Rendőrkapitányság * 6900 Makó, Csanád vezér tér 13. 6900 Makó, Pf. 1. ( (62) 511-260, Fax: 511-280 BM telefon/fax: 33 10-77 PaliczA@csongrad.police.hu Szám: 06040/1162-1/2013. ált. B E S Z Á M O L Ó A Makói Rendőrkapitányság 2012. évi munkájáról
2 A Makói Rendőrkapitányság 2012. évre meghatározott feladatait a hatályos normák, a kiemelt Rendőrségi programok és feladattervek legfontosabb célkitűzéseit szem előtt tartva hajtotta végre. Törekedtünk a szakmai tevékenység színvonalának emelésére, a lakossági kapcsolatok erősítésére. Az értékelt évben folytattuk az Iskolarendőr programot, az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények miatti fokozott ellenőrzéseket. Kiemelten kezeltük a vagyon elleni jogsértések felderítését. A lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább javító, a prevenciót előtérbe helyező fokozott ellenőrzéseket végrehajtottuk. Továbbra is prioritásként kezeltük a magán- és köztulajdon személy-, illetve vagyonbiztonságát, az idegenforgalom szempontjából frekventált területek fokozott ellenőrzését. VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS A 2012-es évben egy vezetői beosztásban történt változás - Nyomozó Alosztály vezetője -, ami azt mutatja, hogy állandósulni látszik a kapitányság parancsnoki állománya. Bűnügyi helyzet értékelése Makó város és kistérsége bűnügyi adatait vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a regisztrált bűncselekmények száma 2010-től folyamatosan csökken és 2012-ben 1420-al zártunk. Ez a szám a 100.000 lakosra jutó bűncselekmények megyén belüli rangsorában már a második éve az 5. helyet jelenti és csak Kistelek előz meg bennünket. A bűncselekmények kriminalisztikai szempontú, struktúra szerinti megoszlásában a házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma szinten maradt, 2011-ben 47, 2012-ben 48 ügyben jártunk el. A közrend elleni bűncselekmények száma 396-ról 378-ra csökkent, ezen belül viszont a garázdaság 61-ről 70-re emelkedett, ami annak tudható be, hogy a pillanatnyi konfliktusokat az emberek még mindig erőszakos úton igyekeznek lerendezni. A visszaélés kábítószerrel eljárások száma az előző évhez hasonló volt, 23-ról 22-re változott. A statisztikában, számszerűségében legnagyobb helyet elfoglaló vagyon elleni bűncselekmények száma jelentős csökkenést mutat 882-ről, 659-re. Ezen belül is figyelemre méltó csökkenést értünk el, a lakásbetörések 89-ről, 55-re, a lopások 441-ről 370-re, valamint a betöréses lopások számában 160-ról 91-re. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában tapasztalható jelentős csökkenést elsősorban a Makón felszerelt térfigyelő kamera rendszernek, a közismerten bűnöző életmódot folytató személyek elleni eljárások fogva tartásuk melletti lefolytatásának, valamint a Biztonságos Makó elnevezésű bűnmegelőzési programunk tovább folytatásának köszönhetjük. Emberölésünk az év során nem volt, a rablások tekintetében az elkövetett deliktumok száma 14-ról 8-ra csökkent, amely jelentősnek mondható.
