6/2013. TERKA J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében 2013. június 24. napján 15:30 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság nyilvános ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint N A P I R E N D E K : 1./ Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester E7 34/2013.(VI.24.) sz. határozat 2./ Rendelet módosítás kérése mozgó árusítás korlátozására (A közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 23/2007.(X.11.) sz. rendelet módosítása vagy a Helyi közutak nem közlekedési célú igénybevétele esetén fizetendő díj mértékének megállapításáról szóló rendelet megalkotása) Előadó: Bóta Barbara aljegyző A16 35/2013.(VI.24.) sz. határozat 3./ Az önkormányzat vagyonáról szóló többször módosított 22/2006.(VII.31.) Rendelet módosítása Előadó: Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető A16 36/2013.(VI.24.) sz. határozat 4./ Nyári gyermekétkeztetés K6 37/2013.(VI.24.) sz. határozat Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Elmondja, hogy Vigh József a bizottság elnöke nem tud részt venni az ülésen, ezért a mai ülést ő fogja vezetni. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel a 3 fős bizottságból 2 fő jelen van. Javasolja, hogy a meghívóban szerepelő napirendeket tárgyalja meg a bizottság. Kéri, hogy aki elfogadja, a napirendet kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Kovács Sándorné bizottsági tagot a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. 1/7
A bizottság 2 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítő és a jegyzőkönyvvezető személyét. Napirendek tárgyalása: 1./ Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Megállapodásának elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Átadja a szót Dr. Miluczky Attila polgármesternek. Június végéig nyilatkozni kellett arról, hogy az önkormányzati társulások fennmaradnak-e vagy sem. Egyek Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete már nyilatkozott arról, hogy ezt fenn kívánja tartani, és ennek megfelelően elkészítették a Társulási Megállapodást. Eddig csak a szociális feladatokról beszéltek, de ott van a többi kistérségi feladat is, az útfenntartás, az állati hulla szállítása. Szerinte, ahogy eddig működött tartsák fenn ez után is. Kéri, hogy aki, elfogadja a Társulási Megállapodást, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 34/2013.(VI.24.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 146. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának társulási megállapodását fogadja el. A képviselő-testület hatalmazza fel Dr. Miluczky Attila polgármestert a társulási megállapodás aláírására. Határidő: 2013. június 24. 2./ Rendelet módosítás kérése mozgó árusítás korlátozására (A közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 23/2007.(X.11.) sz. rendelet módosítása vagy a Helyi közutak nem közlekedési célú igénybevétele esetén fizetendő díj mértékének megállapításáról szóló rendelet megalkotása) Előadó: Bóta Barbara aljegyző Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Ennél a napirendnél Bóta Barbara aljegyző képviseli a törvényességet, mivel ő személyesen érintett. Két törvényes lehetőséget találtak a korlátozásra. Az egyik lehetőség, hogy a közterület használatáról szóló rendeletet kiterjesztik a mozgóárusításra, a díj megállapítása a Képviselő- 2/7
testület hatásköre, de a bizottság tehet rá javaslatot, hogy mennyi legyen a díj. Indokolatlanul magas díjat nem lehet meghatározni. A másik lehetőség a helyi közút nem közlekedési célú igénybevétele során fizetendő díj mértékének meghatározása. Ugyanis nem közlekedési célra mozgóárusok, mozgóboltosok használják az utat. Az első rendelethez képest nincs túl nagy különbség, ennél a rendeletnél is a Képviselő-testület hatásköre a díj megállapítása. Holló János alpolgármester: Ha erre díjat szabnak, akkor a mozgóárus kimegy a piacra, vesz helyjegyet, és akkor az idős embereknek ki kell menniük a piacra. Érdemes megvizsgálni azt, hogy ha kiszabnak egy összeget közterület használati díjként az valóban azzal fog járni, hogy nem lesz több mozgóárusítás? A piacon történő árusítás díja 347.