Budakalász Város Polgármestere 10/2012(I.26.) sz. előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő- testület 2012. január 26 -i rendes ülésére Tárgy: Beszámoló a polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörben hozott döntésekről. Készítette: Ádány Ibolya szociális igazgatási ügyintéző Alföldi Sándorné szociális igazgatási ügyintéző Balogh Zoltánné szociális igazgatási ügyintéző Egyeztetve: Nagy Zsolt aljegyző Ellenőrizte: dr. Papp Judit Szervezési és Képviselőtestületi Irodavezető Látta: dr. Molnár Éva jegyző Tárgyalja: Népjóléti Bizottság Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges 1
ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Beszámoló a polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörben hozott döntésekről Képviselő-testület által Polgármesterre átruházott hatáskörök: Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A lakásfenntartási támogatás tekintetében 2011. évben I. fokon a polgármester döntött, II. fokon a Képviselőtestület járt el. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 38. és 39. -ai szabályozzák a lakásfenntartási támogatásra való jogosultság feltételeit. Normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének /2011. évben: 28.500.- Ft/ 250 %-át, /71.250.- Ft-ot/ feltéve, hogy a háztartásban élő személyeknek nincs vagyona. Normatív lakásfenntartási támogatásban 2011. évben 115 személyt részesítettünk 3.229.265.- Ft összegben. A fenti összeg 90 %-át az önkormányzat visszaigényli. A normatív lakásfenntartási támogatás 2012. január 01. napjától jegyzői hatáskörbe került. Helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, aki részére normatív lakásfenntartási támogatást állapítottunk meg, de annak összege nem haladja meg a 4000 Ft-ot. A helyi lakásfenntartási támogatás összegét úgy kell megállapítani, hogy a normatív lakásfenntartási támogatás és a helyi lakásfenntartási támogatás együttes összege, ha a háztartásban az egy fogyasztási egységre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-a alatti /57.000.- Ft alatti/ 4.500.- Ft, egyedül élő esetén 5.000.- Ft. 200 % - 250 % közötti /57.000.- Ft - 71.250.- Ft közötti/ 3.000.- Ft, egyedül élő esetén 3.500.- Ft. 2011. évben helyi lakásfenntartási támogatásban 76 személy részesült 2.625.700.- Ft összegben. A lakásfenntartási támogatások folyósítását 2011. szeptember 01. napjától elsősorban természetbeni juttatásként nyújtottuk. A háztartásban élő személyek lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyeztető kiadásokhoz pld. TIGÁZ, 2
Fővárosi Gázművek, ELMŰ, önkormányzati lakások lakbéréhez történő hozzájárulásként kerültek az összegek felhasználásra. A lakásfenntartási támogatást elutasított határozatok száma 14 volt. Helyi lakásfenntartási támogatás a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása alapján 2012. január 01. napjától nem állapítható meg. Átmeneti segély: A szociális ellátásokról szóló 2/2002.(II.11.)Kpvt. rendelet 21..(1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére a polgármester átmeneti segélyt állapít meg. Nem állapítható meg átmeneti segély, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja a nyugdíjminimum másfélszeresét (jelenleg 42.750.-Ft), egyedülálló, valamint nyugdíjasok esetén a nyugdíjminimum kétszeresét (jelenleg 57.000.-Ft). A segély mértéke évenként és háztartásonként nem haladhatja meg a nyugdíjminimum összegének háromszorosát (jelenleg 85.500.- Ft). Különös méltánylást igénylő esetben fentiektől eltekintve a polgármester egyedi elbírálás alapján is megállapíthat átmeneti segélyt: ha a kérelmező olyan betegségben szenved, amelynek költségei más támogatási formákból származó bevételeivel együtt is saját magának vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartását veszélyezteti; ha a kérelmező közüzemi tartozásinak következményei miatt saját magának, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyeknek az élete, testi épsége, egészsége veszélyben van. ha a kérelmező lakhatása veszélybe kerül, vagy lakhatását elvesztette. ha bűncselekmény következtében a kérelmezőnek, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartása veszélyben van. ha a családfenntartó elhalálozása folytán a kérelmezőnek, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartása veszélyben van. 2011. évben 212 fő részére 433 esetben került megállapításra átmeneti segély 3.065.300.-Ft összegben, ebből különös méltányosságra alapot adó körülmény miatt 48 fő részére került átmeneti segély megállapításra. Elutasításra került 20 kérelem, mivel a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott mértéket és a körülmények nem indokolták a méltányosságból történő megállapítást. Természetbeni juttatásként 5 mázsa tűzifa 60 család részére 65 esetben került kiszállításra. 3
Ápolási díj: Az 1993. évi III. törvény rendelkezései szerint az önkormányzat képviselőtestületének rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki állandó és tartós gondozásra szoruló 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi. A szociális ellátásokról szóló 2/2002.(II.11.) Kpvt. rendelet 16..(1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. Az ápolási díj havi összege a költségvetési törvényben meghatározott összegnek, mely 29.500.-Ft, a 80 %-a 23.600.-Ft. Az ápolási díj folyósításának időtartama szolgálati időre jogosít. A települési önkormányzat a folyósítás időtartamára a társadalombiztosítási járulék nyugdíjbiztosítási ágazatára jutó járulék fizetésére kötelezett. Nem jogosult ápolási díjra a hozzátartozó: - ha családjában az egy főre jutó havi jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át meghaladja; - keresőtevékenységet folytat és munkaideje - az otthon történő munkavégzés kivételével a napi 4 órát meghaladja. Az ápolási díj iránti kérelemhez csatolni kell a háziorvos szakorvosi igazoláson alapuló igazolását, arra vonatkozóan, hogy az ápolt személy tartós beteg, állandó és tartós gondozásra szorul. 2011. évben méltányos alapon, a helyi rendelet alapján 30 fő részére került megállapításra, év közben 10 fő támogatása szűnt meg, 1 kérelem elutasításra került. Átlagosan havonta 23 fő részesült méltányos alapon ápolási díjban. Az év folyamán 6.468.000.-Ft került kifizetésre. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Az 1997. évi XXXI. törvény értelmében képviselő-testület a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/1998. (III.13.) Kpvt. rendelet 7.. (1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás mértéke gyermekenként 5.000.-Ft-ig terjedhet. Különös méltánylást igénylő esetekben lehetőség van a meghatározott összegnél magasabb összeg megállapítására is. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb 4 alkalommal adható. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretén belül beiskolázási segély is adható. Természetbeni ellátás formájában is 4
nyújtható, a védelembe vett gyermek számára a támogatást természetben kell nyújtani. 2011. évben 124 család 196 alkalommal részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2.380.960.-Ft értékben. Elutasítás nem volt az év folyamán. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatási forma keretein belül 217 gyermek részére 864.000.-Ft került kifizetésre osztálykirándulások, táborozások, erdei iskola költségeinek támogatására. Temetési segély: A szociális ellátásokról szóló 2/2002. (II.11.) Kpvt. rendelet 26.. (1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. A hivatkozott rendelet 25-27..-aiban meghatározott feltételek szerint a polgármester temetési segélyt állapíthat meg annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására kötelezett volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 12,5%-a (jelenleg 15.160.- Ft.) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége a 8/2011.(II.28.) Kpvt. rendelet melléklete szerint hatályos árak figyelembevételével 2011. évben 121.250.-Ft. Temetési segély nem állapítható meg annak, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát. (jelenleg 85.500.-Ft) 2011. évben 36 rendkívül nehéz helyzetbe került család, kérelmező részére került megállapításra temetési segély 681.500.-Ft összegben. Térítési díjkedvezmény: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/1998.(III.13.) Kpvt rendelet 15..(7) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. Az 1993. évi III. törvény értelmében önkormányzat egyéni rászorultság alapján az étkezési díjat legfeljebb 50%-kal csökkentheti, ha az étkezési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj összegét legfeljebb 100%-kal haladja meg és a teljes összegű étkezési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné. Nem lehet csökkenteni a megállapított étkezési díjat, ha a gyermek - aki az étkeztetést igénybe veszi - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül. 100%-os térítési díjkedvezmény állapítható meg, amennyiben a gyermek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt és a fentiekben részletezett feltételek fennállnak. A jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta 5
mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelemnél 1 év. Különös méltánylást igénylő esetben a fentiekben foglalt feltételektől el lehet tekinteni, és az egyéni rászorultság figyelembevételével étkezés térítési díjkedvezmény állapítható meg, különösen: tartósan beteg, fogyatékos gyermek esetén, rendkívüli élethelyzetbe kerülés esetén. A 2011/2012-es tanévre ** 50%-os kedvezmény 14 gyermek részére került megállapításra. ** A térítési díjkedvezmény tanévre állapítható meg. A térítési díjat az adott intézmény az Önkormányzat részére kiszámlázza, erről összesített kimutatással az Igazgatási Iroda nem rendelkezik. Tiszteletdíjas gondozás: A szociális ellátásokról szóló 2/2002. (II.11.) Kpvt. rendelet 38.. (1) bekezdése alapján első fokon a tiszteletdíj tekintetében a polgármester dönt a Képviselőtestület által átruházott hatáskörben. Tiszteletdíj állapítható meg annak, aki ápolási díjra nem jogosult, de arra rászoruló személy ápolását látja el. A megállapításhoz háziorvosi igazolás és környezettanulmány szükséges. A tiszteletdíj havi összege 10.000.-Ft, mely az ápolt személyek számától független. 2011. évben 2 fő részére történt tiszteletdíj folyósítás a fent meghatározott összegben. Újszülöttek támogatása: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/1998. (III.13.) Kpvt. rendelet 7/A. -a alapján átruházott hatáskörben a polgármester a Budakalászon állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező újszülöttek részére 10.000.-Ft egyszeri támogatást állapít meg. 2011. évben 84 újszülött részére került megállapításra a támogatás. Határozati javaslat Budakalász Város Képviselő-testülete a Polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörökben hozott döntésekről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Rogán László Budakalász, 2012. január 4. Rogán László polgármester 6