Előterjesztés a Képviselő-testület 2018. március 29-én tartandó ülésére Tárgy: Polgármesteri jelentés a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időben történt fontosabb eseményekről Előterjesztő: Tóth József polgármester Előkészítő: Iktatószám: Tóth József polgármester dr. Váliné Antal Mária címzetes főjegyző Molnár Jánosné titkársági előadó I/82-3//2018. Tisztelt Képviselő-testület! A lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időben történt fontosabb eseményekről az alábbiakat jelentem. 18/2018. (II. 15.) sz. határozat I. A Képviselő-testület határozatában elfogadta a 2018. évi városi rendezvénytervet, melynek megvalósítására 13.830.000 Ft áll rendelkezésre az önkormányzat költségvetésében. A döntésről az Ady Endre Művelődési Központ és Könyvtár igazgatóját értesítettük. 21/2018. (II. 15.) sz. határozat A Képviselő-testület határozatában egyetértett a Polgár 0279/1 hrsz-ú ingatlan besorolásának módosítására érkezett kérelemmel. A határozatról tájékoztattuk az érintetteket és egyszerűsített eljárásban a besorolásra vonatkozó módosító folyamat megkezdődött. 23/2018. (II. 15.) sz. határozat A Képviselő-testület határozatában jóváhagyta az országgyűlési választás lebonyolításában közreműködő Szavazatszámláló Bizottság választott tagjait, valamint póttagjait. A döntésről tájékoztattuk az érintetteket, valamint törvényi kötelezettségünknek eleget téve az Országgyűlési Egyéni Választókerületet. 25/2018. (II. 15.) sz. határozat A Képviselő-testület határozatában döntött a Polgár, 096 hrsz-ú önkormányzati tulajdonú ingatlan értékesítésre történő kijelöléséről. Az ingatlan nyilvánosan meghirdetésre került, az értékesítésre vonatkozó javaslat a március 29-ei képviselő-testületi ülésen napirenden szerepel.
II. A két ülés közötti időben történt fontosabb események - Február 23-án a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlésén vettem részt. - Február 26-án a Polgári CSEMETE Szociális Szövetkezet Közgyűlésén képviseltem az önkormányzatot. - Március 6-án a Belügyminisztérium Szociális Szövetkezetek Főosztályának képviselőivel folytattam tárgyalást. - Március 7-én a Polgári Ipari Parkban működő Beregszászi Trade Kft. meghívására üzemlátogatáson vettem részt. - Március 8-án, a Nemzetközi Nőnap alkalmából köszöntöttem a városi nőnapi ünnepség résztvevőit. - Március 13-án a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége elnökségi ülésén vettem részt. - Március 15-én részt vettem az 1848/49-es Forradalom és Szabadságharc évfordulója alkalmából rendezett városi megemlékezésen. - Március 19-én a MOL gyáravató ünnepségén vettem részt Tiszaújvárosban, majd a Polgári Mentőállomás 15 éves fennállásának ünnepi programján voltam jelen. - Március 20-án részt vettem a földtulajdonosok közgyűlésén, illetve szintén ezen a napon a Polgári Vásárhelyi Pál Általános Iskola Iskolatanács ülésén voltam jelen. III. Jogszabályi tájékoztató A Kormány 19/2018. (II.14.) Korm. rendelete a kiemelt nemzeti emlékhely és településképvédelmi környezetének településkép védelméről és egyes kapcsolódó kormányrendeletek módosításáról rendelkezik. A rendelet hatálya a kiemelt nemzeti emlékhely és a rendelet alapján meghatározott településkép-védelmi környezetének területére, mint településképi szempontból kiemelt jelentőségű területre, az egyedi településképi követelmények érvényesítését szolgáló sajátos eszközökre, a hatósági kötelezés részletes szabályaira, valamint a településképi ösztönző- és támogatási rendszer meghatározására terjed ki. A Kormányrendelet többek között tartalmazza a településképi követelményekre vonatkozó általános szabályokat és az arculati kézikönyvre vonatkozó szabályokat is. A Kormány 26/2018. (II.28.) Korm. rendelete módosította a családi otthonteremtési kedvezmény igénylésének adminisztratív egyszerűsítéséhez kapcsolódó kormányrendeleteket. A módosítás érinti az új lakások építéséhez, vásárlásához kapcsolódó lakáscélú támogatásról szóló 16/2016. (II. 10.) Korm. rendeletet is, melyben változás, hogy a járási hivatal hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági ügyekkel összefüggésben a törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket Budapest Főváros Kormányhivatala gyakorolja. Kiegészült a rendelet az egylakásos lakóépület fogalmával is. A rendelet módosította a családi otthonteremtési kedvezmény igénybevételének feltételeit, mely szerint - ugyanazon gyermek után csak egy alkalommal lehet igénybe venni, melyhez az igénylő nyilatkozata szükséges, - a fennálló házasságot magánokirattal szükséges igazolni, - az élettársi viszonyt magánokiratba foglalt nyilatkozattal kell igazolni, 2
- bíróság büntetőjogi felelősséget nem állapított meg, vagy a büntetett előélethez fűződő hátrányos jogkövetkezmények alól már mentesült az igénylő, - adóhatóságnál nyilvántartott köztartozása nincs. A Kormányrendelet módosította továbbá új lakás építéséhez vagy vásárlásához egy, két vagy gyermek után járó családi otthonteremtési kedvezmény feltételeit is. Módosította a használtlakás vásárlásához, bővítéséhez igényelhető családi otthonteremtési kedvezményről szóló 17/2016. (II. 10.) Korm. rendeletet is. A jogszabály szerint családi otthonteremtési kedvezmény a lakás vételárának megfizetésére vagy bővítés esetén a kérelem benyújtásakor a hitelintézet által elfogadott költségvetésből még fennmaradó bekerülési költségekre igényelhető. A Kormány 29/2018. (II. 28.) Korm. rendeletében az állami foglalkoztatási szerv hatáskörében kiszabható bírságról rendelkezik. A kormányrendelet alapján az állami foglalkoztatási szervként eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal rendbírság fizetésére kötelezi azt a - munkaadót, aki a csoportos létszámcsökkentéssel kapcsolatos kormányhivatal részére történő tájékoztatási kötelezettségének nem, vagy nem a megadott időpontban, továbbá hiányos vagy valótlan adattartalommal tett eleget; - egyéni vállalkozót, aki a meghatározott bejelentési, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségének nem, vagy nem a Korm. rendeletben foglaltak szerint vagy valótlan adattartalommal tett eleget, - azt, aki foglalkoztatást segítő támogatásban részesül, és az erről szóló véglegessé vált határozatban előírt nyilvántartási adatszolgáltatási kötelezettségének nem tett eleget. A kormányhivatal járási hivatala rendbírság fizetésére kötelezi azt a munkaadót, - aki az álláskeresési járadék és álláskeresési segély megállapításához szükséges igazolólapról szóló nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségét valótlan adattartalommal vagy hiányosan, illetve nem, vagy nem az előírt időpontban teljesítette, - aki a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának bejelentési kötelezettségének nem tett eleget, továbbá azt, aki foglalkoztatást elősegítő támogatásban részesül és ezzel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségének nem tett eleget. A Kormányrendelet 2018. március 1-jén lépett hatályba. A 2018. évi III. törvény módosította a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvényt. A módosítás a hadiárvára, a hadigondozott családtagra és volt hadigyámoltra vonatkozó szabályokat érintette. A törvény 14/A. -a alapján Azon volt hadiárva, akinek igénye 1949. január 1-je előtt bekövetkezett veszteségen alapul, de a) a pénzellátását a hadirokkantak és más hadigondozottak ellátásáról szóló 1933. évi VII. törvénycikk. 6. (1) bekezdés h) és i) pontja alapján megszüntették, b) a pénzellátását politikai okból megszüntették vagy szüneteltették, c) a pénzellátás iránti kérelmét politikai okból elutasították, vagy d) a pénzellátás iránti kérelmét politikai okból elő sem terjesztette, egyéb ellátástól függetlenül havi rendszeres járadékra jogosult, amelynek mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 34,04%-ának megfelelő összeg. Módosította a törvény a 15/A. -ban foglalt szabályokat is az alábbiak szerint: Azon volt hadigondozott családtag és volt hadigyámolt, akinek igénye 1949. január 1-je előtt bekövetkezett veszteségen alapul, de a) a pénzellátást a hadirokkantak és más hadigondozottak ellátásáról szóló 1933. évi VII törvénycikk 6. (1) bekezdés h) és i) pontja alapján megszüntették, b) a pénzellátását politikai okból megszüntették vagy szüneteltették, 3
