

Megállapítások rögzítették a megelőző intézkedéseket, valamint a lejárt követelések kezelésének és behajtásának eljárásrendjét. A Társaság rendelkezett a követelések lejárat szerinti összetételét tartalmazó analitikus nyilvántartással. A Társaság a szolgáltatások díját az előírásoknak megfelelő önköltségszámítással alapozta meg. A szolgáltatások önköltségszámítását és árképzését megalapozó Önköltségszámítási szabályzat 1-2 32 összhangban volt a Számv. tv. előírásaival. A szolgáltatások díjtételeinek megállapítását az Önköltségszámítási szabályzat 1-2 árképzésre vonatkozó fejezete alapján végezték, az ármeghatározás piaci alapon történt. A Társaság utókalkulációval készített önköltségszámítással megalapozta a szolgáltatásainak díjait. A Társaság az előírt tervezési, beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségét teljesítette. ÜZLETI TERVEIT a Társaság határidőben és a HM által előírt tartalommal elkészítette, azokat az IG és az FB elfogadásra javasolta, és a HM tulajdonosi határozataival jóváhagyta. AZ ÉVES BESZÁMOLÓKAT a Társaság elkészítette és azokat az előírt határidőig az FB írásbeli jelentésének és a könyvvizsgáló véleményének birtokában a HM tulajdonosi határozattal elfogadta, valamint a Társaság letétbe helyezte és közzétette. A HM által a 477-25/2010. számú tulajdonosi határozatban előírt adatszolgáltatási kötelezettségét a Társaság teljesítette. AZ ADATOK VÉDELME ÉS A KÖZÉRDEKŰ ADATOK NYILVÁNOSSÁGRA HOZATALA biztosított volt. A Társaság 2012-ben hatályba helyezte az adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatát 33, amely rögzítette az alkalmazott adatvédelmi és adatkezelési elveket, valamint a Társaság adatvédelmi és adatkezelési politikáját. A Társaságnál gondoskodtak a belső adatvédelmi felelős kijelöléséről. A közérdekű adatok megismerése iránti igény benyújtásának szabályait az Info. tv. 34 előírásai alapján alakították ki, illetve eljárásrendjét szabályozták. A Társaság működtetett belső ellenőrzést, továbbá intézkedett a tulajdonosi ellenőrzések javaslatainak végrehajtásáról. A BELSŐ ELLENŐRZÉSI TEVÉKENYSÉGET a Társaság a HM előírásának megfelelően a 2012-ben saját szervezeti keretek között látta el, a 2013. évtől kezdődően a HM EI Zrt. 35 végezte. Az elvégzett belső ellenőrzési jelentések megállapításaira vonatkozóan intézkedési tervet készítettek. A HM belső ellenőrzése és az FB-én keresztül, valamint a könyvvizsgáló kijelölésével biztosították a tulajdonosi ellenőrzést. A HM belső ellenőrzése 2015-ben fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzést végzett, amelynek keretében értékelte a Társaság katonai feladataihoz kapcsolódó tevékenységét, valamint a működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét. Az ellenőrzés megállapításaira vonatkozóan a Társaság vezérigazgatója intézkedési tervet készített. 15

