2. sz. függelék 1 AZ ÖNKORMÁNYZAT FELADAT - ÉS HATÁSKÖRE Sorszám Feladat és hatáskör Jogszabályok 1 2 3 Ellátja a településfejlesztéssel, településrendezéssel kapcsolatos feladatokat. Településüzemeltetés, köztemetők kialakítása, fenntartása, közvilágításról való gondoskodás, helyi közutak tartozékainak kialakítása, fenntartása, közparkok, egyéb közterületek kialakítása, fenntartása. Közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmény elnevezése. 1.) 2.) 3.) 4 Egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások. 4.) 5 Környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás) 5.) 6 Óvodai ellátás. 6.) 7 8 Kulturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása, a kulturális örökség helyi védelme, a helyi közművelődési tevékenység támogatása. Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások. 7.) 8.) 9 Lakás- és helyiséggazdálkodás 9.) 10 11 12 Helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás. Honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás. Helyi adóval, gazdaságszervezéssel és turizmussal kapcsolatos feladatok. 11.) 12.) 13.) 1 Módosította a 20/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet, hatályos 2014. november 29-től
2 13 A kistermelők, őstermelők számára jogszabályban meghatározott termékeik értékesítési lehetőségeinek biztosítása, ideértve a hétvégi árusítás lehetőségét is. 14.) 14 15 Sport, ifjúsági ügyek. 15.) Nemzetiségi ügyek. 16.) 16 Közreműködés a település közbiztonságának biztosításában. 17.) 17 18 19 20 21 Hulladékgazdálkodás. 19.) Egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, a jegyzőre, a társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Közszolgáltatások ellátására - jogszabályban meghatározottak szerint - költségvetési szervet, a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezetet (a továbbiakban: gazdálkodó szervezet), nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, továbbá szerződést köthet természetes és jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel. 2011. évi CLXXXIX. Tv. 41.. (4) 2011. évi CLXXXIX. Tv. 41.. (6) Kinevezi az intézmény vezetőjét. 2011. évi CLXXXIX. Tv. 41.. (7) Rendeletalkotás. 1.) 22 Szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás. 2.) 23 24 Helyi népszavazás elrendelése, 3.) 2013. évi CCXXXVIII. Tv.33-34.. Kitüntetések és elismerő címek alapítása. 3.)
3 25 26 27 28 A gazdasági program, a hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, a kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, alapítványi forrás átvétele és átadása. Önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozás, abból történő kiválás. Intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése. Eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál. 4.) 5.) 6.) 9.) 29 Bíróságok ülnökeinek megválasztása. 10.) 30 31 32 33 34 35 A települési képviselő, a polgármester méltatlansági és a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyében való döntés. Az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés, ha a képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselőtestület ülésén. Településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyása. Önállóan alakíthatja szervezeti és működési rendjét. Évente legalább egyszer előre meghirdetett közmeghallgatást tart. Társulhat a települési önkormányzatok képviselő-testületeivel. 12.) 13.) 14.) 2011. évi CLXXXIX. Tv. 53.. (1) 2011. évi CLXXXIX. Tv. 54.. 2011. évi CLXXXIX. Tv. 56.. (1) 36 Az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. 2011. évi CLXXXIX. Tv. 84.. (1)
4 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Köteles a Zala Megyei Kormányhivatal törvényességi ellenőrzése során tett felhívásban foglaltakat megvizsgálni és a megadott határidőn belül a tett intézkedésről, illetve az egyet nem értéséről a Kormányhivatalt tájékoztatni. A Zalalövői Rendőrőrs parancsnoka évente legalább egyszer írásban beszámol a képviselő testületnek a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A piaci zavarok megelőzése céljából figyelemmel kíséri a piaci viszonyokat, intézkedést kezdeményez. Gondoskodik a helyi jelentőségű természeti érték megóvásáról, őrzéséről, fenntartásáról, valamint helyreállításáról. A helyi vízi közüzemi tevékenység fejlesztésére vonatkozó - a vízgazdálkodás országos koncepciójával és a jóváhagyott nemzeti programokkal