Vác Város Önkormányzat 5/2008. (II. 22.) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról Vác Város Önkormányzat a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. -ában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (a továbbiakban: Gyvt.) 29. -ában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. I. fejezet Általános rendelkezések 1. E rendeletben foglaltakat az Szt., a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet, a Gyvt., a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII.29.) Korm. rendelet vonatkozó rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni. 2. (1) E rendelet hatálya Vác Város Önkormányzat által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti intézményekre terjed ki. (2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokat igénybe vehetik: a) a Vác városában állandó bejelentett lakcímmel, illetve annak hiányában a tartózkodási hellyel rendelkezők, b) a fogyatékos gyermekek bölcsődei csoportját (a továbbiakban: speciális csoport) és a fogyatékosok nappali intézményeit amennyiben váci várakozó nincs azok az a) pont alá nem tartozó lakosok, akiknek az állandó lakóhely szerinti önkormányzata megállapodásban vállalja az e rendeletben meghatározott térítési díj megfizetését. (3) Az Idősek Otthonát Vác városába legalább 6 hónapja állandó bejelentett lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen itt lakó személyek vehetik igénybe. (4) A polgármester a (3) bekezdéstől kivételesen méltányosságból eltérhet abban az esetben, ha az ellátást igénylő legalább 3 hónapos állandó váci lakcímmel rendelkezik és életvitelszerűen itt lakik.
Személyes gondoskodás formái 3. Vác Város az Szt. és a Gyvt. alapján az alábbi személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja: (1) szociális alapszolgáltatások: a) étkeztetés, b) házi segítségnyújtás, c) családsegítés, d) nappali ellátás da) idősek klubja, db) fogyatékosok napközi otthona, dc) fejlesztő napközi otthon, dd) nappali melegedő. (2)Szociális szakosított ellátások: a) hajléktalan személyek átmeneti szállása, b) idősek otthona. (3)Gyermekjóléti alapellátások: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása /bölcsőde/, c)gyermekek átmeneti gondozása/családok átmeneti otthona/. (4) Az ellátások közül az önkormányzat az étkeztetést vállalkozási szerződés alapján, a gyermekjóléti szolgáltatást a Vác-Püspökszilágy Gyermekjóléti Társulás útján, a családok átmeneti otthonát a SUPPORT Humán Segítő és Szolgáltató Alapítvánnyal kötött ellátási szerződés alapján biztosítja. Eljárási szabályok 4. (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások igénybevételére irányuló kérelmeket: a) az intézmények vezetőinél, b) az Idősek Otthona esetén a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályára c) nem váci lakos esetén a lakóhely szerinti települési önkormányzatnál kell benyújtani. (2) A kérelmeket az ellátásra jogosult, illetve törvényes képviselője nyújthatja be. (3)A szociális és gyermekjóléti ellátások az Idősek Otthona és a 2. (2) bekezdés b) pontjában meghatározottak kivételével az igénybevételéről az intézményvezető dönt.
(4) Az Idősek Otthona, valamint a 2. (2) bekezdés b) pontjában meghatározottak esetén az igénybevételről a polgármester dönt. (5)A jogorvoslati kérelmeket, fellebbezéseket a) az intézményvezetők döntései ellen szólót a Polgármester, b) a Polgármester döntései ellen szólót a Képviselőtestület bírálja el. (6)A szociális ellátás, elhelyezés körében azonnali ellátás, soron kívüli elhelyezés abban az esetben biztosítható, ha az ellátás hiánya a kérelmező életét, testi épségét veszélyezteti. (7) Hatályon kívül helyzete a 8/2011.(II.17.) sz. önk.rend. (8) Hatályon kívül helyzete a 8/2011.(II.17.) sz. önk.rend. (9)Az intézmények vezetői minden hó 10-ig kötelesek az előző havi gondozotti forgalomról, férőhely kihasználtságáról jelentést adni a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályra. (10) Az intézményi jogviszonyban állók érdekképviseletére, a panaszok kivizsgálására az intézmények igazgatói és az Érdekképviseleti Fórumok is jogosultak. II. fejezet Étkeztetés 5. Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetésről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, így különösen: a/ nyugdíj, nyugdíjszerű ellátásban részesülők, b/ átmeneti vagy krónikus betegség miatt megromlott egészségi állapotúak, c/ fogyatékossággal élők, d/ pszichiátriai betegségben szenvedők, e/ szenvedélybetegségben szenvedők, f/ közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők, g/ hajléktalan személyek.
