Vác Város Önkormányzat./2014. (XI.14.) sz. rendelete a köztemetőről és a temetkezés rendjéről Vác Város Önkormányzat Képviselő-testüelete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 42. 1. pontjában kapott felhatalmazása alapján, továbbá figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvényben, valamint annak végrehajtására kiadott 145/1999. (X. 1.) Korm. rendeletben meghatározott felafatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed Vác város közigazgatási területén található Avar utcai köztermetőre, annak létesítményeire, valamint az ott végzett temetkezési tevékenységekre és szolgáltatásokra. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a köztemető tulajdonos-fenntartójára, üzemeltetőjére, a köztemetőbe temetkezési szolgáltatást végzőkre, illetve mindazokra a természetes és jogi személyekre, akiket a köztemetőben végzett tevékenységük, vagy a köztemető használata, a szolgáltatások igénybevétele során jogok illetnek, vagy kötelezettségek terhelnek. E rendelet alkalmazásában: Értelmező rendelkezések 2. a) köztemető: Vác, alsóvárosi római katolikus temetőhöz csatlakozó, Avar utcai 4534 hrsz-ú, 10 ha 4845 m 2 nagyságú terület b) örök emléksírok, díszsírhelyek: a díszsírhelyek (örök emléksír) a köztemetőnek erre a célra fenntartott területe; c) szociális temetkezési hely: a köztemetőnek szocilis urnás temetésekre kijelölt helye; d) szociális parcella: a köztemetőnek a szociális koporsós temetésekre kijelölt helye; e) temetkezési szolgáltató: a temetkezési szolgáltatásokat együttesen, vagy önállóan végző, törvényben meghatározott szolgáltató; f) temető tulajdonosa, fenntartója: Vác Város Önkormányzata (Vác, Március 15. tér 11.); g) temető kezelője: tulajdonos nevében eljáró Váci Polgármesteri Hivatal (Vác, Március 15. tér 11.); h) temető üzemeltetője: Váci Városfejlesztő Kft. (Vác, Köztársaság út 34.);
3. (1) A köztemetőben polgári és egyházi szertartással történő, valamint szociális és köztemetés, búcsúztatás egyaránt lebonyolítható. (2) A köztemetőbe bármely egyéb megkülönböztetés nélkül az elhalálozásuk idején váci lakosokat lehet eltemetni. Köztemető létesítése és fenntartása 4. (1) A fenntartó a köztemető üzemeltetésével kapcsolatos feladatait szerződéses jogviszony keretében gazdálkodó szervezet és gazdálkodó szervezetnek nem minősülő jogi személy útján biztosítja. 5. (1) A temető üzemeltetője a rendeltetésszerű használathoz biztosítani köteles: - szilárd hulladék elhelyezésére kijelölt területet, - illemhelyet, - vízvételi lehetőséget április 1-től november 5-ig. Sírhelyek, sírboltok, urnahelyek mérete, használati ideje 6. (1) Sírhelyek mérete és használati ideje az alábbi: - 200 x 90 cm egyes sírhely 25 év - 200 x 190 cm dupla sírhely 25 év - 65 x 130 cm urna sírhely 10 év - urna fülkék (egyes) 10 év - 130 x 130 cm dupla urna sírhely 10 év - 160 x 280 cm 2 személyes sírbolt 80 év - 240 x 280 cm 4 személyes sírbolt 80 év - 320 x 280 cm 6 személyes sírbolt 80 év - 130 x 60 cm gyermek sírhely 25 év - díszsírhelyek korlátlan - közös sírhelyek korlátlan - hamvak szétszórására kijelölt terület. (2) A sírbolt mélysége: 190 cm. A sírbolt alját és oldalait vízbehatolás és földnyomás ellen megfelelően kell kiképezni, a fedőlapot úgy kell elkészíteni, hogy a sírbolt légmentesen záródjék. A fülkékkel épült sírbolt minden egyes fülkéje 220 cm hosszú, 90 cm magas és 85 cm széles. A sírboltfülkét a koporsó elhelyezése után azonnal légmentesen kell lezárni. (3) A sírgödör mélysége a talajviszonyoktól függően 160-250 cm közötti. Koporsós rátemetés esetén a felülre kerülő koporsó alja legalább 160 cm mélyre kerüljön.