összehangolt tervek kialakítása és végrehajtása. A közműves vízellátás körében a települési közműves vízszolgáltatás korlátozására vonatkozó terv jóváhagyásáról és a vízfogyasztás rendjének megállapításáról való gondoskodás. A vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos önkormányzati hatósági feladatok ellátása. A természetes vizek fürdésre alkalmas partszakaszainak és azzal összefüggő vízfelületének kijelölése. A helyi vízrendezés és vízkárelhárítás, az árvízés belvízelvezetés. Gondoskodik a közúti közlekedéssel kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátásáról. Szervezi a helyi közút építéséremagánszemélyek és jogi személyek részvételével az útépítési együttműködését. 2011. évi CLXXXIX. Tv. 134.. (1) 1994. évi XXXIV. Tv. 8.. ( 4) 1991. évi XX. Tv. 67. 1996. évi LIII. Tv. 62.. 1995. évi LVII. Tv. 4.. a.) 1995. évi LVII. Tv. 4.. c.) 1995. évi LVII. Tv. 4.. d.) 1995. évi LVII. Tv. 4.. e.) 1995. évi LVII. Tv. 4.. f.) 1988. évi I. Tv. 9.. ( 2 ) 1988. évi I. TV. 31.. (1)
5 48 49 Gondoskodik a helyi közút biztonságos közlekedésre alkalmasságáról, a közút környezetének esztétikus és kulturált állapotáról. A helyi közutak kezelői a helyi önkormányzatok. 1988. évi I. Tv. 34.. ( 1) 1988. évi I. Tv. 33.. bb.) 50 Művészeti alkotás közterületen, valamint önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezéséről, áthelyezéséről, lebontásáról dönt, és gondoskodik fenntartásáról, felújításáról. 1991. évi XX. Tv. 109.. ( 1) 51 52 53 54 55 56 57 Nem önkormányzati tulajdonú épületen lévő művészeti alkotásokat az illetékes önkormányzat képviselő testülete szakvélemény kikérésével köteles védeni, új elhelyezés esetén véleményezési joga van. A közművelődési, közgyűjteményi és művészeti tevékenységgel kapcsolatos helyi irányítási, ellenőrzési feladatokat ellátja. Az önkormányzati közművelődési, közgyűjteményi, művészeti, egyéb szervezetek tekintetében a fenntartással és működtetéssel kapcsolatos feladatokat ellátja. A külön jogszabályban meghatározottak szerint határoz az Önkormányzat által fenntartott közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények elnevezéséről. A helyi önkormányzat a tulajdonában lévő kulturális javak tekintetében a vagyon feletti rendelkezés jogát a külön jogszabályoknak a rendelkezési jog korlátozására irányuló szabályai szerint gyakorolhatja. Feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. Biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását, a gyermekek átmeneti gondozását, szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. 1991. évi XX. Tv. 109.. ( 3 ) 1991. évi XX. TV. 111.. ( 1) 1991. évi XX. Tv. 111. ( 2) 1991. évi XX. Tv. 119.. 1991. évi XX. Tv. 120.. 1997. évi XXXI. Tv. 94.. (1) 1997. évi XXXI. Tv.94.. (2)
6 58 59 Rendeletével vagyoni típusú adók, kommunális jellegű adók, továbbá helyi iparűzési adó bevezetésére jogosult. Meghatározza a helyi adó illetékességi területén történő bevezetésének időpontját és időtartamát határozott vagy határozatlan időre. 1990. évi C. Tv. 5.. 1990. évi C. Tv. 6.. b.) 60 61 Az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. a) pontjában, a 22. a) pontjában, a 26. -ában, a 33. -ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel - megállapítsa Meghatározza a helyi adókról és az adózás rendjéről szóló törvények keretei között az adózás részletes szabályait. 1990. évi C. Tv. 6.. c.) 1990. évi C. Tv. 6.. e) 62 63 64 65 66 67 68 Meghatározza a helyi önkormányzat gazdasági programját. Megalkotja a helyi önkormányzat költségvetéséről szóló rendeletet, illetve az ahhoz kapcsolódó egyéb rendeleteket Dönt az általános és céltartalékok felhasználásáról. Rendeletet alkot az önkormányzat költségvetésének módosításáról. Dönt az általa meghatározott értékhatár feletti hitelfelvételről, kötvénykibocsátásról. Megalkotja az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletet. Az elfogadott költségvetésről minden év március 15 ig az államháztartási mérlegrendszernek megfelelően tájékoztatja a Kormányt. 1991. évi XX. Tv. 138. (1) a.) 1991. évi XX. TV. 138.. (1) b) 2011. évi CXCV. Tv. 23.. 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) c) 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) d) 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 19 e) 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) l) 2011. évi CXCV. Tv. 24.., 107..
