Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1662-6/2017. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2017. ÁPRILIS 27-EI ÜLÉSÉRE Tárgy: Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosítására, valamint Kossuth Zsuzsanna domborművének elkészíttetésére Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Kabinetiroda
2 Tisztelt Közgyűlés! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Magyar Köztársaság kitüntetéseiről szóló 1991. évi XXXI. törvény 7. (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (6) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva 2011. június 30. napján tartott ülésén megalkotta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Rendelet). A Közgyűlés a Rendelet 1. -a értelmében a megye közéleti, tudományos, művészeti, közoktatási és közművelődési, testnevelési és sportmozgalmában, egészségügyi, szociális ellátásában, a megye fejlődése szempontjából kiemelt ágazatnak tekintett idegenforgalmában, a megye kulturális értékeinek, hagyományainak megismertetésében, nemzetközi hírének növelésében szerzett kimagasló érdemek elismerésére, valamint a megye közbiztonsága, tűzbiztonsága és tűzvédelme érdekében tett kimagasló teljesítmény, vagy huzamos időn át folytatott kiemelkedő, példaértékű munka elismerése érdekében kitüntető díjakat alapított. E kitüntetések a következők: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Rákóczi-lánc, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat "Pro Comitatu" Díja, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díja, Borsod-Abaúj- Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj, Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szent Erzsébet Díja. I. Általános indokolás A Rendeletben meghatározott kitüntetéseken túlmenően a Kossuth Zsuzsanna emlékév alkalmából indokoltnak tartom az idei évre Kossuth Zsuzsanna emlékplakett alapítását azon Borsod-Abaúj-Zemplén megyében dolgozó ápolók részére, akik a betegek ellátása és a gyógyítás területén végzett magas színvonalú tevékenységükkel hosszú éveken keresztül eredményesen szolgálták a megye lakosságát. A Magyar Ápolási Egyesület (székhelye: 1085 Budapest, Gyulai Pál utca 2., bírósági nyilvántartási száma: 01-02-0000278; a továbbiakban: Egyesület) kezdeményezésére az Országgyűlés 5/2014. (II. 7.) számú határozatával Kossuth Zsuzsanna születésnapját, február 19-ét a Magyar Ápolók Napjává nyilvánította. Kossuth Zsuzsanna születésének 200. évfordulója alkalmából pedig az Egyesület 2017-re meghirdette a Kossuth Zsuzsanna Emlékévet.
3 A nemzeti függetlenség kikiáltásának napján, Kossuth Lajosnak, mint kormányzónak az első intézkedései között szerepelt, hogy Kossuth Zsuzsannát kinevezze a tábori kórházak főápolónőjévé. Munkája eredményeképpen 172 hadikórházat állítottak fel, ahol a kor színvonalától modernebb eljárásokat alkalmaztak és humánusan jártak el, amikor a fogságba esett osztrák betegeknek, sebesülteknek is megadták a lehető legjobb ellátást. Egy legyen bennünk az akarat, felkeresni a szenvedést, s enyhíteni azt vallotta Kossuth Zsuzsanna. Óriási energiával és szeretettel tette dolgát. A szabadságharc leverése után hazaárulással vádolták meg. A honvéd kórházakban ápolt osztrák katonatisztek vallomásainak köszönhetően, akik a tárgyaláson elmondják, hogy Kossuth Zsuzsannának köszönhetik az életüket, aki nem az ellenséget látta bennük, hanem a szenvedő embert, a vádak alól felmentik. Ezt követően kénytelen volt elhagyni Magyarországot és emigrációba kényszerült. Brüsszelben élt, de az osztrák követség zaklatása miatt elköltözött az Egyesült Államokba, ahol a kiújuló tüdőbaj miatt fiatalon elhunyt. Javaslom, hogy a Kossuth Zsuzsanna Emlékév alkalmából 2017. évben kerüljön megalapításra a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje, amely elismerés kizárólag az idei évben kerül átadásra tíz, a megyében dolgozó ápoló személy részére. Az elismerésben részesülők személyére az Egyesület Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Szervezete tehet javaslatot. Az Egyesület célja az egészség építésének, megőrzésének, helyreállításának segítése az ápolási, gondozási munka révén, részvétel az egészségpolitika alakításában, az ápolók szakmai és etnikai érdekeinek képviselete, az ápolás és gondozás elméleti oldalának fejlesztése, az eredmények alkalmazása az ápolás és a gondozás gyakorlatában, a társadalmi vélemények közvetítése az egészségügyi és szociális szolgálati irányítói felé, továbbá az ápolás és gondozás méltó erkölcsi és anyagi megbecsülésének elérése a társadalomban. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje átadására Semmelweis-nap, a magyar egészségügy napja alkalmából, előreláthatólag 2017. június 29. napján kerül sor. II. Részletes indokolás 1. -hoz Meghatározza a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése által alapított új kitüntetés megnevezését, amely Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje.