3 Azt azonban meg kell említeni, hogy az eredményességünk az elmúlt 5 év második legrosszabbja, mentségünkre legyen mondva, hogy két felderített ügyünkben a vizsgálatot a megyei főkapitányság fejezte be. Bűnüldöző munka A nyomozás eredményessége a Makói Rendőrkapitányságon 57,94 %, amely a tavalyi 53,35 %-hoz képest javulást mutat és a megyei, valamint az országos átlaghoz képest is jó eredménynek számít. (megyei 40,00 országos 37,42) A fenti mutatókból jól látható, hogy a statisztikai eredményünk pozitív irányba mozdult el, amely köszönhető annak, hogy az állomány az elmúlt évekhez képest stabilizálódott, szakmai munkájuk javult, valamint csökkent a leterheltségük. 2011. és a 2012. év viszonylatában is egyaránt 34-34 közigazgatási hatósági eljárást folytattunk le rendkívüli haláleset miatt. Az eljárások során panasz, ügyészi észrevétel egyetlen esetben sem érkezett. Eltűnés kapcsán 2011. évben 104 esetben jártunk el, míg 2012. évre ez a számadat 88-ra csökkent. 2012. évben a 88 fő életkor szerinti megoszlásban 3 fő felnőtt, 80 fő fiatalkorú és 5 fő kiskorú személyt mutat. Bűnmegelőzési tevékenységünk Az állampolgárok bűncselekmény áldozataivá válásának megelőzése érdekében folyamatosan felhívásokat tettünk közé a helyi ingyenes újságokban, tájékoztató füzetekben, melyekben az illetékességi területünkön előforduló főbb bűncselekménytípusok elkövetési helyeit, módjait ismertettük, illetve azok megelőzésére tettünk javaslatokat. Az iskolák egyre nagyobb érdeklődéssel fogadják bűnmegelőzéssel kapcsolatos előadásainkat, melyeket tapasztalataink alapján az oktatási intézmények diákjai is szívesen meghallgatnak. Örömmel tapasztaltuk, hogy az idősebbek is egyre többször érdeklődnek ilyen tartalmú előadások tartása iránt. Az előadások témái rendkívül változóak, amíg az idősebb generáció inkább a vagyonvédelmi témájú előadásokat részesíti előnyben, addig a fiatalabbak körében inkább a kábítószer bűnözés témakörére épülő előadások a kedveltebbek.
4 Közbiztonsági tevékenység A közterületek és a közlekedés rendjének fenntartása mellett arra törekedtünk, hogy a közrendvédelmi állomány bűnügyi szemléletét tovább erősítsük. A közrendvédelmi állomány továbbra is jelentős segítséget nyújtott a bűnügyi szakterületnek, azonban a szabálysértési előkészítési eljárások miatt a korábbi évekhez képest kisebb mértékben. Hatáskörünkbe utalt nyomozások száma* 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 445 398 342 306 253 244 A számokból kitűnik, hogy a körzeti megbízottak csökkenő számban folytattak le nyomozásokat, melynek elsősorban az az oka, hogy az ismertté vált bűncselekmények száma is visszaesett. Fentiek mellett 224 előkészítő eljárást folytattak le elzárással is sújtható szabálysértés miatt. Rendészeti tevékenység 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Elfogás 95 98 124 126 129 Előállítás 182 192 219 342 302 Biztonsági intézkedés 112 94 100 108 121 Bűntető feljelentés 47 47 73 79 100 Szabálysértési feljelentés* 696 729 997 826 1.017 Alkoholszonda alkalmazás 2.723/108 1.849/144 1882/164 1.814/168 1.792/61 / pozitív szonda Hatósági jelzés, vezetői engedély elvétele 26/24 40/17 24/14 27/7 182/3 Elővezetések száma 680 405 472 468 320 (elrendelt) Átkísérések száma 116 147 109 132 130 Közterületi órák száma 55.320 54.452 54.799 51.432 57.002 Nem közterületi órák 38.371 39.800 43.178 42.275 43.462 száma** A szolgálati órák (7.21 %), azon belül is a közterületi órák (10,83 %) száma jelentősen nőtt 2011. évhez képest, mely annak köszönhető, hogy valamennyi státuszunk betöltésre került. A bűnügyileg frekventált, valamint idegenforgalom szempontjából jelentős területeken fokoztuk a jelenlétet, törekedtünk a gyalogos szolgálat arányának növelésére. A szolgálatteljesítés eredményessége javuló tendenciát mutat, hiszen az értékelt 5 év adatai szerint összességében 2012-ben volt legmagasabb az aktivitás.