7 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 A költségvetési évet követően 4 hónapon belül elfogadja a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót ( zárszámadás ) ennek keretében elfogadja a normatív költségvetési hozzájárulásoknak a költségvetési törvény előírása szerinti elszámolását. Elfogadja az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodás szabályait. Dönt a helyi önkormányzati költségvetési szervek, illetve vállalatok alapításáról, átszervezéséről és megszüntetéséről. Meghatározott időszakonként áttekinti az általa alapított és fenntartott költségvetési szervek ellenőrzésének tapasztalatait. Dönt a címzett, illetve céltámogatások igényléséről. Dönt a kormányzati terület és településfejlesztési célokat szolgáló eszközök igénybevételéről és az ehhez kapcsolódó helyi feladatokról. Dönt a helyi önkormányzat tulajdonában lévő lakások béréről. Dönt az önkormányzat tulajdonában lévő lakások értékesítési feltételeiről. Dönt mindazoknak a közösségi szolgáltatásoknak a támogatásáról, amelyeket nem helyi önkormányzati költségvetési szervek útján végeztet. Dönt a költségvetési szerv alapításáról, annak gazdálkodási jogköréről, alaptevékenység keretében ellátandó feladatáról és kiegészítő vállalkozási tevékenységről. Kijelöli az önkormányzati lakások bérlőit. Az Önkormányzat az egészségügyi alapellátás keretében gondoskodik a felnőtt és gyermekorvosi, fogorvosi, védőnői, ügyeleti és iskola egészségügyi ellátásról. 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) k) 2011. évicxcv. Tv. 91. 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) j) 1991. évi XX Tv. 138.. ( 1) f) 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) g) 1991. évi XX. Tv. 138.. (1) h) 1991. évi XX. Tv. 138.. (1) i) 1991. évi XX. Tv. 138.. (1) n) 1991. évi XX. Tv. 138.. (1) o) 1993. évi LXXVIII. Tv. 12/1993. ( XII. 15.) önk. rend. 1991. évi XX. Tv. 138.. (1) p) 1991. évi XX. Tv. 138.. ( 1) r) 1993. évi LXXVIII. Tv. 12/1993. ( XII. 15. ) önk. rend. 1997. évi CLIV. Tv. 152
8 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Elrendeli a jogosulatlanul felvett, illetve a tartás elmulasztása miatt kifizetett segély visszafizetését, erre indokolt esetben részletfizetést engedélyez. Jogszabályban meghatározottak szerint általában évente felülvizsgálja a segélyezettek és tartásra kötelezett hozzátartozóik szociális helyzetét. Ellátja a lakbér megfizetésének támogatásával összefüggő feladatokat. Megállapítja a szociális alapszolgáltatások térítési díját. Kötelezi a jogtalanul felvett támogatás visszafizetésére a törvényes képviselőt, ha a rendszeres gyermekvédelmi támogatás folyósításához szükséges feltételek megváltozásának bejelentését elmulasztják. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot működtet. Megválasztja a szavazatszámláló és a helyi választási bizottság tagjait, póttagjait a jegyző előterjesztése alapján. Ellátja az állami állategészségügyi szolgálat mellett az önkormányzat hatáskörébe tartozó állat egészségügyi feladatokat. Kötelező feladatként gondoskodik az állati hulladék ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Kötelező feladatként gondoskodik a település belterületén a kóbor ebek befogásával, őrzésével, értékesítésével vagy ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatokról. 1993. évi III. Tv. 17.. 1993. évi III. Tv. 1993. évi III. Tv. 1993. évi III. TV. 116 117.. évente önkormányzati rendelet 1997. évi XXXI. Tv. 1997. évi XXXI. Tv. 40.. 2013. évi XXXVI. Tv. 24.. 2008. évi XLVI. Tv. 19.. 2008. évi XLVI. Tv. 19.. 1998. évi XXVIII. Tv. 48/A.. (3)