Megállapítások 4. A társaság vagyongazdálkodása szabályszerű volt-e? Összegző megállapítás A Társaság vagyongazdálkodás szabályszerű volt. A saját vagyon értékének megőrzését szolgáló vagyongazdálkodás feltételeit kialakították. A HM által jóváhagyott éves üzleti tervek részletesen tartalmazták a Társaság várható bevételeit, a költségek és ráfordítások alakulását, a tervezett beruházásokat. A Társaság saját vagyonnal való gazdálkodás tekintetében belső szabályzataiban, valamint az Alapító Okirat 1-4-ban és az Alapszabály 1-2-ban rögzítette a feladat- és hatásköröket, felelősségi viszonyokat. Előírták a HM, az IG, az FB, a könyvvizsgáló, valamint a foglalkoztatott munkavállalók kötelezettségeit, feladatait, és hatásköreit. A saját vagyon elidegenítéséhez, megterheléséhez, biztosítékba adásához, bérbeadásához, és hasznosításához kapcsolódó döntési jogköröket az Alapító Okirat 1-4-ban és az Alapszabály 1-2-ban határozták meg. A Társaság a vagyonát az előírásoknak megfelelően tartotta nyilván. A SAJÁT VAGYONNAL kapcsolatos állományba vételi, nyilvántartási, leltározási és elszámolási kötelezettségek szabályozottak voltak. A Társaság a vagyon nyilvántartását főkönyvi könyvelés készítésével és analitikus nyilvántartások vezetésével biztosította. A használatba adási szerződés keretében használatba vett ingatlanokat szabályszerűen, elkülönített analitikus nyilvántartásban rögzítették. TÉTELES LELTÁRRAL támasztotta alá a Társaság a számviteli beszámolókban és a számviteli nyilvántartásokban szereplő vagyontárgyak állományát, ami összhangban volt a Számv. tv., a Számviteli politika és a Leltározási Szabályzat előírásaival. A leltárak dokumentumai tételesen, és ellenőrizhető módon tartalmazták a Társaság mérleg fordulónapján meglévő eszközeit és forrásait mennyiségben és értékben. A saját vagyon értékének megőrzése megvalósult. A SAJÁT VAGYON ÉRTÉKÉNEK MEGŐRZÉSE a 2012-2015. közötti években megvalósult, mivel az elszámolt értékcsökkenés öszszege 110,9 M Ft, az eszközök pótlására fordított pénzeszköz (beruházás) 268,3 M Ft volt. Az immateriális javak és tárgyi eszközök nettó értéke növekedett, az immateriális javak mérlegösszege a 2012. év végi 2,0 M Ft-ról 2015. december 31-ére 9,3 M Ft-ra, a tárgyi eszközök mérlegösszege pedig a 2012. év végi 134,4 M Ft-ról 2015. december 31-ére 281,1 M Ft-ra emelkedett. Az elszámolt értékcsökkenés és a beruházások alakulását a 2012-2015. években a 1. táblázat tartalmazza. 16

Megállapítások 1. táblázat ELSZÁMOLT ÉRTÉKCSÖKKENÉS ÉS ESZKÖZÖK PÓTLÁSÁRA FORDÍTOTT PÉNZESZKÖZÖK 2012-2015 (M FT) Megnevezés 2012. 2013. 2014. 2015. elszámolt értékcsökkenés 31,8 31,5 22,9 24,7 saját tulajdonú eszközök pótlására fordított pénzeszközök (beruházások) 32,2 15,5 22,5 198,1 Forrás: a Társaság adatszolgáltatása Az értékcsökkenési leírást jelentősen meghaladó összegű beruházásra 2015-ben került sor. A 2015. évi beruházás 198,1 M Ft-os összegét egy URH rádiójavító műhely kialakításának megkezdése eredményezte. A Társaság az ellenőrzött időszakban éves karbantartási ütemterveket készített, és a saját vagyon részét képező tárgyi eszközöknél a karbantartási feladatok ütemezetten, terv szerint végrehajtásra kerültek. A SAJÁT TŐKE ÉS A JEGYZETT TŐKE alakulását a 2. táblázat tartalmazza. 2. táblázat SAJÁT TŐKE ÉS A JEGYZETT TŐKE ALAKULÁSA 2012-2015 (M FT) Megnevezés 2012. 2013. 2014. 2015. Jegyzett tőke 221,5 221,5 221,5 221,5 Saját tőke 1 225,0 1 163,1 1 182,5 1 239,1 Forrás: a Társaság éves beszámolói A Társaság saját tőkéje minden évben elérte az előírt értéket, illetve jelentősen meghaladta a jegyzett tőke értékét, veszteség rendezésére nem volt szükség. A saját vagyon változását eredményező döntések szabályszerűek voltak. A SAJÁT VAGYON VÁLTOZÁSÁT EREDMÉNYEZŐ DÖNTÉSEKRE vonatkozó követelményeket az Alapító Okirat 1-4 és az Alapszabály 1-2 tartalmazta. A saját vagyon változását eredményező döntések szabályszerűek voltak. 17

