NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA GAZDÁLKODÁSI FŐOSZTÁLY 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Telefon: (42) 524-577 Fax: (42) 501-155 E-maii: gazdalkodasi.foosztaly@nyiregyhaza.hu Ügyiratszám: 4571-13/2012.XII. Ügyintézö: Csapó Tiborné ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság vagyon átadásával kapcsolatos feladatokra jt:2~ Dr. Kovács Ferenc polgármester Dr. Kása Bri itta gazdálkodási főos ályvezető törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: ~ Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző /l I.,''"k' í,.,.'"il l' }\; ll"fl r Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője ---'-VeleményezőblWftság:- - Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Pénzügyi Bizottság - Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság vagyon átadásának előzetes kontrollálására létrehozott Ideiglenes Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
2 Tisztelt Közgyűlés! A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011.évi CXXVIII. törvény (továbbiakban: Katved. Tv.) 84. -a értelmében 2012. január 1. napjától a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok állami tűzoltósággá alakultak. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok működtetését, és fenntartását szolgáló, a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok használatában lévő, és a tűzoltósági feladatok elvégzéséhez szükséges önkormányzati vagyon, a jelzett időponttól térítésmentesen az állam tulajdonába kerül. A Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága által az önkormányzati tűzoltóság átadás-átvételének végrehajtására kiad ott Koordinációs feladatterv alapján a fenntartó önkormányzati szerveknek, illetve a hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknak az irányítószervi változást követő 60 napon belül vagyonátadás-átvételi jegyzőkönyvet kell készíteniük. A vagyonátadás-átvételi jegyzőkönyv önkormányzati tűzoltóság átadását. aláírása lezárja a Katved. által meghatározott Többszöri egyeztetés folyt a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatójával és a vagyonátadással megbízott munkatársaival, valamint az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság koordinációért felelős dandártábornokával az átadás-átvételt képező vagyonelemekről. Az Országos Katasztrófavédelemi Főigazgatóság képviselője a tárgyalások során megerősítette, hogy a vagyonátadásátvétel során igényt tartanak mindazon vagyonelemekre, eszközökre. amelyek 2011. december 31. napján az akkor még hivatásos önkormányzati tűzoltóság használatában voltak. Ezek közül kiemelendő a rakamazi 2262/9 hrsz-ú, a valóságban Rakamaz, Szivárvány út 3. szám alatti, 600 m2 területű, jelenleg "üdülő"-ként, korábban "vízi bázisként" nyilvántartott ingatlan, amelyre a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságának ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett használati joga került bejegyzésre. A--Gazda-ságl-és Tulajdonosi Btzottság~-188/201t~--(Xlt29:tszámú határozatában - javaslatot tett az álláspontja szerint nem tűzoltósági feladatok elvégzéséhez használt ezen ingatlan vonatkozásában akként, hogya bejegyzett használati jog törlésével, megszüntetésével egyetértett. Az ingatlan-nyilvántartási változás bejegyzésére irányuló eljárás irathiány miatt nem volt megindjtható, tekintve, hogya Nyíregyházi HivatásQs Önkormányzati Tűzoltó parancsnokság parancsnoka a bizottsági döntést követően tett
3 Önkormányzati Tűzoltó parancsnokság parancsnoka a bizottsági döntést követően tett írásbeli nyilatkozatában kinyilatkozta, hogya határozatban foglaltakat a szakmai elöljárója beleegyezése nélkül nem áll módjában végrehajtani. Az OKF képviselőjének részvételével 2012. március 08. napján tartott egyeztetésen Gegyzőkönyv mellékelve) az OKF részéről megerősítésre került a rakamazi ingatlan vonatkozásában a fentebb részletezett álláspont. Ezen a megbeszélésen szűletett megegyezés arról, hogy az ingatlan használatát - kűlön megállapodás alapján - az önkormányzat/hivatal munkavállalói részére az átvevő szervezet a jövőben biztosítja (erről szóló együttműködési/használati megállapodás a vagyonátadási jegyzőkönyv 5. számú mellékiete). Egyebek vonatkozásában 2012. január 1-jével a Megyei Katasztrófavédelem Igazgatóság átvállalja az önkormányzati kötelezettségvállalások közül a telekommunikációs szolgáltatást (telefonközpont, telefon használat). A Nyíregyházi Önkormányzati Tűzoltóság átadás-átvételének jegyzőkönyve az alábbi mellékleteket tartalmazza az átadott szervezetre vonatkozóan: - 2011. évi költségvetési beszámoló, - irányítószervi változás napjára készített főkönyvi kivonatok, - könyvvizsgálói hitelesítéssel ellátott vagyonátadási jelentés, - jegyzőkönyvek az ingatlan irányítószervi változás miatt történő adásáról, - ingatlanok tulajdoni lapja, helyszínrajza, alaprajza, állapotot rögzítő fényképfelvételek, - ingatlan vagyon kataszter, - pénzmaradvány levezetése, - kötelezettségvállalások kimutatása, - egyéb megállapodások, - vagyonátadási jelentést megalapozó leltár, - nyilatkozatok. Kérem az előterjesztésben foglaltak megvitatását, és a határozati javaslat elfogadását. Nyíregyháza, 2012. április 16. ------_.-------- K~~9itta Dr. -f008% " tályveze t" o
