Iromány száma: T/1502. Benyújtás dátuma: :21. Parlex azonosító: WGO720YG0001

Hasonló dokumentumok
Iromány száma: T/1512. Benyújtás dátuma: :23. Parlex azonosító: KAY4EWPA0001

Iromány száma: H/7296. Benyújtás dátuma: :07. Parlex azonosító: KWSGYJSG0001

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ELNÖKÉNEK JAVASLATA AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉVI TAVASZI ÜLÉSSZAKA JÚNIUS I (KEDD-SZERDA-CSÜTÖRTÖKI) ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJÉRE

Iromány száma: T/1606. Benyújtás dátuma: :08. Parlex azonosító: R2QQKCOX0001

Iromány száma: T/3354/13. Benyújtás dátuma: :46. Parlex azonosító: 1J96BYUB0005

Iromány száma: T/1788. Benyújtás dátuma: :50. Parlex azonosító: 2GKYUDZ30001

Iromány száma: T/1607. Benyújtás dátuma: :09. Parlex azonosító: 1H2SM4R00001

AZ ÜLÉS ELSŐ HETE: szünet: szükség szerint

Iromány száma: T/1510. Benyújtás dátuma: :22. Parlex azonosító: 1L9JU2FR0001

Az ügyészi szervezet és feladatok. Igazságügyi szervezet és igazgatás március

Iromány száma: H/6307. Benyújtás dátuma: :16. Parlex azonosító: H6IZ6W9F0001

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉVI TAVASZI ÜLÉSSZAKA JÚNIUS I (KEDD-SZERDA-CSÜTÖRTÖKI) ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJE

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :57. Parlex azonosító: IYRR4JHW0001

Tájékoztató a bírósági szervezetet érintő, 2014.január 1. napján hatályba lépő törvénymódosításokról

Iromány száma: T/335. Benyújtás dátuma: :48. Parlex azonosító: W838KPW50003

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉVI ŐSZI ÜLÉSSZAKA OKTÓBER (HÉTFŐ-KEDD-SZERDA-CSÜTÖRTÖK) ÉS OKTÓBER 24-I (SZERDA) ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJE

A SZERVEZETI FELELŐSSÉGI RENDSZER

Iromány száma: T/624. Benyújtás dátuma: :15. Parlex azonosító: WQLCKDN90005

Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat

Iromány száma : T/12923/ 6 Benyújtás dátuma : december 1. n. 'ti: 1 CL, :I,. ', 'í

OKTATÁSI, KÖZMŰVELŐDÉSI, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁGI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat az I.sz. Összevont Óvoda intézményvezetői pályázatának kiírására

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :44. Parlex azonosító: Q3LDFQ5G0001

T/ számú törvényjavaslat

Iromány száma: T/3634. Benyújtás dátuma: :32. Parlex azonosító: WIRM47RK0001

A törvényességi felügyelet szabályozása és szakmai irányítása

MOZGÁSSÉRÜLTEK MEZŐKÖVESDI EGYESÜLETE

Országgy űlés Hivatal a. Irományszám : Érkezett: 2016 DEC 0 9. Tisztelt Elnök Úr!

Iromány száma: T/712. Benyújtás dátuma: :03. Parlex azonosító: 1FJXVBEA0001

Iromány száma: T/708. Benyújtás dátuma: :58. Parlex azonosító: 1JHJJRAQ0001

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ELNÖKÉNEK JAVASLATA AZ ORSZÁGGYŰLÉS MÁRCIUS 21-I (SZERDAI) RENDKÍVÜLI ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJÉRE

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :02. Parlex azonosító: 1LTBGSIG0001

Iromány száma: T/617. Benyújtás dátuma: :17. Parlex azonosító: G334G4D90001

A HÁZBIZOTTSÁG JAVASLATA AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉVI TAVASZI ÜLÉSSZAKA JÚNIUS 4-5. (HÉTFŐ-KEDD) ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJÉRE

AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK 673/2014 RENDELETE (2014. június 2.) a közvetítő testület, valamint annak eljárási szabályzata létrehozásáról (EKB/2014/26)

T/8289. számú törvényjavaslat. az egyes igazságügyi jogviszonyokban alkalmazandó felső korhatárral kapcsolatos törvénymódosításokról

Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján a Lex CEU eltörléséről címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.

