A 16. ülést Port Moresby-ben (Pápua Új-Guinea) tartották november 25. és 28. között.

Tartalomjegyzék Oldal I. Közlemények Az egyik részről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok, másik részről az Európai Közösség és tagállamai által megkötött partnerségi megállapodás Közös Parlamenti Közgyűlése A 16. ülést Port Moresby-ben (Pápua Új-Guinea) tartották 2008. november 25. és 28. között. A 2008. november 25-i, keddi ülés jegyzőkönyve Hivatalos megnyitóülés... A Közös Parlamenti Közgyűlés ülése... 1. A Közös Parlamenti Közgyűlés összetétele... 2. A nem parlamenti képviselők akkreditációja... 3. Póttagok... 4. A napirendtervezet elfogadása (ACP-EU/100.388)... 5. A 15. AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés jegyzőkönyvének elfogadása (HL C 271., 2008.10.25.)... 6. A társelnökök közleményei, többek között a november 24-i elnökségi ülésen hozott határozatok... 7. A Gazdaságfejlesztési, Pénzügyi és Kereskedelmi Bizottság (AKCS EU/100.300/08/végleges) a segélyek hatékonyságáról és a hivatalos fejlesztéstámogatás meghatározásáról 8. Szociális és Környezetvédelmi Bizottság (AKCS EU/100.247/08/végleges) a gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelemre vonatkozó stratégiákról 9. Millenniumi fejlesztési célok: Vita (állásfoglalás nélkül)... 10. IT-oktatás az AKCS-országokban: Vita (állásfoglalás nélkül)... A 2008. november 26-i, szerdai ülés jegyzőkönyve 1. Póttagok... 2. Port Moresby-i nyilatkozat a jelenlegi globális válságról: Vita... 3. 1. sürgős téma: A mauritániai helyzet... 4. 2. sürgős téma: A zimbabwei helyzet... PV\771515.doc

5. Gazdasági partnerségi megállapodások jelenlegi állás: Vita (állásfoglalás nélkül)... A 2008. november 27-i, csütörtöki ülés jegyzőkönyve 1. Póttagok... 2. A társelnök közleménye a Mumbaiban (India) elkövetett terrortámadásokkal kapcsolatosan... 3. Louis Michel, a Bizottság fejlesztésért és humanitárius segítségnyújtásért felelős biztosának felszólalása... 4. A Bizottsághoz intézett kérdések órája... 5. A Bizottság intézkedései az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlése 15., Ljubljanában (Szlovénia) tartott ülésén elfogadott állásfoglalások tekintetében... 6. A Kongói Demokratikus Köztársaság helyzete Louis Michel, a Bizottság fejlesztésért és humanitárius segítségnyújtásért felelős biztosának felszólalása... 7. Vita a Bizottsággal... 8. Politikai Ügyek Bizottsága (AKCS-EU/100.291/08/végleges) az ENSZ és a regionális szervezetek által végrehajtott békefenntartó műveletekben a polgári személyek védelméről... 9. A társelnök közleményei... 10. Lucien Marie-Noël Bembamba, gazdasági és pénzügyminiszter (Burkina Faso), az AKCS-Tanács hivatalban lévő elnöke felszólalása... 11. Az EU-Tanács hivatalban lévő miniszterének képviseletében Pierre-André Wiltze, az együttműködésért és a frankofóniáért felelős volt megbízott miniszter felszólalása... 12. A Tanácshoz intézett kérdések... 13. Vita a Tanáccsal... 14. Éghajlatváltozás a kis szigetállamokra kifejtett hatás Vita (állásfoglalás nélkül) 15. Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a regionális civil társadalom képviselőinek beszámolója 16. Országos és regionális stratégiai dokumentumok a 10. EFA számára A 2008. november 28-i, pénteki ülés jegyzőkönyve 1. Póttagok 2. A 2008. november 27-i, csütörtök délelőtti ülés jegyzőkönyvének elfogadása... 3. A munkaértekezletek összefoglaló jelentései... 4. Szavazás az eljárási szabályzat felülvizsgálatának módosításáról... 5. Szavazás a három állandó bizottság által benyújtott jelentésekbe foglalt állásfoglalási indítványokról... PV\771515.doc 2/72

6. Szavazás a sürgős állásfoglalási indítványokról 7. A globális élelmiszer- és pénzügyi válságról szóló Port Moresby-i nyilatkozat elfogadása... 8. Egyéb kérdések... 9. Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés 17. ülésének helye és ideje... I. melléklet A közös parlamenti közgyűlés tagjainak névsora (abc sorrendben) II. melléklet III. melléklet A Port Moresby-ban (Papua New Guinea) 2008. november 25 28-án tartott ülésszak jelenléti íve A 2008. november 25-i, keddi üléshez kapcsolódó melléklet IV. melléklet Elfogadott állásfoglalások... Állásfoglalás az ENSZ és a regionális szervezetek által végrehajtott békefenntartó műveletekben a polgári személyek védelméről... Állásfoglalás a segélyek hatékonyságáról és a hivatalos fejlesztéstámogatás meghatározásáról... Állásfoglalás a gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelemre vonatkozó stratégiákról Állásfoglalás a mauritániai helyzetről... Állásfoglalás a zimbabwei helyzetről... Port Moresby-i nyilatkozat a globális élelmiszer- és pénzügyi válságról... PV\771515.doc 3/72

I (Tájékoztatások) AZ EGYIK RÉSZRŐL AZ AFRIKAI, KARIBI ÉS CSENDES-ÓCEÁNI ÁLLAMOK, MÁSIK RÉSZRŐL AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS TAGÁLLAMAI ÁLTAL MEGKÖTÖTT PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉSE PORT MORESBY (Pápua Új-Guinea) PV\771515.doc 4/72

A 2008. NOVEMBER 25-I, KEDDI ÜLÉS JEGYZŐKÖNYVE (2008/C.../01) (Az ülést 11-kor nyitják meg.) Hivatalos megnyitóülés Alábbiak szólalnak fel a Közgyűlésben: Tony Aimo (Pápua Új-Guinea), az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlésének soros társelnöke, Glenys Kinnock, az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés társelnöke és Dr Puka Temu, Pápua Új-Guinea miniszterelnök-helyettese. (Az ülést 11.50-kor felfüggesztik, majd 15.15-kor folytatják.) A Közös Parlamenti Közgyűlés ülése ELNÖK: Glenys KINNOCK Társelnök A társelnök köszönti valamennyi résztvevőt. 1. A Közös Parlamenti Közgyűlés összetétele A társelnök bejelenti, hogy a Közös Parlamenti Közgyűlés tagjainak listáját az AKCS-államok hatóságai és az Európai Parlament elnöke által továbbított formában mellékletként csatolják a jegyzőkönyvhöz. 2. A nem parlamenti képviselők akkreditációja A társelnök bejelenti, hogy az AKCS-államok hatóságai elküldték a nem parlamenti képviselők névsorát. A partnerségi megállapodás 17. cikke (1) bekezdésével és a Közös Parlamenti Közgyűlés eljárási szabályzatának 1. cikkével összhangban a társelnök javasolja e képviselők akkreditálását és azt, hogy a névjegyzéket mellékeljék a jegyzőkönyvhöz. A Közös Parlamenti Közgyűlés ezt megszavazza. 3. Póttagok PV\771515.doc 5/72