- Ft/m 2, 1m 2 -ig pedig ingyenes. Javasolja, hogy a díj mértéke 1.000,- Ft/alkalom legyen, vagy 25.000,- Ft/hó. Azokkal szemben méltánytalan a havi díj kiszabása, akik csak hetente egyszer jönnek, ugyanis nekik méltánytalanul magas lenne ez az összeg. Nem bánja, ha Egyekre nem jön egy mozgó árus sem. Az összes ilyen árus az egyeki boltoktól veszi el a forgalmat, a településtől veszi el az iparűzési adót és mind a településtől veszi el a munkahelyeket. Elfogadja, hogy menjenek az árusok Telekházára, Félhalom és Ohatra, de szerinte Egyeken semmi szükség mozgóárusokra. Javasolja, hogy a díjszabás csak Egyekre vonatkozzon, ne vonatkozzon, Ohatra, Telekházára és Félhalomra, oda mehessenek ingyen. Ha úgy dönt a Képviselő-testület, hogy díjat szab ki, akkor mindenütt egységesen kelljen fizetni. Kovács Sándorné bizottsági tag: Javasolja, hogy legyen, havi 20.000,- Ft a díj. Ahhoz, hogy valaki Egyeken boltot nyisson, annak nagyon sok pénzt bele kell tenni. Ha valamelyik mozgó árus sokallja a havi 20.000,- Ft-ot, akkor jöjjön ide, béreljen ki egy boltot. Állítja, hogy 70.000,- Ft alatt nem lehet bérelni semmit, de minimum 50.000,- Ft a bérleti díj. Nem szerencsés, ha a helyi vállalkozókkal szemben nagyon alacsony díjat szabnak meg a mozgóárusításra. Szerinte a havi 25.000,- Ft alacsony díj, lehet, hogy 40.000,- Ft díjat fog javasolni. Ebben azt tartja méltánytalannak, hogy az egyik mozgó árus csak négyszer jön egy hónapban, a másik pedig mindennap, és ugyanannyit kell nekik fizetni. 3/7
Naponta lehetne magasabb összeget meghatározni, de aki egész hónapra megváltja annak adjanak egy jelentősebb kedvezményt. Naponta legyen 2000.- Ft, aki egész hónapra váltja, az 50% kedvezményt kapjon. Javasolja, hogy hétköznap naponta 1.000,- Ft, hétvégén 2.000,- Ft legyen a díj. Szerinte célszerű lenne a helyi közút nem közlekedési célú használatára önálló rendeletet alkotni, mert ha ezt beemelik a közterület használatának a díjába, akkor elképzelhető, hogy méltánytalannak fogják tartani, ugyanis az árusító és egyéb fülke, pavilon esetében a közterület használati díj 455,- Ft/m 2 /hó. A helyi közút nem közlekedési célú használatáról szóló rendelet tervezet úgy ment ki, hogy a díjat havonta utólag kell megfizetni, ezt lehetne úgy módosítani, hogy a díjat előre kell megfizetni. A díj mértékére pedig hétköznap naponta 1.000,- Ft, hétvégén 2.000,- Ft volt a javaslat. Aki egész hónapra jön, annak pedig ez alapján számítják ki a díjat. Kéri, hogy aki, egyetért a Helyi közutak nem közlekedési célú igénybevétele esetén fizetendő díj mértékének megállapításáról szóló rendelet megalkotásával, illetve azzal, hogy a díj mértéke hétköznap naponta 1.000,- Ft, hétvégén 2.000,- Ft legyen, a rendelet tervezet 2. (6) bekezdése úgy módosuljon, hogy az állandó jellegű igénybevétel esetén havonta előre kell díjat fizetni, kézfelemeléssel jelezze. Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 35/2013.(VI.24.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a Helyi közutak nem közlekedési célú igénybevétele esetén fizetendő díj mértékének megállapításáról szóló rendelet megalkotását. A fizetendő díj mértékét az alábbiak szerint javasolja megállapítani: a. hétköznap: 1.000,- Ft/alkalom b. hétvégén: 2.000,- Ft/alkalom Javasolja a bizottság, hogy a 2. (6) bekezdése az alábbiak szerint módosuljon: (6) Állandó jellegű igénybevétel esetén havonta előre kell díjat fizetni. A bizottság nem javasolja a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 23/2007.(X.11.) sz. rendelet módosítását. Határidő: 2013. június 27. 4/7
Vitéz Zsolt képviselő: Kéri, hogy aki, egyetért a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló rendelet módosításával, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 tartózkodással szavazott, a rendelet módosítása nem kapta meg a szükséges szavazatot. 3./ Az önkormányzat vagyonáról szóló többször módosított 22/2006.(VII.31.) Rendelet módosítása Előadó: Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A Kormányhivatal felülvizsgálta az önkormányzat tavaly júniusban elfogadott rendeletét, és módosítani kellett. A 6. -ból ki fog maradni, hogy A képviselő-testület rendeletben határozza meg az általa nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként meghatározott vagyonelemeket, mert Egyeken nincs ilyen vagyonelem. Ennek megfelelően a 8. e) pontja fog még kimaradni. Valamint tavaly júniusban a Pénzügyi Bizottság egyik tagjának kérésére az 1. sz. mellékletben a címeket pontosítani kellett, ami most megtörtént. Kéri, hogy aki egyetért a rendelet módosításával, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 36/2013.(VI.24.