5 A szolgálatteljesítés színvonalát jellemzi továbbá az elzárással sújtható szabálysértések miatt végzett előkészítő eljárásokban elért eredmény is, mely a tavalyi évben 38,7 %-os ismeretlenes felderítési mutatót eredményezett, mely a megyében a legjobbnak bizonyult. Az ORFK Vezetőjének Intézkedési Terve alapján a Makó Rendőrkapitányság illetékességi területéhez tartozó valamennyi település veszélyeztetettségi besorolása megtörtént a Makó Kistérség Polgármestereinek bevonásával. A kockázatelemzésekre is figyelemmel megállapítható volt, hogy valamennyi településünk a veszélyeztetettnek nem tekinthető kategóriába tartozik. Rendezvénybiztosítást 39 esetben végeztünk, rendkívüli esemény, szabálysértés, bűncselekmény, valamint egyéb - rendőri intézkedésre okot adó - esemény nem történt. A 39-ből 4 esetben tartottak a Gytv. hatálya alá tartozó rendezvényt illetékességi területünkön, melyek mindegyikére az volt jellemző, hogy a bejelentő, valamint szervező együttműködő volt. Be ne jelentett rendezvényt nem tartottak, rendezvény megtiltására nem került sor. Közlekedésrendészeti tevékenység A nagy forgalom potenciálisan nagyobb baleseti lehetőséget rejt magába, így ennek egyenes következménye volna, hogy a területünkön bekövetkezett közúti balesetek számának növekedni kellene. Ennek a megállapításnak már negyedik éve ellentmond a statisztikai kimutatásunk. Balesetek számának alakulása 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 halálos 4 2 5 6 5 8 2 5 3 3 2 súlyos 35 22 32 32 30 29 28 24 21 15 17 könnyű 31 36 24 30 38 31 22 38 26 13 8 Sérüléses 70 60 61 68 73 68 52 67 50 31 27 anyagi kár 113 140 157 177 179 160 167 94 117 65 43 Összesen 183 200 218 245 252 228 219 161 167 96 70 Az előző évben is már úgy fogalmaztunk, hogy történelmi mélypontra süllyedtünk, de szerencsénkre ezt a szintet tovább tudtuk csökkenteni Balesetben elhunytak és megsérültek száma 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 halott 6 2 5 6 5 16 2 5 3 3 2 súlyos 37 23 34 37 37 39 29 35 29 18 18 könnyű 49 53 38 55 63 57 40 77 37 27 15 Összesen: 92 78 77 98 105 112 71 117 69 48 35
6 A város és a hozzátartozó községekben 50 ezer fő él, továbbá áthalad rajtunk keresztül közlekedve 5 millió ember, s e forgalomban egy év alatt 2 fő halálos és mindössze 18 fő súlyos sérülés keletkezett a balesetek során. A könnyű sérültek száma pedig a negyedére csökkent, de még az előző évihez viszonyítva is megfeleződött. A főbb baleseti okok között a mozgó járművekkel elkövetett kiemelt szabálysértéseket látjuk. Az átmeneti emelkedés után újra csökkenést látunk a relatív gyorshajtás miatt bekövetkezett balesetekben. Kapitányságunk közlekedésrendészeti osztályának állománya évek óta nagy hangsúlyt fektet az ittas vezetők kiszűrésére a közúti forgalomból. Ennek ellenére tovább csökkent az ittas vezetés deliktum miatt elrendelt nyomozások száma. Ez egyértelműen a bekövetkezett jogszabályi környezetben beállt változások hatása. Ezt támasztja alá, hogy nem volt olyan közúti közlekedési baleset illetékességi területünkön, ahol az elkövető befolyásolt állapotban lett volna. Baleset-megelőzés A baleset-megelőzési munkánk során a lakosság minden korosztályát megszólítjuk, de napjainkban nagyobb hangsúlyt kap a fiatalabb korosztálynál végzett munka. Napi kapcsolatban vagyunk Makó város és a községek óvodáival, általános iskoláival. Olyan népszerűek az óvodákban végzett baleset-megelőzési előadásaink, hogy nem minden felkérésnek tudunk a kért időpontban eleget tenni. Továbbra is folytatjuk a Mezőgazdasági Téli esték keretében évekkel ezelőtt elkezdett előadássorozatunkat, mely során a térség mezőgazdasági tevékenységet végző lakosainak nyújtunk hasznos információkat az általuk használt eszközök, gépek közúti közlekedésben történő részvételének szabályairól, változásairól. Az igazgatásrendészeti területen 2012. április 15-én életbe lépett új jogszabály teljes mértékben átalakította a szabálysértési tevékenységünket. A szabálysértési ügyszám visszaesést mutat, amely annak tudható be, hogy 2012. április 15. óta valamennyi szabálysértés miatt kiszabható helyszíni bírság. Ugyanakkor a másik oldalon ez a helyszíni bírság végrehajtási ügyekben csapódik le úgy, hogy megjelent hatóságunk tevékenységi körében a helyszíni bírság végrehajtása. Mivel jelenleg illetékességi területünkön gyakorlatilag nincs közérdekű munka, ezért aki nem jelentkezik a munkaügyi kirendeltségen közérdekű munkára, annak ügye a bíróságra kerül, elzárásra történő átváltoztatás céljából. Ezen ügyekben további feladatot jelent a felhívások, majd ezt követően az elővezetések elrendelése.