A társelnök bejelenti az alábbi póttagokat: Audy (Coelho helyett), Budreikaitė (Busk helyett), Ford (Arif helyett), Gill (Gröner helyett), Goebbels (Bullmann helyett), Hutchinson (McAvan helyett), Jäätteenmäki (Morillon helyett), Lavarra (Zani helyett), Leinen (Jöns helyett), Maldeikis (Louis helyett), Martin D. (Fraile Cantón helyett), Neris (Ferreira E. helyett), Olajos (Mitchell helyett), Sornosa Martínez (Scheele helyett), Sudre (Gaubert helyett) és Zwiefka (Záborská helyett). 4. A napirendtervezet elfogadása (ACP EU/100.388) Felszólalók: Assarid (Mali), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler and Straker (Saint Vincent and the Grenadines). A napirendtervezetet az e jegyzőkönyvben foglaltak szerint elfogadták. 5. Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlése 15. ülése jegyzőkönyvének elfogadása (HL C 271., 2008.10.25.) A jegyzőkönyvet jóváhagyják. 6. A társelnökök közleményei, többek között a november 24-i elnökségi ülésen hozott határozatok A társelnök beszámolója a november 24-i elnökségi ülésen hozott határozatokról: A szomáliai vizeken történt kalóztámadásokat a Politikai Ügyek Bizottságának következő, 2009. februári ülésén vitatják meg; Az AKCS-tagok napidíjára és az EP- és AKCS-tagok juttatásának kifizetésére alkalmazandó különböző szabályok Louis Michel biztossal kerülnek megbeszélésre a hét folyamán, és a legközelebbi elnökségi ülésen tűzik napirendre; A banánügy a gazdasági partnerségi megállapodásokról folytatott vita során kerül megbeszélésre; Az Elnökség nyilatkozatot bocsát ki azzal kapcsolatosan, hogy az EU-Tanács soros elnöke nincs jelen a Közös Parlamenti Közgyűlés ülésén; A társtitkárság elkezdi az előkészületeket a Közös Parlamenti Közgyűlés választásokat felügyelő missziójára az Európai Parlament júniusi választásának ellenőrzésére az Egyesült Királyságban és egy másik tagállamban; a harmadik regionális ülésre a 2009. február 23-ával kezdődő héten kerül sor a Karib térségben, feltéve, hogy a hivatalos meghívás december 10-g megérkezik; PV\771515.doc 6/72

A negyedik regionális ülésre közvetlenül a 18. ülés után kerül sor a nyugatafrikai régióban a régió tagjai által meghatározandó fogadó országban; Regionális stratégiai dokumentumok az AKCS-országok számára a Gazdasági Fejlesztési, Pénzügyi és Kereskedelmi Bizottságban kerülnek napirendre legközelebbi ülésétől kezdődően és más bizottságokat is meghallgatnak az érintett területekkel kapcsolatosan; Az Elnökség emberi jogokkal kapcsolatos jelentését a halálbüntetésről módosításokkal elfogadták és nyilvánossá fogják tenni; Az Elnökség jelentését a nem állami szereplőkről az Elnökség legközelebbi ülésén véglegesítik; A 17. ülést Prágában (Cseh Köztársaság) rendezik 2009. április 6-tól 9-ig, a 18.-at pedig Luandában (Angola) 2009. november 30. és december 3. között. A Közgyűlés elfogadta a Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (UEMOA) megfigyelői minőségre irányuló jelentkezését. A társelnök körvonalazta a hét társadalmi eseményeit és a szerda délutáni három munkaértekezletet. Részletekkel szolgált a felszólalási időkeretek elosztásáról is. A társelnök az alábbi határidőket jelentette be: - az állandó bizottságok által benyújtott jelentésekbe foglalt állásfoglalási indítványok módosítása esetében: november 25., kedd, 18.00 - a szavazásra kerülő kompromisszumos állásfoglalási indítványok és egyéb sürgős állásfoglalási indítványok módosítása esetében: november 26., szerda, 12.00 - a szavazásra vonatkozó kérések esetében: November 27., csütörtök, 18.00, írásban 7. Előadók: Waven William (Seychelle-szigetek) és Anne Van Lancker A Gazdaságfejlesztési, Pénzügyi és Kereskedelmi Bizottság (AKCS EU/100.300/08/végleges) a segélyek hatékonyságáról és a hivatalos fejlesztéstámogatás meghatározásáról Waven William (Seychelle-szigetek) és Anne Van Lancker ismertetik a jelentést. Felszólalók: Dombrovskis, Baldeh (Gambia), Budreikaitė, Deerpalsing (Mauritius), Deva, Kamar (Kenya), Alma (Niger), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Szudán), Agnoletto, Jean-Marie (Saint Lucia), Sudre, Ramotar (Guyana) és Baum (Európai Bizottság). PV\771515.doc 7/72

Waven William (Seychelle-szigetek) és Anne Van Lancker válaszolnak a vita során felmerülő kérdésekre. 8. Előadók: Ana Rita Sithole (Mozambik) és Liam Aylward Szociális és Környezetvédelmi Bizottság (AKCS EU/100.247/08/végleges) a gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelemre vonatkozó stratégiákról Ana Rita Sithole (Mozambik) és Liam Aylward ismertetik a jelentést. Felszólalók: Bowis, Haug, Schmidt O., Assarid (Mali), Grabowska, Alma (Niger), Novak, Deng Dekuek (Szudán), William (Seychelle-szigetek), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison és Baum (Európai Bizottság). Ana Rita Sithole (Mozambik) és Liam Aylward válaszolnak a vita során felmerülő kérdésekre. 9. Millenniumi fejlesztési célok: Vita (állásfoglalás nélkül) Az társelnök felvezeti a témát. Felszólalók: Pimple (ENSZ Millenniumi Kampány), Gomes, Toga (Etópia), Bowis, Kamar (Kenya), Budreikaitė, Tabai (Kiribati), Mataola (Malawi), Assarid (Mali), Gill, Deerpalsing (Mauritius), Aubert, Abdullahi (Nigéria), William (Seychelleszigetek), Novak, Zimmer, Mugambe (Uganda) and Baum (Európai Bizottság). Mugambe (Uganda) felhívja a Közgyűlés figyelmét a kelet-afrikai régió számára nagy gondot jelentő két dologra: az anyák halálozási arányára (MDG5) és a kézi lőfegyverek és a könnyű fegyverek elterjedésére. A társelnök kifejezi a Közös Parlamenti Közgyűlés erkölcsi támogatását, és javasolja, hogy az ügyet tárgyalják meg a Közös Parlamenti Közgyűlés regionális ülésének keretében. 10. IT-oktatás az AKCS-országokban: Vita (állásfoglalás nélkül) Az társelnök felvezeti a témát. Felszólalók: Pagelio (oktatási államtitkár, Pápua Új-Guinea), Deva, Martens, Leinen és Ribeiro e Castro. (Az ülést 19 órakor rekesztik be.) Wilkie RASMUSSEN és Glenys KINNOCK Sir John KAPUTIN és Dietmar NICKEL PV\771515.doc 8/72

társelnökök társfőtitkárok PV\771515.doc 9/72

A 2008. NOVEMBER 26-I, SZERDAI ÜLÉS JEGYZŐKÖNYVE 1. Póttagok (2008/C.../..) (Az ülést 9.30-kor nyitják meg.) ELNÖK: Wilkie RASMUSSEN társelnök A társelnök bejelenti az alábbi póttagokat: Audy (Coelho helyett), Budreikaitė (Busk helyett), Czarnecki (de Villiers helyett), Ford (Arif helyett), Gill (Gröner helyett), Goebbels (Bullmann helyett), Hutchinson (McAvan helyett), Jäätteenmäki (Morillon helyett), Lavarra (Zani helyett), Leinen (Jöns helyett), Maldeikis (Louis helyett), Martin D. (Fraile Cantón helyett), Neris (Ferreira E. helyett), Olajos (Mitchell helyett), Sudre (Gaubert helyett) és Zwiefka (Záborská helyett). 2. Port Moresby-i nyilatkozat a jelenlegi globális válságról: Vita Az társelnök felvezeti a témát. Felszólalók: Boto (a Mezőgazdasági és Vidéki Együttműködés Technikai Központja), Dombrovskis, Martens, Toga (Etiópia), Neris, Kamar (Kenya), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Bowis, Ramotar (Guyana), Olajos, Assarid (Mali), Gomes, Deerpalsing (Mauritius), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Aubert, Jean Marie (Saint Lucia), Goebbels, William (Seychelle-szigetek), Ford, Roithova és Baum (Európai Bizottság). 3. 1. sürgős téma: A mauritániai helyzet Felszólalók: Audy, Bounkoulou (Kongói Köztársaság), Toga (Etiópia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Assarid (Mali), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Mauro, Straker (Saint Vincent és Grenadine-szigetek), Lehideux, Guelaye (Mauritánia) és Baum (Európai Bizottság). Mauro javasolja, hogy a Közös Parlamenti Közgyűlés elnökségi ülését tartsák Mauritaniában. A társelnök megállapítja, hogy a javaslatot az Elnökség figyelmébe ajánlják. 4. 2. sürgős téma: A zimbabwei helyzet Felszólalók: Gahler, de Sousa (Angola), Bounkoulou (Kongói Köztársaság), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Mali), Kaczmarek, Alma (Niger), Zimmer, Straker (Saint Vincent és Grenadine-szigetek), Dillen, Deng Dekuek (Szudán), PV\771515.doc 10/72