4 1. számú melléklet a 4571-13/2012.XII. számú előterjesztéshez: Határozat-tervezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2012.(IV.26.) számú határozata A Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság vagyon átadásával kapcsolatos feladatokra A Közgyűlés 1./ Tudomásul veszi, hogya 2011. évi CXXVIII. törvény 84. alapján 2012. január 1. napjával a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság működését és fenntartását szolgáló, a költségvetési szerv használatában lévő, és a tűzoltósági feladatok elvégzéséhez szükséges, a Nyíregyházi Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság nyilvántartásában szereplő ingatlanok és ingóságok térítésmentesen az állam tulajdonába kerűlnek. 2.1./Felhatalmazza a vagyonátadási eljárásban felelős személyeket, hogy a vagyonátadási eljárás lezárásához szükséges jegyzőkönyvet aláírják. 2.2./Felhatalmazást ad továbbá a vagyon átadás-átvételi jegyzőkönyv 3;4; számü mellékleteinek, és az ingatlan irányítószervi változás miatti jegyzőkönyvek aláírására. A vagyon átadás-átvételi jegyzőkönyv 5. sz. mellékletét képező Együttmüködési megállapodást jóváhagyja. 3./ Utasítja az érintett belső szervezeti egységek vezetőit, hogy a tárgyi eszköz, valamint avagyonkataszteri nyilvántartásból töröljék az átadott vagyonelemeket. Határidő: 2012. május 15 Felelős: Vagyongazdálkodási Osztály, Ellátási Osztály vezetője Nyíregyháza, 2012. április 26. A határozatot kapják: 1.1 A Közgyűlés tagjai 2.1 A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső... szervezeti egységeinek vezetoi.._~- _..~.-_...--......--.----...-- 3./ Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Nyíregyháza Erdő sor 5.
5 2. számú melléklet a 4571-1312012.XII. számú előterjesztéshez: Jegyzőkönyv a Nyíregyházi Önkormányzati Tűzoltóság vagyon átadás-átvételére 1. Jelen vannak: Átadó részéről: Dr. Kovács Ferenc Dr. Kása Brigitta fenntartó önkormányzat polgármestere fenntartó önkormányzat gazdálkodási főosztály vezetője - Kozák Attila hivatásos önkormányzati tűzoltóság parancsnoka - Magyar Ferenc hivatásos önkormányzati tűzoltóság gazdasági vezetője Átvevő részéről: - Csepely Zsigmond tű. ezredes, igazgató - Schweglerné Erdős Tünde tű. alezredes, gazdasági igazgató-helyettes 2. Átadás-átvétel időpontja: 2012... 3. Átadás-átvétel helyszíne: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának hivatali helyisége. 4. Vagyonátadási jelentés (5.d. számú dosszié) 5. Az irányítószervi változás napjára készített főkönyvi kivonatok (5. b, 5.e. számú dosszié) 6. A vagyonátadási jelentést megalapozó leltározás teljes dokumentuma (5.c számú dosszié) 7. Az átadás-átvétel tárgyát képező pénzmaradvány levezetését, alátámasztását szolgáló dokumentumok ( 5.c, 5J számú dosszié) 8. Közgazdasági tartalommal bíró kötelezettségvállalások kimutatása (5.c. 5J. számú dosszié) 9. A főkönyvi könyvelés dokumentumai 10 évre visszamenőleg (5.m számú dosszié) 10.Analitikus nyilvántartások 10 évre visszamenőleg (5.m számú dosszié) 11.Számviteli alapdokumentumok 10 évre visszamenőleg (5.m számú dosszié) 12. Korábbi évek beszámolói, költségvetései, az ezekhez tartozó a. Számítások b. Szöveges indokolások c. Számítógépes feldolgozások. stb. (5.m számú dosszié) 13. A könyvvezetéssel kapcsolatos dokumentumok, programok, olvashatóságot biztosító eszközök (5.m számú dosszié) 14. Adóbevallások, járulékbevallások, ezek számítási dokumentumai (5.m számú dosszié) 15.A~gazdálkodással kapcsolatos szabályzatok (5.m számú dosszié) 16.A költségvetési gazdálkodást érintő belső, külső ellenőrzések (5.m számú dosszié) 17.Az irányítószervi változás végrehajtásával kapcsolatos feladatok, információk, ezek dokumentumai (5.m számú dosszié). Vagyonátadás egyeztetésére kijelölt személyek megbfzólevelei Egyezte!ési jegyzőkönyv