(4) A sírokat egymástól minimum 60 cm, a gyermeksírokat minimum 30 cm távolságra kell elhelyezni. 7. (1) A köztemető sírhelyeinek árát az Önkormányzat Képviselő-testülete a jelen rendelet 1. sz. melléklete szerint állapítja meg. (2) Az üzemeltető köteles bármely megváltott, de igénybe nem vett temetkezési helyet visszaváltani úgy, hogy az akkori megváltási díjat az újra értékesítést követő 30 napon belül, a kezelési költség levonása után visszatéríti. (3) A temetkezésre használt helyek feletti rendelkezési jog csere, adásvétel vagy más jogügylet tárgya nem lehet. Örök emléksírok, díszsírhelyek 8. (1) A díszsírhelyeket (örök emléksír) az Önkormányzat Képviselő-testülete elismerésül örök temetkezési hely céljára adományozza. (2) A díszsírok öröksír jellegűek, melyeket a temető fennállásáig akkor is fenn kell tartani, ha a sírhely táblákat, sorokat kiürítik. A temető átrendezése vagy megszünése esetén a díszsírokat az új parcellának vagy a temetőnek erre a célra kijelölt helyére kell áthelyezni. Az áthelyezés iránt az Önkormányzat intézkedik és viseli annak költségét. (3) Örök emléksírok síremlékeinek felállításáról és karbantartásáról esetenként kell intézkedni. Sírboltok és síremlékek 9. (1) Sírboltot a temető kezelőjének hozzájárulásával lehet a temetőnek erre a célra kijelölt helyén építeni. (2) A sírbolt tulajdonosát a birtoklás, a használat és a rendelkezés joga illeti meg. (3) Ha a sírbolt tulajdonosa nem intézkedett, a birtoklás, a használat és a rendelkezés joga a jogutódot illeti meg. (4) A sírbolt fenntartásáról annak tulajdonosa, elhalálozása esetén annak jogutódja köteles gondoskodni. Szociális temetés 10. (1) Az utolsó ismert lakóhelye szerint váci lakos elhunyt eltemettetésére a kötelezett ( továbbiakban: eltemettető), az e minőségéről történő nyilatkozatával egyidejűleg, írásbeli kérelem alapján szociális temetést igényelhet az Önkormányzattól.
(2) A haláleset tényéről és az elhunyt ismert adatairól szóló értesítésnek az Önkormányzathoz történt megérkezését követő 1 munkanapon belül az elhunyt eltemettetésére kötelezettet a szociális temetés lehetőségéről, annak lebonyolításáról Vác város jegyzője, a Polgármesteri Hivatal Intézményfelügyeleti és Humán Osztályán keresztül tájékoztatja. (3) Az eltemettető a (2) bekezdés szerinti értesítés kézhezvételét követően 3 napon belül nyilatkozik arról, hogy igényel-e szociális temetést. Amennyiben az eltemettető szociális temetést igényel, e nyilatkozatával együtt nyilatkozik arról is, hogy a temetkezési szolgáltatásokat maga végzi, vagy az általa felkért és megnevezett személy díjazás, vagy más ellenszolgáltatás nélkül látja el (személyes közreműködés). (4) Az Intézményfelügyeleti és Humán Osztály a szociális temetés igényléséről szóló nyilatkozat kézhetvételét követően a (3) bekezdés szerinti nyilatkozatokat, az elhunytra és az eltemettetőre vonatkozó valamennyi iratot és adatot soron kívül megküldi a temető üzemeltetőjének azzal, hogy az eltemettetővel a kapcsolatot haladéktalanul vegye fel és a szociális temetés lebonyolítását az (5) bekezdés szerint a továbbiakban biztosítsa. (5) A szociális temetés lebonyolításával, az eltemettető személyes közreműködésének biztosításával kapcsolatos valamennyi, további feladatot a köztemetőt a Vác Város Önkormányzatával kötött Közfeladatátadási Szerződés alapján üzemeltető látja el. (6) Abban az esetben, ha az eltemettető a szociális temetést igénylő nyilatkozatával együtt a személyes köztreműködésre