Schmidt O., Chidakwa (Zimbabwe), Holland (Zimbabwe) és Baum (Európai Bizottság). 5. Gazdasági partnerségi megállapodások jelenlegi állás: Vita (állásfoglalás nélkül) Az társelnök felvezeti a témát. Felszólalók: Thompson (Európai Bizottság), Gosselin (Csendes-óceáni-szigetek fórumának titkársága), Schröder, Danata (Kamerun), Toga (Etiópia), Hutchinson, Kamar (Kenya), Lahai (Sierra Leone), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Mauritius), Mushelenga (Namibia), Audy, Alma (Niger), Abdullahi (Nigéria), Ribeiro e Castro, Polisi (Ruanda), Martin D., William (Seychelle-szigetek), Mugambe (Uganda) és Milupi (Zambia). Thompson (Európai Bizottság) válaszol a felmerülő kérdésekre. Az ügyrendi hozzászólás keretében Audy megjegyzi, hogy az arra vonatkozó elnökségi nyilatkozatot, miszerint az Európai Unió Tanácsának soros elnöke nincs jelen a Közös Parlamenti Közgyűlés ülésén, pontatlannak találja, és a dokumentum állása felől érdeklődik. A társelnök tisztázza, hogy elnökségi dokumentumról van szó. A társelnök bejelenti, hogy a már bejelentett három munkaértekezleten felül a képviselők kérésére két további munkakirándulást szerveztek szerda délutánra Kelet- Hiri és Nyugat-Hiri körzetébe. A társelnök felhívja a képviselők figyelmét a szamoai parlament képviselőjének és társminiszterének, a csendes-óceáni AKCS-államok EPA-tárgyalásait vezető miniszteri szóvívőnek, Hans Joachim Keilnek az esetére, akit 2008 szeptemberében az Egyesült Államokban bevándorlás vádjával letartóztattak, és most feltételesen szabadlábra bocsátottak. (Az ülést 13.30-kor rekesztik be.) Wilkie RASMUSSEN és Glenys KINNOCK társelnökök Sir John KAPUTIN és Dietmar NICKEL társfőtitkárok PV\771515.doc 11/72

A 2008. NOVEMBER 27-I, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS JEGYZŐKÖNYVE (2008/C.../..) (Az ülést 9.20-kor nyitják meg.) ELNÖK: Glenys KINNOCK társelnök 1. Póttagok A társelnök bejelenti az alábbi póttagokat: Audy (Coelho helyett), Budreikaitė (Busk helyett), Czarnecki (de Villiers helyett), Ford (Arif helyett), Gill (Gröner helyett), Goebbels (Bullmann helyett), Hutchinson (McAvan helyett), Jäätteenmäki (Morillon helyett), Lavarra (Zani helyett), Leinen (Jöns helyett), Maldeikis (Louis helyett), Martin D. (Fraile Cantón helyett), Neris (Ferreira E. helyett), Olajos (Mitchell helyett), Pomés Ruiz (López-Istúriz White helyett), Sornosa Martínez (Scheele helyett), Sudre (Gaubert helyett) és Zwiefka (Záborská helyett). 2. A társelnök közleménye a Mumbaiban (India) elkövetett terrortámadásokkal kapcsolatosan Felszólalók: Kinnock társelnök, Bowis, Gill és Baldeh (Gambia). Határozat születik, hogy a társelnökök részvétnyilvánító levelet küldenek az indiai hatóságoknak. 3. Louis Michel biztos felszólalása Michel biztos felszólal a Bizottság részéről. 4. A Bizottsághoz intézett kérdések órája Összesen 17 kérdést tettek fel a Bizottságnak. A Bizottság már korábban írásbeli választ adott a kérdésekre, Louis Michel az alább felsoroltak további kérdéseire ad szóbeli választ: 1. sz. kérdés O. Schmidt részéről a pénzügyi válságnak a millenniumi fejlesztési célokra és a gazdasági partnerségi megállapodásokra kifejtett hatásairól 2. sz. kérdés Assarid úr részéről (Mali) a hivatalos fejlesztéstámogatásról 3. sz. kérdés Tapsoba úr részéről (Burkina Faso) a pénzügyi válságról PV\771515.doc 12/72

6. sz. kérdés Van Lancker úr részéről a 10. EFA számára készített regionális stratégiai dokumentumok félidős felülvizsgálatáról 8. sz. kérdés Van Hecke úr részéről a Nemzetközi Büntetőbíróság hitelességéről 10. sz. kérdés Hutchinson úr részéről a méltányos munkáról 12. sz. kérdés Bowis úr részéről a fogyatékkal élő személyek jogairól szóló ENSZegyezményről 14. sz. kérdés Aubert asszony részéről a természeti erőforrásokról 4. sz. kérdés Leinen úr részéről a gazdasági partnerségi megállapodásokról és a civil társadalomról 5. sz. kérdés Ford úr részéről a Pápua Új-Guineával és Fidzsi-szigetekkel létrejött teljes gazdasági partnerségi megállapodásról 16. sz. kérdés William úr (Seychelle-szigetek) részéről a Vállalkozásfejlesztési Központ finanszírozásáról 9. sz. kérdés Gomes asszony részéről az emberi jogok megsértéséről Angolában 15. sz. kérdés Neris asszony részéről a haiti természeti katasztrófákat követő európai segítségről A 13. sz. kérdés szerzőjének (Carlotti asszony képviseletében Hutchinson úr) és a 17. sz. kérdés szerzőjének (Jardim Fernandes képviseletében Gomes asszony) nem voltak további kérdéseik A 11. sz. és 7. sz. kérdés szerzői nem voltak jelen. 5. A Bizottság intézkedései az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlése 15., Ljubljanában (Szlovénia) tartott ülésén elfogadott állásfoglalások tekintetében Michel biztos hivatkozik a korábban kiosztott, a Ljubljanában (Szlovénia) elfogadott állásfoglalások Bizottság általi nyomon követésének részleteit bemutató dokumentumra. 6. A Kongói Demokratikus Köztársaság helyzete Louis Michel biztos felszólalása Michel biztos felszólal a Bizottság részéről. PV\771515.doc 13/72

Felszólalók: Kinnock társelnök, De Sousa (Angola), Hutchinson, Bounkoulou (Kongói Köztársaság), Polisi (Ruanda), Aubert, Milupi (Zambia), Schröder, Sithole (Mozambik), Van Hecke, Atim-Ogwal (Uganda), Gomes, Danata (Kamerun) és Enguda Litumba (Kongói Demokratikus Köztársaság) Michel biztos válaszol a kérdésekre. 7. Vita a Bizottsággal Felszólalók: Audy, Derpaalsing (Mauritius), Martínez Martínez, Jimenez (Dominikai Köztársaság), Gahler, Holland (Zimbabwe), Cashman és Jacinthe (Haiti) Michel biztos válaszol a kérdésekre. Az utolsó, Baldeh úrnak (Gambia) az AKCS-képviselők napidíjára vonatkozó kérdésére válaszolva Michel biztos felszólal és elmagyarázza, hogy az AKCS Főtitkárságának feladata az AKCS-képviselőkre vonatkozó költségvetés irányítása 8. Dr. Komi Selom Klassou (Togo) és Mr Johan Van Hecke előadók jelentése Politikai Ügyek Bizottsága (AKCS-EU/100.291/08/végleges) az ENSZ és a regionális szervezetek által végrehajtott békefenntartó műveletekben a polgári személyek védelméről Klassou úr (Togo) és Van Hecke úr bemutatja a jelentést. Felszólalók: Kaczmarek, Mustafa (Szudán), Gomes, Enguda Litumba (Kongói Demokratikus Köztársaság), Ali (Etiópia), Aubert, Ramotar (Guyana), Zimmer, Zwiefka és Baum (Európai Bizottság) Klassou úr (Togo) és Van Hecke úr lezárja a vitát. (Az ülést 13.05-kor felfüggesztik, majd 15.25-kor folytatják.) ELNÖK: RASMUSSEN úr társelnök 9. A társelnök közleményei A társelnök bejelenti, hogy Michel úr (a fejlesztésért és humanitárius segítségnyújtásért felelős biztos) reggeli, az AKCS-képviselők napidíját illetően tett felszólalását követően megbízást kapott az AKCS-képviselőcsoporttól, hogy levélben PV\771515.doc 14/72

