Országgy űlés Hivatala Irományszám :, lzi ~/,(-,t g Érkezett: 2016 AUG 17. Tisztelt Elnök Úr!

Hasonló dokumentumok
A választási bizottságra vonatkozó általános szabályok a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény alapján

ADATLAP a szavazatszámláló bizottság választott tagjainak, póttagjainak adatairól

.../2016. (...) OGY határoza t

Tájékoztató a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról

ű É ő ő ű ő Ü ő ű É ő ő ő ő ő ű ő ő ű É ű ő ű ő ő ű ő ő ő ő É ű ű

Érkecett : 2010 OKT 2 8. KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY. Az Országgyűlé s (...) OGY számú határozata

ű ő ő ő

Á ó ó ó Ü Ü ó ó Ü ó ó ú ú ó ó Ü ó ó ó Ü ó ó

ü ú ú ü ú ú ú ú

ö ő ü ö ő ő ü ü ő ő ő ü ö ü ü ő ú ő ő ő ü ő ő ő ő ő ú ő ő ü ő ő ő ü ö ü ú ő ő ő ő ü ü ő ő ú

ú ö ö ö ö ö ö Á ö ö ö á á á ű Ü ű ö ö Á á Á

É É Ö

ú Ó ú ú ú ú ú ú ú É Á

Á Ü É Ü Ú Ü É

ü ü Ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü É ü ü

Ó Ó ö ú ö ö ö ö ü ú ú ö ö ö ú ú ö ö ö ú ú ú ű ö ö ú ö ü ö ö ö ö ü ú Á ö ü Á ö ö ö ö ö ö

ö ö Á Á Ó Á ö ö ö ö ö ú ű ö ö Á Á ű ű ö ö ö ö ű

ű Ú ű ű É Ú ű ű

Á Ö Ö Ö Ö ú ú Ö Ö Ó Ó ú ú Ü ú Ó Ö Ö Ü Ó Ö Ö Á Ó ú ú ú ű Ö Ö Ö Ö Á Ó Ö Ó ú ú Ö

Á Á ő ő Ö ő ő ö É ö ő ö ő ő ö ő ő ö ő ő ü ö

Á Ó ű ű Á É ű ű ű ű Ú Ú

ű Ö ű Ú ű ű ű Á ű

ű ű ű Ú Ú Á ű Ö ű ű Ú Ő É

Ú ű É ű ű Ü Ü ű ű Ú É ű ű Ü ű ű ű ű ű ű ű Ú ű ű

É Á Á Ö Á

ó ő ő ó ő ö ő ő ó ó ó ö ő ó ó ó ö ő ó ő ő ö Ö ő ö ó ő ö ő ő ú ö ö ü ö ó ö ö ö ő ö ö Ö ú ü ó ü ő ő ő ő ó ő ü ó ü ö ő ö ó ő ö ő ö ü ö ü ő ö ö ó ö ő ő ö

Ó é é Ó Ó ő ű Ó Ö ü Ó é Ó ő Ó Á Ö é Ö Ó Ó é Ó Ó Ó Ó ú Ó Ó Ó Ó ű Ö Ó Ó Ó é Ó Ó ö Ö Ó Ö Ö Ó Ó Ó é ö Ö é é Ü Ó Ö Ó é Ó é ö Ó Ú Ó ő Ö Ó é é Ö ú Ó Ö ö ű ő

Á ű ó ó

ó Ó ú ó ó ó Á ó ó ó Á ó ó ó ó Á ó ú ó ó ó

Ó Ó ó ö ó

é ü ó ö é Ö é ü é é ó ö é ü ü é é ó ó ó é Á é é ü ó é ó ó é ö ö ö é é ü é ü é é ö ü ü é ó é é é é é é ö é é é é é é ö é ó ö ü é é é ü é é ó é ü ó ö é

Tájékoztató a polgármesterek az önkormányzati képviselők választásáról. I. Nyilvántartásba vétel

