ÖNÉLETRAJZ 1. Családi név: Jókay 2. Keresztnév: Károly Zoltán 3. Születési idő: 1963. február 18. 4. Állampolgárság: magyar 5. Családi állapot: házas 6. Tanulmányok: Intézmény University of Illinois, Urbana-Champaign University of Michigan, Ann Arbor Fokozat, illetve a megszerzett végzettség megnevezése Doctor of Philosophy (Ph.D) politológia-nemzetközi közgazdaságtan (1990) Master of Arts (mesteri diploma) politológia (1986) Bachelor of Arts in Economics (közgazdaságtan diploma) (1984) 7. Idegen nyelv ismeret (1 anyanyelvi szint 5 alapfok) Nyelv Olvasás Beszéd Írás angol 1 1 1 német 3 4 5 8. Milyen szakmai szervezetek, testületek tagja? Magyar Közgazdasági Társaság Amerikai Kereskedelmi Kamara Magyarországon (Amcham) 9. Egyéb készségek, tapasztalatok, ismeretek: Számítástechnikai ismeretek: Microsoft Word, Excel, Internet, e-mail Személygépkocsi vezetői engedély (B típus) 10. Jelenlegi munkaköre: Vezető tanácsadója és ügyvezető igazgatója az IGE Tanácsadó Kft.-nek, amely önkormányzati fejlesztés és finanszírozás témában végez tanácsadói tevékenységet nemzetközi donor szervezetek, kormányhivatalok és magyar önkormányzatok részére. Az IGE központi tevékenysége az önkormányzati finanszírozás (ezen belül különösképpen az önkormányzati hitelképesség, az önkormányzati vagyon visszajuttatása, az önkormányzati adósságrendezési eljárás), állami költségvetés és közigazgatási rendszer átalakítása révén szerzett magyarországi tapasztalatok exportja. 11. A jelenlegi munkahelyén eltöltött évek száma: - Az IGE Tanácsadó Kft.-t 1996-ban magam alapítottam. 12. A projekt szempontjából fontos munkatapasztalatai, ismeretei: Szerbiai és romániai, valamint boszniai önkormányzati reform projektekben vezető szerepet vállalt a következő szakterületeken: önkormányzati költségvetés, önkormányzati vagyon-juttatás, önkormányzati hitelfelvétel és csőd, valamint reform javaslatok kidolgozása 10 éves tapasztalat a magyarországi önkormányzatok pénzügyeiben, természet-közeli szennyvíztisztítók fejlesztésében, önkormányzatok, kistérségek felé való információ terjesztésben, vidéki sajtófigyelésben és általános marketing tevékenységben Szolnok szilárd hulladék lerakójának ISPA PR pályázatának az önkormányzat által delegált bírálója (2002, 2003) Projekt fejlesztés, menedzsment; külföldi cégek eligazítása befektetések, beruházások terén. 1
Tanácsadás az International Finance Corporation (IFC) részére: kockázatfelmérés a pénzügyi nehézségekkel küzdő magyar önkormányzatok számára történő hitelezéssel kapcsolatban. (2003) Rendszeres tanácsadói tevékenység a Világbank budapesti és központi irodája részére, az önkormányzati rendszer állapotáról és hosszú távú infrastruktúra finanszírozással kapcsolatban. (Municipal Finance Initiative, Fiscal Decentralization Initiative, Budapest Wastewater Loan Technical and Financial Feasibility Study) (1996-2003) OSI-LGI (Nyílt Társadalom Alapítvány) valamint egy osztrák-német Phare tanulmány készítése a céltámogatási rendszer EU kompatibilis modernizációjának témájában. (2001-2002) A British Know How Fund magyarországi önkormányzati programjának helyi igazgatója. (1999-2002) Önkormányzati pénzügyekkel kapcsolatos tanácsadás a Belügyminisztérium számára. (1994-1996) Local Government Initiative, az OSI, a British Know How Fund, a Phare, és különböző magyar minisztériumok megbízásából végzett stratégiai kutatások. 13. A program szempontjából fontos nemzetközi, közép-európai tapasztalatai Ország Dátum A tapasztalatszerzés céljának, módjának, eredményének megnevezése (pl. tanulmányút, képzés, stb.) Bosznia- Hercegovina 2003. októbernovember 1999. szeptember Vezető kutató egy öthetes kiküldetésben valamint a Local Government Assessment of Bosnian local government szerzője. (2003). A Világbank szarajevói irodája és az RTI megbízásából, az önkormányzati hitelezés hátterének felmérése. Az elemzés állami, országrész (entity), kanton és önkormányzati szinten is elkészült, és alapjául szolgált egy késobbi Open Society Institute által kiadott tanulmánynak is (2000). Bulgária 2000. június, november, december A magyarországi önkormányzati rendszer átalakulásának tanulságaira támaszkodva nyújtott szakmai tanácsadás a Research Triangle Institute (RTI) megbízásából a román és bolgár szakembereknek. Az RTI felkérésére egy nagy lélegzetű tanulmányt elkészítése, abból a célból, hogy bemutassa a magyar helyi (önkormányzati) adózási rendszert a bolgár önkormányzatok számára. (link: Hungarian local taxation and fiscal stress) RTI megbízás a bírósági eljáráson kívüli (workout) technikák és a nehéz pénzügyi helyzetben lévő önkormányzatok előrejelzési rendszerének felvázolására. 2
