Salgótarján Megyei Jogú Város Alpolgármestere Iktatószám: 6467/2015. J a v a s l a t a Start mintaprogramokban történő részvétellel kapcsolatos döntés meghozatalára Tisztelt Közgyűlés! A közmunkaprogramok alapvető célja, hogy a munkát, és a képzést összekötve növelje a résztvevőknek, a mukaerőpiacra való visszatérésének az esélyét. A közmunkaprogramban foglalkoztatottak, állami, illetve önkormányzati feladatokat látnak el. 2015. évben a Belügyminisztérium a startmunka mintaprogramok közül az alábbi programelemeket támogatja: a) Mezőgazdasági programok b) Helyi sajátosságokra épülő közfoglalkoztatás, amely magában foglalja a korábbi téli- és egyéb értékteremtő programokat is. c) Belvíz-elvezetési programok d) Mezőgazdasági utak rendbetétele, e) Bio- és megújuló energiafelhasználás, f) Közúthálózat karbantartása, g) Illegális hulladéklerakó-helyek felszámolása. Mintaprogramként olyan programok indíthatóak, amely területeken még nem indított programot az elmúlt évek során a közfoglalkoztató. A programelemekre külön-külön kell benyújtani a kérelmeket. A Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Nonprofit Kft.) 2015. január 26- án három pályázatot nyújtott be a Nógrád Megyei Kormányhivatal Salgótarjáni Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségéhez (a továbbiakban: Munkaügyi Központ). Ezek a pályázatok jelenleg elbírálás alatt vannak. A programcsomagban két pályázat mintaprogramként, egy pályázat ráépülő programként került beadásra. 1. Mintaprogram: mezőgazdasági program. A programban résztvevők feladata a Nonprofit Kft. telephelyén lévő 444 m 2 -es üvegház felújítása, illetve a telephelyen kitisztított területen magasított ágyások kialakítása, majd azokban zöldségfélék termesztése. A program hosszabb távú fenntarthatóságát a megtermelt növények feldolgozása, konzerválása és tartósítása adja. A tervezett foglalkoztatotti létszám 20 fő. 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel.: (32) 417-255, (32) 311-057, Fax: (32) 310-838, e-mail: alpolgarmester@salgotarjan.hu
2 A program tervezett indulási időpontja: 2015. 03. 16., várható befejezése: 2016. 02. 29. A program teljes költségigénye 25.497.512 Ft, amelyből a bér- és járulékköltség 21.596.992 Ft, a beruházási és dologi költség 3.900.520 Ft. A bér- és járulékköltséget 100%-ban támogatja a Munkaügyi Központ, a dologi költségekhez azonban 97.513 Ft önerő biztosítása szükséges. 2. Mintaprogram: Erdészeti és faipari tevékenységre épülő mintaprogram. A program alapja az erdőgazdálkodás előkészítése, amelynek során az önkormányzat tulajdonában lévő erdők, illetve erdősödött területek erdőgazdálkodási munkálatait végeztetné a Nonprofit Kft. A program kidolgozását megelőzte a Nonprofit Kft. és az Ipoly Erdő Zrt. közötti szakmai egyeztetés. A terület tulajdonosaként az Önkormányzat hozzájárulását adja a programban érintett területeken erdőgazdálkodási tevékenység folytatására, továbbá a program során keletkezett hasznosítható szerves hulladék anyagból történő apríték, illetve brikett készítéséhez. Az erről szóló szándéknyilatkozatot be kell nyújtani Munkaügyi Központ részére. A program másik lába egy asztalosipari üzem létrehozása a Nonprofit kft telephelyén, mely utcabútorok illetve egyedi fa tárgyak (buszmegálló elemek, utcai szemetes, utcatábla, kerítéselemek, stb.) készítésével foglalkozik. A program harmadik eleme egy brikettáló egység létrehozása, ahol az erdészeti tevékenység, illetve a faipari üzem által már nem hasznosítható anyagok, "hulladék" felhasználásával értékes tüzelőanyag előállítása folyna. A programot 248 fő bevonásával tervezik megvalósítani. A program tervezett indulási időpontja: 2015. 04. 06., várható befejezése: 2016. 02. 29. A program teljes költsége 308.633.759 Ft, amelyből a bér- és járulékköltség 253.039.063 Ft, a beruházási és dologi költség 55.594.696 Ft. A bér- és járulékköltséget teljes egészében támogatja a Munkaügyi Központ, a dologi költségekhez 12.323.060 Ft önerő biztosítása szükséges. 