ű ó Ó é é é é ó ő ü é é ü ú é é é é Ú ő ú é é é ú é é é ő Ö é ó é Ö ó é ő é é ü ő é ú é é ő é ü é é é é ó é ü ű é ó é ű é é Ö é ű é ó é é ű é é ó ő é

EGYSÉGES JA VASLA T. zárószavazásához

Í Ó É É É É Ó Ó ú ú Ó Ő Í Ó Ö Ó

Önkormányzati választás gyakran ismételt kérdések

Ta je koztato jelo lo szervezetek, fu ggetlen jelo ltek re sze re

2011. évi... törvény

2014. évi... törvény Érkenut: 7014 MI-.J 0 B.

Határozat. az egyéni listás települési önkormányzati képviselő választás eredményének megállapításához. A Tarany községi Helyi Választási Bizottság

ó ó é é é ó ü é é Í ő ő ó ó é ö é ó é ő ü é é ó í é é é ű ő ő ő é é ő í é í é é é ú é é é ó í é ö é ő ö é é é ö ü í é é ő é é ü é é í Ú ő ó ö é ő ö ö

2011. évi... törvény. egyes választási törvények módosításáró l

É ú ö ö ü ü ö ö ö ü ö ö ö ü ü ü ü

É ú É ö ö ű ö ö ö ú ú ú ű ű ú ö ű ö ű ű ü ö ö ü ű ö ü ö ö ö ö ú ü ö ö ö ú ö ö ú ö ö ú ü ú ú ú ű ü ö ö ű ú ű ű ü ö ű ö ö ö ű ú ö ö ü ú ü ö ö ö ü ú ö ű

É Ö Á Í Á Ó Ö ü

Tájékoztató jelölő szervezetek / független jelöltek részére

HELYI VÁLASZTÁSI IRODA VEZETŐJE

TÁJÉKOZTATÓ. a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek október 12. napjára kitűzött választásáról

Á í í í í í í í í í ű í í í í í í í í í í í í í ű í í í í í ű ű É É í ú

ú ú ö ö ü ü ü ü ű ü ü

ű ú Í Ó Á ú Ű ű Ő Ö Á ú Ű Ü ú ú Á ú ű

ú ű ú ú ű ú ű ű ú ű ú ű Á ű ű Á ű ű ú ú ú ú ú ú ű ú ú ú ú ú ú ú ú

2012. évi... törvény. tiszteletdíjáról szóló évi LXIV. törvény módosítása

Ö Ö ű ű ű Ú Ú ű ű ű Ú ű

ő ő ő ő ú É ü ú ú ű ú ű ő ő ő ő Á Á ü ő É É É É É É Á Ú Á Á ő ő ő ő ő É Á Á Á ő ő ő Á ü ő ő ü

Á Á Ö Ö Ü É Ö É É Á Ú É É É É Á Á Ö Ö Ő

Ö Ö Ú Ó Ö ű Ő Ő ű ű Ü Ő Ó Ő

Ó ű ű Á ú ű ű ú ú ú ű ű É ú É Á Á ú ű Ü Á Ü Á ű Ö Ú É Ó É Á Á Á Ű Á úá Á Ö É Ö É Ü

é ú é é é é é é é é é é é é ú é ö é é é ö Ő é é é ú é é é é é é é é ö é é é ö é Ö é é ö é ö é é é ű é ö ö é ö é é ö ö é é ö ö é ö é Ö é ú é é é é é é

JAVASLAT NÓGRÁD MEGYEI FŐJEGYZŐ /2014. ikt. sz. a Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság tagjainak, póttagjainak megválasztására

ő ö ő ú ő ö ö ő ó ő ö ü ú ö ö ó ő ö ü ó ó ó ó ő ő ő ó ó ú ő ü ő ö ö ó ü ö ö ő ű ö ö ő ú ú ó ö ő ű ö ó