c) a pénzellátás iránti kérelmét politikai okból elutasították, vagy d) a pénzellátás iránti kérelmét politikai okból elő sem terjesztette, egyéb ellátásától függetlenül havi rendszerese járadékra jogosult, amelynek mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 34,04%-ának megfelelő összeg. A Kormány 34/2018. (III. 7.) Korm. rendelete a nyugellátásokban és egyes más ellátásokban részesülő személyek részére juttatandó Erzsébet-utalványról rendelkezik. A Kormányrendelet értelmében egyszeri juttatásként, egy alkalommal személyenként 10.000 forint értékű Étkezési Erzsébet-utalványban részesül a rendeletben meghatározott kör, melyet a Magyar Posta Zrt. kézbesít ki minden érintett részére. A Kormány 37/2018. (III. 8.) Korm. rendelete tartalmazza az egyetemes szolgáltatást igénybe vevő lakossági földgázfogyasztók részére biztosított téli rezsicsökkentést. A jogszabályban meghatározott kedvezményre a rendelet hatálybalépésének napján egyetemes szolgáltatóval egyetemes szolgáltatói jogviszonyban álló lakossági fogyasztók jogosultak, melynek mértéke 12.000 Ft. A Kormány 1072/2018. (III. 9.) Korm. határozatában a téli rezsicsökkentés kiterjesztése érdekében szükséges intézkedésekről döntött. Határozatában felhívja a megyei jogú városok fejlesztéséért felelős tárca nélküli minisztert, hogy folytasson egyeztetéseket a távhőszolgáltatókkal a téli rezsicsökkentésnek a távhőszolgáltatást igénybe vevő lakossági fogyasztókra való kiterjesztésének lehetőségéről. A határozat rendelkezik továbbá 1.000.000.000 forint többletforrás biztosításáról a települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag-vásárlásához kapcsolódó támogatás céljából. A Kormány 39/2018. (III. 12.) Korm. rendelete rendelkezik a fűtési célú távhőszolgáltatást igénybe vevő lakossági felhasználók részre biztosított téli rezsicsökkentésről. A juttatás csak a lakás céljára használt ingatlanban, lakossági díjszabással igénybe vett távhőszolgáltatás után jár, melynek mértéke fogyasztóként 12.000 Ft. A távhőszolgáltató a juttatást a 2018. április havi számlában írja jóvá. A Kormány 1077/2018. (III. 13.) Korm. határozatában döntött a központi költségvetést megillető kötelezettségek egységes nyilvántartásának kialakításáról. A határozat feladatként határozza meg a nemzetgazdasági miniszternek, hogy a bürokráciacsökkentés érdekében gondoskodjon arról, hogy a közigazgatási hatóságok által meghozott döntésekben szereplő, a központi költségvetést megillető fizetési kötelezettségek nyilvántartása országosan egységesen történjen, e fizetések egyetlen számlára legyenek teljesíthetőek, melyek megtörténtét kizárólag az állami adó- és vámhatóság ellenőrzi. A Kormány 1078/2018. (III. 13.) Korm. határozatában döntött az állami és önkormányzati közfeladat-kataszter létrehozásával kapcsolatos feladatok ellátásáról. A Kormány az állami és önkormányzati feladatellátás hatékonyságának növelése érdekében, európai uniós forrás igénybevételével közfeladat-kataszter kialakításáról és üzemeltetéséről döntött, mely 2019. évben egyszeri jelleggel, 2020. évtől beépülő jelleggel fog működni. Az emberi erőforrások minisztere 11/2018. (III. 14.) EMMI rendelete tartalmazza a nemzetiségi célú támogatások igénybevételének, felhasználásának és elszámolásának részletszabályait. A Polgári Roma Nemzetiségi Önkormányzat a rendelet 1. melléklete alapján a Magyarország 2018. évi központi költségvetéséről szóló 2017. évi C. törvény szerinti fajlagos összegen felül további 182.600 Ft működési támogatásra jogosult. 4
A Kormány 53/2018. (III. 19.) Korm. rendelete tartalmazza az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet módosítását. A jogszabály alapján az alapellátást nyújtó fogorvosi szolgálatot működtető fogorvosi szolgáltatók havonta 130.000 Ft összegű rezsitámogatásra jogosultak szolgálatonként. A díjazás a heti 30 órás rendelési időben működő szolgálatok esetében kerül kifizetésre, az ennél alacsonyabb rendelési időben működő szolgálatok időarányosan csökkentett mértékű rezsitámogatásra jogosultak. A nemzetgazdasági miniszter 8/2018. (III. 19.) NGM rendelete tartalmazza az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárás során felmerült végrehajtási költségek és a végrehajtási költségátalány megállapításának és megfizetésének részletes szabályait. A rendelet értelmében az adóhatóságot a hatáskörébe tartozó végrehajtás foganatosításáért készkiadás, költségminimum és költségátalány illeti meg. Az adóhatóságot a pénzkövetelés végrehajtásának foganatosításáért 5 ezer forint, meghatározott cselekmények végrehajtására irányuló végrehajtási eljárásban helyszíni eljárásonként 10 ezer forint végrehajtási költségátalány illeti meg. Polgár, 2018. március 19. Tisztelettel: Tóth József polgármester Határozati javaslat../2018. (III. 29.) sz. határozat 1./ Polgár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időben történt fontosabb eseményekről szóló polgármesteri jelentést, melyet a bizottsági elnökök tájékoztatójával együtt elfogadott. 5