Az illegális hulladéklerakók felszámolására kiírt pályázat tapasztalatai Farmasi Beatrix Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 2008. április 21.
Jogszabályi háttér a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 30. (1)-(4). az elhagyott hulladék kezelési kötelezettségéről 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyző hulladékgazdálkodási feladatés hatásköréről 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről
A korábbi évek előzményei Az elhagyott hulladék ma még folyamatosan jelentkező, mennyiségileg és minőségileg nem tervezhető feladatot jelent a települési önkormányzatok számára, ezért e feladatok előre nem tervezhető költséget jelentenek. 2003. KÖVICE támogatás az elhagyott felszámolására 29 275 437 Ft szerződött támogatás 2004. KÖVICE 7 812 000 Ft szerződött támogatás hulladék 2005-ben a KvVM és a Magyar Turizmus Rt. által meghirdetésre került Tiszta Magyarországért program, melynek célja az elhagyott hulladék felszámolása, a hulladékelhagyó magatartás megszüntetése, egy tisztább, rendezettebb ország-kép kialakítása volt. (önkormányzatok, önkormányzati szervezetek, civil szervezetek)
A kiemelt költségvetési előirányzat
SZJA 1% A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény alapján az adózó polgárok személyi jövedelemadójuk 1 %-át hat kiemelt költségvetési előirányzat részére ajánlhatták fel. A 1517-es technikai számú, az illegális hulladéklerakók felszámolásának feladataira elnevezésű előirányzat javára több, mint 30 ezer ember 245,8 millió Ft-ot ajánlott fel. pályáztatás
A pályázati felhívás A támogatás célja a közterületen elhagyott hulladék felszámolása, megszüntetése, a hulladékelhagyó magatartás jelenségének megváltoztatását, az ismétlődő lerakások megakadályozását célzó tevékenységek támogatása. Vissza nem térítendő, vegyes finanszírozású támogatás Az igényelhető támogatás maximális mértéke a pályázati költségvetés 80 % -ának megfelelő összeg, de legfeljebb 5 000 000 Ft. Önerő! (A pályázat teljes költségének legalább 20%-a)
Támogatható tevékenységek: amely nemcsak a közterületen elhagyott hulladék egyszeri összeszedését célozza, hanem komplex kezdeményezés a megtisztítandó terület sorsát illetően, amelyben a megelőzés, tájékoztatás, feltérképezés, felszámolás, ellenőrzés, a területek utógondozása és funkcióváltása egyaránt fontos szerepet kap, azaz amelyben az alábbi tevékenységek legtöbbje szerepel: a megtisztított terület újraszennyeződésének megakadályozása megtisztított terület funkciójának megváltoztatása a közösségi használathoz utánkövetés a hulladékelhagyó magatartás megváltoztatására irányuló szemléletváltoztató tevékenység (szemléletformálás, tájékoztatás, oktatási program)
Beadási határidő: 2008. március 17. a beérkezett pályázatok száma közel 250. az igényelt támogatás ált. ~ 3,5 millió Ft, az összes támogatási igény ~ 837 millió Ft Mindegyik pályázat hiánypótlásra szorult!
Általános észrevételek 1. olyan fotókat kellett a dokumentációhoz csatolni, melyeket olyan szögből készítettek, hogy biztosítják a felszámolás előtti és utáni állapot összehasonlíthatóságát; helyrajzi számok feltüntetése a fotókon; nem egyértelmű, hogy a hulladék felszedését és elszállítását ki fogja végezni; hiányzik a felszedett hulladékokat befogadó szolgáltató által kiállított, az EWC kódszámokat is tartalmazó befogadói nyilatkozat, és a szolgáltató engedélye; a hulladék elszállítását és befogadását végző szolgáltató engedélyének másolata hiányzik; a pályázó saját kezű hivatalos aláírása nem szerepel a pályázat valamennyi oldalán, az aláírási címpéldányban foglalt, azzal mindenben megegyező módon.
Általános észrevételek 2. Költségvetéssel kapcsolatban: hiányzik a természetbeni hozzájárulás részletezése (munkafolyamat megnevezésével és a nap/fő/óradíj feltűntetésével); A pályázati felhívás értelmében az igényelhető támogatás maximális mértéke a pályázati költségvetés 80 % -ának megfelelő összeg, de legfeljebb 5 000 000 Ft. A pályázat teljes költségének legalább 20%-át a pályázónak önerőként kell biztosítania. az önerő minimum 25%-át a pályázónak saját forrásként kell biztosítania (pénzbeli saját forrás); az önerő max. 75%-a lehet természetbeni hozzájárulás; az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998 (XII.30) Korm. rendelet 8/b. számú melléklete I/2. pontjában a támogatási konstrukció megnevezése hibás (helyesen: vegyes finanszírozású, vissza nem térítendő támogatás);
Jelenlegi helyzet Beérkező hiánypótlások ellenőrzése, adminisztrációja Párhuzamosan az értékelő bizottság tagjainak delegálása, felkérése Az értékelő bizottságot 7 fő, a KvVM (2 fő: az Elnök + 1 szavazó tag), az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége, a Köztisztasági Egyesülés, az ÖKO-Pack Kht, a HuMuSz delegáltjai alkotják.
Jövőbeli lehetőségek - A 2007-es évben nincs lehetőség az SZJA 1%-ának felajánlására 6 helyett 2 kiemelt előirányzat Tájékoztatás, szemléletformálás Közös felelősség- szennyező fizet elv - jogkövető magatartás Hatóságok - Zöld Kommandó Akciósorozat (2007. évben 50.000 m3 elhagyott, illegálisan lerakott hulladék felderítése) 2008. évben is több hatóság együttműködésével folytatódik. Zöld bűnözés zéró tolerancia Lobbi
Tájsebészet program
Diageo - Normafa
Köszönöm a figyelmet! A témával kapcsolatos honlapok: www.kvvm.hu www.tisztamagyarorszagert.hu www.tajsebeszet.hu www.humusz.hu