JAVASLATOK Az ÁSZ tv. 33. (1) bekezdésében foglaltak értelmében az ellenőrzött szervezet vezetője köteles a jelentésben foglalt megállapításokhoz kapcsolódó intézkedési tervet összeállítani és azt a jelentés kézhezvételétől számított 30 napon belül az ÁSZ részére megküldeni. Amennyiben az ellenőrzött szervezet vezetője nem küldi meg határidőben az intézkedési tervet, vagy továbbra sem elfogadható intézkedési tervet küld, az Állami Számvevőszék elnöke az ÁSZ tv. 33. (3) bekezdése a) és b) pontjaiban foglaltakat érvényesítheti. a Honvédelmi miniszternek és a HM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. vezérigazgatójának Intézkedjen a Honvédelmi Minisztérium és a Társaság által megkötött használatba adási szerződés módosításáról annak érdekében, hogy az a szabályozásnak megfelelően rögzítse a Társaság részére használatra átadott ingatlanokon végzett beruházásokra és felújításokra vonatkozó elszámolási kötelezettséget. (1 sz. megállapítás 7. bekezdése alapján) a HM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. vezérigazgatójának Intézkedjen a számviteli elszámolások szabályszerű végrehajtásáról, ezen belül az értékesítés nettó árbevétele tekintetében a jogszabályi előírások betartásáról. (3.1. sz. megállapítás 1. bekezdése alapján) 18

MELLÉKLETEK I. SZ. MELLÉKLET: ÉRTELMEZŐ SZÓTÁR állami vagyon gazdasági társaság állami vagyon kezelője/vagyonkezelő gazdálkodó szervezet a) Az állam tulajdonában lévő dolog, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erő, b) az a) pont hatálya alá nem tartozó mindazon vagyon, amely vonatkozásában törvény az állam kizárólagos tulajdonjogát nevesíti, c) az állam tulajdonában lévő tagsági jogviszonyt megtestesítő értékpapír, illetve az államot megillető egyéb társasági részesedés, d) az államot megillető olyan immateriális, vagyoni értékkel rendelkező jogosultság, amelyet jogszabály vagyoni értékű jogként nevesít. Forrás: Vtv. 1. (2) bekezdése 2012. november 10-től az állami vagyon fogalma kiegészül a következő ponttal: e) az állam tulajdonában lévő pénzügyi eszközök Forrás: Vtv. 1. (2) bekezdése A Ptk 2. 3:88. (1) bekezdése szerint a gazdasági társaságok üzletszerű közös gazdasági tevékenység folytatására, a tagok vagyoni hozzájárulásával létrehozott, jogi személyiséggel rendelkező vállalkozások, amelyekben a tagok a nyereségből közösen részesednek, és a veszteséget közösen viselik. 2013. június 27-ig: Az állami vagyont az MNV Zrt. maga kezeli, vagy szerződés így különösen bérlet, haszonbérlet, megbízás alapján központi költségvetési szervnek, természetes vagy jogi személynek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetnek hasznosításra átengedi. Az állami vagyonra vonatkozóan az MNV Zrt. kizárólag az Nvtv-ben meghatározott személyekkel köthet vagyonkezelési szerződést. Forrás: Vtv. 23. (1), 27. (1) 2013. június 28-ától: Az állami vagyonnal az MNV Zrt. maga gazdálkodik, vagy szerződés - így különösen bérlet, haszonbérlet, megbízás - alapján központi költségvetési szervnek, természetes vagy jogi személynek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetnek hasznosításra átengedi, illetőleg vagyonkezelésbe, haszonélvezetbe adja. Az állami vagyonra vonatkozóan az MNV Zrt. kizárólag az Nvtv-ben meghatározott személyekkel köthet vagyonkezelési szerződést. Forrás: Vtv. 23. (1), 27. (1) 2014. március 14-ig: 36 A Ptk. 1 685. c) pontja szerint gazdálkodó szervezet: az állami vállalat, az egyéb állami gazdálkodó szerv, a szövetkezet, a lakásszövetkezet, az európai szövetkezet, a gazdasági társaság, az európai részvénytársaság, az egyesülés, az európai gazdasági egyesülés, az európai területi együttműködési csoportosulás, az egyes jogi személyek vállalata, a leányvállalat, a vízgazdálkodási társulat, az erdő birtokossági társulat, a végrehajtói iroda, az egyéni cég, továbbá az egyéni vállalkozó. 2014. március 15-től: A gazdasági társaság, az európai részvénytársaság, az egyesülés, az európai gazdasági egyesülés, az európai területi együttműködési csoportosulás, a szövetkezet, a lakásszövetkezet, az európai szövetkezet, a vízgazdálkodási társulat, az erdőbirtokossági társulat, az állami vállalat, az egyéb állami gazdálkodó szerv, az egyes jogi személyek 19