Iromány száma: T/3637/7. Benyújtás dátuma: :32. Parlex azonosító: 1NUH2DSF0005

JEGYZŐ RENDELETTERVEZET. a Polgármesteri Hivatalban pályázati eljárás nélkül betölthető köztisztviselői munkakörökről

A törvényességi felügyelet szabályozása. Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál szeminárium

Iromány száma: T/384/7. Benyújtás dátuma: :23. Parlex azonosító: 1M3V9K140003

T/9894. számú. törvényjavaslat

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :39. Parlex azonosító: 179AEODK0001

Iromány száma: T/503/841. Benyújtás dátuma: :53. Parlex azonosító: 1MIPZA7Q0001

1. A Bjt. szabályaiból következően a főszabály a rangsorban első helyet elért pályázó kinevezése (a rangsor elsődlegessége).

A választási bizottságra vonatkozó általános szabályok a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény alapján

Űrlap kizárási indítvány bejelentéséhez B-36 nyomtatvány

2014. évi... törvény Érkenut: 7014 MI-.J 0 B.

A GÉPJÁRMŰVEKKEL FOGLALKOZÓ MŰSZAKI BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA

Iromány száma: T/963. Benyújtás dátuma: :47. Parlex azonosító: R20CU48E0001

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ELNÖKE. Az Országgyűlés /2018. ( ) OGY határozat a. (javaslat)

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :47. Parlex azonosító: 18Q17QZ90004

Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján a hajléktalanok védelméről címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.

21. (1) A Kjtv. Átmeneti rendelkezések alcíme a következő sal egészül ki:

Iromány száma: T/3316. Benyújtás dátuma: :08. Parlex azonosító: 8SR5LPJ40001

A legfontosabb állami szervek

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :30. Parlex azonosító: 1HQ3BM0V0001

AZ ERASMUS+ PROGRAM ÉRTÉKELŐ BIZOTTSÁGÁNAK ELJÁRÁSI RENDJE

VIZSGAKÖVETELMÉNYEK ALKOTMÁNYJOG 2. Jogász szak, nappali tagozat 2017/2018. tanév I. félév I. A VIZSGA RENDSZERE ÉS A VIZSGÁZTATÁS RENDJE

T/ Magyarország Alaptörvényének ötödik módosítása

AZ ALTEO ENERGIASZOLGÁLTATÓ NYILVÁNOSAN MŰKÖDŐ RÉSZVÉNYTÁRSASÁG AUDIT BIZOTTSÁGÁNAK Ü G Y R E N D J E

KONCEPCIÓ. Az egyes törvények mentelmi jogra vonatkozó rendelkezéseinek módosításáról szóló törvényhez

Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzatának Képviselőtestülete. 5/2012. (III. 13.) önkormányzati rendelete

2003. évi CXIII. törvény. az Európai Parlament tagjainak választásáról

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ELNÖKÉNEK JAVASLATA AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÉVI TAVASZI ÜLÉSSZAKA ÁPRILIS 1-2. (HÉTFŐ-KEDD) ÜLÉSÉNEK NAPIRENDJÉRE

Bevezetés Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5

A munkavédelemről szóló törvény változásai

Iromány száma: T/3370. Benyújtás dátuma: :35. Parlex azonosító: N4BKLD730001

MAGYAR KÖZLÖNY 62. szám

Iromány száma: T/1499. Benyújtás dátuma: :19. Parlex azonosító: K6O78VVW0001

Iromány száma: T/6050. Benyújtás dátuma: :49. Parlex azonosító: 1FR7WDNW0001

2017. évi törvény. az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló évi XCIX. törvény módosításáról

Az ajánlás hatálya az ítélőtáblákra, a törvényszékekre valamint a járásbíróságokra terjed ki.

MAGYARORSZÁG KORMÁNYA

Iromány száma: T/710. Benyújtás dátuma: :27. Parlex azonosító: NHE3459J0001

TAPOLCAI KÓRHÁZ EGÉSZSÉGÜGYI NONPROFIT KFT TAPOLCA, ADY E. U.1-3.

Összegző módosító javaslat

Kormányforma Magyarországon. A Kormány funkciói, felelőssége

Iromány száma: T/4075. Benyújtás dátuma: :58. Parlex azonosító: PQ45VQ1Y0002

Aktuális munkajogi kérdések (a munkaviszony jogellenes megszüntetése, a színlelt szerződés, a vezető tisztségviselő jogviszonya)

Iromány száma: T/3292. Benyújtás dátuma: :43. Parlex azonosító: 1C518CU90001

2015. évi törvény egyes igazságszolgáltatást érintő törvények kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról

ELŐTERJESZTÉS. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének május 26-i rendes ülésére

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :46. Parlex azonosító: 66NJ6OL30003

NEGYEDIK KÖRÖS ÉRTÉKELÉS. Korrupció megelőzés a parlamenti képviselők, bírák és ügyészek tekintetében INTERIM MEGFELELŐSÉGI JELENTÉS MAGYARORSZÁG

2 14. (1) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább nyolc ülést tart. A képviselő-testületi ülés meghívóját, illetve az egyes napirendi

A korrupció megelőzése érdekében tett intézkedések

5310 Kisújszállás, Arany János utca 1/A 59/ OM azonosító:

TÁJÉKOZTATÓ a június 5-i plenáris ülésnap főbb eseményeiről

T/ számú. törvényjavaslat

AZ ÜLÉS ELSŐ HETE: szünet: szükség szerint

MAGYAR KÖZLÖNY 79. szám

Iromány száma: T/3372. Benyújtás dátuma: :40. Parlex azonosító: R3CHSK6U0001

I. A projekt által érintett feladat kereteit meghatározó jogszabályok és egyéb rendelkezések felsorolása

II. A VIZSGA ELSŐ RÉSZÉHEZ KIJELÖLT TANKÖNYVI RÉSZEK ÉS JOGI DOKUMENTUMOK

A TÁRSASÁG LÉTESÍTŐ OKIRAT MÓDOSÍTÁSI KÖTELEZETTSÉGE KOGENCIA DISZPOZITIVITÁS

Iromány száma: T/ Benyújtás dátuma: :55. Parlex azonosító: 16A1PNSL0001

Kari Tanács Választásának Szabályzata

Iromány száma: T/503/836. Benyújtás dátuma: :19. Parlex azonosító: VVJ9R01R0001

VIII. FEJEZET AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 91. (1) Az Alkotmánybíróság az alkotmányvédelem legfőbb szerve.

Az Országos Bírósági Hivatal elnökének 11/2014. (VII. 11.) OBH utasítása a bírósági közvetítésről és a kijelölés feltételeiről szóló szabályzatról

Átírás:

Iromány száma: T/1502. Benyújtás dátuma: 2018-09-18 16:21 Országgyűlési képviselő Parlex azonosító: WGO720YG0001 Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása Benyújtó: Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Burány Sándor (Párbeszéd), Dr. Gurmai Zita (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Dr. Hiller István (MSZP), Dr. Mellár Tamás (Párbeszéd), Dr. Molnár Zsolt (MSZP), Dr. Varga László (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Kocsis-Cake Olivio (Párbeszéd), Korózs Lajos (MSZP), Kunhalmi Ágnes (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Molnár Gyula (MSZP), Szabó Sándor (MSZP), Szabó Timea (Párbeszéd), Tordai Bence (Párbeszéd), Tóbiás József (MSZP), Tóth Csaba (MSZP) Törvényjavaslat címe: A demokrácia helyreállítása és a tiszta politikai közélet megteremtése érdekében az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény és a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény módosításáról Az Alaptörvény 6. cikkének (1) bekezdése alapján A demokrácia helyreállítása és a tiszta politikai közélet megteremtése érdekében az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény és a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény módosításáról címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.

2018. évi... törvény A demokrácia helyreállítása és a tiszta politikai közélet megteremtése érdekében az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény és a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény módosításáról 1. Az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény módosítása 1. Az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény (a továbbiakban: Ütv.) 12. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az ügyészek a legfőbb ügyésznek alárendelten működnek, számukra utasítást csak a legfőbb ügyész és a felettes ügyész adhat. Egyedi ügyben a váddal való rendelkezés körében az eljáró ügyész nem utasítható. 2. (1) Az Ütv. 13. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A felettes ügyész az alárendelt ügyészeket utasíthatja, tőlük bármely ügy elintézését saját hatáskörébe vonhatja, illetve az ügy elintézésére más alárendelt ügyészt jelölhet ki, feltéve, hogy az ügy elvonásának, illetve a kijelölésnek az elmaradása az ügyészség feladat- és hatáskörének az ellátását veszélyeztetné. (2) Az Ütv. 13. -a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: (1a) Az ügy saját hatáskörbe vonása, illetve az ügy elintézésére más ügyész kijelölése csak írásban, az egyenlő bánásmód követelményének a megtartásával történhet. Az ügy saját hatáskörbe vonását és a kijelölést tényszerűen meg kell indokolni. Ha a felettes ügyész az ügyet az ügyészség feladatés hatáskörének ellátását veszélyeztető helyzet fennállásának a hiányában vonja el, vagy jelöl ki másik ügyészt, ezt az ügyészségi szolgálati viszonyból eredő lényeges kötelezettsége szándékos és jelentős mértékű megszegésének kell tekinteni. 3. Az Ütv. 31. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: (4) Az adattörlési eljárásról olyan feljegyzést kell készíteni, ami nem selejtezhető, és ami tartalmazza az adattörlés valós és okszerű indokát. 2. A legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény módosítása 4. 1

A legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban. Üjt.) a következő 7/A. -sal egészül ki: (1) A fegyelmi jogkör gyakorlója az ügyészi tanács. (2) A fegyelmi jogkör gyakorlására az az ügyészi tanács illetékes, ahol a fegyelmi üggyel érintett ügyész szolgálati helye van. 5. Az Üjt. 11. -a a következő (4b) bekezdéssel egészül ki: (4b) Nem választható meg legfőbb ügyésznek, aki a) a legfőbb ügyészi tisztséget már betöltötte, b) a választást megelőző négy évben állami vezető, országgyűlési képviselő vagy az Európai Parlament tagja volt, c) nem vett részt a 13/A. szerinti pályázaton. Az Üjt. a következő 13/A. -sal egészül ki: 6. 13/A. (1) A köztársasági elnök a legfőbb ügyész megbízatási idejének megszűnését legfeljebb százhúsz, de legalább kilencven nappal megelőzően, illetve a legfőbb ügyész megbízatásának egyéb okból való megszűnését követő harminc napon belül nyilvános pályázatot ír ki a legfőbb ügyészi megbízatás betöltésére. (2) A pályázati felhívásnak a pályázat elnyeréséhez szükséges valamennyi feltételt és a pályázat elbírálásának határidejét tartalmaznia kell. Jogszabályban nem szereplő pályázati feltétel nem írható elő. A pályázati felhívást a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben és a köztársasági elnök hivatalának honlapján kell közzétenni. A pályázat benyújtására meghatározott idő a Hivatalos Értesítőben való közzétételtől számítva tíz napnál rövidebb nem lehet. (3) A pályázatokat a köztársasági elnök hivatalának honlapján a benyújtási határidőt követő három munkanapon belül közzé kell tenni. (4) A benyújtási határidőt követő harminc napon belül a pályázókat meghallgatja, és a pályázatokat véleményezi a) a Legfőbb Ügyészség összügyészi értekezlete, b) a fellebbviteli főügyészségek és a főügyészségek ügyészi tanácsainak együttes ülése, c) az Országgyűlés igazságügyi kérdésekben feladatkörrel rendelkező bizottsága. (5) A benyújtási határidőt követő harminc napon belül a pályázatokat véleményezhetik az 2

igazságügyi kérdésekben feladatkörrel rendelkező köztestületek, az alapvető jogok védelmével foglalkozó civil szervezetek és a Magyar Tudományos Akadémia jogtudományokkal foglalkozó osztályának képviselői. A véleményt a köztársasági elnöknek kell megküldeni. (6) A (4) bekezdésben meghatározott meghallgatások jegyzőkönyveit és a pályázatokról alkotott véleményeket a köztársasági elnök hivatala három munkanapon belül a honlapján közzéteszi. 7. (1) Az Üjt. 23. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A megbízatási időtartam leteltét követő nappal a volt legfőbb ügyészt ha ehhez hozzájárul más ügyészi munkakörbe kell áthelyezni. Ha a volt legfőbb ügyész az áthelyezéséhez nem járul hozzá, ügyészségi szolgálati viszonya a megbízatási időtartam leteltének az időpontjában megszűnik. (2) Az Üjt. 23. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) A 22. (1) bekezdés d)-j) pontjaiban meghatározott esetekben a legfőbb ügyész ügyészségi szolgálati viszonya is megszűnik. 8. Az Üjt. 85. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A fegyelmi eljárás során az ügyészi tanács akkor határozatképes, ha az ülésén a tagok több mint fele részt vesz. Az ügyészi tanács az eljárás elrendeléséről szóló döntését szótöbbséggel hozza, a döntés során ülést vezető elnök csak abban az esetben szavaz, ha az ügyészi tanács többi tagja között szavazategyenlőség alakult ki. 9. Az Üjt. 86. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A fegyelmi eljárást az ügyészi tanács (a továbbiakban: fegyelmi jogkör gyakorlója) indokolt írásbeli határozattal rendeli el. A határozatot a fegyelmi eljárás alá vont ügyésznek kézbesíteni kell. A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye. 10. (1) Az Üjt. 92. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Fegyelmi jogkör gyakorlásában nem vehet részt az ügyészi tanácsnak az a tagja, akitől az eljárásban való elfogulatlan részvétel nem várható el. Fegyelmi biztosként és jegyzőkönyvvezetőként nem járhat el az, aki az eljárás alá vont ügyész hozzátartozója [155. (1) bekezdés] vagy akitől az eljárásban való elfogulatlan részvétel nem várható el. 3

(2) Az Üjt. 92. (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az ügyészi tanács tagjával szemben a fegyelmi jogkör gyakorlása során bejelentett elfogultsági kifogást az ügyészi tanács bírálja el. Az elfogultsági kifogásnak helyt adó döntést az ügyészi tanács a jelen lévő tagok kétharmadának a szavazatával hozhat. A szavazásban az ügyészi tanács kifogással érintett tagja nem vesz részt. (4) A fegyelmi biztossal és a jegyzőkönyvvezetővel szemben bejelentett elfogultsági kifogást a fegyelmi jogkör gyakorlója bírálja el. Ha az elfogultsági kifogásnak helyt ad, más fegyelmi biztost, illetve jegyzőkönyvvezetőt bíz meg. 11. Az Üjt. 94. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 94. A fegyelmi eljárásban hozott fegyelmi büntetést kiszabó vagy az eljárást megszüntető határozat ellen az eljárás alá vont ügyész és képviselője a határozat kézbesítésétől számított tizenöt napon belül a bírósághoz fordulhat. 12. Az Üjt. 96. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) A fegyelmi büntetés hatálya alól az arra érdemes ügyészt kérelmére a fegyelmi jogkört gyakorló a jelen lévő tagok többségével hozott döntésével mentesítheti, ha a büntetés időbeli hatályának fele eltelt, feltéve, hogy az ügyész újabb fegyelmi büntetésben nem részesült. Az eljárást kezdeményezheti a) a legfőbb ügyész a legfőbb ügyészségi főosztályi szervezetbe tartozó osztályvezető ügyész kivételével a magasabb vezető állású ügyészek, b) a legfőbb ügyész helyettes a titkárságán szolgálatot teljesítő ügyészek, c) a főosztályvezető ügyész a vezetése alatt álló főosztály a) pontban nem említett ügyészei felett, d) a főosztályi szervezetbe nem tartozó legfőbb ügyészségi osztályvezető ügyész a vezetése alatt álló osztály ügyészei, e) a fellebbviteli főügyész a vezetése alatt álló fellebbviteli főügyészség a) pontban nem említett ügyészei, f) a főügyész a vezetése alatt álló főügyészség a) pontban nem említett ügyészei és a főügyészség alá rendelt járási ügyészségek ügyészei fegyelmi büntetés alóli mentesítésére. Az Üjt. a következő 165/L. -sal egészül ki: 13. 165/L. 4

E törvénynek a korrupció megelőzése érdekében az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény és a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyészi életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény módosításáról szóló törvény (a továbbiakban: Módtv.) által megállapított 85. (1) bekezdését, 86. (1) bekezdését, 92. (1), (3) és (4) bekezdését, 94. - át és 96. (4) bekezdését a Módtv. hatálybalépését követően indult fegyelmi eljárásokban kell alkalmazni. (1) Hatályát veszti az Üjt. 22. (2) bekezdése. 14. (2) Hatályát veszti az Üjt. 7. (2) bekezdésében a a legfőbb ügyészt és a legfőbb ügyész helyettest kivéve szövegrész. Ez a törvény 2019. január 1-jén lép hatályba. 15. 5

Általános indokolás Az Európa Tanács független alkotmányjogászokból álló tanácsadó szerve, a Velencei Bizottság 2012 nyarán ajánlásokat fogalmazott meg az ügyészség szervezetéről és tevékenységéről szóló törvények tartalmáról. A Velencei Bizottság súlyos kritikákkal is illette ezeket a törvényeket: az ügyészségről szóló CLXIII. törvény (Ütv.), valamint a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és életpályájáról szóló CLXIV. törvény (Üjtv.) szabályait. A kritikai észrevételek számosak, a jelen törvényjavaslat ezek közül a korrupciós veszély tekintetében leglényegesebbeket törekszik kezelni addig is, amíg nem kerül sor az ügyészség jogállásának és tevékenységének átfogó újraszabályozására. A Velencei Bizottság többek között megállapította, hogy 2011-ben egy hierarchikus felépítésű, autonóm szervezetet hozott létre a kormányzó többség, aminek a legfőbb sajátossága a legfőbb ügyész igen nagyfokú függetlensége, amit csak tovább erősít a legfőbb ügyésznek a többi ügyész feletti erős hierarchikus ellenőrzési joga. E jogálláshoz pedig a magyar jogban csupán kezdetleges, gyenge fékek és ellensúlyok kapcsolódnak. A Velencei Bizottság kritikájának lényeges eleme az, hogy a legfőbb ügyészt és az ügyészeket az országgyűlési képviselővel azonos mentelmi jog illeti meg, ahelyett, hogy a mentelmi jog csak a kötelezettségek jóhiszemű teljesítésére vonatkozna. A törvényjavaslat ezt a kérdést most nem kezeli, mivel a mentelmi jog egészének felülvizsgálata nélkül csak részmegoldás születhetne. Hiányosságként jelölte meg a Velencei Bizottság, hogy a felettes ügyész élhet az ügyelvonás jogával, ráadásul ehhez a törvény semmilyen feltételt nem ír elő. Így pedig az ügyek elvonása önkényes lehet. Kritika tárgyát képezte az is, hogy a legfőbb ügyész megválasztásához szükséges politikai konszenzus hiányában a korábban megválasztott legfőbb ügyész tovább folytathatja a tevékenységét. Az Európa Tanács Korrupcióellenes Államok Csoportja (GRECO) 2015. márciusi plenáris ülésén elfogadott, a korrupció megelőzését a parlamenti képviselők, a bírák és az ügyészek körében értékelő IV. körös magyar jelentése lényegében a Velencei Bizottság megállapításaival és következtetéseivel azonos területeken tett ajánlásokat. Az ügyészekre vonatkozóan a GRECO-jelentés felhívta a Kormányt arra, hogy újra mérlegeljék a legfőbb ügyész újraválasztásának a lehetőségét; a magyar hatóságok vizsgálják felül azt a lehetőséget, mely szerint egy kisebbség elérheti azt, hogy a legfőbb ügyész a mandátuma lejártát követően is hivatalban maradjon, azáltal, hogy a 6

Parlamentben megakadályozza a legfőbb ügyész utódjának a megválasztását; az ügyek alárendelt ügyésztől történő átvétele szigorú kritériumok alapján, a vonatkozó döntés írásbeli indoklása mellett történjen; az ügyészek mentelmi joga az igazságszolgáltatásban végzett tevékenységükre korlátozódjon; az ügyészeket érintő fegyelmi eljárások lefolytatása a közvetlen ügyészi hierarchián kívül valósuljon meg olyan módon, amely fokozott elszámoltathatóságot és átláthatóságot biztosít; etika és integritás témában rendszeres képzést és tanácsadást szervezzenek valamennyi ügyész részvételével, különösen az Etikai Kódex és az ügyészek magatartási szabályairól szóló irányelvek megvalósítása és továbbfejlesztése érdekében. A GRECO-ajánlásokra a Kormánynak 2016. szeptember 30-áig kellett volna benyújtania az azokban megfogalmazott problémákra adott válaszát, ám ez nem történt meg. Mindez abból is nyilvánvaló, hogy a fenti határidő letelte után sincs az Országgyűlés előtt olyan törvényjavaslat, amely a GRECO-ajánlásokban jelzett problémákat orvosolná. A Javaslat a legfőbb ügyészi megbízatási idejére a hatalommegosztással és a Velencei Bizottság véleményével összhangban álló és megbízatásának a keletkezetésére vonatkozó új szabályait fogalmazza meg, és a legfőbb ügyészi mandátum a jelenleginél nyitottabb, átláthatóbb, így demokratikusabb keletkezését teszi lehetővé. A Javaslat emellett a fegyelmi jogkör gyakorlását ugyancsak garanciális indokok miatt az ügyészi tanácsok feladat- és hatáskörébe utalja, ami ugyancsak jelentősen növeli az ügyészi szervezet működésének az átláthatóságát. Részletes indokolás 1. Az ügyészség tevékenységének politikai befolyásolási eszköze a felettes ügyész utasításadási joga. A törvényjavaslat ezt a jogot korlátozza. A váddal való rendelkezés joga, azaz, hogy az ügyész emel-e vádat, vagy ellenkezőleg, ejti-e adott esetben a vádat, kizárólag az eljáró ügyészt illetheti meg. 2. A Javaslat az ügyelvonás esetére teremt olyan szabályokat, amelyek biztosítják e hatáskör jogszerű, bármilyen önkénytől mentes gyakorlását. Az ügyelvonásra csak írásban, az egyenlő bánásmód követelményének a megtartásával kerülhet sor. Az ügy saját hatáskörbe vonását és a kijelölést tényszerűen meg kell indokolni. Ha az ügy elvonására önkényesen kerül sor, mert nem áll fenn az ügyészség feladat- és hatáskörének ellátását veszélyeztető helyzet, ez a magatartás megalapozza a felettes ügyész fegyelmi felelősségét. 7

3. Az Ütv. jelenleg nem tartalmaz elegendő garanciális rendelkezést a személyes adatok törlésére (iratselejtezésre) vonatkozóan, amit a Javaslat pótol. 4. A Javaslat a nemzetközi ajánlásokkal összhangban garanciális okokból a legfőbb ügyésztől, illetve a felettes ügyészektől az ügyészek által választott ügyészi tanácsokhoz telepíti a fegyelmi jogkör gyakorlását. 5-7. A Javaslat a modernkori alkotmányosság hatalommegosztási követelményeivel összhangban rögzíti, hogy a legfőbb ügyészi mandátum nem élethossziglan szól, és annak elnyeréséhez nyílt pályázaton kell részt venni. A Javaslat a legfőbb ügyész újraválasztásának a lehetőségét is kizárja. Emellett a Javaslat azt az abszurd helyzetet is megszünteti, amelyben a parlamenti kisebbség elérheti azt is, hogy a legfőbb ügyész a mandátuma lejártát követően is hivatalban maradjon, azáltal, hogy megakadályozza a legfőbb ügyész utódjának a megválasztását. A Javaslat a nyilvános pályázat szabályrendszerét is tartalmazza, továbbá rögzíti a pályázatok véleményezésére, valamint a pályázók meghallgatására vonatkozó rendelkezéseket. 8-12. A Javaslat a nemzetközi ajánlásokkal összhangban garanciális okokból a legfőbb ügyésztől, illetve a felettes ügyészektől az ügyészek által választott ügyészi tanácsokhoz telepíti a fegyelmi jogkör gyakorlását. E rendelkezések garantálják a retorzió nélküli, önkénymentes fegyelmi jogkör gyakorlását a hierarchikusan szervezett ügyészi szervezeten belül. A Javaslat meghatározza az ügyészi tanács határozatképességére, döntései meghozatalára, a tanács tagjaira vonatkozó elfogultsági kifogás elintézésére, valamint a fegyelmi eljárásban hozott fegyelmi büntetést kiszabó vagy az eljárást megszüntető határozat elleni jogorvoslatra, valamint a büntetés hatálya alóli mentesítésre vonatkozó szabályrendszert. 13. A Javaslat átmeneti rendelkezésként a fegyelmi jogkör gyakorlására vonatkozó szabályokat csak a törvénymódosítás hatálybalépését követően indult fegyelmi eljárásokban rendeli alkalmazni. 14. A Javaslat tartalmazza a normakollízió elkerüléséhez szükséges hatályon kívül helyező rendelkezéseket. 8

15. A Javaslat a kellő felkészülési idő alkotmányos elvével összhangban álló módon tartalmazza a hatályba léptető rendelkezést. 9