3. A programcsomag harmadik eleme a belvíz-elvezetési program, amely korábbi mintaprogramra épülő program. A Nonprofit Kft. a belvíz-elvezetési programok során elsősorban a városi centrumhoz közel eső árkokat és patakokat tisztította meg, a jelenleg tervezett program során a peremkerületi burkolt és burkolatlan árkok tisztítását, mélyítését végzik el. A programban foglalkoztatni tervezett létszám: 55 fő. A program tervezett indulási időpontja: 2015. 04. 06., várható befejezése: 2015. 11. 30. A program teljes költsége 48.252.513 Ft, amelyből a bér- és járulékköltség 40.796.176 Ft, a beruházási és dologi költség 7.456.337 Ft. A bér- és járulékköltség szintén 100%- os finanszírozású, a dologi költségek 677.849 Ft önerőt igényelnek. A fentiekben felsorolt programok mellett a Nonprofit Kft. ez évben további pályázatot kíván benyújtani a Munkaügyi Központ felé. 1. Szociális program, illegális hulladéklerakó helyek felszámolása: A program célja a Salgótarján közigazgatási területén lerakott illegális hulladékok begyűjtése, különös tekintettel a temetők területén és környékén keletkezett hulladéklerakó helyek felszámolására. A programban foglalkoztatni kívánt személyek száma 56 fő. A program tervezett időtartam: 2015. 03. 16-tól 2016. 02. 29-ig tart. A program a bér- és járulékköltségeket 85%-ban támogatja, ez 50.064.035 Ft. A fennmaradó 25%-ot
3 önerőként kell biztosítani, amely 8.834.691 Ft-ot tesz ki. A dologi kiadásokra fordítható összeg 5.006.404 Ft, amely 100%-ban támogatott. 2. Szociális program, közúthálózat javítása. A programban az Önkormányzat által kijelölt útszakaszok felújítására kerül sor, 60 fő foglalkoztatásával. A program tervezett kezdése 2015. 03. 16., a tervezett befejezés időpontja: 2016. 02. 29. A bér- és járulékköltségek támogatása ebben az programban is 85%-os, a támogatott bér 53.927.766 Ft, a saját erő szükséglet: 9.516.510 Ft. A program dologi költségigénye 5.392.776 Ft, mely 100%-ban támogatott. 3. Hagyományos önkormányzati közfoglalkoztatás. A program keretében 189 fő kerül kiközvetítésre, adminisztratív feladatok ellátására. A program tervezett időtartama: 2015. 03. 16-tól 2016. 02. 29-ig tart. A támogatott bér 184.379.001 Ft, amely az összes bér- és járulékköltség 85%-a, a saját erő szükséglet 32.507.377 Ft. A dologi kiadásokra fordítható összeg: 18.437.900 Ft, saját erő szükséglet nincs. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az alábbi határozati javaslatot fogadja el. Határozati javaslat 1. Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése a Mezőgazdasági mintaprogram, az Erdészeti és faipari tevékenységre épülő mintaprogram, valamint a Belvízelvezetési ráépülő program megvalósítására vonatkozó pályázatoknak a Nonprofit Kft. által (a továbbiakban: Nonprofit Kft.) a Nógrád Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjához történő benyújtását jóváhagyja. Felelős: Licskó Bálint ügyvezető igazgató 2. Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szociális program, illegális hulladéklerakó helyek felszámolása, a Szociális program, közúthálózat javítása, valamint a Hagyományos önkormányzati közfoglalkoztatási program megvalósítására vonatkozó pályázatoknak a Nonprofit Kft. által a Nógrád Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjához történő benyújtásához hozzájárul. Felelős: Licskó Bálint ügyvezető igazgató 3. A pályázatok kedvező elbírálása esetében Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése 2015. évi költségvetése terhére a pályázatokhoz kapcsolódó önerőt az alábbiak szerint biztosítja: - A mezőgazdasági mintaprogramhoz kapcsolódóan 97.513 Ft-ot, - az erdészeti és faipari tevékenységre épülő mintaprogramhoz kapcsolódóan 12.323.060 Ft-ot, - a belvízelvezetési ráépülő programhoz kapcsolódóan 677.849 Ft-ot, - a szociális program, illegális hulladéklerakóhelyek felszámolása programhoz kapcsolódóan 8.834.691 Ft-ot, - a szociális program, közúthálózat javítása programhoz kapcsolódóan 9.516.510 Ft-ot, - az önkormányzati hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási programhoz kapcsolódóan 32.507.377 Ft-ot.