forduljon a biztoshoz, ennek eredményéről az Elnökség következő ülésén kerül sor beszámolóra. A társelnök emlékezteti a képviselőket, hogy az Elnökség nyilatkozatot adott ki, amelyben sajnálatát fejezi ki, amiért az Európai Unió Tanácsának soros elnöke nincs jelen a Közös Parlamenti Közgyűlés ülésén (a nyilatkozatot már kiosztották). 10. Lucien Marie-Noël Bembamba, gazdasági és pénzügyminiszter (Burkina Faso), az AKCS-Tanács hivatalban lévő elnökének felszólalása Bembamba úr felszólal az AKCS-Tanács részéről. 11. Az EU-Tanács hivatalban lévő elnökének képviseletében Pierre-André Wiltze, az együttműködésért és a frankofóniáért felelős volt megbízott miniszter felszólalása Wiltzer úr felszólal az EU-Tanács részéről. 12. A Tanácshoz intézett kérdések Egy kérdést tesznek fel az AKCS-Tanácsnak. Bembamba úr válaszol az alábbi kérdésre. 1. sz. kérdés William úr részéről, (Seychelle-szigetek) a halászatról. Tizenöt kérdést tesznek fel az EU-Tanácsnak. Wiltzer úr válaszol az alábbi kérdésekre és kiegészítő kérdésekre, közülük néhányra Bembamba úr is válaszol. 5. sz. kérdés Tapsoba úr részéről (Burkina Faso) a pénzügyi válságról 6. sz. kérdés Van Lancker asszony részéről (Carlotti asszony nevében) az AKCS-n belüli költségvetés programozásáról a 10. EFA keretében 7. sz. kérdés Agnoletto úr részéről az alapvető gyógyszerekhez való hozzáférésről 14. sz. kérdés Schmidt úr részéről Dawit Isaakról Eritreában 15. sz. kérdés Gomes asszony részéről az emberi jogok megsértéséről Angolában 9. sz. kérdés Bowis úr részéről a fogyatékkal élő személyek jogairól szóló ENSZ egyezményről Az alábbi kérdéseket nem követi kiegészítő kérdés: PV\771515.doc 15/72

2. sz. kérdés Van Hecke úr részéről a globális pénzügyi válságról és 3. sz. kérdés Leinen úr részéről a pénzügyi válságról 4. sz. kérdés Assarid úr részéről (Mali) a hivatalos fejlesztéstámogatásról 12. sz. kérdés Van Lancker asszony részéről a családtervezés, az alapvető reproduktív egészségügyi ellátás és a kutatás támogatásáról 8. sz. kérdés Neris asszony részéről a haiti természeti katasztrófák megoldása érdekében folytatott regionális együttműködésről 16. sz kérdés Gomes asszony részéről (Jardim Fernandes úr nevében) az EU és Zimbabwe közötti kapcsolatokról 10. sz. kérdés Aubert asszony részéről a természeti erőforrásokról 13. sz. kérdés William úr részéről (Seychelles-szigetek) az Egyesült Nemzetek Parlamenti Közgyűléséről 13. Vita a Tanáccsal Felszólalók: Naib (Eritrea), Sudre, Veneto, Milebou (Gabon), William (Seychellesszigetek), Assarid (Mali), Bembamba (AKCS-Tanács) és Wiltzer (EU-Tanács). 14. Éghajlatváltozás a kis szigetállamokra kifejtett hatás: Vita (állásfoglalás nélkül) Felszólalók: Saulei (Posztgraduális Tanulmányok Központja, Pápua Új-Guinea Egyeteme), Yausause (Éghajlatváltozással Foglalkozó Hivatal, Környezetvédelmi Minisztérium, Pápua Új-Guinea), Bowis, Bounkoulou (Kongói Köztársaság), Cashman, Baldeh (Gambia), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Guyana), Rosati, Assarid (Mali), Jäätteenmäki, William (Seychelles-szigetek) és Sabatucci (Európai Bizottság). 15. Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a regionális civil társadalom képviselőinek beszámolója Felszólalók: Jahier (EGBSZ AKCS nyomon követési bizottság) és Anthony (EGBSZ AKCS nyomon követési bizottság és Fidzsi-szigeteki szakszervezetek) 16. Országos és regionális stratégiai dokumentumok a 10. EFA számára PV\771515.doc 16/72

Felszólalók: Baum (Európai Bizottság), Lahai (Sierra Leone), Assarid (Mali), Kombo (Kenya), Danata (Kamerun), Thomas (Saint Kitts és Nevis), Tapsoba (Burkina Faso) és William (Seychelles-szigetek). (Az ülést 19.07-kor rekesztik be.) Wilkie RASMUSSEN és Glenys KINNOCK Sir John KAPUTIN és Dietmar NICKEL társelnökök társfőtitkárok PV\771515.doc 17/72

A 2008. NOVEMBER 28-I, PÉNTEKI ÜLÉS JEGYZŐKÖNYVE (2008/C.../01) (Az ülést 8.50-kor nyitják meg.) ELNÖK: Glenys KINNOCK társelnök 1. Póttagok A társelnök bejelenti az alábbi póttagokat: Attard-Montalto (Fernandes helyett), Audy (Coelho helyett), Budreikaitė (Busk helyett), Czarnecki (de Villiers helyett), Ford (Arif helyett), Gill (Gröner helyett), Goebbels (Bullmann helyett), Hutchinson (McAvan helyett), Jäätteenmäki (Morillon helyett), Lavarra (Zani helyett), Leinen (Jöns helyett), Maldeikis (Louis helyett), Martin D. (Fraile Cantón helyett), Neris (Ferreira E. helyett), Olajos (Mitchell helyett), Sornosa Martínez (Scheele helyett), Sudre (Gaubert helyett) and Zwiefka (Záborská helyett) 2. A 2008. november 27-i, csütörtök délelőtti ülés jegyzőkönyvének jóváhagyása A jegyzőkönyveket jóváhagyják. 3. A munkaértekezletek összefoglaló jelentései - Bernard Lehideux Bougainville önálló tartományról; - Waven William (Seychelles-szigetek) a halászatról, különösen a tonhal halászatáról a Pápua Új-Guinea és az Európai Unió között létrejött gazdasági partnerségi megállapodás keretében; - Ibrahim I. Matola (Malawi) a maláriáról, tuberkulózisról és HIV/AIDS-ről. 4. Szavazás az eljárási szabályzat felülvizsgálatának módosításáról A javaslatot mindkét ház elfogadja az eljárási szabályzat 34. cikkének megfelelően. 5. Szavazás a három állandó bizottság által benyújtott jelentésekbe foglalt állásfoglalási indítványokról PV\771515.doc 18/72

- A polgári személyek védelméről az ENSZ és a regionális szervezetek által végrehajtott békefenntartó műveletekben (AKCS-EU/100.291/08/végleges) Politikai Ügyek Bizottsága Társelőadók: Dr. Komi Selom Klassou (Togo) és Johan Van Hecke. Az állásfoglalást módosítások nélkül egyhangúlag elfogadják. - Jelentés a segélyek hatékonyságáról és a hivatalos fejlesztéstámogatás meghatározásáról (ACP-EU/100.300/08/végleges) Gazdasági Fejlesztési, Pénzügyi és Kereskedelmi Bizottság. Társelőadók: Waven William (Seychelleszigetek) és Anne Van Lancker. Az 1 5. módosítást, az 1. megegyezéses módosítást (Agnoletto úr által előterjesztett szóbeli módosítással) és a 10 12. módosítást elfogadják. A módosított állásfoglalást egyhangúlag, egy tartózkodás mellett elfogadják. - A gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelemre vonatkozó stratégiákról szóló jelentés (AKCS EU/100.247/08/végleges) Szociális és Környezetvédelmi Bizottság Társelőadók: Ana Rita Sithole (Mozambik) és Liam Aylward Az 1. módosítást elfogadják. Az AD preambulumbekezdés a) pontjának Sithole asszony (Mozambik) által beterjesztett módosítását elfogadják. A (32) bekezdésről külön szavazást kér öt képviselő és a bekezdést elutasítják. A módosított állásfoglalást egyhangúlag elfogadják. 6. Szavazás a sürgős állásfoglalási indítványokról - Sürgős állásfoglalási indítvány a mauritániai helyzetről (APP - EU/100.440/08/comp.) Hutchinson úr a (13) bekezdéssel kapcsolatos szóbeli módosítást terjeszt elő, amelyet elfogadnak. Az 1 4. módosításokat elfogadják. A módosított állásfoglalást egyhangúlag, egy tartózkodás mellett elfogadják. - Sürgős állásfoglalási indítvány a zimbabwei helyzetről (APP - EU/100.439/08/comp.) Nem terjesztenek elő módosítást. PV\771515.doc 19/72

Az állásfoglalást egyhangúlag, két tartózkodás mellett elfogadják. Felszólaló: Ribeiro e Castro egy ténybeli tévedésről. 7. A globális élelmiszer- és pénzügyi válságról szóló Port Moresby-i nyilatkozat elfogadása A nyilatkozatoz közfelkiáltással elfogadják. Magyarázat a szavazatokhoz (az eljárási szabályzat 16. cikke): Aubert ms Hutchinson (szóban) és Ford (írásban). 8. Egyéb kérdések Felszólalók: Mugambe (Uganda) és Gomes a kisméretű és könnyű fegyverekről, Ribeiro e Castro annak szükségességéről, hogy előre foglalkozzanak a magas költségek kérdésével Luandában (Angola), a 18. ülés helyszínéről, Audy a nyilatkozatok közfelkiáltással való elfogadásáról, Bowis a workshopokkal egyidőben tervezett két látogatásról, Sithole (Mozambik) arról, hogy köszönjék meg a Pápua Új Guineai hatóságoknak a szervezést, Danata (Kamerun) szállítási ügyekről, Ramotar (Guyana) arról a javaslatról, hogy küldjenek levelet Barack Obama megválasztott amerikai elnöknek, amelyben meghívják egy közös parlamenti közgyűlésre. A társelnök köszönetet mond a közös parlamenti közgyűlés hatóságainak a vendéglátásért és minden erőfeszítésükért, hogy megszervezték a közös parlamenti közgyűlés 16. ülését és a hozzá tartozó társadalmi eseményeket Port Moresbyben. 9. Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés 17. ülésének helye és ideje A közös parlamenti közgyűlés 17. ülésére előre láthatólag április 6. és 9. között kerül sor Prágában (Csehország) Roithova asszony elmondta, hogy a képviselőket örömmel várják Prágában. (Az ülést 10 óra 15 perckor rekesztik be.) Wilkie RASMUSSEN és Glenys KINNOCK Társelnök Sir John KAPUTIN és Dietmar NICKEL Társfőtitkárok PV\771515.doc 20/72

PV\771515.doc 21/72

I. MELLÉKLET A KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS TAGJAINAK NÉVSORA (ABC SORRENDBEN) Az AKCS képviselői RASMUSSEN (COOK SZIGETEK), társelnök ANGOLA (alelnök) BURKINA FASO (alelnök) KONGÓI Köztársaság (alelnök) KONGÓI Demokratikus Köztársaság (alelnök) ETIÓPIA (alelnök) GAMBIA (alelnök) GUYANA (alelnök) PÁPUA ÚJ GUINEA (alelnök) RUANDA (alelnök) SZOLOMON-SZIGETEK (alelnök) SURINAME (alelnök) ZIMBABWE (alelnök) Az Európai Parlament képviselői KINNOCK, társelnök GAHLER (alelnök) VENTRE (alelnök) JOUYE DE GRANDMAISON (alelnök) CARLOTTI (alelnök) MITCHELL (alelnök) AUBERT (alelnök) LULLING (alelnök) BIELAN (alelnök) POLFER (alelnök) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (alelnök) BOWIS (alelnök) GOUDIN (alelnök) ANTIGUA ÉS BARBUDA BAHAMA-SZEIGETEK BARBADOS BELIZE BENIN BOTSWANA BURUNDI KAMERUN ZÖLD-FOKI SZIGETEK KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁG CSÁD COMORE-SZIGETEK ELEFÁNTCSONTPART DZSIBUTI DOMINIKA DOMINIKAI KÖZTÁRSASÁG EGYENLÍTŐI GUINEA ERITREA FIDZSI GABON GHÁNA GRENADA GUINEA BISSAU-GUINEA JAMAIKA HAITI KENYA KIRIBATI LESOTHO LIBÉRIA MADAGASZKÁR MALAWI MALI MARSHALL SZIGETEKI KÖZTÁRSASÁG MAURITÁNIA MAURITIUS AGNOLETTO ALLISTER ARIF AYLWARD BEREND BORRELL FONTELLES BULLMAN BUSK CALLANAN CASHMAN CIANI COELHO CORNILLET DEVA DILLEN DOMBROVSKIS FERNANDES FERREIRA FRAILE CANTÓN GAUBERT GOMES GRABOWSKA GRÖNER GURMAI HALL HAUG HOLM IRUJO AMEZAGA JÖNS KACZMAREK KORHOLA KOZLIK LANGENDRIES LEHIDEUX LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE LOUIS PV\771515.doc 22/72

MIKRONÉZIAI SZÖVETSÉGI ÁLLAMOK McAVAN MOZAMBIK MARTENS NAMÍBIA MAURO NAURUI KÖZTÁRSASÁG MAYER NIGER MORILLON NIGÉRIA NOVAK NIUE PLEGUEZUELOS AGUILAR PALAU RIBEIRO E CASTRO SAINT KITTS ÉS NEVIS ROITHOVÁ SAINT LUCIA ROSATI SAINT VINCENT ÉS GRENADINE-SZIGETEK SANZ PALACIO SZAMOA SCHEELE SÃO TOMÉ ÉS PRÍNCIPE SCHLYTER SZENEGÁL SCHMIDT F. SEYCHELLE-SZIGETEK SCHMIDT O. SIERRA LEONE SCHNELLHARDT SZOMÁLIA SCHRÖDER DÉL-AFRIKA SPERONI SZUDÁN STURDY SZVÁZIFÖLD VAN HECKE TANZÁNIA VAN LANCKER KELET-TIMOR VENETO TOGO de VILLIERS TONGA WIELAND TRINIDAD ÉS TOBAGO WIJKMAN TUVALU ZÁBORSKÁ UGANDA ZANI VANUATU ZĪLE ZAMBIA ZIMMER POLITIKAI BIZOTTSÁG AKCS-képviselők IBOVI (KONGÓI KÖZTÁRSASÁG), TÁRSELNÖK CHERON (HAITI), ALELNÖK AIMO (PÁPUA ÚJ-GUINEA), ALELNÖK EP-képviselők CALLANAN, társelnök JÖNS, ALELNÖK POLFER, ALELNÖK DE SOUSA (ANGOLA) BIELAN BELIZE CARLOTTI DAYORI (BENIN) COELHO KÖZÉP-AFRIKAI KÖZTÁRSASÁG DILLEN COOK-SZIGETEK GAHLER AMON-AGO (ELEFÁNTCSONTPART) GAUBERT MUSA NAIB (ERITREA) GOMES TOGA (ETIÓPIA) GRABOWSKA CAVUILATI (FIDZSI) GRÖNER MILEBOU-AUBUSSON (GABON) GURMAI KUMI (GHÁNA) KACZMAREK GRENADA LÓPEZ ISTÚRIZ GUINEA LOUIS GUYANA MARTÍNEZ MARTÍNEZ KAMAR (KENYA) MAURO KOLLIE (LIBÉRIA) MORILLON NIUE SANZ PALACIO STRAKER (SAINT VINCENT ÉS A GRENADINE- SCHMIDT F. PV\771515.doc 23/72

SZIGETEK) DÉL-AFRIKA MPOROGOMYI (TANZÁNIA) KLASSOU (TOGO) TUVALU MANDIZHA (ZIMBABWE) VAN HECKE VENTRE WIELAND ZANI ZIMMER GAZDASÁGI FEJLESZTÉSI, PÉNZÜGYI ÉS KERESKEDELMI BIZOTTSÁG AKCS-képviselők KGATHI (BOTSWANA), társelnök KUTEKALA (KONGÓI DEMOKRATIKUS KÖZTÁRSASÁG) ALELNÖK WAZIRI (NIGÉRIA), ALELNÖK BARBADOS MANIRAKIZA (BURUNDI) EGYENLÍTŐI-GUINEA DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAIKA) TIHELI (LESOTHO) ASSARID (MALI) GUELAYE (MAURITÁNIA) MICRONÉZIAI SZÖVETSÉGI ÁLLAMOK MUSHELENGA (NAMIBIA) PALAU POLISI (RUANDA) SZAMOA SAO TOME ÉS PRINCIPE SECK (SZENEGÁL) WILLIAM (SEYCHELLE-SZIGETEK) LAHAI (SIERRA LEONE) SAINT KITTS ÉS NEVIS SAINT LUCIA DEKUEK (SZUDÁN) TONGA TRINIDAD ÉS TOBAGO MUGAMBE (UGANDA) NJOBVU (ZAMBIA) EP-képviselők SCHLYTER, társelnök DOMBROVSKIS, ALELNÖK RIBEIRO E CASTRO, ALELNÖK AGNOLETTO BEREND BULLMANN BUSK CORNILLET DEVA FERREIRA IRUJO AMEZAGA KINNOCK KOZLÍK LANGENDRIES LEHIDEUX LULLING MAYER McAVAN PLEGUEZUELOS AGUILAR ROSATI SCHRÖDER SPERONI STURDY VAN LANCKER de VILLIERS ZĪLE SZOCIÁLIS ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG AKCS-képviselők TOSUL (VANUATU), társelnök SITHOLE (MOZAMBIK), ALELNÖK DEERPALSING (MAURITIUS), ALELNÖK ANTIGUA ÉS BARBUDA BAHAMA-SZIGETEK TAPSOBA (BURKINA FASO) DANATA (KAMERUN) ZÖLD-FOKI-SZIGETEK CSÁD COMORE-SZIGETEK SAID (DZSIBUTI) DOMINIKA EP-képviselők SCHEELE, társelnök NOVAK, ALELNÖK ARIF, ALELNÖK ALLISTER AUBERT AYLWARD BORRELL FONTELLES BOWIS CASHMAN CIANI FERNANDES FRAILE CANTÓN PV\771515.doc 24/72

JIMENEZ (DOMINIKAI KÖZTÁRSASÁG) GOUDIN BALDEH (GAMBIA) HALL GUINEA BISSAU HAUG KIRIBATI HOLM MADAGASZKÁR JOUYE DE GRANDMAISON MALAWI KORHOLA MARSHALL-SZIGETEK MARTENS NAURUI KÖZTÁRSASÁG MITCHELL OUMAROU (NIGER) ROITHOVA SZOLOMON-SZIGETEK SCHMIDT O. SZOMÁLIA SCHNELLHARDT RATHPAL (SURINAME) VENETO THWALA (SZVÁZIFÖLD) WIJKMAN KELET-TIMOR ZÁBORSKÁ PV\771515.doc 25/72

II. MELLÉKLET A NOVEMBER 25 28-I, PORT MORESBY-I (PÁPUA ÚJ-GUINEA) ÜLÉS JELENLÉTI ÍVE RASMUSSEN (Cook-SZIGETEK), társelnök KINNOCK, társelnök DE SOUSA (Angola) (ALELNÖK) AGNOLETTO BRATHWAITE (Barbados) ATTARD-MONTALTO (Fernandes helyett) ( 2 ) ( 4 ) DAYORI (Benin) AUBERT (ALELNÖK) NTUANE (Botswana) AUDY (Coelho helyett) KABORE (Burkina Faso) (ALELNÖK) AYLWARD MANIRAKIZA (Burundi) BIELAN ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) DANATA (Camerun) BOWIS (ALELNÖK) BOUNKOULOU (Kongói Köztársaság) (ALELNÖK) BUDREIKAITE (Busk helyett) LUTUNDULA (Kongói Demokratikus Köztársaság) CASHMAN (ALELNÖK) JIMENEZ (Dominikai Köztársaság) CZARNECKI (De Villiers helyett) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) DOUGAN MALABO (Egyenlítői Guinea) DEVA NAIB (Eritrea) DILLEN TOGA (Etiópia) (ALELNÖK) DOMBROVSKIS CAVUILATI (Fidzsi) (*) FORD (Arif helyett) MILEBOU AUBUSSON (Gabon) GAHLER (ALELNÖK) BALDEH (Gambia) GILL (Gröner helyett) ATTOH (Ghána) GOEBBELS (Bullmann helyett) RAMOTAR (Guyana) GOMES JACINTHE (Haiti) GOUDIN (ALELNÖK) HAY WEBSTER (Jamaica) GRABOWSKA KAMAR(Kenya) HAUG TABAI (Kiriati) TCHINSON (McAvan helyett) MAFURA (Lesotho) JÄÄTTEENMÄKI (Morillon helyett) MAHAZAKA (Madagaszkár) JOUYE DE GRANDMAISON (ALELNÖK) MATOLA (Malawi) KACZMAREK ASSARID (Mali) LAVARRA (Zani helyett) GUELAYE (Mauritánia) LEHIDEUX DEERPALSING (Mauritius) LEINEN (Jöns helyett) WELLY (Mikronéziai Szövetségi Államok) MALDEIKIS (Louis helyett) SITHOLE (Mozambik) MARTENS MUSHELENGA (Namíbia) MARTIN (Fraile Cantón helyett) OUMAROU (Niger) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (ALELNÖK) ABDULLAHI (Nigéria) MAURO AIMO (Pápua Új-Guinea) (ALELNÖK) NERIS (Ferreira helyett) POLISI (Ruanda) (ALELNÖK) NOVAK THOMAS (Saint Kitts és Nevis) (*) OLAJOS (Mitchell helyett) EVERISTUS (Saint Lucia) POMES (López-Istúriz White helyett) ( 2 ) ( 3 ) STRAKER (Saint Vincent és a Grenade-szigetek) RIBEIRO E CASTRO SOLAMALEMALO (Szamoa) ROITHOVA WILLIAM (Seychelle-szigetek) ROSATI LAHAI (Sierra Leone) SCHMIDT O. BATA'ANISIA (Szolomonszigetek) (ALELNÖK) (*) SCHRÖDER SITHOLE (Dél-Afrika) SORNOSA MARTINEZ (Scheele) DEKUEK (Szudán) SPERONI ( 3 ) ( 4 ) RODGERS (Suriname) (ALELNÖK) SUDRE (Gaubert) MASUKU (Szváziföld) (*) VAN HECKE( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) KAGYER DARBO (Csád) VAN LANCKER KLASSOU (Togo) VENETO ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) MUGAMBE (Uganda) VENTRE TOSUL (Vanuatu) WIELAND MILUPI (Zambia) ZILE PV\771515.doc 26/72

CHIDAKWA (Zimbabwe) (ALELNÖK) ZIMMER ZWIEFKA (Zaborska helyett) (*) Nem parlamenti képviselő által képviselt személy ( 1 ) Jelen 2008. november 25-én ( 2 ) Jelen 2008. november 26-án ( 3 ) Jelen 2008. november 27-én ( 4 ) Jelen 2008. november 28-án Jelen vannak továbbá: ANGOLA PINTO GAMBOA SAMY BURKINA FASO TABSOBA OUBA KONGÓI Köztársaság OBA EGYENLÍTŐI GUINEA CARMELO BACALE HAITI DOREUS DENIUS NELSON ACKLUSH MAURITANIA OULD BOILIL NIGÉRIA USMAN AKWASHIKI BARBADOS MPHREY BURUNDI NIBOGORA KONGÓI Demokratikus Köztársaság ENDUGA LITUMBA KUTEKALA KAAWA MBUKU LAKA MOLEKE MOLIWA BIE BONGENGE MAYICHA GABON MABAKA NTEM ALLOGHO KENYA KOMBO MAURITIUS GUNESSEE PÁPUA ÚJ-GUINEA DEKENA GRAHAM MALADINA ZURENUOC ASIK WESLEY TABAR LAGEA BOURSIN BENIN ALIA SEIDOU ADAMBI TODJINOU CAMERUN AWUDU MBAYA HAMA TOUKOUR NDOUMBA NGONO ABDOULAYE DAOUDA SOKENG ETIÓPIA ALI ABERA AHMEDIN GEBRE-CHRISTOS GHÁNA KUMI MALI BA NAMÍBIA DE WAAL IIPINGE RUMPF RUANDA AYINKAMIYE PV\771515.doc 27/72

