A fémzárolt vetőmag használat Károlyi Gyula NÉBIH NKI igazgatóhelyettes Szentlőrinc 2018.08.10. 1
A növénytermesztés fejlődése érdekében végzett biológiai innováció objektív megítélésében az állam 126 éve vállal meghatározó szerepet az új növényfajták állami elismerésével, 140 éve a vetőmag- és szaporítóanyag minősítési rendszerével. A feladatot a NÉBIH Növénytermesztési és Kertészeti Igazgatóság és az illetékes járási hivatalok Vetőmag és Szaporítóanyag Felügyeleti Osztályai látják el. 2
A vetőmagvak hivatalos laboratóriumi vizsgálata 1878-ban kezdődött a mosonmagyaróvári Magyar Királyi Vetőmagvizsgáló és Növényélettani Kísérleti Állomás megalapításával. A laboratóriumi vetőmagvizsgálat 1924 óta nemzetközi (ISTA) előírásoknak és módszereknek megfelelően történik. 1952-ben jött létre az Országos Vetőmagfelügyelőség hálózata, mely már hivatalos szántóföldi ellenőrzéseket és minősítéseket is végzett a fémzárolás és a laboratóriumi vizsgálatok mellett. 1984 óta tagjai vagyunk az OECD vetőmagminősítési rendszereknek. Európa egyik legnagyobb vetőmag előállító országa vagyunk, ebben nagy szerepe van a megfelelő éghajlati és talaj adottságoknak, a szakértelemnek és a magas minőséget garantáló, szigorú ellenőrzési rendszernek. A hazai vetőmagfelügyeleti rendszer története 3
A vetőmagtermesztés a magyar mezőgazdaság jelentős és nagy hagyományokkal rendelkező ágazata. A növénytermesztés biológiai alapjait jelentő növényfajta és vetőmag védelme az alapvető nemzeti agrárprogram egyik fő célja. A megfelelő minőségű, a helyi adottságokhoz legjobban alkalmazkodó fajta és az azt megtestesítő jó minőségű vetőmag a növénytermesztés alapja. Az elmúlt években a szántóterület 3-4 %-án folyt vetőmagtermesztés. Évente közel 100 növényfaj mintegy 1.650 fajtájának vetőmagját szaporítják és minősítik hazánkban. A hazai vetőmagtermesztésről általánosságban 4
Hazánk Európa és a világ vetőmagtermesztésében és kereskedelmében jelentős szerepet játszik. 2000-2010 közötti időszakban, a minősített vetőmag mennyiségét tekintve Franciaország mögött a 2. helyet értük el. (OECD adat) A vetőmag szaporító területet tekintve hazánk az európai rangsor 7. helyén található. A vetőmag kivitel mennyiségét tekintve hazánk a világ 6. legnagyobb exportőre, a Magyarországon fémzárolt vetőmag mintegy 30 %-a exportra kerül. A hazai vetőmagtermesztés nemzetközi helye 5
180 000 161 018 160 000 154 628 147 179 144 961 140 000 120 000 100 000 129 833 118 715 104 553 96 450 94 677 90 262 108 310 119 208 127 211 107 563 129 055 113 343 80 000 60 000 40 000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 A szemlézett vetőmag-szaporító terület alakulása (2002-2017)
28 619 27 300 23 022 14 324 13 691 14 158 14 856 13 276 13 477 13 728 14 881 15 943 17 121 18 766 20 118 20 391 350 000 300 000 250 000 348 383 333 557 318 855 232 227 323 777 266 392 271 232 248 325 241 306 228 782 221 745 217 004 332 424 318 522 315 905 294 587 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 fémzárolt vetőmag mennyiség, tonna fémzárolt tétel, db A fémzárolások alakulása (2002-2017)
VETÉSBEJELENTÉS BETAKARÍTÁS, TISZTÍTÁS FÉMZÁROLÁS MEGRENDELÉS SZEMLÉRE ELŐKÉSZÍTÉS IDEGENELÉS SZÁNTÓFÖLDI SZEMLE SZEMLE- JEGYZŐKÖNYV ELŐÁLLÍTÓK FELADATAI HATÓSÁGI FELADATOK LABORATÓRIUMI VIZSGÁLATOK KIADOTT MINŐSÍTŐ OKMÁNYOK MINTAVÉTEL FAJTAKITERMESZTÉS FAJTAIGAZOLÁS VETŐMAGMINŐSÍTŐ BIZONYÍTVÁNY FAJTAKITERMESZTÉSI BIZONYÍTVÁNY A vetőmag minősítés folyamata 8
Országos hatáskörrel Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal Növénytermesztési és Kertészeti Igazgatóság Szakmai koordináció ISTA és belföldi bizonyítvány kiadás Fajtakitermesztés Helyi szinten, több megyére kiterjedő hatáskörrel Illetékes megyei kormányhivatalok járási hivatalainak Agrárügyi vagy Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály vagy Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi Főosztály Vetőmag- és Szaporítóanyag Felügyeleti Osztályok Szántóföldi szemle Mintavétel Belföldi vetőmagminősítő bizonyítványok A vetőmag minősítés intézményei hatásköre és illetékessége 9
Győr-Moson-Sopron Megyei KH Győri Járási Hivatal Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Jász-Nagykun-Szolnok Megyei KH Szolnoki Járási Hivatal Agrárügyi Főosztály Vetőmag- és Szaporítóanyag-felügyeleti Osztályok Vas Megyei KH Szombathelyi Járási Hivatal Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Baranya Megyei KH Pécsi Járási Hivatal Agrárügyi Főosztály Fejér Megyei KH Székesfehérvári Járási Hiv. Agrárügyi Főosztály Békés Megyei KH Békéscsabai Járási Hivatala Agrárügyi Főosztály Hajdú-Bihar Megyei KH Debreceni Járási Hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi Főosztály A vetőmag minősítés intézményei járási hivatalok 10
Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal NÉBIH Tenyésztési és Növénytermesztési Elnökhelyettes Növénytermesztési és Kertészeti Igazgatóság NKI 1024 Budapest, Kis Rókus u. 15/a. Tel: 06-1-336-9115 Minősítésfelügyeleti Osztály 06-1-336-9461 Központi Vetőmagvizsgálati Laboratórium 06-1-336-9329 NÉBIH NKI Fajtakitermesztő Állomás 2213 Monorierdő, Beton út 86. Tel: 06-29- 419-332 A vetőmag minősítés intézményei NÉBIH NKI 11
kukorica 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 év átlag országos betakarított vetésterület (eha) 1 230 1 191 1 243 1 191 1 146 1 012 988 1 143 vetőmag nyers ténytermés (tonna) 78 928 62 469 95 644 125 971 43 519 71 111 70 303 78 278 lehetséges vetéster. (F1ténytermés70%) eha 2 456 1 943 2 976 3 919 1 349 2 212 2 187 2 435 % 199,64 163,18 239,39 329,06 117,71 218,61 221,38 213 napraforgó 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 év átlag országos betakarított vetésterület (eha) 580 615 597 594 612 630 696 618 vetőmag nyers ténytermés (tonna) 4 244 5 922 7 451 3 111 1 550 2 529 5 077 4 269 lehetséges vetéster. (F1ténytermés70%) eha 594 829 1 043 436 217 354 711 598 % 102,44 134,81 174,73 73,32 35,46 56,20 102,12 97 őszi búza 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 év átlag országos betakarított vetésterület (eha) 966 1 058 1 075 1 099 1 010 1 014 929 1 022 vetőmag nyers ténytermés (tonna) 133 579 128 956 172 890 151 321 142 252 168 878 134 324 147 457 lehetséges vetéster. (ténytermés60%) eha 364 352 472 413 388 461 366 402 felújítási arány % 37,71 33,24 43,86 37,55 38,41 45,42 39,43 39 A legjelentősebb szántóföldi növények vetőmag használata 12
Az EU csatlakozás után lecsökkent a vetőmag szaporító terület, ennek következtében visszaesett a fémzárolt vetőmag mennyisége is. Ez a csökkenés elsősorban a kalászos gabonákat érintette (a csatlakozás előtti 40-50 %-ról 20-25 %-ra csökkent a fémzárolt vetőmag használati aránya). Ennek legfőbb okai: átalakult a támogatási rendszer - 2004 után a támogatások többségéhez nem kapcsolódik fémzárolt vetőmag-használati jogszabályi kötelezettség, növekedtek a vetőmag-előállítás költségei megszűnt a vetőmag minősítési hatósági díjak visszaigényelhetősége, Jelentős eladatlan ó-készletek maradtak, hazánkban még nem alakult ki olyan nyomonkövetési rendszer a malom-, és feldolgozóiparban, mint Nyugat-Európában, eltörölték a vetőmagok érvényességi idejét. Szélsőséges évjáratokban - a lecsökkent vetőmag szaporító területek miatt - vetőmag hiány alakulhat ki. Ezek a tendenciák rendkívül aggasztóak, az őszi búza vetőmag-felújítási aránya Csehországban 62 %, Franciaországban és Nagy-Britanniában 55 %, Olaszországban 50 %. A fémzárolt vetőmag használata 13
Fémzárolatlan, ellenőrizetlen vetőmag használattal nem használjuk ki a minősített vetőmag előnyeit: garantált faj- és fajtatisztaság, a fémzárolt vetőmag használatával megközelíthetjük a fajtákban rejlő genetikai terméspotenciálokat, több lépcsős minősítési folyamat - garantált használati érték alacsonyabb dózisban vethető, kiváló csírázóképesség, kimagasló csírázási erély, egyöntetű kelés, szakszerű csávázás maggal terjedő betegségek kockázata kisebb, egészségesebb növényállomány, gyomosság esélye kisebb, kevésbé érzékeny a fertőzésekre és a környezeti hatásokra egyszerűbb, költséghatékonyabb növényvédelem, nyomonkövethetőség az exportőrök és a hazai feldolgozóipar is egyre inkább megköveteli az eredet igazolását A fémzárolt vetőmag használat előnyei 14