Bölcsődei ellátás 6. (1) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosítja. (2) A bölcsődébe történő felvétel az indokoltság sorrendjében történik. (3) A felvételnél előnyt élveznek a Gyvt 42/A -on túl: azok a gyermekek, akiknek a szülőjének, törvényes képviselőjének a gyermeke napközbeni ellátására igazoltan a munkába állásuk miatt szükséges, illetve a szociális körülmények indokolják. (4) Túljelentkezés esetén a Bölcsődék és Fogyatékosok Intézménye igazgatójának vezetésével felvételi bizottság működik, melynek további tagjai: a) a gyermekjóléti szolgálat képviselője, b) a területi védőnői szolgálat képviselője, c) a bölcsődék vezetői. *(5) A Baba utcai bölcsőde végzi a Gyvt. 42. (1) bekezdésben foglaltakon túl a fogyatékos gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelését és gondozását a gyermekek hatéves koráig. *Módosította a 8/2011.(II.17.)sz. önk. rend. III. Fejezet Az ellátások megszüntetésének esetei 7. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások megszüntetésének esetei az Szt. 100 - án, valamint a Gyvt. 37/A -ain túl: a) a váci állandó lakcím, illetve tartózkodási hely megszűnése, b) a házirendben meghatározott szabályok súlyos megsértése, c) ha az ellátásért fizetendő térítési díjat az igénybevevő vagy a törvényes képviselő a tárgyhavi befizetés időpontjától számított 3 hónap után felszólítás ellenére sem fizeti be, d) az ellátást egybefüggően 30 napon át bejelentés nélkül (igazolatlanul) nem veszi igénybe, e) nem váci igénybevevők esetében amennyiben a települési önkormányzat fizetési kötelezettségének az elszámolási határidőt követő 60 nap után sem tesz eleget.
A térítési díj megállapításának általános rendelkezései 8.. (1) A személyes gondoskodás formáinak igénybevételért az 1. számú mellékletben meghatározott intézményi térítési díjat kell fizetni. * (2) A bölcsőde intézményi térítési díjának alapja az önkormányzati rendeletben szabályozott élelmezés nyersanyagköltsége és a nyersanyagköltség 50 %-át kitevő rezsiköltség egy ellátottra jutó napi összege. (3) Hatályon kívül helyezte a 10/2010.(III.29.) sz. önk.rend. (4) A térítési díj fizetésére kötelezettek: a) az Szt. 114. -ában és a Gyvt. 146. -ában meghatározottak, b) a fogyatékosok nappali intézményeiben és a speciális csoportban ellátott nem váciak esetén az igénybevevő állandó lakhely szerinti önkormányzat. * Módosította a 8/2011.(II.17.) sz. önk.rend. Térítési díj csökkentésének esetei *9. Térítési díj csökkenésének esetei: **A személyes gondoskodást nyújtó ellátások közül az étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban az ellátottak által fizetett térítési díjak: Amennyiben az egy főre jutó jövedelem a térítési díj a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 % alatti 50 % 150-250 % közötti 85 % 250 % - 300 % közötti 90 % 300 % feletti 100 % * Módosította a 10/2010.(III.29.) sz. önk.rend. ** Módosította a 8/2011.(II.17.) sz. önk.rend. IV. Fejezet Helyi szociálpolitikai kerekasztal 10. (1) Vác Város Önkormányzata helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának végrehajtása, folyamatos figyelemmel kisérése érdekében.
