Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2018. szeptember 12-ej ülésének E?E.. napirendi pontja Tárzv: Az újszülöttek életkezdési támogatásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Előadó: Szabó Péter polgármester Véleményező: Jogi, Ügyrendi ős Pénzügyi Bizottság, Humánpolitikai Bizottság Tisztelt Képviselő-testület!. A fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény felhatalmazása alapján Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2006-ban megalkotta a paksi fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 11/2006. (IV.28.) önkormányzati rendeletét. Az Országgyűlés az életkezdési támogatást szabályozó törvényt 2017. év végén módosította) így több ponton is szükségessé vált a rendelet módosítása. A helyi rendelet több szakaszában a fenti törvény magyarázó rendelkezéseit tartalmazza, és egyes rendelkezése túlterjeszkedett a felhatalmazáson, ezért a rendelet módosítása helyett, Új rendelet alkotása válik szükségessé. Az Új rendelet tervezetében megjelenő főbb változásokat indokolja, hogy a 2005. évi CLXXIV. törvény 6. ~ (1) bekezdés b) pontja értelmében a települési önkormányzat a rendeletében kizárólag az életkezdési támogatás felhasználására az önkormányzat által befizetett összeg vagy összegek mértékéig vonatkozó korlátozást határozhat meg. Az önkormányzat által befizetett összeg visszakövetelését nem teszi lehetővé. Önkormányzatunk eddig a kedvezményezett gyermek Start-számlájára három részletben utalta át a 70.000 Ft életkezdési támogatást: a kérelem benyújtását követően 30.000 Ft-ot, a gyermek 5 éves és 10 éves korában 20.000-20.000 Ft-ot. Az utalások előtt felülvizsgáltuk, hogy a szülők ős a gyermek Paks város közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkeznek-e, és életvitelszerűen Paks város közigazgatási területén élnek-e. A régi helyi rendeletünk 7. 5 (6) bekezdése ellentétes a felhatalmazást adó jogszabállyal, mely szerint a szülő feltétlen beleegyezését adja ahhoz, ha a támogatott gyermek és/vagy mindkét szülője a gyermek 18. életévének betöltése előtt Paks város területéről elköltözik) az önkormányzat a Start-számlára utalt önkormányzati befizetést a számlavezető pénzintézettel a Po[gármesteri Hivatal számlájára visszautaltatja. Az Új rendelet-tervezet létrehozásakor több önkormányzat életkezdési támogatásának szabályozását vizsgáltuk, a jogalkotók gyakorlatként az egyösszegű támogatást részesítik előnyben. Az Új rendelet-tervezetben a 70.000 Ft egyösszegű utalására teszünk javaslatot. Az egyösszegű támogatás bevezetését továbbá indokolja az is, hogy a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló törvény az önkormányzatáltal befizetett összegvisszakövetelését nem teszi lehetővé, így a régi rendelet által előírt felülvizsgálatok feleslegessé váltak.
Továbbá javaslatot teszunk arra, hogy önkormányzatunk egy összegben folyósítsa a hátralévő támogatási részösszeget, illetve részosszegeket azon jogosultak esetében, akiknek az életkezdési támogatás megállapításra került, de az Új rendelet hatályba lépéséig a teljes támogatási összeget nem utaltuk a kedvezniényezett gyermek Start-számlájára. A megállapított támogatások részösszegeinek kiutalása az éves költségvetésben 3,7 millió forintot jelent. A fentiekre tekintettel javaslom az Újszülöttek életkezdési támogatásáról szóló Új önkormányzati rendelet megalkotását a mellékletben csatolt dokumentumok alapján. A fentiek alapján kérem az alábbi döntési javaslat elfogadását. Döntési javaslat: Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Újszülöttek életkezdési támogatásáról szóló önkormányzati rendeletet elfogadja. Paks, 2018. augusztus 31. is S»bó Péter ~0 :ármester
Paks Város Önkormányzata K4pviselő-testületének..../2018. (...) önkormányzati rendelete az újszülöttek ~letkezd si támogatásáról * Paks Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény 6. 5 (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet c4lja 1.5 A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat által a paksi újszülöttek részére nyújtható önkormányzati életkezdési támogatás megállapításának feltételeit, szabályait, és e támogatással hozzájáruljon az önálló életkezdés költségeihez. 2. ÚjszüLöttek óletkezdósi támogatása 2. 5 (1) Paks Város Polgármestere a törvényes képviselő kérelmére, egyszeri önkormányzati életkezdési támogatásban részesíti azt a paksi újszülöttet, akinek legalább az egyik törvényes képviselője a gyermek születésekor és az azt megelőző legalább 1 éve folyamatosan Paks Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, ennek hiányában bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezik, és a kérelem beadásakor életvitelszerűen is a gyermekkel közös háztartásban, Pakson él. (2) E rendelet alkalmazásában háztartás: az egy lakásban életvitelszerűen együtt élő, ott bejelentett Lakóhellyel vagytartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége. (3) A támogatás összege gyermekenként 70.000,-Ft. A támogatási összeg a gyermek nevére szóló Start-számlára kerül utalásra. A megállapított támogatást utólag, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani. Afolyósításról az jegyző gondoskodik. (4) A megállapított támogatás kifizetésére, felhasználására vonatkozóan a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló törvény rendelkezései az irányadóak. (1) Az újszülöttek életkezdési támogatásának megállapítása iránti kérelmet a gyermek törvényes képviselője mint a támogatás igénylésére jogosult személy - a rendelet 1. melléklete szerinti nyonitatványon nyújthatja be.