vonatkozó nyilatkozatát az Intézményfelügyeleti és Humán Osztályra nem küldi meg, vagy az erre vonatkozó nyilatkozatában foglaltakat megváltoztatja, a személyes közreműködést tartalmazó pótlólagos, vagy megváltozott nyilatkozatot az eltemettető legkésőbb a személyes közreműködés megkezdése előtti napon az üzemeltető részére köteles átadni. Ennek hiányában az üzemeltető a temetőkről és a temetkezésről szóló törvényben foglaltak szerint köteles eljárni. (7) Az eltemettetőnek az Intézményfelügyeleti és Humán Osztályhoz, vagy az üzemeltetőhöz a szociális temetés igénylését követően azon bejelentése, nyilatkozata, tájékoztatása esetén, hogy a (3) bekezdésben meghatározott személyes közreműködést biztosítani nem tudja, az üzemeltető és az Intézményfelügyeleti és Humán Osztály a temetőkről és a temetkezésről szóló törvényben foglaltak szerint jár el. (8) A köztemető üzemeltetője az alábbiakról köteles gondoskodni: a) a szociális temetés lebonyolításában résztvevők megismerhessék a temetéssel összfüggő munkavédelmi, közegészségügyi, járványügyi szabályokat; b) a temetésben közreműködők temetőben végzett tevékenységének ellenőrzéséről. Temetői rend 11. (1) Síremléket felállítani, felújítani, lebontani, sírkertet létesíteni, fás szárú növényt ültetni csak az üzemeltető hozzájárulásával szabad, aki az építést, telepítést ellenőrzi. (2) Sírhelyen elhelyezett síremlék fenntartásáról az eltemetett házastársa, illetve egyenesági rokona köteles gondoskodni. (3) A felállított síremléket csak a temető üzemeltetőjének engedélyével szabad a temetőből eltávolítani.
(4) Rátemetés esetén a lebontott sírkövet, illetve síremléket a sír létesítője (örököse) visszaállítani vagy elszállítani köteles. (5) A temetőben végzendő minden munkát - kivéve a sírok gondozását - be kell jelenteni a temető üzemeltetőjének. 12. (1) A temetőben csak a sírok, síremlékek, sírboltok, urnahelyek díszítésére szolgáló, kegyeleti jelleget nem sértő tárgyak helyezhetők el. Az engedély nélküli vagy a temető rendjét zavaró tárgyakat a temető üzemeltetője eltávolíttatja. (2) A temetőbe vakvezető kutya kivételével állat bevitele tilos. (3) A temető útvonalain járművel közlekedni csak a kezelőnek, üzemeltetőnek, hivatalos személyeknek és a temetőben munkát végző vállalkozóknak szabad. (4) A látogatók a személygépkocsikat csak az erre a célra kijelölt területen helyezhetik el. (5) Mozgáskorlátozottak a temetőben gépjárműveikkel szabadon közlekedhetnek. 13. (1) A temetőben a sírokat, az azokon lévő tárgyakat, síremlékeket, növényeket rongálni, illetéktelenül elvinni vagy letépni tilos. (2) A temető környezetvédelme és tisztaságának megőrzése minden látogató kötelezettsége, a temető területén a szemetelés tilos, bármely hulladékot az erre a célra kijelölt gyűjtőhelyen kötelesek elhelyezni. A hulladék rendszeres elszállításáról az üzemeltető gondoskodik. (3) A temetőben elhelyezett tárgyakért, valamint a sírboltok és síremlékek esetleges megrongálódásáért a tulajdonos-fenntartót, a kezelőt és az üzemeltetőt anyagi felelősség nem terheli. (4) Tilos a temetőben minden olyan magatartás vagy tevékenység, amely a kegyeleti érzést sérti. 14. (1) Az üzemeltető köteles a köztemető Avar utcai bejáratánál kifüggeszteni a temetőgondnok nevét, címét, tartózkodási idejét és helyét. (2) A temető március 1-től szeptember 30-ig 7 órától 20 óráig, október 1-től március 1-ig 8 órától 18 óráig tart nyitva, kivéve október 28-tól november 4-ig, amikor este 20 óráig van nyitva.
Záró rendelkezések 15. (1) Ez a rendelet 2015. január 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetéséről a Szervezeti és Működési Szablyzatban meghatározott módon a jegyző gondoskodik. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Vác Város Önkormányzatának a köztemetőkről szóló 36/1992. (XI. 16.) sz. rendelete hatályát veszti. Vác, 2014. október 30. Deákné dr. Szarka Anita s.k. jegyző Fördős Attila s.k. polgármester I N D O K O L Á S Az Önkormányzat jogos kívánsága az, hogy helyi jogi szabályozásban adjon keretet a köztemető használatához, és állítson fel a cél érdekében szükséges magatartási normákat. A jogalkotási- és az önkormányzati törvények az önkormányzati rendelet alkotására csak abban a körben nyújtanak lehetőséget, amelyben magasabb szintű jogi szabályozás nincs, vagy az a helyi szabályozásra kifejezetten felhatalmazást ad. A köztemető felügyeletét e rendelet alapján a jegyző látja el. Az új köztemetőről és temetkezés rendjéről szóló rendeletbe belekerült az értelemző rendelkezés, amely a rendeletben szereplő fogalmak, meghatározások még közérthetőbbé, egyértelműbbé tételét hivatott szolgálni. Újként került a rendeletbe a szociális temetés fogalma és folyamata a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény módosításáról rendelkező 2013. évi CXXXVIII. törvény alapján, továbbá a több mint 20 éves rendeletben nem szereplő új lehetőségekhez is alkalmazkodik az új rendelet. Az új rendelet megalkotásának legfőbb szempontja azonban az, hogy a korábbi 36/1992. (XI.16.) számú rendelet felülvizsgálata során megállapításra került, hogy további átfogó módosítások és aktualizálás helyett célszerűbbnek mutatkozik új rendelet megalkotása. A helyi rendelkezést a rendelet hatályba lépését követően csak az Önkormányzat tulajdonában lévő köztemetőre kívánjuk alkalmazni.
Előzetes hatásvizsgálat Vác Város Önkormányzatatának a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló./2014. (XI. 14.) számú rendeletéhez 1. Társadalmi hatások: A rendelet alkotásában foglaltak végrehajtásának társadalmi hatása van, a kegyeleti szokások feltételeinek zavartalan biztosítása. 2. Gazdasági, költségvetési hatások: A rendelet alkotásban foglaltak végrehajtásának gazdasági, költségvetési hatása van, a köztemetők fenntartásához történő hizzájárulás a temetői díjak megállapításával, anyagi segítségnyújtás azon hozzátartozóknak, akik nem tudnak gondoskodni elhunyt hozzátartozóik eltemettetéséről. 3. Környezeti hatások: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának környezeti hatása nincs. 4. Egészségi követelmények: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának egészségi követelménye van, szociális temetések feltételeinek biztosítása. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletmódosításban foglaltak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatása van, további nyílvántartások folyamatos vezetése. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A korábban elavult rendelet helyett új megalkotása tekintettel arra, hogy törvényi rendelkezés történt szociális temetkezés biztosítására köztemetőkben. A jogalkotás elmaradása törvényességi észrevételt eredményezhet. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. A szociális temetkezés többlettámogatási költségét a rendelet hatályba lépéstől tervezni szükséges a költségvetésben a jelenelegi üzemeltetési költségeken felül. Vác, 2014. október 29.
1.sz. melléklet Vác Város Önkormányzat./2014. (..) sz. rendeletéhez A köztemető sírhelyének ára Egyes sírhely Dupla sírhely Urna sírhely Gyermek sírhely Temető üzemeltetési díj Sírkő kijelölési díj Kripta sír kétszemélyes Kripta sír négyszemélyes Sírásás, amennyiben a temettető megrendeli új ár 6.000.- Ft/25 év 11.000.- Ft/25 év 2.500.- Ft/10 év 3.000.- Ft/25 év 8.000.- Ft/sírhely 1.000.- Ft/sírhely 49.000.- Ft/80 év (7.000.- Ft/m2) 98.000.- Ft/80 év (7.000.- Ft/m2) 10.000.- Ft/sírhely A függelékben feltüntetett árak nettó árak, az Áfa-t nem tartalmazzák!