Mellékletek MNV Zrt. nemzeti vagyon tulajdonosi ellenőrzés tulajdonosi jogok gyakorlója vállalata, a közös vállalat, a végrehajtói iroda, a közjegyzői iroda, az ügyvédi iroda, a szabadalmi ügyvivői iroda, az önkéntes kölcsönös biztosító pénztár, a magánnyugdíjpénztár, az egyéni cég, továbbá az egyéni vállalkozó. Az állam, a helyi önkormányzat, a költségvetési szerv, az egyesület, a köztestület, valamint az alapítvány gazdálkodó tevékenységével összefüggő polgári jogi kapcsolataira is a gazdálkodó szervezetre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Forrás: Pp. 37 396. Az állami vagyon felett, a Magyar Államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét a hatályos szabályozás szerint az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter (jelenleg a nemzeti fejlesztési miniszter) gyakorolja. A miniszter feladatát nagy részben az MNV Zrt., mint tulajdonosi joggyakorló szervezet útján látja el. a) az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló dolgok, b) az a) pont hatálya alá nem tartozó, állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában lévő dolog, c) az állam vagy a helyi önkormányzatot tulajdonában lévő pénzügyi eszközök, továbbá az államot vagy a helyi önkormányzatot megillető társasági részesedések, d) az államot vagy a helyi önkormányzatot megillető bármely vagyoni értékkel rendelkező jogosultság, amelyet jogszabály vagyoni értékű jogként nevesít, e) Magyarország határa által körbezárt terület feletti légtér, f) az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló törvény szerint kibocsátási egység és légiközlekedési kibocsátási egység, valamint az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló törvény szerinti kiotói egység, g) állami vagy helyi önkormányzati fenntartású közgyűjtemény (muzeális intézmény, levéltár, közgyűjteményként működő kép- és hangarchívum, valamint könyvtár) saját gyűjteményében nyilvántartott kulturális javak körébe tartozó dolog, kivéve, ha az állami vagy önkormányzati tulajdon jogszerű létrejötte kétséget kizáró módon nem bizonyítható és a dologra nézve más a tulajdonjogát bizonyítja vagy a kulturális javakra vonatkozó jogszabályokban meghatározott eljárás keretében valószínűsíti (g. pont módosult 2013. december 7-től), h) a régészeti lelet, i) a nemzeti adatvagyon körébe tartozó állami nyilvántartások fokozottabb védelméről szóló törvény szerinti nemzeti adatvagyon. Forrás: Nvtv. 1. (2) 2014. március 14-ig: Az állami vagyon kezelőjét, haszonélvezőjét, használóját megillető jogok gyakorlását, annak szabályszerűségét, célszerűségét az MNV Zrt. szükség szerint területi szervei útján ellenőrzi. 2014. március 15-től: Az állami vagyon használóját, vagyonkezelőjét és haszonélvezőjét megillető jogok gyakorlását, annak szabályszerűségét, a kötelezettségek teljesítését, valamint a vagyon rendeltetése szerinti célszerűségét a tulajdonosi joggyakorló rendszeresen ellenőrzi. Forrás: Vhr. 20. (1) 1. 2013. június 27-ig: Az állami vagyon felett a Magyar Államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét - ha törvény eltérően nem rendelkezik - az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja, aki e feladatát a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MNV 20