ú ú ü ü Á ú ú ü ű ű ú ü ü ü ü

ó ú ú ü ú ő ó ő ő ó ó ó ö ó ü ő ó ő ö ü ü ó ö ő É ó ö ö ö ó ó ö ü ü ö ü ó ó ő ó ü ó ü ü ö ö É ú ó ó ö ú ö ü ü ó ó ó ü Á ö ö ü ó ö ó ö ö ö ö ó ó ö ó ó

É ö Ű ő ű ő ő ű ű

ö ö ö ö ö ö ö ü ö ü ö ű ö ú ü ű ö ü Í ö ú ü ü ű ö ú ü Á ü

ú Ü Í ú ú ú ú ú ú

ü ö ú ö ú ü ö ü Á Ó ö ö ö ö ú ü ú ü ü ú ú ö ö ü ü ú ü ü ö ö ű ö ü ü ü ü ö ö

ő ő Ű ü ú ú Ú ü ű ő ő ő ő Á Á Í ü É ő ő ő ő ő É ő ú ú ú ő Á Ö ő

Ö ő ü Ö Ö Ő ü ő Ö Ö ü ű Á Í Ö ű ü ő ő ő Ö ü ü ő ő ő Ü ü ő ő ő ü ő ő ü ü

É ő ő ű ú Á ő Á ő ű ő ő ő ő ő ő ő ő ű ú ű ű ő ő ő ű

ö ö ó ú ö ö ú ü ó ö ö Í ö ö ö ü ó ö ö ú ú ö ü ó ü ó ü ö ú ü ó ü ö ó Á Á ö ü ú ó ö ü ü ö ó ü ü Á ü ö ü ö ü ö ö ö ü ö ú ö ö ö ü ú ö ú ö ű ú ú ü ö ó ö ö

Ü ü Ü Ö Ó ö ü ö Ó Ú Ó ü Ó ö ö Á ö ö ö ö ü

Í'` s.i,rlifó's 1-lÍvataki. I 2012 JÚL 0 á. .../2012. (...) OGY határoza t

Í Ú É ő ő ú ö Ö ú ú ú ö ö ú ö ö ű ö ő ö ö ú ö ő ő ö ö ö ő ő ú ő ú ö ö ö ú ö ö ú ő ö ú ö ű ö ő Ó ő Á ö ő ö ö

ő ő ő ő ő ő ú ő ü Á ü ü ő ő ő ő ő ő ő ő ő ő Ö Ó ő ő ő Ö ő ő ő

É Í ü ú É ü ő ő ő ő ú ő ú ü ü ő ü ú ü ű ú ú ü ü Í ü ű ő ő É ő

é ö é Ö é é ő í ó í é ő ö ú é ó é ő ü ü é ó ö é é ó é é ö é ő í é é ő é é ö é ű ö é í ó é é í ö í ó í ó é é ö ó í ó ó í ó é é ö ő í ó ó í ó ü é í ü


Ü ű ö Á Ü ü ö ö

Ö Ö ö Ó Ó Ó Ó Ü ú ü Ű Ö Ö Ö ö Ü ö Í ü ű

ú ü ü ú Ö ú ü ü ü ü ü ú ü ú ü ű Í ü ü ű ü ű Ó ü Ü ű ú ú Á ü ű ű ü ü Ö ü ű ü Í ü ü

ű ű ű ű Ü ű ű ű Ó ű Á ű Á Ö É É É Á É É É É Ü Á Á Á ű

ű í ú ü ü ü ü ü Ó í ü í í í É Á

í ó ő í é ö ő é í ó é é ó é í é é í é í íí é é é í é ö é ő é ó ő ő é ö é Ö ü é ó ö ü ö ö é é é ő í ő í ő ö é ő ú é ö é é é í é é í é é ü é é ö é ó í é

Í Í Ó ű Ü Ó Ó Ü ü Ö Í Ü Í Í ú Ö Ó Í ú ú Ö Ó É Í ű ú

ö ö Ö ó ó ö ó ó ó ü ö í ü ú ó ó í ö ö ö ó ö ü ú ó ü ö ü ö ö Ö ü ö ö Ö ó

ő ö ő ű ó ö ó ű Í Ö Ö Á Í Ó Ö Ü É Ö Ö Ö Á Á Ö É Á Ö

Í Í Í Ü Ó Ó Ö Á Ü Ü Ó Ü Ü Ó Ö Í É Ö

ű ú ú Ö ó Ö ó ó ó Ö ű ó ű ű ü Á ó ó ó ó ü ó ü Ö ó ó ó Ö ű ű ü Ö ű Á ú ú ú ó ű í í Ő ú Á É Ö í ó ü ű í ó ű ó Ö ú Ő ú ó í ú ó

Ö Ö ú

í Ó ó ó í ó ó ó ő í ó ó ó ó

Külföldön élő (magyarországi lakcím nélküli) magyar állampolgár szavazhat-e az önkormányzati választáson? Nem, mivel nincs magyarországi lakcíme.

Í ö ö ű ú ö ö Í ö ü ö ü

ö Ó ű ö ó í ó ü ö Ó ó í ö ö ó Ö ó ö í ó í ó Á í ó Á Á Ő ú ü ó Í ü ú ü

ö ü ü ú ó í ó ü ú ö ó ű ö ó ö í ó ö í ö ű ö ó Ú ú ö ü É ó í ö Ó Á í ó í í Ú ö ú ö ű ü ó


Ü

É Í Á Á É Ü Ó É É É É Í Ó Ó Ő Á Á É Á É É É É Á É É Á Á É É Á É Í

ó É ó í ó ó í í ö í ó í ö ö ö ü ö ó ó ó ü ú ö ü ó ó ö ö ü ü ü ö ö ó ö í ó ű Ü ó í ú í ö í ö í Í ó ó í í ö ü ö ö í ö í ö ö ö ü ó í ö ö ó í ú ü ó ö

í ó í ó ó ó í í ü ú í ú ó ó ü ü í ó ü ú ó ü í í ü ü ü ó í ü í ü ü í ü ü í ó ó ó í ó í ü ó í Á

Átírás:

ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő Kövér László az Országgy űlés elnöke részére Országgy űlés Hivatala Irományszám :, lzi ~/,(-,t g Érkezett: 2016 AUG 17. Írásbeli kérdés Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Alaptörvény 7. cikk (2) bekezdése alapján, figyelemmel az Országgy űlésről szóló 2012. év i XXXVI. törvény 42. (8) bekezdésére, valamint az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 124. (1) bekezdésére, írásbeli kérdést kívánok benyújtan i Dr. Polt Péter Urhoz : 2018-ban is csalhatnak 3? Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! A választások tisztességessége részben a szavazások anyagi- és eljárásjogi szabályozásána k kérdése, részben a valóságban az alkalmazás során nyíló lehet őségek vagy az azokkal való visszaélések hatásának eredménye. Előbbinél a jogszabályok nem ütközhetnek a sz űkebb vagy tágabb értelemben vett közössé g morális értékeivel, utóbbi alapján pedig hatékonyan kell tudni kizárni a jogszabályo k megkerülésére, kijátszására vagy megsértésére irányuló törekvéseket. Ezért most sorra veszem a választási törvények azon fontosabb el őírásait, amik véleménye m szerint ütköznek a magyar választók erkölcsi értékítéletével, de az európai értékekke l mindenképpen, még akkor is, ha ezt az Alkotmánybíróság nem állapította meg. Természetesen nem feledkezem meg azokról a gyakoribb gondokról sem, amik aprópénzr e válthatóvá teszik a törvények eme tisztességtelen szabályait és valódi választási csaláss á transzformálják azokat. 1

A kérdések három választási törvén y â a 2011. évi CCIII. törvény, az országgy űlési képvisel ők választásáról szóló törvény, a továbbiakban : Vjt. ; â a 2013. évi XXXVI. törvény, a választási eljárásról szóló törvény, a továbbiakban. Vet. ; â a 2010. évi L. törvény, a helyi önkormányzati képvisel ők és polgármestere k választásáról szóló törvény, a továbbiakban : Övjt.. tisztességes voltával foglalkoznak. Konkrétan : 1. A levélszavazatok megszámlálását a Vet. 293. (1) bekezdése szerint az NV B felügyelete mellett az NVI végzi. Az ország mintegy 10 ezer szavazókörében azonban megválasztott és jelöl őszervezetek által megbízott szavazatszámlálók végzik esküve l megerősítve feladatukat, egymást is ellen őrizve, biztosítva ezzel a közbizalom érvényre jutását. Az NVI-t azonban erre senki sem választotta meg, és a pártok ne m delegálhatnak a szavazatszámlást illetve az azonosító nyilatkoza t feldolgozását - ellen őrző, megfelel ő számú megbízottat. Tisztességes-e a levélszavazatok megszámlálásának jelenlegi rendszere? 2. A választások során egy országgy ű lési körzetben átlag 78 ezer választótól 500 ajánlást kell begyűjteni a jelöltté váláshoz, míg az önkormányzat i választásokon nagyságrendileg hasonló (0,3 ; 0,4; 0,5 ; 1; 3%) a követelmény. A választó a szavazás során csak egy jelöltre voksolhat. Tehát teljesen indokolatlan a Vet. 122. (3) bekezdése, illetve az Övjt. 8. (1) bekezdése szerint a többes ajánlás lehet ősége, mely kinyitja a z ellenőrzés hiányosságaival együtt a választási csalások elkövetésének kapuját. 2

Tisztességes-e a többes ajánlás intézménye, ha nem garantálható a választók adataival való visszaélés kizárása? 3. A Vet. 124. (2) bekezdése a jelöl őszervezet kötelezettségévé teszi a z ajánlóívek határidő re való leadását. A hiányzó ívek miatt egyenként 10 eze r forint bírságot kell kiszabni. Az ajánlóívek szigorú számadású. bizonylatok. Azok módosítása, más által, más célra történ ő felhasználása lehetetlen, tehát nem világos, miért já r szankcióval a nyomtatványok leadásának elmaradása. Miért kell büntetni az ajánlóívek leadásának elmaradását? 4. A Vet 27. (1) bekezdése szerint az NVB-nek az országgy űlés i képviselőcsoportot alkotó pártok 1-1 delegáltja a tagja. Ahogy jelenleg is, az országgyű lési frakciók nem feltétlenül a választáso n indult közös listán szerepl ő jelöl ő szervek szerint alakulnak meg, hanem a nagyobb mandátummal bíró politikai szövetség osztódással szaporodhat. Így az NVB-ben akár egynél több pozícióhoz juthatnak. Tisztességes-e, hogy a közös jelöltek után 1-nél több tagot is lehet az NV8-b e delegálni, ha több frakció alakul az együttm űködéssel mandátumot szerzett képviselőkből? 5. A Vet. 37. (1) szerint a választási bizottság tagját megválasztását, megbízását követően 5 napon belül fel kell esketni. Ez a gyakorlatban úgy érvényesül, hogy a polgármesterrel azonos elkötelezettség ű megbízott tag azonnal esküt tehet, a konkurens pedig a z ötödik napon kap lehet őséget a fogadalomtételre. Ezek a napok általába n pont a választási bizottság legfontosabb döntéseinek meghozatalában val ó részvételtől tartják távol a jelöl őszervezet megbízottját. Tisztességes-e a választási bizottság megbízott tagját nem azonnal felesketni? 6. A Vet. 56. (2) bekezdése szerint az NVI elnöke csak a tradicionális tevékenységek után fogadhat el díjazást hivatali ideje alatt. Tekintve, hog y semmilyen garancia nincs arra, hogy ezeken a csatornákon keresztül nem 3