6 18. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok bélyegzőinek leltáráról készült jegyzőkönyv (5.m számú dosszié) 19. Egyéb információk (5.j. számú dosszié) a) a tűzoltóság költségvetési beszámolójában nem szereplő, de a tűzoltóság által használt vagyonelemeket az átadó Önkormányzat a 28/2012.(11.23.) számú Közgyűlési határozat (1. sz. melléklet) és a (2. sz. melléklet) alapján adja át. A közgyűlési határozat 5. pontja alapján az átadó a 3. számú melléklet szerinti megállapodást köti meg az átvevővel a tűzoltó laktanya garanciális munkálataira. b) a tűzoltóság tevékenysége érdekében korábban kötött szerződésekről az átadó-átvevő az alábbiakban egyezik meg: a telekommunikációs szolgáltatásra kötött határozott idejű megállapodásban foglalt kötelezettségeket az átvevő a 4. számú mellékelt szerződés alapján vállalja át, c) az átadó nyilatkozik arról, hogya tűzoltóság beszámolójában szereplő 5.482.000,-Ft feladattal terhelt pénzmaradvány összegét a képviselő testületi jóváhagyást követően, legkésőbb 2012. április 30-ig az átvevő bankszámlájára átutalja. d) Az átadó önkormányzat nyilatkozik arról, hogy az önkormányzat hat intézményének tűzjelző rendszere karbantartása címen az önkormányzat támogatást biztosított a tűzoltóságnak. Ezt a támogatást a továbbiakban nem biztosítja, és az intézmények egyedi szerződést kötnek a tűzjelző rendszer karbantartására. e) Az átadásra kerülő Rakamaz, 2262/9 helyrajzi számú Szivárvány utcai ingatlant az átadó és az átvevő a 5. számú mellékletben foglalt megállapodás szerint használják tovább. Kmf. Átadó részéről: polgármester gazdálkodási főosztály vezetője tűzoltó parancsnok tűzoltóság gazdasági vezetője Átvevő részéről: megyei igazgató gazaasági igazgató-helyettes
JEGYZŐKÖNYV Készült: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal A ép. 1. emelet 123. számú polgármesteri irodában 2012. március 08. napján 13.00 órakor megtartott egyeztetésről. Tárgy: volt Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság vagyonátadása. Jelen vannak: Nyíregyháza MJV Önkormányzata részéről Dr. Kovács Ferenc polgármester Katasztrófavédelmi Igazgatóság részéről: Ferencsik Pál nyá. hör.dandártábornok Dr. Kása Brigitta gazdálkodási Csepely Zsigmond tü. ezredes, igazgató főosztályvezető Csapó Tiborné Ellátási osztályvezető Kozák Attila tü. örgy., parancsnok - Schweglerné Erdős Tünde, tü. alez., gazdasági- igazgató helyettes Jelenlévők kinyilvánították, hogya 2011. évi CXXVIII. törvényben, valamint az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója által jóváhagyott Koordinációs feladattervben rögzített feladatok végrehajtása érdekében, avagyonátadási jegyz6könyv aláírása előtt egyeztetni kívánnak a vagyonátadást érintő kérdésekről. Dr. Kovács Ferenc Polgármester ismertette jelenlévőkkel a vagyonátadás kapcsán született önkormányzati döntéseket, kifejtett álláspontja szerint kizárólag a tűzoltóság feladatellátásához szükséges vagyon átadása indokolt. Ezek közül kiemelte a rakamazi 2262/9 hrsz-ú ingatlant, amely jelenleg üdülőként van nyilvántartva. Elmondta, hogy Dr. Bakondi György OKF főigazgatóval egyeztetett az ingatlan jogi sorsát illetően. Az OKF főigazgatójának egyértelmű és határozott álláspontja szerint minden, a korábbi önkormányzati tűzoltóságok által használt vagyontárgyat tulajdonba kell adni, mivel az a tűzoltóság feladatellátását szolgálja, így a rakamazi ingatlant is. Ferencsik Pál dandártábornok megerősítette a katasztrófavédelem főigazgatójának fenti álláspontját az ingó és ingatlan vagyon tekintetében, illetve elmondta, hogy azon átvett vagyonelemek, amelyekre felülvizsgálatot követően az OKF-nek nem lesz szüksége a racionalizált és költséghatékony feladatellátás új rendszerében, visszakerül MNV kezelésbe, amelyre az önkormányzatok igényt tarthatnak, Jelenlévők megállapodnak abban, hogyavagyonátadási jegyzőkönyv aláírásával egyidejűleg, a rakamazi ingatlan használatát érintően külön megállapodás készül, Jelenlévő felek megállapodnak abban, hogya megállapodás tervezetet véleményezésre a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság legkésőbb 2012. március 14 ig eljuttatja az Önkormányzat jelenlévő, kijelölt vagyonátadói részére. 1, \
A felek ezennel az egyeztetést lezártnak tekintik és megállapítják, hogy a jegyzőkönyv az elhangzottak lényegét tartalmazza, azt elolvasás és értelmezés után jóváhagyólag aláírták. k.m.f. ~ C~l'] '-tmv~c t!; fvlv - -- Dr. Kovács Ferenc erencsik pál Kozák Attila polgármester yá.hör.ddtbk. tü.örgy., parancsnok.. /. 1 /'.. \1 (/'~ 1 c... - { ;-<-. ti '--- ( Dr. Kás~ r~ tta Csapó Tiborné Schweglerné Erdős Tünde gazd. főov. ellátási ov. tü. alez., gazd. ig. h. 2