Hibridnövények esetében a termény (F2) visszavetése jelentős terméscsökkenést okozhat. Nem garantált a faj- és fajtatisztaság. Nem ismert a vetőmag használati értéke (tisztaság, csírázóképesség, idegenmagtartalom) - nagyobb dózisban kell vetni. A zsákban gyakran töredezett, csíraképtelen mag található. Csávázás hiánya, vagy szakszerűtlen kivitelezése rontja a kiváló csírázás, illetve kezdeti fejlődés esélyeit. A minőségi (genetikai, csírázóképességi), gyomossági és növénykórtani problémák valószínűsége nagyobb, ezek mindegyike termésveszteséget okozhat, valamint költségesebb a növényvédelme. Nem ismert és nem követhető vissza a származási hely. Nem szakszerű tárolás. Az ismeretlen eredet magában hordozza a GMO szennyezettség veszélyét! A fémzárolatlan vagy hamis vetőmag használat kockázatai 15
A címkék téphetetlen anyagból készülnek, egyedi nyilvántartásúak, sorszámozottak, vízjellel ellátottak kitöltésük számítógéppel történik. A fémzár címke tartalmazza: Az Európai Unió előírásainak megfelel feliratot, az illetékes minősítő hatóság megnevezését vagy annak rövidítését, a faj neve a fajta neve a szaporítási fok megjelölését a fémzárolási számot, a fémzárolás időpontját (év, hónap) a termelő állam megnevezését, a nettó vagy bruttó tömeget illetve egyéb mennyiség (magdarabszám) megjelölését, j) egyéb információk (csávázás, drazsírozás) A címkehamisítás okirat hamisításnak minősül! A fémzárolt vetőmag felismerhetősége -címke 16
www.nebih.gov.hu\cimke 3 adat: Fémzárszám Címkesorszám Címke dátum (éééé.hh.) Vetőmag tétel ellenőrzése 17
Okmány fejléce Vizsgálati eredmények A megadott adatokkal tétel nem található Illetékes járási hivatal vetőmag és szaporítóanyag osztály Vetőmag tétel ellenőrzése 18
Szántóföldi ellenőrzések Szántóföldi elő- és közbeeső szemle hatósági jogkörben,fajtafenntartás ellenőrzése Standard vetőmag szaporítások ellenőrzése Zöldség átruházott jogkörben végzett szántóföldi ellenőrzés hatósági ellenőrzése Fémzárolással kapcsolatos ellenőrzések Tényleges termés elszámoltatása Címkeelszámoltatás Burgonya vetőgumó tárolás ellenőrzése GMO szennyezettség ellenőrzése Automata mintavevők engedélyezése Alkalmatlan vetőmagtételek elszámoltatása Hivatalos mintavétel hatósági jogkörben Letéti minták ellenőrzése Egyéb hatósági ellenőrzések Vetőmag forgalmazás ellenőrzése Vetőmaggal kapcsolatos reklamációk vizsgálata Vetőmag feldolgozó üzemek komplex ellenőrzése Kiszerelési tevékenység ellenőrzése Fémzárolt vetőmagtételek utólagos ellenőrzése Vetőmag előállítással és forgalmazással kapcsolatos hatósági ellenőrzések 19
Célja: információt adni a gazdák számára a hatóságilag ellenőrzött, minősített, nyomon követhető, termésbiztonságot nyújtó, GMO mentes vetőmag felhasználásának előnyeiről Meglévő és tervezett intézkedések: - kommunikációs kampány - a fémzárolt vetőmag felhasználásának ösztönzését szolgáló jogszabályi környezet és támogatási rendszer kidolgozása, továbbfejlesztése - az ellenőrzések kiszélesítése, beleértve a GMO ellenőrzéseket is - fajtabemutatók, kiadványok, szakmai előadások - a fémzárolt, ill. a nem fémzárolt vetőmag használati értékének szántóföldi kísérletekben való összehasonlítása (NÉBIH szervezésében) Eredménye: növekszik az egész folyamatában ellenőrzött és minősített vetőmag és szaporítóanyag felhasználása, így a köztermesztésbe kizárólag GMO mentes vetőmag kerül; növekszik a gazdálkodás kiszámíthatósága, eredményessége; jelentős lépés a fekete gazdaság visszaszorítására A fémzárolt vetőmag használatát növelő intézkedési javaslatok 20
Köszönöm a figyelmet! Viszont látásra a további rendezvényeken! 21