(2) A kérelemhez csatolni kell:. a) a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát, b) családi pótlékra jogosultságot megállapító határozat másolatát, c) Start-számla szerződés másolatát, d) gyámkirendelő határozat másolatát, e) örökbefogaciást igazoló okirat másolatát. (3) A támogatás iránti kérelmet a gyermek törvényes képviselője a gyermek születésétől számított36 hónapon belül nyújthatja be.. (4) A támogatás gyermekenként egy alkalommal vehető igénybe. 3. Eljárási rendelkezések 4. * Az újszülöttek é[etkezdési támogatása iránti kérelmet a Paksi Polgármesteri Hivatal Humán Osztályának Szociális Csoportjánál kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a Jelen rendeletben meghatározott mellékleteket. A támogatás pénzügyi fedezetét az önkormányzat a tárgyévi költségvetési rendeletében biztosítja. 4. Záró rendelkezásek 6. ~ (1) Ez a rendelet 2018. szeptember 1-jén lép hatályba. (2) A rendeletet a hatálybalépését követően benyújtott kérelmek esetében kell alkalmazni. (3) Azon jogosultak esetében, akiknek a fiatalok életkezdési támogatása a paksi fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 11/2006. (IV.28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) alapján megállapításra került, azonban az R. 7.5(1) bekezdéséneka:c) pontjaiban foglalt támogatási összeg(ek), vagy azok valamelyike a rendelet hatálybalépéséig nem került utalásra, ezen támogatási rész(ek) a rendelet hatálybalépésekor egy összegben esedékessé válnak. A teljes támogatási összegből hátralévő támogatási részösszeg(ek) átutalásáról a rendelet hatálybalépésétől számított... napon belül a jegyző gondoskodik.
(4) Hatályát veszti a paksi fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 11/2006. (IV.28.) önkormányzati rendelet.. Paks, 2018. augusztus 31.. Szabó Péter polgármester Dr. Blazsek Balázs címzetes főjegyző
1. melléklet a../2018. (...) önkormányzati rendelethez Kérelem újszülöttek életkezdési támogatás5ra 1. A kérelmező (törvényes képviselő) személyre vonatkozó adatok Neve: Születési neve: Anyja neve: Születési hely, idő: Lakóhelye: Tartózkodási helye: Társadalombiztosítási azonosító jele: Állam polgá rsága: Elérhetősége: 2. A gyermekre vonatkozó adatok Neve: Anyja neve: Születési hely, idő: Lakóhelye: Tartózkodási helye: Társadalombiztosítási azonosító jele: Állam polgá rsága: A Start-számla száma:
. 3. A kórelmező háztartásában élők szemétyi adatai: Kére[mezőveL közös háztartásban (azonos lakcímen) élők száma: fő
Kérelmező háztartásában élők személyi adatai Név Születés helye, ideje Anyja neve TAJ száma 1. 2. 3. 4. 5. - 6. -[. 4. NyiLatkozatok Felelősségem tudatában kijelentem, hogy életvitelszerűen a lakóhelyemen/tartózkodási helyemen élek, (megfelelő aláhúzandó) a kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek, a támogatásra jogosult gyermeket saját háztartásomban nevelem. Felelősségem tudatában kijelentem, hogy a gyermek más önkormányzattól egyszeri életkezdési támogatásban nem részesült. Nyilatkozom, hogy a gyermekem születésekor és az azt megelőző legalább 1 éve folyamatosan Paks Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkezem. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a hatósági eljárás során, valamint statisztikai célokra történő felhasználásához. Egyúttal beleegyezésemet adom ahhoz, hogy az adatainkat a Polgármesteri Hivatal a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásából történő adatigénylés útján hivatalból e[lenőrizze, illetve lakcímkártyáinkat lefénymásolja. Paks, kérelmező aláírása
Előterjesztés 2. melléklete ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT (a Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. ~-a alapján) az újszülöttek őletkezdósi támogatásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezethez A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. Társadalmi. gazdasázi ős költsópvetósi hatások: A rendelet-tervezet elfogadása 3,7 millió Ft költségvetési többletkiadással Jár, mely Paks Város Önkormányzatának 2018. évi költségvetésében rendelkezésre áll. II. Környezeti ős eeószsógi hatások: A rendelet elfogadásától környezeti, egészségi következmény nem várható. III. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben fogla[tak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.. IV. A rendelet meealkotásának szüksóeessí~e, a jogalkotás elmaradásának várható következmónyei: A rendelet megalkotását a hivatkozásként megjelölt jogszabályi helyek aktualizálása teszi szü kségessé. V. A rendelet alkalmazásához szüksóees szemólyi. szervezeti. tárgyi és pónzügyi feltótelek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Paks, 2018. augusztus 31. 1