7 A szabálysértés ügyintézési adatait az alábbi táblázat tartalmazza: 2011. 2012. változás % Feljelentések száma: 816 673-17,5 Feljelentett személyek száma: 844 687-18,6 Egy főre eső pénzbírság átlaga: (Ft/fő) 25.712 30.636 19,2 Kifogások száma: 91 35-61,5 Helyszín bírság végrehajtási ügyek száma: - 176 - A fegyver ügyintézés szakterület tekintetében 2012. május 1-től történt jogszabályváltozás következtében jelentősen átalakult tevékenységünk. Annak érdekében, hogy a változások minél szélesebb körben ismertté váljanak, az illetékességi területünkön lévő nyolc vadásztársaságnál előadások keretében ismertettük a változásokat. A fegyvertartási engedélyek kiadása tekintetében némi növekedés volt tapasztalható, 2011-ben 66, 2012-ben 71 fegyvertartási engedélyt adtunk ki természetes személyek részére. A személy- és vagyonvédelmi tevékenységünk 2012. évben közel azonos számokat mutat a 2011. évben tapasztaltakhoz. 151 személy- és vagyonőri, 4 magánnyomozói engedélyt adtunk ki. Az év végi pirotechnikai termékek forgalmazásával kapcsolatban illetékességi területünkön 3 engedélyt adott ki a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság Igazgatásrendészeti Osztálya. Valamennyi engedély és bejelentés alapján végzett forgalmazás, illetve felhasználás ellenőrzésre került, amelyek eredményeként intézkedésre nem került sor. Együttműködés A települési önkormányzatokkal való együttműködés jóra értékelhető. A közbiztonság javítása érdekében megteszik a szükséges lépéseket. A törvényben előírt és az önkormányzatok által igényelt beszámolási kötelezettségünknek eleget tettünk, azokat kivétel nélkül elfogadták. Elismerték erőfeszítéseinket és eredményeinket, támogatásukkal segítették a kapitányság működését. A helyi és megyei szervekkel, szakirányítókkal az együttműködés jó szintű. Az előző évekhez hasonlóan jó együttműködést folytattunk a szomszédos rendőrkapitányságokkal és a területünkön található határrendészeti kirendeltségekkel. Folytattuk hagyományosan jó együttműködésünket a bíróságokkal, ügyészségekkel, fegyveres és rendvédelmi szervekkel, polgárőrségekkel, valamint a közös feladatok végrehajtásában érintett más szervekkel. A második félévben valamennyi település bevonásával megtartottuk a belügyminiszter úr által elrendelt közbiztonságról szóló konzultációs fórumokat, az ott felmerült problémák megoldására azonnalos intézkedéseket tettünk. Összegzés
8 A Makói Rendőrkapitányság személyi állománya a 2012. évi feladatait a kitűzött céloknak és elvárásoknak megfelelően, összességében jó színvonalon teljesítette, garantálni tudta az állampolgárok számára az elfogadható szintű közbiztonságot. A közterületek rendje biztosítva volt, a bejelentésekre történő reagálás minden esetben a lehető legrövidebb időn belül megtörtént. A megszorító intézkedések, a növekvő feladatok és munkaterhek mellett a bűnügyi és rendészeti mutatókat sikerült jó szinten tartani. A vezetők és a végrehajtó állomány együttműködése jónak értékelhető, az elvégzett munka mennyisége és minősége továbbiakban is az értékmérő. M a k ó, 2013. március 22. Palicz András r. alezredes sk. rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető