Majosháza Község Önkormányzatának Polgármestere 2339 Majosháza, Kossuth u. 34., Tel: 06/24-511-830, Fax: 06/24-511-831, E-mail: majoshaza@majoshaza.hu ELŐTERJESZTÉS Majosháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. november 26-ai rendes, nyílt ülésére Hiv. szám: 1432-4/2015/M Tárgy: Javaslat a természetben nyújtott szociális célú tűzifa támogatás jogosultsági feltételeiről szóló önkormányzati rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A belügyminiszter pályázatot hirdetett a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 1. melléklet IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet 13. A helyi önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatása jogcím szerinti települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásra. A Képviselő-testület a 111/2015. (X. 5.) számú, valamint az azt kiegészítő 119/2015. (X. 7.) számú határozatával döntött a pályázat benyújtásáról. A belügyminiszter a pályázatot elbírálta és 27 erdei m³ 480.060,- Ft keménylombos tűzifa vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatást állapított meg Majosháza község részére. A pályázat feltétele volt, hogy a települési önkormányzat a szociális rászorultság és a 2015. évi igénylés részletes feltételeit legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő rendeletben szabályozza akként, hogy a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, vagy tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására települési támogatásra (e támogatásban részesülők közül különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosult előnyt élvezzen, b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt, és c) háztartásonként legfeljebb 5 m³ tűzifa biztosítására kerüljön sor, valamint d) vállalja, hogy a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér, e) a tűzifa szállításából ideértve a rászorulókhoz való eljuttatást is származó költségek az önkormányzatot terhelik. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy csatolt rendelet-tervezet alapján az előterjesztést vitassa meg, és a természetben nyújtott szociális célú tűzifa támogatás jogosultsági feltételeiről szóló rendeletet alkossa meg. A rendelet elfogadása minősített többséget igényel. Az előterjesztést tárgyalta: Az előterjesztést készítette: Majosháza, 2015. november 16. Az előterjesztés törvényes: Humánpolitikai Bizottság Pénzügyi, Ügyrendi és Fejlesztési Bizottság Hebóné Dull Ibolya igazgatási osztályvezető dr. Szilágyi Ákos jegyző Kis Gábor polgármester 1
Majosháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének.../2015. (XI..) önkormányzati rendelete a természetben nyújtott szociális célú tűzifa támogatás jogosultsági feltételeiről Majosháza Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése alapján meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 2. és 10. (1) bekezdésében, valamint a IX. Helyi önkormányzatok támogatási fejezeten belüli előirányzat átcsoportosításáról szóló 1503/2015. (VII. 23.) Kormányhatározat (továbbiakban: Kormányhatározat) alapján a szociális célú tűzifa vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatás jogosultsági feltételeiről az alábbi rendeletet alkotja: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet célja, hatálya 1. (1) A Kormányhatározat értelmében a központi költségvetés a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatást biztosított Majosháza Önkormányzata számára. (2) E rendelet célja, hogy Majosháza településen élők részére támogatást nyújtson szociális rászorultsága alapján, - tekintettel a jogszabályi felhatalmazásra - meghatározza a természetben nyújtott szociális tűzifa támogatás jogosultsági feltételeit, és az igénylés menetét. (3) A rendelet hatálya kiterjed Majosháza Község közigazgatási területén a személyi adat és lakcímnyilvántartás adatai szerint bejelentett lakóhellyel vagy életvitelszerűen a bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező személyekre. (4) E rendelet alkalmazásában: a) család: Szt. 4. (1) bekezdés c) pontjában meghatározottak szerint, b) egyedülélő: az Szt. 4. (1) bekezdésének e) pontjában meghatározottak szerint, c) jövedelem: az Szt. 4. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározottak szerint, d) háztartás: az Szt. 4. (1) bekezdésének f) pontjában meghatározottak szerint. 2. Hatásköri eljárások, rendelkezések 2. (1) Képviselő-testület a természetben nyújtott szociális célú tűzifa támogatás megállapításával kapcsolatos feladat és hatáskörét a Humánpolitikai Bizottságára ruházza át. A Humánpolitikai Bizottság a jogosultság megállapításáról a kérelem beérkezését követő 15 napon belül határozattal dönt. (2) A támogatás megállapítására irányuló kérelem a Dunavarsányi Közös Önkormányzati Hivatal Majosházi Kirendeltségén (2339 Majosháza, Kossuth u. 34.) nyújtható be, e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott nyomtatványon. (3) A jövedelem számításánál az Szt. 10. -ának rendelkezései az irányadóak. (4) A jogosultság és a kérelemben foglaltak valódiságának ellenőrzésére az eljárás során környezettanulmány készíthető. 3. A támogatás feltételei, mértéke 3. (1) Az önkormányzat a rendelkezésére álló keret mértékéig természetbeni ellátásként, családonként 2 m 3 szociális tűzifát biztosít. A támogatásért ellenszolgáltatást nem kér. (2) A támogatás megállapításakor előnyben kell részesíteni az Szt. szerint: a) aktív korúak ellátásában részesülő, b) időskorúak járadékában részesülő, 2
c) rendszeres települési támogatásban részesülő - tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeliformában történő nyújtására - (e támogatásban részesülők közül különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosultat, d) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő családot. (3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl annak a családnak vagy az egyedül élő személynek is megállapítható természetbeni ellátásként szociális célú tűzifa támogatás, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő személy esetén 200 %-át. (4) A közös háztartásban élők közül csak egy kérelmező jogosult a természetbeni juttatásra. (5) Nem jogosult a szociális célú tűzifa támogatásra függetlenül a 3. -ban meghatározott feltétel teljesülésétől az a személy vagy család: a) azon ingatlan vonatkozásában mely tűzifával nem fűthető, b) üresen álló, nem lakott ingatlan tulajdonosa. 4. A támogatás igénylésének menete 4. (1) A támogatás megállapítása iránti eljárás kérelemre indul. (2) A kérelmeket 2016. január 31. napjáig lehet benyújtani. (3) A kérelem elbírálását követően az Önkormányzat 5 munkanapon belül gondoskodik a tűzifa kiszállításáról. (4) A tűzifa átvételét a jogosult e rendelet 2. számú mellékletét képező átvételi elismervény aláírásával igazolja. 5. A támogatás kizárólagos forrása a Belügyminiszter által a BMÖGF/69-14/2015. számú Támogatói Okirat szerint az Önkormányzat számára megállapított támogatás, valamint az Önkormányzat által biztosított saját forrás. A forrás felhasználását követően benyújtott kérelmeket függetlenül attól, hogy azok a 3. -ban meghatározott feltételeknek megfelelnek-e és a 4. (2) bekezdésben meghatározott határidőig kerültek benyújtásra el kell utasítani. 5. Záró rendelkezések 6. E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2016. március 31. napján hatályát veszti. Kis Gábor polgármester dr. Szilágyi Ákos jegyző Záradék: A rendelet 2015. november napján kihirdetésre került a helyben szokásos módon, a hirdetőtáblára történő kifüggesztéssel. dr. Szilágyi Ákos jegyző 3
A kérelem benyújtható: 2016. 01. 31.-ig 1. számú melléklet a./2015. (XI..) önkormányzati rendelethez Kérelem a szociális célú tűzifa támogatás igényléséhez 1. Kérelmező neve:.... 2. Születési név:. 3. Születési hely, idő:... 4. Anyja neve:.. 5. TAJ szám: 6. Az igénylő bejelentett lakóhelyének címe:... 7. Az igénylő bejelentett tartózkodási címe: 8. Az igénylővel egy lakóingatlanban élők száma: fő. a) b) c) d) e) f) g) Név Kérelmezőhöz fűződő kapcsolat (pl.: házastárs, élettárs, gyermek, stb.) Születési idő (év, hó, nap) Anyja neve Jövedelem Kérem, hogy a támogatási kérelem elbírálásánál az alábbi körülmény(eket)t vegyék figyelembe: (a megfelelő rész betűjelét kérjük megjelölni) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerint jogosult vagyok: a) aktív korúak ellátásra, b) időskorúak járadékára, c) rendszeres települési támogatásra, ca) lakhatáshoz kapcsolódó kiadások viseléséhez, cb) gyógyszerkiadások viseléséhez d) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő szülő vagyok, f) egyedül élő személy vagyok és a kérelem benyújtását megelőző havi jövedelmem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 200%-át (57.000 Ft), g) családomban az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150%-át (42.750 Ft). 4
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok, hogy a kérelemben közölt adatok valódiságát a kérelem elbírálására jogosult szerv ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatok szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. Felhívjuk a kérelmező figyelmét arra, hogy a jogosultsági feltételek fennállását a kérelmezőnek hitelt érdemlően igazolnia kell: - a szociális, valamint a gyermekvédelmi törvény szerinti ellátást határozattal, - amennyiben nem részesül a fenti ellátásokban a kérelem benyújtását megelőző havi jövedelemigazolások csatolásával. Majosháza, 2015...hó nap.. az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselőjének aláírása 5
2. számú melléklet a./2015. (XI..) önkormányzati rendelethez Átvételi elismervény Alulírott.... 2339 Majosháza, szám alatti lakos, jelen elismervény aláírásával elismerem, hogy Majosháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága számú határozatában a részemre megállapított 2 m 3 szociális célú tűzifát a mai napon, 2339 Majosháza,. címen átvettem. Majosháza, 2015.. hó nap... aláírás 6
Általános indokolás A Kormány 1503/2015. (VII. 23.) Korm. határozatban döntött a helyi önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatása érdekében a IX. Helyi önkormányzatok támogatási fejezeten belüli előirányzat átcsoportosításáról. A felhasználására vonatkozó részletes szabályokat a pályázati kiírás rögzíti. A támogatás mértéke 14.000 Ft/erdei m³ + Áfa, amelyhez az Önkormányzatnak önerőt 1.000 Ft/erdei m³ + Áfa összegben kellett vállalnia (a szállítás, felvágás és a rászorulókhoz való eljuttatás költsége is az Önkormányzatot terheli). Majosháza Község Önkormányzata 27 erdei m 3 tűzifa vásárlásához 480.060.- Ft összegű támogatást kapott. Az Önkormányzatnak rendeletben kell szabályoznia a szociális rászorultság feltételeit, az igénylés módját. Részletes indokolás 1. -hoz Tartalmazza a rendelet célját és hatályát, a rendeletben használt fogalmakat. 2. -hoz Rögzíti a feladat és hatáskör átruházását, a kérelem benyújtásának helyét, a jövedelem számítására vonatkozó rendelkezést. 3-4. -hoz Meghatározza a rászorultak körét, a támogatás igénylésének menetét. 5. -hoz Rögzíti a határidőn túl benyújtott kérelem vonatkozásában az eljárás menetét. 6. -hoz A rendelet hatályba lépését és hatályon kívüli helyezését határozza meg, mivel ez a rendelet csak az idei évben meghatározott támogatásra érvényes. 7
Előzetes hatásvizsgálat 1. Társadalmi hatások A veszélyeztetett személyek életkörülményeinek javítása. 2. Gazdasági, költségvetési hatások Gazdasági hatása nincs, az Önkormányzatnak kevés összegű önerőt kell biztosítani a támogatáshoz. 3. Környezeti következmények, hatások A környezetet csekély mértékben szennyezi ezen fűtés által kibocsátott égéstermék. 4. Egészségügyi következmények, hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következményei nincsenek. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet végrehajtása átmenetileg többletfeladatokkal jár. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A pályázat benyújtásának feltétele volt, hogy a települési önkormányzat legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10 napon hatályba lépő rendeletben szabályozza a szociális rászorultság és a 2015. évi igénylés részletes feltételeit. 8