4 4. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert a 2. pontban meghatározott pályázatokhoz kapcsolódó önerőhöz kapcsolódó támogatás átadására vonatkozóan az Önkormányzat és a Nonprofit Kft. közötti megállapodás aláírására. 5. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert az erdészeti és faipari tevékenységre épülő pályázathoz szükséges, 1. melléklet szerinti szándéknyilatkozat aláírására. Határidő: azonnal Salgótarján, 2015. február 03. Fekete Zsolt alpolgármester
5 Szándéknyilatkozat 1. melléklet Mely létrejött egyrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Dóra Ottó polgármester; 3100 Salgótarján, Múzeum Tér 1.), valamint a Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft (képviseli: Licskó Bálint ügyvezető igazgató; 3100 Salgótarján, Kertész út 2.) között az alábbi tartalommal: A Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft, 100%-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, melynek fő feladata a közfoglalkoztatás koordinálása, kivitelezése. Az aktuális közfoglalkoztatási programokhoz kapcsolódó feladatokat az Önkormányzattal egyeztetve- a Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft látja el. A 2015. 04. 06. és 2016. 02. 29. közötti időtartamra tervezett közfoglalkoztatási pályázat egyik eleme az erdészeti tevékenység elindítására irányul, melyet Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata szükségesnek tart, és elvégzéséhez - mint a projektbe bevonni kívánt területek tulajdonosa - hozzájárulását adja. A tevékenység folytatását megelőzően a felek szakmai véleményt kértek az Ipoly Erdő Zrttől, mely vélemény értelmében az Ipoly Erdő Zrt. is indokoltnak látja a nevezett program beindítását. A program az üzemtervezett akácos erdőterületek munkaműveleteinek koordinálásában és sikeres megvalósításában is segítséget nyújt. A programban az alábbi területek az érintettek: - Salgótarján 3104 hrsz-ú erdő 1,2482 ha, - Salgótarján 4862 hrsz-ú erdő 1.1646 ha, - Salgótarján, 4291/8 hrsz-ú művelési ágból kivett beépítetlen terület 9,2993 ha. - Salgótarján 0231/1 hrsz-ú 9,7872 ha, melyből: a) 0,5351 ha kivett közút, b) 8,1282 ha legelő és egyéb épület, c) 1,1239 ha legelő. A program során keletkezett faanyaggal - a terület tulajdonosaként- az Önkormányzat rendelkezik, és tervei szerint további foglalkoztatási programok alapanyagaként - illetve mennyiség és minőség függvényében - szociális tüzelőként kívánja hasznosítani. Az elvégzett munkák nyomán a területek egy részén a későbbiekben mezőgazdasági művelésre alkalmas terület alakul ki, mely magában hordozza egy nagyobb volumenű mezőgazdasági program elindítását. Az Önkormányzat továbbá hozzájárul, hogy a program során keletkezett hasznosítható szerves hulladék anyagot a Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft apríték, illetve brikett készítésre felhasználja. Salgótarján, 2015.... Salgótarján Megyei Jogú Város Salgótarján Foglalkoztatási Nonprofit Kft. Önkormányzata Licskó Bálint Dóra Ottó ügyvezető igazgató polgármester