SEYCHELLE-SZIGETEK FAURE DÉL-AFRIKA MAGAU OPPERMAN SOOKLAL TOGO GBONE SIERRA LEONE BUNDU SZUDÁN JERVASE YAK MUSTAFA ALOPA ABDELLA UGANDA ATIM-OGWAL KATENKA-APULI SZOLOMON-SZIGETEK MA'AHANUA SURINAME RATHIPAL CASTELEN JAIRAM ZIMBABWE HOLLAND NDLOVU AKCS EU TANÁCS WILTZER (Az EU-Tanács hivatalban lévő elnökének képviseletében, az együttműködésért és a frankofóniáért felelős volt megbízott miniszter) BEMBAMBA elnöke) (Gazdasági és pénzügyminiszter (Burkina Faso), az AKCS-Tanács hivatalban lévő EURÓPAI BIZOTTSÁG MICHEL, a Bizottság fejlesztésért, humanitárius segítségnyújtásért valamint az EFA-ért felelős tagja; EGBSZ JAHIER ANTHONY CTA BOTO DOUDET AZ ENSZ MILLENNIUMI KAMPÁNYA PIMPLE A CSENDES-ÓCEÁNI SZIGETEKI FÓRUM TITKÁRSÁGA GOSSELIN FAO GUEYE AKCS TITKÁRSÁG KAPUTIN társfőtitkár EU TITKÁRSÁG NICKEL társfőtitkár PV\771515.doc 28/72

A 2008. NOVEMBER 25-I, KEDDI ÜLÉS MELLÉKLETE A nem parlamenti küldöttek akkreditációja FIDZSI Őexcellenciája, Ratu CAVUILATI A Fidzsi-szigetek brüsszeli nagykövete SZOLOMON-SZIGETEK Őexcellenciája, Bernard BATA'ANASIA A Szolomon-szigetek nagykövete, Part Moresby SZVÁZIFÖLD Pilile MASUKU Szváziföld brüsszeli nagykövetségének első titkára ST. KITTS ÉS NEVIS Arnold THOMAS Ügyvezető, a Kelet-Karib Államok brüsszeli nagykövetsége PV\771515.doc 29/72

IV. MELLÉKLET ELFOGADOTT ÁLLÁSFOGLALÁSOK - a polgári lakosság ENSZ és regionális szervezetek békefenntartó műveletei során történő védelméről (ACP-EU/100.291/08/fin.)... - a segélyek hatékonyságáról és a hivatalos fejlesztéstámogatás meghatározásáról (ACP-EU/100.300/08/fin.)... - a gyermekmunka társadalmi következményeiről és a gyermekmunka elleni küzdelemre vonatkozó stratégiákról (ACP-EU/100.247/08/fin.)... -... a mauritániai helyzetről (ACP-EU/100.440/08/fin.)... - a zimbabwei helyzetről (ACP-EU/100.439/08/fin.)... - a globális élelmiszer- és pénzügyi válságról szóló Port Moresby-i nyilatkozat (ACP- EU/100.393/08/fin.)... PV\771515.doc 30/72

AKCS EU KÖZÖS PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS ÁLLÁSFOGLALÁS 1 EU/100.291/08/fin. ACP- a polgári lakosság ENSZ és regionális szervezetek békefenntartó műveletei során történő védelméről Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés, 2008. november 25 28-án Port Moresbyben (Pápua Új-Guinea) tartott ülésén, tekintettel eljárási szabályzata 17. cikkének (1) bekezdésére, tekintettel a genfi egyezményekre, és különösen a polgári lakosság háború idején való védelméről szóló (1949. augusztus 12-i) IV. genfi egyezményre, és annak 1977. és 2005. évi kiegészítő jegyzőkönyveire, tekintettel a taposóaknák betiltásáról szóló, 1997. szeptemberben aláírt szerződésre (Ottawai Szerződés) és az egyes hagyományos fegyverekről szóló, 1980. október 10-én Genfben megkötött és 1983. decemberben hatályba lépett ENSZ-egyezményre (CCW) és annak kiegészítő jegyzőkönyveire, tekintettel az Egyesült Nemzetek 1948. december 10-i Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára és az emberi jogokról szóló, 1993. június 14-25. között megtartott világkonferenciából fakadó Bécsi Nyilatkozatra és cselekvési tervre, tekintettel az 1998-ban elfogadott, a Nemzetközi Büntetőbíróságot létrehozó Római Statútumra, és különösen annak 6., 7. és 8. cikkére, tekintettel a 2005. június 25-én Luxemburgban módosított 2, egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, másrészről az Európai Közösség és annak tagállamai között megkötött, 2000. június 23-án Cotonou-ban aláírt partnerségi megállapodásra (cotonou-i megállapodás) 3, és különösen annak 8. cikkére, 17. cikke (2) bekezdésére, valamint 20., 31., 33., 96. és 97. cikkére, tekintettel A konfliktusok utáni rehabilitáció az AKCS-országokban című, a bamakói 9. ülésszak során 2005. április 21-én elfogadott állásfoglalására 4, tekintettel A konfliktusok utáni rehabilitáció az AKCS-országokban című, a 2005. április 21-én, Bamakóban tartott 9. ülésszak során elfogadott állásfoglalására 5, tekintettel az Egyesült Nemzetek főtitkárának a Biztonsági Tanács számára készített, A konfliktusok okai és a tartós béke és a fenntartható fejlődés 1 Az AKCS EU Közös Parlamenti Közgyűlés 2008. november 28-án Port Moresbyben (Pápua Új- Guinea) fogadta el. 2 HL L 287., 2005.10.28., 4. o. 3 HL L 317., 2000.12.15., 3. o. 4 HL C 272., 2005.11.3., 26. o. 5 HL C 307., 2006.12.15., 17. o. PV\771515.doc 31/72

elősegítése Afrikában című, 1998. április 13-i S/1998/318. számú jelentésére, tekintettel az Egyesült Nemzetek főtitkárának a Biztonsági Tanács számára a fegyveres konfliktusok során a polgári személyek védelméről szóló, az S/1999/957 (1999. szeptember 8.), S/2001/331 (2001. március 30.), S/2002/1300 (2002. november 30.), S/2004/431 (2004. május 28.), S/2005/740 (2005. november 28.) és S/2007/643 (2007. október 28.) számú dokumentumban szereplő jelentéseire, tekintettel az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának a polgári lakosság fegyveres konfliktusok során történő védelméről szóló, 1999. szeptember 17-i 1265. sz., 2000. április 19-i 1296. sz., 2006. április 28-i 1674. sz. és 2006. december 23-i 1738. sz. jelentésére, amelyek megerősítik, hogy elsődlegesen a fegyveres konfliktusokban részt vevő felek felelősek a fegyveres konfliktus során a polgári lakosság védelmének biztosításáért, és amelyek elismerik a regionális szervezetek által fegyveres konfliktusok során a polgári lakosság védelmében nyújtott fontos hozzájárulást, tekintettel az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2002. március 15-i és 2003. december 15-i elnökségi nyilatkozataira és az Emlékeztető a polgári lakosság védelméhez kapcsolódó problémáknak a Biztonsági Tanács békefenntartó mandátumokkal kapcsolatos tanácskozásain történő megvitatásra című emlékeztetőre, tekintettel az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 2000. október 31-i 1325. sz. és 2008. június 19-i 1820. sz. határozatára, amelyek hangsúlyozzák a nők egyenlő részvételének és teljes bevonásának fontosságát a béke és biztonság fenntartására és előmozdítására irányuló minden erőfeszítésbe, tekintettel az EU Műveleti Főhadiszállásának a Kongói Demokratikus Köztársaságban működő EUFOR-on belül a nemek közötti egyenlőség előmozdítására irányuló tevékenységről szóló végleges jelentésére, tekintettel a fenyegetésekkel, kihívásokkal és változással foglalkozó magas szintű munkacsoport Egy biztonságosabb világ: közös felelősségünk című (2004) jelentésére, amelyben nyomatékos válaszokat sürget a nemzetközi közösségtől, tekintettel a világ-csúcstalálkozó 2005. szeptemberben New Yorkban elfogadott nyilatkozatára, tekintettel az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének A konfliktusok megelőzése és rendezése: a nők szerepe címmel 2004. június 23-án elfogadott 1385(2004). sz. állásfoglalására és 1665(2004). sz. ajánlására, tekintettel az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának a Biztonsági Tanács fegyveres konfliktusok megelőzésében játszott szerepéről szóló, 2001. augusztus 30-i S/2001/1366. sz. határozatára, tekintettel az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának a humanitárius személyzet és az ENSZ saját és kisegítő személyzetének a konfliktusos övezetekben történő védelméről szóló, 2003. augusztus 26-i S/2003/1502. sz. határozatára, valamint az Egyesült Nemzetek saját és kisegítő személyzetének biztonságáról szóló, 1994. december 9-én elfogadott egyezményre és 2005. december 8-i fakultatív jegyzőkönyvére, PV\771515.doc 32/72

tekintettel az Egyesült Nemzetek humanitárius ügyekért felelős főtitkárhelyettesének a Biztonsági Tanács részére a polgári lakosság fegyveres konfliktusok során történő védelméről kétévente kiadott nyilatkozataira, tekintettel az Egyesült Nemzetek Békefenntartó Műveletek Főosztálya (DPKO) által adott alapvető fogalommeghatározásra, amely szerint a békefenntartás az egyik útja annak, hogy segítsenek a konfliktusok által szétszakított országoknak megteremteni a fenntartható béke feltételeit. Az ENSZ-békefenntartók számos országból érkezett katonák és katonatisztek, rendőrségi és polgári személyzet ellenőrzik és megfigyelik a konfliktust követő helyzetekből adódó békefolyamatokat, és segítenek a szembenálló feleknek az általuk aláírt békemegállapodás megvalósításában. Ez a segítség sokféle formát ölthet, beleértve a humánbiztonság javítását, a bizalomépítő intézkedéseket, a hatalommegosztás módozatait, a választási támogatást, a jogállamiság, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés erősítését, tekintettel a Politikai Bizottság jelentésére (ACP-EU/100.291/08/fin.), A. mivel idővel változik a békefenntartás alapvetően arra irányuló klasszikus koncepciója, hogy a tűzszünet aláírása után szétválassza a szembenálló feleket, és kiterjed a határvonalak ellenőrzésére, demilitarizált övezetek létrehozására, és ha ez a megállapodások részét képezi, akkor a fogolycserék és a demilitarizáció ellenőrzésére is, és ezáltal olyan rutinjellegű folyamat részének számít, amelynek célja, hogy a felek számára politikai teret nyújtson és tartósan fenntartson a tárgyalások folytatásához és vitájuk rendezéséhez, B. mivel a világ-csúcstalálkozó 2005. szeptemberben New Yorkban, 109 szuverén kormány által elfogadott nyilatkozata elismerte az államok és az ENSZ arra vonatkozó felelősségét, hogy megvédjék a lakosságot a népirtástól, a háborús bűnöktől, az emberiség ellen elkövetett bűncselekményektől és az etnikai tisztogatástól, C. mivel a polgári lakosság védelmének feladatmeghatározásába sorolt feladatok nagy száma a békefenntartókat különböző irányokba vonja, és a békefenntartó erők egyre többet foglalkoznak az olyan puha biztonsági ( soft security ) problémákkal, mint a fejlesztés, az újjáépítés és a béke hosszú távú építése, azaz csupa olyan tevékenységgel, amelyekre a katonai erők általában nem nyújtanak képzést, D. mivel a békefenntartó misszióknak a polgári lakosság védelmére irányuló képességét próbára teszi többek között az olyan állandó polgári alakulatok potenciális szerepének és képességeinek az alábecsülése, amelyek olyan soknemzetiségű, jól képzett civil személyzetből állnak, akik gyorsan bevethetők és megfelelő képességekkel rendelkeznek a polgári lakosság védelméhez közvetlenül kapcsolódó feladatokban, így például az emberi jogok figyelemmel követésében, a közösségi szintű közvetítésben, a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos tanácsadásban, a közösség mozgósításában és a tájékoztatásban, E. mivel az Egyesült Nemzetek (UN) és az Afrikai Unió (AU) néha az Európai Unió (EU) támogatásával ebben az évben megnövelik a kontinensen a békefenntartók számát új missziók létrehozásával, többek között a szudáni Dárfúr térségében, Csádban, a Közép-Afrikai Köztársaságban és Szomáliában, PV\771515.doc 33/72

F. mivel az Afrikai Unió békefenntartói a Békeprogram közvetítésével támogatást kaptak az EFA-tól, G. mivel az 1997. évi Amszterdami Szerződés óta az Európai Unió európai biztonsági és védelmi politikájának az 1992-ben Petersbergben meghatározott feladatai közé tartozik a békefenntartás, a polgári lakosság védelme, valamit a humanitárius segítségnyújtás védelme, H. mivel a szóban forgó feladatokat az ENSZ mandátumával végzik, és mivel azok közül öt az afrikai földrészen zajlik vagy zajlott, I. mivel az EU-nak, az ENSZ-nek és a regionális szervezeteknek békefenntartó műveletek indítása előtt konfliktus- és kockázatelemzést kellene végezniük, hogy kialakítsák munkájuk összefüggéseinek jobb megértését, és ezáltal elkerüljék beavatkozásuk negatív hatásait, mint például a feszültségek és konfliktus szítását, J. mivel a katonai szereplők még nincsenek hozzászokva ahhoz, hogy ellenséges környezetben azonosítsák és megvédjék a polgári lakosságot, amikor egy nemzetközi vagy harmadik fél által vezetett beavatkozásban vesznek részt, és a békefenntartó katonai személyzetet gyakran nem közvetlenül az ENSZ vagy a regionális szervezetek toborozzák, hanem a csapatokat küldő országok rendelik ki őket, amelyek fenntartják joghatóságukat a csapatuk számára előírt képzés és fegyelmi intézkedések fölött, K. mivel a humanitárius szereplők mint a civil szervezetek és az ENSZ hivatalok szerepe és megközelítése a polgári lakosság védelmének tekintetében eltér a békefenntartó csapatokétól, L. mivel a hivataloknak a védelem gyakorlatának meghatározására vonatkozó felelősségét gyakran a terepen működő egyéni védelmi tisztviselőkre bízzák, és az nem intézményi szinten kialakított, egyértelmű útmutatásból fakad, M. mivel a konfliktusok sújtotta országok polgári lakossága, különösen a nők és a gyermekek ellen irányuló erőszak gyakran az áldozatok megalázására és pszichológiai meggyengítésére irányuló hadviselés eszközéül szolgál, és az áldozatok félnek jelenteni, ha bárki részéről beleértve a békefenntartó csapatok és a humanitárius segélyszervezetek dolgozóit is szexuális kizsákmányolás vagy bántalmazás érte őket, N. mivel a polgári lakosság védelmi szintjének megnövelésében fontos tényező a békefenntartó misszió mérete, különösen a kiegészítő polgári fegyvertelen békefenntartó alakulatok száma és földrajzi hatóköre, A polgári lakosság védelmének meghatározása 1. hangsúlyozza, hogy a polgári lakosság védelmének és alapvető szükségleteik kielégítésének elsődleges felelőssége azokra az államokra vagy egyéb hatóságokra vagy szereplőkre hárul, amelyek ténylegesen ellenőrzést gyakorolnak felettük, és a külső vagy harmadik felek békefenntartó műveleteinek szerepe ehhez képest másodlagos; 2. rámutat, hogy a be nem avatkozás elve nem vezethet olyan súlyos bűncselekmények eltűréséhez, mint a népirtás és tömeggyilkosság, az etnikai tisztogatás és a népcsoportok elűzése, valamint a tömeges nemi erőszak; ilyen PV\771515.doc 34/72