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az önkormányzat vagyonáról szóló többször módosított 22/2006.(VII.31.) Rendelet módosítását. Határidő: 2013. június 27. A következő témát a Szociális Bizottság is tárgyalta. A múlt héten érkezett egy jelzés a nyári gyermekétkeztetéssel kapcsolatban, mégpedig, hogy vannak olyan képviselők, akik jobban igénylik, hogy ők döntsenek abban, hogy hány főre pályázzanak, ki az, akiket bevonnak stb. Megkérdezte a Szociális Bizottságot, feltudja-e vállalni, ha esetleg olyan javaslat érkezik a holnapi bizottsági ülésen, vagy a Képviselő-testület ülésén, hogy a bizottság hatáskörébe utalják annak eldöntését, hogy kik kapjanak nyári gyermekétkeztetést? A Szociális Bizottság ezt a feladatot nem kívánja felvállalni, hacsak a Képviselő-testület rájuk nem ruházza, mert akkor nem tudnak mit csinálni. Csepreginé Kocsis Nóra jegyző: Itt alapvetően az volt a gond, hogy ez egy önkormányzati pályázat, és a felé jött jelzés, hogy a Polgármesteri Hivatal bonyolította a Gyermekjóléti Szolgálattal. Ezen belül volt egy kis nézeteltérés. Eddig a tájékozató levél az ügyfelek részére a jegyzőtől ment ki, mint hivatali feladat. Szívesen átadja bárkinek a hatáskört, neki ez nem hiányzik, mivel másnap az ügyfelek nem köszönetet mondani jöttek be a hivatalba, hanem kritikát megfogalmazni. Ha az 5/7
önkormányzat eleget szeretne annak tenni, hogy önkormányzati bírálat alá kerüljön, átruházzák a Polgármesterre, akkor neki kell aláírni, ha átruházzák a Szociális Bizottságra, akkor a bizottság elnökének kell aláírni, vagy a Képviselő-testületre is ruházhatják. A gyermekétkeztetésről is azt gondolja, mint a közmunkaprogramról. Évek óta az a gyakorlat, hogy az önkormányzat bonyolítja. Olyan döntéseket kell hozni máról hónapra, amit szerinte a hivatalon belül meg tudnak legjobban meghozni anélkül, hogy rángatnák bármelyik bizottságot. Szerinte a nyári étkeztetésnél is az a legjobb, ahogy a közmunkaprogram is működik, de maximálisan elfogadja azt az igényt, ha valamelyik bizottság ezt szeretné tárgyalni, csak akkor vállalják magukra ezt a munkát, és mondják ki, hogy szeretnének ebben együttműködni. A Szociális Bizottság ülésén kérte, hogy ezzel kapcsolatban legyen egy világos eljárásrend, mert most káosz helyzet alakult ki, és nem akarja, hogy az a vád érje őket, hogy esetleg az önkormányzat megkérdezése, tudta, és véleménye nélkül önállóan hajtották végre. Javasolja, hogy amikor körvonalazódik a lista, akkor a képviselőket hívják meg, és akit érdekel, elmegy, és megbeszélik közösen, függetlenül attól, hogy melyik bizottságban van. Tehát, ha megtette a Gyermekjóléti Szolgálat a javaslatát, akkor összehívják a képviselőket, hogy javaslatot tehessenek a végleges változatra. Ugyanezt meg lehetne tenni a közmunkaprogramnál is, mert óriási felelősség kiválasztani az embereket. Ebben is együtt működhetne a Képviselő-testület, ha van ilyen igény. Aki eddig jelezte felé, hogy szeretne részt venni, annak szokott szólni. Az ügyben, hogy hány főre adjanak be pályázatot, adjanak-e be egyáltalán pályázatot, meg kell keresniük az önkormányzatot, vagy a Polgármester eldöntheti a saját hatáskörében? Javasolja, hogy kerüljön bele az SZMSZ-be, hogy felhatalmazzák a Polgármestert a nyári gyermekétkeztetés és a közfoglalkoztatásra irányuló pályázatok benyújtásáról. Egyrészt a Polgármestert az SZMSZ-ben felhatalmazni a pályázat benyújtására, másrészt a végleges lista kialakítása előtt egyeztessenek a Képviselő-testülettel. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Ügyrendi Bizottság 37/2013.(VI.24.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat 2. számú mellékletében a Polgármesterre átruházott hatáskörök kerüljenek kiegészítésre az alábbiak szerint: 6/7
o. Dönt a nyári gyermekétkeztetés és a közfoglalkoztatásra irányuló pályázatok benyújtásáról amennyiben azok 100%-os támogatottságot élveznek, illetve, ha önerő szükséges annak összegét az aktuális éves költségvetés tartalmazza. A végleges lista kialakítása előtt egyeztessenek a Képviselő-testülettel. Kérjék fel a Jegyzőt, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását készítse elő. Határidő: 2013. június 27. Mivel több napirend nincs a bizottság elnökhelyettes megköszönte a jelenlévőknek az ülésen való részvételt, és az ülést 15:50 órakor bezárta. K.m.f. Vitéz Zsolt bizottság elnökhelyettese Kovács Sándorné jegyzőkönyv hitelesítő Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 7/7