Ország Dátum A tapasztalatszerzés céljának, módjának, eredményének megnevezése (pl. tanulmányút, képzés, stb.) Szerbia 2001 decemberétől napjainkig Önkormányzati pénzügyi tanácsadó a Serbia Local Government Reform Program-ban (SLGRP) a Development Alternatives, Inc. (DAI) megbízásából. A programban a "Budget Guide" című tanulmány megszerkesztése, valamint az önkormányzati tulajdon visszajuttatására tett ajánlások kimunkálása jelenti a legfőbb eredményeket. Románia 2004. januárjától napjainkig 1999 december A Governance Reform and Sustainable Partnership (GRASP) programban a tanácsadói tevékenység 2004. januárjában vette kezdetét és jelenleg is tart az önkormányzati reform témakörében a a Development Alternatives, Inc. (DAI) megbízásából. A magyarországi önkormányzati rendszer átalakulásának tanulságaira támaszkodva nyújtott szakmai tanácsadás a Research Triangle Institute (RTI) megbízásából a román és bolgár szakembereknek. Oroszország 2002. december Az Institute for Urban Economics felkérésére egy javaslatcsomag elkészítése Oroszországnak a tervezett Önkormányzati pénzügyiválságtörvényhez, valamint javaslatok a költségvetési törvény módosításához, a pénzügyi válságra való felkészüléshez szubszuverén szinteken. 3
14. Szakmai tapasztalatai, munkahelyei: (legutolsó munkahelyével kezdje) 1996. augusztus-1999 június Budapest Önkormányzatok és Civil Kezdeményezések Innovációs Központja (USAID ) Igazgató Az iroda az Amerikai Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Hivatalának (USAID) támogatásával önkormányzatok, és a civil szervezetek kapcsolatteremtési, és együttműködési lehetőségeivel foglalkozott, információs anyagok terjesztésével. Közel ezer településre jutottak el szakmai könyveink. Irodám célja volt a magyarországi sikertörténetek továbbadása, a jó példa terjesztése. 1994. augusztus-1996. augusztus Budapest Önkormányzati Gazdasági Főosztály, Belügyminisztérium Önkormányzati tőkepiac-fejlesztési tanácsadó A Belügy- és Pénzügyminisztériumok meghívására átvizsgáltam az önkormányzati, pénzügyi, tőkepiaci stb. törvényeket, rendeleteket melyek akadályozták az egészséges önkormányzati beruházásokba áramló tőkemozgásokat. A BM kérésére több alakuló, illetve módosítandó törvényjavaslat kidolgozásában vettem részt, rendszeres havi szakmai konzultációkat tartottam az államigazgatási, banki, tőkepiaci és egyéb szakértők bevonásával. A BM és PM kérésére neves önkéntés amerikai pénzügyi és önkormányzati szakembereket hívtam meg, akik számos törvény kialakításához szólhattak hozzá. Pontosabban:. A Cél és Címzett Támogatásokról szóló törvény (1997.): előkészítő munkámhoz tartozott az alapos gazdasági és pénzügyi megvalósíthatósági tanulmányok szükségességének felvetése, ajánlása. Értékpapírtörvény (1996.): Az akkori Tőkepiac Felügyelet elfogadta ajánlásomat, s egy általam is szerkesztett melléklettel (IV. Melléklet) egészítette ki a hatályos ÉTP-t. Az önkormányzati kötvénykibocsátások kötelző adatszolgáltatásáról szóló tájékoztató tartalmát ajánlásom alapján adták hozzá a törvényhez. Törvény az önkormányzatok adósságrendezéséről (1995.): Tanácsadóként, s külföldi önkéntes szakemberek segítségével a törvényalkotás minden fázisában szakmai tanácsokkal láttam el a BM-et. Önkormányzatok kötelezettségvállalásának korlátozása (1995.): Tanácsadóként, s külföldi önkéntes szakemberek segítségével a törvényalkotás minden fázisában szakmai tanácsokkal láttam el a BM munkáját, valamint a PM-ot nemzetközi modellek, megoldásokról tájékoztattam. Az önkormányzatok kötelező könyvvizsgálása: A PM kérésére tájékoztató anyagot készítettem a nemzetközi gyakorlatról, s ennek magyarországi bevezetéséről. 4