lehet befolyásolni, anyagilag honorálni az elnököt, ahogy más tisztsége k esetén is idejétmúlt a törvényi kivétel. Tisztességes-e bármilyen más javadalmazáshoz jutást engedni az olya n tisztségviselőnek például az NVI elnökének, akinek tökéletese n feddhetetlennek és pártatlannak kell lennie? 7. A Vet. 56. (4) bekezdés c) pontja szerint nem lehet országgy űlési képviselő, vagy európai képvisel ő jelölt az NVI elnökének hozzátartozója. A státust a Ptk. VIII. könyve 8 :1. (1) bekezdés 2. pontja határozza meg. Persze az fontos, hogy az elnök hogyan értesül az ilyen összeférhetetlensé g fennálltról és a megszüntetés egyetlen eszköze, hogy lemond vag y megpróbálja lebeszélni az indulásról a hozzátartozóját. A Vet. 57. (5) bekezdése szerint az NVI elnökével kapcsolatos, vagyonnyilatkozattal összefüggő eljárás eredményéről a miniszterelnö k tájékoztatja a köztársasági elnököt. A Vet. 60. (1) bekezdés d - e) pontjai szerint az NVI elnökének megbízatás a megszűnik a kinevezés feltételeinek hiánya esetén, az összeférhetetlensé g megállapításával és a vagyonnyilatkozat-tételi előírások megsértésével. Ezek objektív szempontok, melyet a (4) bekezdés szerint a köztársaság i elnök állapít meg. Tisztességes-e, hogy a kezdeményezőnek nincs jogorvoslati joga a köztársasági elnök határozatával kapcsolatban, indítványa sorsáról értesítés t sem kap? 8. A Vet. 140. -a rögzíti mik a kampányeszközök és a 141. pedig definiálja a kampánytevékenység fogalmát. A 147. (3) bekezdése szerint a médiaszolgáltató ellentétben má s kampányfelület hasznosításával politikai reklám közzétételéért ne m kérhet, nem fogadhat el ellenszolgáltatást. Akkor sem, ha ne m közszolgálati, így szinte kizárt, hogy a választók által leginkább látogatot t médiumokból tájékozódni lehessen az induló jelöltekr ől, persze az egyenl ő esélyek biztosítása mellett. A kampányeszközök között azonban nem szerepel az olyan politika i kiadvány, amit maga a jelöl őszervezet ad ki, különösen az olyan, amely nem 4

a jelölőszervezetet vagy jelöltet népszer űsít, hanem más lejáratására, karaktergyilkosságra szolgál, s többnyire azonosítatlan, impresszum é s felelős kiadó személy nélküli anyag. Továbbá gyakorlat, hogy a kampánytevékenységet a jelölőszerveze t kiszervezi, az kormányzati önkormányzati, esetleg köztestület i tájékoztatásnak álcázva vagy a választáson nem induló társadalm i szervezet megnyilvánulásaként jelenik meg. Ráadásul ezek eredend őe n valamilyen közpénzből kerülnek finanszírozásra. A választások tisztességessége érdekében szükségesnek látja-e, hogy a politikai kampánytevékenységek és a kampányeszközök a választáso k kitűzésének időpontját követően csak az indulásra jogosult szervezetek, jelöltek számára legyenek használhatók, s ennek megsértése megfelel ő szankcióban részesüljön? Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! Ezek az esetek magukban hordozzák a csalás lehet őségét, így nemcsak a megtörtén t eseményekkel kell foglalkozni, hanem a prevenció érdekében gondoskodni kell a bekövetkezés esélyének csökkentésér ől, a kockázatok minimalizálásáról. Ezt várom Öntől is, hogy kezdeményez őleg lépjen fel a vázolt problémák orvoslása céljából. Ennek jegyében várom részletes válaszát. Budapest, 2016.08.17. Tisztelettel : Kunhalmi Ágne s országgyűlési képvisel ő 5