Mellékletek Zrt.), a Magyar Fejlesztési Bank, illetve a tulajdonosi joggyakorló szervezet útján látja el. A miniszter miniszteri rendeletben, a törvényben meghatározott állami vagyoni kör tekintetében, meghatározott időtartamra, a joggyakorlás egyes szabályainak meghatározásával - az őt megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességének, illetve azok meghatározott részének gyakorlóját az Áht. szerinti központi költségvetési szervek, ezek intézménye, továbbá a 100%-ban állami tulajdonban álló gazdasági társaságok közül kijelölheti. Forrás: Vtv. 3. (1) és (2) 2013. június 28-ától: A rábízott állami vagyon felett az államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét tulajdonosi joggyakorlóként: a) ha törvény vagy miniszteri rendelet eltérően nem rendelkezik, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: MNV Zrt.), b) törvényben kijelölt személy vagy c) az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által rendeletben kijelölt személy gyakorolja. [ ] A miniszter e törvény felhatalmazása alapján - a meghatározott célok hatékonyabb elérése érdekében, miniszteri rendeletben, az ott meghatározott állami vagyoni kör tekintetében, meghatározott időtartamra - e törvény keretei között, a joggyakorlás egyes szabályainak meghatározásával - az államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességének, illetve azok meghatározott részének gyakorlóját az Áht. szerinti központi költségvetési szervek, ezek intézménye, továbbá a 100%- ban állami tulajdonban álló gazdasági társaságok közül kijelölheti. Forrás: Vtv. 3. (1) és (2) 2. Aki a nemzeti vagyon felett az államot vagy a helyi önkormányzatot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességének gyakorlására jogosult Forrás: Nvtv. 3. (1) 17. pontja 21

Mellékletek II. SZ. MELLÉKLET: HM ARMCOM ZRT. MÉRLEGADATAI 2012-2015. ÉVEK (M FT) Megnevezés 2012.12.31. 2013.12.31. 2014.12.31. 2015.12.31. Befektetett eszközök 386,5 120,5 120,1 540,4 IMMATERIÁLIS JAVAK 2,0 3,2 15,4 9,3 Szellemi termékek 2,0 2,4 2,4 1,4 TÁRGYI ESZKÖZÖK 134,4 117,2 104,7 281,1 Ingatlanok és a kapcsolódó vagyoni értékű jogok 55,4 50,2 45,0 39,4 Műszaki berendezések, gépek, járművek 25,4 16,1 17,1 14,4 Egyéb berendezések, felszerelések, járművek 53,6 50,9 41,3 30,7 Beruházások, felújítások - - 1,3 196,6 Tárgyi eszközök értékhelyesbítése - - - - BEFEKTETETT PÉNZÜGYI ESZKÖZÖK 250,1 0,1 0 250,0 Forgóeszközök 1 155,0 1 331,2 1 341,3 1 196,4 Követelések 112,5 450,1 494,0 167,5 PÉNZESZKÖZÖK 952,0 768,1 744,7 886,5 Aktív időbeli elhatárolások 8,5 6,6 4,7 6,8 ESZKÖZÖK (AKTÍVÁK) ÖSSZESEN 1 550,0 1 458,3 1 466,1 1 743,6 Saját tőke 1 225,0 1 163,1 1 182,5 1 239,1 JEGYZETT TŐKE 221,5 221,5 221,5 221,5 EREDMÉNYTARTALÉK 957,4 1000,3 926,3 950,8 LEKÖTÖTT TARTALÉK - - 12,1 7,0 MÉRLEG SZERINTI EREDMÉNY 42,9-61,8 19,3 56,6 Céltartalékok 10,0 3 2,0 12,0 Kötelezettségek 300,9 273,4 244,9 233,0 Passzív időbeli elhatárolások 14,1 18,8 36,7 259,5 FORRÁSOK (PASSZÍVÁK) ÖSSZESEN 1 550,0 1 458,3 1 466,1 1 743,6 22

FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK A jelentéstervezetet a Számvevőszék 15 napos észrevételezésre megküldte az ellenőrzött szervezetek vezetőinek az ÁSZ tv. 29. * (1) bekezdése előírásának megfelelően. Az ellenőrzött szervezetek vezetői az ÁSZ tv. 29. (2) bekezdésében foglalt észrevételezési jogukkal éltek, a jelentéstervezetre észrevételt tettek. Az elfogadott észrevételek alapján a Számvevőszék módosította a jelentést. A függelék tartalmazza az ellenőrzött szervezetek észrevételeit, illetve az el nem fogadott észrevételek elutasításának indoklását. * 29. (1) Az Állami Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldi az ellenőrzött szervezet vezetőjének vagy az általa megbízott személynek, és annak, akinek személyes felelősségét állapította meg. (2) Az ellenőrzött szervezet vezetője és a felelősként megjelölt személy az ellenőrzés megállapításaira tizenöt napon belül írásban észrevételt tehet. (3) Az Állami Számvevőszék az észrevételre a beérkezésétől számított harminc napon belül írásban válaszol. A figyelembe nem vett észrevételeket köteles a jelentésben feltüntetni, és megindokolni, hogy azokat miért nem fogadta el. 23

Függelék: Észrevételek 24

Függelék: Észrevételek 25

Függelék: Észrevételek 26

Függelék: Észrevételek 27

Függelék: Észrevételek 28

Függelék: Észrevételek 29

Függelék: Észrevételek 30

Függelék: Észrevételek 31

Függelék: Észrevételek 32

Függelék: Észrevételek 33

Függelék: Észrevételek 34

Függelék: Észrevételek 35

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE 1 Társaság Honvédelmi Minisztérium ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság 2 MNV Zrt. Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság 3 NGM Nemzetgazdasági Minisztérium 4 ÁSZ Állami Számvevőszék 5 ÁSZ tv. Az Állami Számvevőszékről szóló 2011. évi LXVI. törvény (hatályos: 2011. július 1- jétől) 6 Vtv. Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (hatályos: 2007. szeptember 25- étől) 7 Vagyonkezelési szerződés Az MNV Zrt. és a HM között 2008. május 28-án létrejött SZT-28425 számú vagyonkezelési szerződés (hatálytalan: 2013. január 1-jétől) 8 HM Honvédelmi Minisztérium 9 Nvtv. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (hatályos: 2011. december 31-étől) 10 Hvtv A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (hatályos: 2012. január 1-jétől) 11 Együttműködési megállapodás1-2 Együttműködési megállapodás1: Az MNV Zrt. és a HM között a Társaság feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályozása tekintetében létrejött SZT-39158. számú együttműködési megállapodás (hatályos: 2013. január 1-jétől 2013. november 29-éig) Együttműködési megállapodás2: Az MNV Zrt. és a HM között a Társaság feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályozása tekintetében létrejött SZT- 39.158/1. számú együttműködési megállapodás (hatályos: 2013. november 29- étől) 12 11/2010. HM utasítás A Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. és a Honvédelmi Minisztérium között 2008. május 29-én megkötött Vagyonkezelési Szerződés ingatlanvagyonra vonatkozó rendelkezései végrehajtásának egyes szabályairól szóló 11/2010. (I.27.) HM utasítás (hatályos: 2010. február 4-étől) 13 67/2011. HM utasítás A Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő ingóságok és társasági részesedések kezelésének, tulajdonosi ellenőrzésének, valamint az ingóságok hasznosításának, elidegenítésének, átadás-átvételének szabályairól szóló 67/2011. (VI.24.) HM utasítás (hatályos: 2011. július 2-ától) 14 Alapító Okirat1-4 Alapító okirat1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapító Okirat (hatályos: 2011. július 21- étől 2012. március 1-jéig) Alapító okirat2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapító Okirat (hatályos: 2012. március 1- jétől 2012. május 31-éig) Alapító okirat3: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapító Okirat (hatályos: 2012. május 31- étől 2013. május 15-éig) Alapító okirat4: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapító Okirat (hatályos: 2013. május 15- étől 2014. július 14-éig) 37