1992. augusztus-1994. augusztus Indianapolis, USA és Budapest Jokay and Associates, Inc. Tulajdonos Magyarországi önkormányzatok körében marketing tevékenységet folytattam környezetkímélő szennyvíz-tisztítók létrehozása érdekében. Dunavarsány (Pest megye) és térségében egy 4, majd 6 és 8 településből álló térségi szennyvíz társulás és beruházás külföldi koordinátora, összekötője voltam. 1991. január-1992. Június Indianapolis, USA és Budapest Hudson Institute titkár A Nemzetközi-Magyar Kék Szalag Bizottság külföldi titkáraként szolgáltam, koordináltam a magyar és nemzetközi szakmai munkáját. 1989. július-1991. december Indianapolis, USA és Budapest Hudson Institute Tudományos munkatárs Közép-európai gazdasági, politikai és biztonság-politikai kérdéseit tanulmányoztam, populáris és tudományos anyagokat tettem közzé. 15. Egyéb: Rendszeres előadója a Közép Európai Egyetem (CEU) önkormányzati nyári egyetemének. Meghívott főelőadó a Világbank szervezte Önkormányzati hitelképesség és a helyhatóságok pénzügyi kockázatai című nemzetközi konferencián. Budapest, 1998. június 30. - július 2. Publikációk: Szerkesztője a Financial Desk Reference and Budget Guide for Local Governments in Serbia tanulmánynak, amely a Serbia Local Government Reform Project (SLGRP) keretében íródott. Development Alternatives, Inc., 2004. Társszerzője a Policy Recommendations for Returning and Transferring Property to Local Government in Serbia című tanulmánynak, amely Péteri Gábor szerkesztésében jelent meg a From Usage to Ownership: Transfer of Public Property to Local Governments in Central Europe kötetben. Open Society Institute-Local Government Initiative, Budapest: 2003. Rövidebb formában szerb nyelven is megjelent. Serbia Local Government Reform Project (SLGRP), 2003. Társszerzője a Country Reports (Hungary) című tanulmánynak, amely az Investing in Regional Development című kötetben jelent meg Kenneth Davey szerkesztésében. A tanulmánykötetet az Open Society Institute/LGI adta ki. Budapest, 2003. Társszerző az Ajánlások a települési szennyvízközművek céltámogatási rendszerének EUkompatibilitásának osztrák tapasztalatok alapján történő javítására többed magával. A 5
tanulmányt a British Know How Fund megrendelésére a Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztálya számára készítették. Budapest, 2001 augusztus 31. Társszerzője A magánszektor részvételének akadályai a környezeti infrastruktúra-finanszírozásban Magyarországon című tanulmánynak Asztalos Lászlóval és Dr. Szepesi Gáborral. Világbank (SNDP program) Budapest, 2000. július. Tanulmány és előadás Helyi adó és díjpolitika: új fejlemények Magyarországon címmel Kovács Róbert társszerzővel. LGI Bulgária, 2000. június. Társszerző az Önkormányzati adósságrendezés és csődeljárás Magyarországon: esettanulmányok és tanulságok 1996-2000. című tanulmányban Dr. Szepesi Gáborral és Szmetana Györggyel. Világbank (SNDP program) Budapest, 2000. július. Tanulmány és előadás RTI felkérésre Boszniában, Tanácsadó jegyzet rendszabályozó szerkezeti kérdésekhez: Önkormányzati hitelfelvétel Boszniában és Hercegovinában címmel Matt Glasser társszerzővel. Bosznia, 2000. március. Szerzője Az önkormányzatok Közép- és Kelet-Európában című tanulmánykötet Bosznia és Hercegovina című fejezetének. LGI Budapest, 2000. Társszerző Az önkormányzat és a tőkepiac kapcsolata című könyvben Dr. Bernáth Klárával és Szmetana Györggyel. HVG ORAC Budapest, 1998. Társszerző Az önkormányzatok és a kötvénypiac című kézikönyvben Dr. Bernáth Klárával és Szabó Tamással. Novorg Budapest, 1997. Társszerző Az önkormányzati környezetvédelmi beruházások finanszírozása című tanulmánykötetben Halassyné Kőszegi Zsuzsával, Hodina Péterrel, Szepesi Gáborral. Környezettudományi Központ Budapest, 1997. Társszerző a Wetland A tisztuló víz világa című tanulmánykötetben. A KTM megbízásából az RDF (Resources Development Foundation) kiadásában, Magyarország, 1997. Társszerző A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárása című kézikönyvben Kusztosné Nyitrai Edittel, Laky Csabával és Szmetana Györggyel. Város fm. Kft. Budapest, 1996. 6