(2) A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai: a) az önkormányzat részéről: aa) Vác Város polgármestere (elnök), ab) a Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi és Bizottság elnöke (társelnök), ac) a Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi és Bizottság tagjai közül a Bizottság által választott 1 fő. b) a Polgármesteri Hivatal részéről a Szociális Osztály vezetője (titkár), c) az önkormányzat által fenntartott szociális és gyermekvédelmi intézmények részéről az intézményvezetők, d) a civil szervezetek részéről: da) az Egészséges Ifjúságért Alapítvány képviselője, db) az Életút Alapítvány képviselője, dc) a Vöröskereszt váci szervezetének képviselője, dd) a Váci Egyházmegyei Karitász Segítő Szeretet Alapítvány képviselője, de) a Nagycsaládosok Váci egyesületének képviselője, df) a Mozgáskorlátozottak Közép-Magyarországi Regionális Egyesülete képviselője. (3) A helyi szociálpolitikai kerekasztal szükség szerint, de évente legalább 1 alkalommal ülésezik. (4) A szociálpolitikai kerekasztal belső ügyrendjét maga határozza meg. Záró rendelkezések 11. /1/ E rendelet 2010. április 01-től lép hatályba, kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. /2/ 2010. április 01-től hatályát veszti a R. 8 /3/ bekezdése. /3/ A R-ben szereplő valamennyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság szövegrész helyébe Szociális, Lakásügyi és Egészségügyi Bizottság szövegrész lép. dr. Bóth János sk. polgármester dr. Dora Péter sk. jegyző I N D O K O L Á S A Szt. és a Gyvt alapján önkormányzati rendeletben kell szabályozni az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, a kérelem benyújtásának módját, az
ellátások megszüntetésének eseteit, a fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj elengedésének eseteit. Jelenleg a szociális ellátások a 43/1997. (XI.22.) Önkormányzati rendeletben, a gyermekjóléti ellátások a 10/1998.(IV.20.) önkormányzati rendeletben vannak szabályozva. A rendelet tervezet: - a fenti rendeleteket egységesíti, - pontosító rendelkezéseket tartalmaz, - meghatározza az étkezést igénybevevők főbb célcsoportját, akik jogosultak elsősorban igénybevenni az ellátást. - beépíti a helyi szociálpolitikai kerekasztal résztvevőit, - szabályozza a bölcsődei felvétel rendjét, - meghatározza az ellátások megszüntetésének módjait, A Szt. alapján 2008-tól a szociális intézményi térítési díj megállapítására új szabályok léptek hatályba. Az Szt. által számított intézményi térítési díj a szolgáltatás önköltségének és a normatív állami hozzájárulásnak a különbözete. Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegű normatív hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normatíva kategóriára külön kell meghatározni. A differenciált állami normatíva miatt eltérő az intézményi térítési díj mértéke. A fenntartó a Szt. által számított és dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összeget is meghatározhat. A térítési díjakat tartalmazó melléklet jelen rendelet részét képezi. A rendelettervezet a Szt. által számított intézményi térítési díjnál alacsonyabb összeget javasol fenntartó által meghatározott térítési díjként, hogy minél több arra szociálisan rászoruló igénybe vehesse az ellátást, és az legyen részükre megfizethető. A fenntartó által meghatározott térítési díjak a jelenlegi térítési díjakhoz képest átlag 10 %-kal emelkednek. A nem váci ellátottak az önkormányzatok közötti megállapodás alapján fizetik a térítési díjat.
***Szociális intézményi térítési díjak 1. sz. melléklet Ellátás Szt. szerint Fenntartó által Szolgáltatási számított meghatározott egység I. 1. 2. 3. 4. 1/ Étkezés 508 510 Ft/nap 2/ Házi segítségnyújtás 1183 600 Ft/óra 3/ Idősek Otthona 4629 2470 Ft/nap 74100 Ft/hó egyágyas vizesblokkal ellátott szobát 4629 2670 Ft/nap igénybevevők 80100 Ft/hó 4/ Idősek Klubja 3147 Ft/nap a/csak napközbeni tartózkodást igénybevevők 220 Ft/nap b/ napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők 910 Ft/nap 5/ Fogyatékosok Napközi Otthona 3990 Ft/nap a/csak napközbeni tartózkodást igénybevevők 250 Ft/nap b/ napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők 900 Ft/nap 6/ Fejlesztő Napközi Otthona 6270 Ft/nap a/csak napközbeni tartózkodást igénybevevők 150 Ft/nap b/ napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybevevők élelmezési nyersanyag ktsg. Ft/nap 2011-ben 317 Ft 7/ Hajléktalanok átmeneti szállása 2682 410 Ft/nap II. Önkormányzatok közötti megállapodás alapján fizetendő térítési díj 12300 Ft/hó Fogyatékosok Napközi Otthona 3990 2400 Ft/nap Fejlesztő Napközi Otthon 6270 2400 Ft/nap Speciális bölcsődei csoport 4236 2150 Ft/nap *Módosította a 8/2009.(III.02.) sz. önk. rend. **Módosította a 10/2010.(III.29.) sz.önk.rend ***Módosította a 8/2011.(II.17.) sz. önk. rend.