4 2. -hoz Az emlékplakettben részesíthető személyek körére, a kitüntetés adományozható számára, az elismerés és a mellé járó emléklap leírására, valamint a kitüntetés átadására vonatkozóan tartalmaz rendelkezést. 3. -hoz Meghatározza az emlékplakett adományozására javaslatot tevők körét, és a javaslatok benyújtásának határidejét. 4. -hoz A Kossuth Zsuzsanna Emlékplakett 2017. évi adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmaz. 5. -hoz A rendelet hatálybalépésére vonatkozóan tartalmaz rendelkezést. III. Javaslat Kossuth Zsuzsanna domborművének elkészíttetésére Kossuth Zsuzsanna munkásságának tiszteletére javaslom továbbá elkészíttetni egy Kossuth Zsuzsannát ábrázoló bronz domborművet, amely méltó helyen kerül elhelyezésre a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat épületében. Javaslom, hogy a mű téglalap alakú, 63 x 43 cm-es méretű legyen, amelyen a portré alatt talpas antikva betűkkel Kossuth Zsuzsanna neve, valamint születési (1817) és halálozási (1854) évének száma szerepeljen. Tisztelt Közgyűlés! Kérem, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó előterjesztést megtárgyalni, és a csatolt rendelettervezetet, valamint a dombormű elkészíttetésére vonatkozó határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, 2017. április
Tájékoztató a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a által előírt előzetes hatásvizsgálat eredményéről 5 1. Az önkormányzati rendelet-tervezet címe: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosítása. 2. Az önkormányzati rendelet-tervezet valamennyi jelentősnek ítélt hatása: a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: Az újabb kitüntetés bevezetésével az elismerésben részesíthető tevékenységek területe és a jogosultak köre is bővül. b) Környezeti és egészségi következmények: Az önkormányzati rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtásának környezetet és egészséget befolyásoló következménye, hatása nincs. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Az önkormányzati rendelet-tervezetnek az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem releváns. d) Egyéb hatás: Az önkormányzati rendelet-tervezetnek egyéb, kimutatható befolyásoló hatása nincs. 3. Az önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogalkotás elmaradása mulasztásos törvénysértést nem valósítana meg. 4. Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Az önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi háttér a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat rendelkezésére áll. A pénzügyi feltétel a 2017. évi költségvetésben biztosítható. Miskolc, 2017. április
6 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének./2017. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. 3. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 22. (1) bekezdés d) pontjában és 24. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 10/2011. (VII. 7.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. -a a következő g) ponttal egészül ki: g) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje 2. A Rendelet a következő 6b. fejezettel egészül ki: 6b. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje 16/B. (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje azon Borsod-Abaúj-Zemplén megyében dolgozó ápolók részére adományozható, akik a betegek ellátása és a gyógyítás területén végzett magas színvonalú tevékenységükkel hosszú éveken keresztül eredményesen szolgálták a megye lakosságát. (2) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje bronzból készült, kerek alakú, 10 cm átmérőjű, amelynek előlapján Kossuth Zsuzsanna arcképe, és Kossuth Zsuzsanna 1817-1854
7 felirat, míg hátlapján Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje 2017 felirat található. (3) A kitüntetésben részesülő személy a kitüntetéshez tevékenysége méltatását és az adományozást igazoló oklevelet kap. Az oklevelet a megyei közgyűlés elnöke és főjegyzője írja alá, és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat feliratú bélyegző lenyomatával látja el. (4) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje kitüntetés kizárólag 2017. évben, legfeljebb tíz személy részére adományozható. (5) Az emlékplakettek átadására a Semmelweis-nap - július 1. - alkalmából, ünnepélyes keretek között kerül sor. 3. A Rendelet a következő 21/B. -sal egészül ki: 21/B. (1) A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje adományozására a Magyar Ápolási Egyesület Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Szervezete tehet javaslatot. (2) A kitüntetés adományozására vonatkozó javaslatokat 2017. június 15. napjáig kell megküldeni a megyei közgyűlés elnökének. (3) Az adományozásra vonatkozóan a megyei közgyűlés elnöke tesz előterjesztést. 4. A Rendelet 23. (3) bekezdése a következők szerint módosul: (3) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Kossuth Zsuzsanna Emlékplakettje adományozására egyetlen alkalommal 2017. évben a Semmelweis-nap alkalmából kerül sor. 5. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti.
8 Határozati javaslat Tárgy: Kossuth Zsuzsannát ábrázoló bronz dombormű elkészíttetése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Kossuth Zsuzsannát ábrázoló bronz dombormű elkészíttetésére vonatkozó előterjesztést és az alábbi döntést hozta: 1. A Közgyűlés úgy dönt, hogy elkészítteti a Kossuth Zsuzsannát ábrázoló bronzból készült domborművet, amivel kifejezi munkássága előtti tiszteletét. A dombormű elkészítésének költségei fedezetét a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2017. évi költségvetéséből biztosítja. 2. A Közgyűlés felhívja Elnökét, hogy a dombormű elkészíttetése érdekében szükséges intézkedéseket tegye meg, továbbá gondoskodjon arról, hogy a dombormű méltó helyen kerüljön elhelyezésre a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat épületében. Felelős: Határidő: Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke azonnal