Tárgy: Kék parkolási zóna megszüntetésének felülvizsgálata. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2018.01.31.-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselő- testületének a 11/2017. (XI. 30.) rendelete szabályozza Szentgotthárd Város Önkormányzatának a parkolási rendszer és a fizetőparkolók működésének és igénybevételének rendjét. A fizető parkolókat Szentgotthárd város területén a SZET Szentgotthárdi Kft. üzemelteti. A parkolók üzemeltetéséről 2017. november 10-én a SZET Szentgotthárdi Kft. (továbbiakban: üzemeltető) elkészítette beszámolóját, melyet a Képviselő- testület 2017. november 29-i testületi ülésen tárgyalt és 254/2017. számú Képviselő-testületi határozatában elfogadott. A beszámolóban az üzemeltető javasolta a kék zóna megszüntetését az egységes parkolási rendszer alkalmazása érdekében. A Képviselő-testület 254/2017. számú Képviselő-testületi határozatában az alábbi elvi döntést hozta: Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elviekben egyetért a kék parkolási zóna megszüntetésével, amelyek területén amennyiben lehetséges fizetőparkolókat kell kijelölni. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 15/A. (3) bekezdése alapján a SZET Szentgotthárdi Kft-nek, mint üzemeltetőnek a fizető-parkolóknak tervezett területek foglaltságát, illetve Határozati a fizető-parkolók javaslat: kijelölésével kapcsolatos egyéb szükséges intézkedéseket meg kell vizsgálnia és ezek ismeretében a 2018. januári ülésére ismételten elő kell terjeszteni. A határozat alapján megtörtént a kihasználtság vizsgálata (1.számú melléklet). Az üzemeltető 2017. december 19. és 2018. január 18. közötti intervallumban, különböző napszakokban nyolc alkalommal vizsgálta a kék zónás parkolóhelyek telítettségét. A kimutatásból kiderül, hogy a kihasználtság mindhárom vizsgált területen (Zöldfa udvar, József A. utca, Rákóczi F. utca) 80 % feletti és átlagosan 82 %. Ezen mutatókat figyelembe véve a vizsgált parkolóhelyek megfelelnek a Közúti közlekedésről szóló 1988.évi I. 15/A. (3) bekezdése alapján új fizető-parkoló kijelölésekor alkalmazandó követelményeknek. ( (3) Díjfizetési kötelezettség olyan várakozási terület tekintetében és időszakra rendelhető el, amelyen az adott időszakban a járművek várakozására alkalmas helyek átlagos foglaltsága (a továbbiakban: telítettség) a 70%-ot meghaladja. A 70%-os telítettségi mutatót nem kell alkalmazni e törvény hatálybalépése előtt kijelölt várakozási területek tekintetében. A kék zónás területek fizető parkolókká történő minősítésével az alábbi infrastruktúrát szükséges kialakítani: 1
Új parkoló automata kihelyezése a József Attila utcában 4-4 db információs tábla (4 db P zóna és 4 db P zóna vége tábla, valamint a hozzájuk tartozó kiegészítő táblák) elhelyezése 104 parkolóállás szabvány szerinti felfestése a kapubejárók jelölésével együtt A rendszer átalakítását, az ehhez szükséges infrastruktúra kialakítását üzemeltető saját bevételeiből fedezi. Amennyiben a Képviselő-testület támogatja a kék zónák megszüntetését és fizető parkolóvá kijelölését, úgy a parkolási rendszer és a fizetőparkolók működésének és igénybevételének rendjéről szóló rendelet módosítása szükséges a 2. sz. mellékletben foglaltak szerint. Mivel a jogalkotásról szóló törvény a jogszabály előkészítője számára előírja egy előzetes hatásvizsgálat elkészítését és arról önkormányzati rendelet esetében a képviselő-testület tájékoztatását, ezért itt ezekről rendelkezni kell. A tervezett rendeletmódosítás társadalmi hatása: Az elsősorban forgalomszervezési indokok alapján bevezetett parkolási rendszer működtetése az újabb szabályok következtében egyértelműbb és hatékonyabb lesz, a kék zóna igénybe vevői viszonylag kevesen voltak. ellenőrzése nem volt hatékny. A rendeletmódosítás gazdasági, költségvetési hatása: A kék zónás területek fizető parkolókká történő minősítésével parkolási rendszerből származó bevételek növekedhetnének, így nem kell más területekről forrást biztosítania az üzemeltetőnek, illetve az önkormányzatnak a rendszer fejlesztéséhez. Környezeti és egészségi következménye: A szabályosan felfestett parkolóállásokkal egyértelművé válnak a parkolásra alkalmas helyek, így megszűnhet a zöld területen való szabálytalan parkolás. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A szolgáltatónál nagyobb számú bérletjegy kiadás, valamint az ezzel járó adminisztráció jelentkezhet. Mivel nő a parkolók száma, így nó az ellenőrzést végző feladata is A jogalkotás elmaradásának esetén: A kék zóna megtartásával megmarad a heterogén jelenlegi parkolási rendszer a városban, vélhetően rendezettebbé vélik a parkolási helyzet a József Attila utcában és a Zöldfa környékén. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem az előterjesztés megtárgyalását és a beszámoló, valamint a csatolt rendelet tervezet elfogadását. Határozati javaslat: 2
Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a SZET Szentgotthárdi Kft. Szentgotthárd Város Fizetőparkoló rendszerének átalakításához készített beszámolóját elfogadja, valamint egyetért azzal, hogy a kék parkolási zóna megszüntetésével annak helyén fizető-parkolókat kell kijelölni. Határidő: a közlésre azonnal Felelős: Doncsecz András Városüzemeltetési vezető Szentgotthárd, 2018. 01.22. Dr. Dancsecs Zsolt Jegyző 3
1. számú melléklet 4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2. számú melléklet Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselő-testületének.../---. /---./ önkormányzati rendelete Szentgotthárd Város Önkormányzatának a parkolási rendszerről és a fizetőparkolók működésének és igénybevételének rendjéről szóló 11/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról. Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján - a Magyarország Helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el: 1. Szentgotthárd Város Önkormányzatának a parkolási rendszerről és a fizetőparkolók működésének és igénybevételének rendjéről szóló 11/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 3. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 3. (2) Fizető parkolókban várakozni az üzemeltetési idő alatt lehet. 2. A R. 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 3. Hatályát veszíti a R. 4. -a és 12. -a. 3. E rendelet 2018. Április 1-én lép hatályba. 16
1. melléklet A Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelet 1. mellékletéről A fizetőparkolók működésének és igénybevételének rendje 1. Szentgotthárd városában a fizetőparkolási rendszerbe bevont parkolók: 1.1. Széll Kálmán tér, 1.2. Kossuth Lajos utca (a Széll Kálmán tértől a Tompa Mihály utcáig), 1.3. Mártírok útja (a Széll Kálmán tértől a Mártírok útja 5. sz. épületig), 1.4. Széchenyi út (a Széll Kálmán tértől a zöldterülettel a Deák F. u. 11. alatti épület mellertti járda vonaláig), 1.5. Deák Ferenc utca (Széll Kálmán tértől a József Attila utcáig), 1.6. Várkerti parkoló (Várkert nyugati oldalán lévő parkoló), 1.7. Mártírok útja (Mártírok útja 2. épülettől a Mártírok útja 6. épületig) 1.8. Széchenyi út (Széchenyi út 8. Deák F. u. 15. Széchenyi u. 5. alatti épületek által határolt udvar (tömbbelső) a József Attila utcai kereszteződésig), 1.9. Hunyadi utca (a Széll Kálmán tértől a Hunyadi út 14. számú ingatlanig (egykori autóbusz-pályaudvarig), beleértve a Hunyadi u. 21. alatti ingatlan körüli parkolókat, és a Május 1. utca 2. (volt Kaszagyár) előtti területet, 1.10. A Füzesi u. 3. szám alatti ingatlan előtti terület 1.11. Árpád út (a Széll Kálmán tértől az Árpád út 4. sz. épületig és a hozzá kapcsolódó parkolók), 1.12. Arany János utca (Szabadság téri Liget előtti területe) 1.13. József Attila utca a Rákóczi Ferenc utca csatlakozási pontjától a Deák Ferenc utca csatlakozásáig, 1.14. Rákóczi Ferenc utca a Rákóczi Ferenc utca 5-től a József Attila utcáig, 2. Az 1. pontban meghatározott fizető parkolókon belül időintervallum korlátozással érintett fizető-parkolók: 2.1. Széll Kálmán téren lévő fizetőparkolók, 2.2. Széll Kálmán tértől keleti irányba a Kossuth Lajos utcában a páros oldalon a Kossuth Lajos utca 6. számú épületig, illetve a Kossuth Lajos utca páratlan oldalán a Kossuth Lajos utca 7. alatti épület előtti fizető parkolókig), 2.3. a Széll Kálmán tértől nyugati irányba a Mártírok útja 1-3. számú épületek előtti és a Széchenyi út 4. épülete előtti fizetőparkolók a Mártírok útja 2. alatti ingatlan előtti gyalogátkelőhely vonaláig. 17
Indokolás: 1. -hoz: a kék zónák megszüntetésével a mondat második fele hatályát veszti 2. -hoz: Kék zónák megszüntetésével a R. 1. mellékletében a kék zónába sorolt parkolók felsorolása átkerül a Szentgotthárd városában a fizetőparkolási rendszerbe bevont parkolók közé 3. -hoz: A R. 4. és 12. -ai a kék zónák megszüntetésével hatályukat vesztik 4. -hoz: Hatályba léptető rendelkezés. Tekintettel arra, hogy a változás előkészületeket igényel a szolgáltatótól, de felkészülési időt igényel a polgárok részéről is, így az általában megszokottnál hosszabb idő után lép majd hatályba. 18