Rövidítések jegyzéke 15 Alapszabály1-2 Alapszabály1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapszabály (hatályos: 2014. július 14-étől 2015. június 22-éig) Alapszabály2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Alapszabály (hatályos: 2015. június 22-étől) 16 Gt. A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény (hatályos: 2014. március 14- éig) 17 Ptk.2 A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (hatályos: 2014. március 15- től) 18 IG HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Igazgatósága 19 FB HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Felügyelőbizottsága 20 vezérigazgató HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság vezérigazgatója 21 Számv. tv. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (hatályos: 2001. január 1-jétől) 22 használatba adási szerződés1-2 használatba adási szerződés1: (hatályos: 1997. január 1-étől) használatba adási szerződés2: az 1997. január 1-től hatályos használatba adási szerződés módosítása (hatályos: 2000. április 21-étől) 23 Számviteli politika HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Számviteli politika és Értékelési szabályzat (hatályos: 2011. január 1-jétől), illetve a Számviteli politika és Értékelési szabályzat 1-3. számú módosításai, továbbá a Számviteli politika és Értékelési szabályzat módosításáról szóló 49/2015. számú vezérigazgatói intézkedés 24 Számlarend1-2 Számlarend1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Vállalkozási számlarend (hatályos: 2012. január 1-jétől 2015. január 1-jéig) Számlarend2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Vállalkozási számlarend (hatályos: 2015. január 1-jétől) 25 Bizonylati rend1-2 Bizonylati rend1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Bizonylati rend, illetve annak módosítása (hatályos: 2009. január 1-jétől 2014. február 1-jéig) Bizonylati rend2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Bizonylati Rend és Bizonylati Album (hatályos: 2014. február 1-jétől) 26 Leltározási szabályzat HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Leltározási Szabályzat (hatályos: 2010. december 7-étől), illetve a Leltározási Szabályzat módosításáról szóló 37/2012. számú, a 48/2012. számú, valamint az 50/2013. számú vezérigazgatói intézkedés 27 Pénzkezelési szabályzat1-2 Pénzkezelési szabályzat1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Pénz és Értékkezelési Szabályzat, illetve annak módosításai (hatályos: 2011. május 13-ától 2013. október 28-áig) Pénzkezelési szabályzat2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Pénz és Értékkezelési Szabályzat, illetve annak módosításai (hatályos: 2013. október 28-ától) 28 Értékelési szabályzat HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Számviteli politika és Értékelési szabályzat (hatályos: 2011. január 1-jétől), illetve a Számviteli politika és Értékelési szabályzat 1-3. számú módosításai, továbbá a Számviteli politika és Értékelési szabályzat módosításáról szóló 49/2015. számú vezérigazgatói intézkedés 38

Rövidítések jegyzéke 29 Javadalmazási szabályzat1-2 Javadalmazási szabályzat1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Javadalmazási Szabályzat (hatályos: 2010. november 4-étől 2015. december 12-éig) Javadalmazási szabályzat2: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai zártkörűen működő Részvénytársaság Javadalmazási Szabályzat (hatályos: 2015. december 12-étől) 30 Taktv. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. tv. (hatályos: 2009. december 4-étől) 31 kintlévőség kezelési intézkedés A HM ARMCOM Kommunikációtechnikai ZRt. vezérigazgatójának 21/2011 intézkedése a kintlévőség kezelésére 32 Önköltségszámítási szabályzat1-2 Önköltségszámítási szabályzat1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Önköltségszámítási és Árképzési Szabályzat (hatályos: 2011. január 1-jétől 2014. január 1-jéig) Önköltségszámítási szabályzat1: HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM ARMCOM Kommunikációtechnikai Zrt. Önköltségszámítási és Árképzési Szabályzat (hatályos: 2014. január 1-jétől) 33 adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzat A HM ARMCOM Kommunikációtechnikai ZRt. Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzata (hatályos: 2012. március 22-étől) 34 Info tv. Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (hatályos: 2012. január 1-jétől) 35 HM EI Zrt. Honvédelmi Minisztérium Elektronikai, Logisztikai és Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság 36 Ptk1 A Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (hatálytalan: 2014. március 15-étől) 37 Pp. A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (hatályos: 1953. január 1- jétől) 39

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK 1052 Budapest, Apáczai Csere János utca 10. Levélcím: 1364 Budapest 4. Pf. 54 Telefon: +36 1 484 9100 Telefax: +36 1 484 9200 www.asz.hu