BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS Ikt.sz.:.J27. h I A TANÁCSNOKA Békéscsaba, Szent István tér 7. Előadó: Mell..-kapacitás-megosztás Hiv. SZ: Postacím: 561 Pf. 112. Telefax: (66) 523-84 Telefon: (66) 523-8 E-mail: fabiana@bekescsaba.hu Előkészítő: Jogi és Önkormányzati Csoport Véleményező: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Nyilvános ülés napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel! Tárgy: felülvizsgálati kérelem az Egészségügyi Miniszter határozatával szemben Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 27. március hó 29. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Az Egészségügyi Miniszter 27. március 8-án kihirdette az egészségügyi ellátórendszer struktúra-átalakításáról szóló határozatát. A határozat rendelkezik az egészségügyi ellátórendszer egyik leghangsúlyosabb fejezetéről, a társadalombiztosítás által finanszírozott szakellátási kapacitás megosztásáról. Ami a miniszteri határozatból Békéscsaba Megyei Jogú Város lakói és a békéscsabai kórház által ellátott terület lakossága vonatkozásában a legfontosabb, hogy a Réthy Pál Kórház és Rendelőintézet aktív és krónikus kapacitását a miniszter - törvényben biztosított jogával élve - összesen 57 ágyban állapította meg. (A szakfeladatonkénti kapacitás megoszlást és a jelenleg működtetetett osztályok ágyszámait az előterjesztés 1. sz melléklete tartalmazza.) Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 26. évi CXXXII. törvény 16. (1) bek. alapján az új struktúra szerinti módosított kapacitásokra a szolgáltatónak - a Réthy Pál Kórház és Rendelőintézetnek - 27. március 31-ig finanszírozási szerződést kell kötni az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral. A miniszteri határozat tartalmazza a jogorvoslati lehetőségeket is, amely alapján a határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, a határozat felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a határozat közlésétől számított 3 napon belül az Egészségügyi Minisztériumba kell benyújtani. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására halasztó hatálya nincs.
2 Álláspontunk szerint a miniszteri határozat egyes rendelkezéseiben és indoklásában is jogszerűtlen az alábbi indokok alapján: Ad.l. A bevezető részben a határozatot hozó miniszter egyben ügyintézőként is szerepel, amelynek valóságtartalma nyilvánvalóan aggályos. Ezen túlmenően a miniszter közigazgatási hatáskörének behatárolása a határozat tárgyának definiálásánál rendkívül pontatlan, csak általában a törvényre hivatkozik. Ezzel azt a látszatot kelti, hogy közigazgatási eljárási hatáskörét a törvény biztosítja, ténylegese azonban a miniszter hatáskörét a 361/26. (XII. 28.) Korm. rendelet 6. -a alapozza meg, ami jogalkotási szempontból aggályos. A határozat jogszerűtlenségét az is alátámasztja, hogy közigazgatási határozatban önkormányzatokat érintő feladatot nem lehet meghatározni. Aggályos továbbá az is, hogy hiányzik az ellátó és ellátott önkormányzatok közötti - a törvény alapján előírt és az ellátási feladatokra vonatkozó - megállapodás is. Ad.2. A rendelkező részben foglaltak jogszerűtlensége miatt téves, valótlan és emiatt jogszerűtlen az indoklás számos tartalmi eleme is. Valótlanul hivatkozik a miniszter a RET-nek megküldött felosztási javaslat kapcsán arra, hogy a felosztási javaslatot az OEP-el együtt készítette, az a javaslatból sem volt megállapítható. Nem küldte meg a RET-nek felosztási javaslatát a törvényben szereplő 8 napon belül, amivel, mint közigazgatási szerv késedelembe esett. A törvény hivatkozott 4. (6) bekezdése nem ad a miniszternek közigazgatási eljárásra vonatkozó felhatalmazást, az csak a végrehajtási kormányrendeletben szerepel, szintén aggályos módon. Azonban a fenti jogi okfejtés miatt, még törvényi felhatalmazás esetén is jogellenes lenne a közigazgatási határozat. Az indoklás második oldal 4. bekezdésében a végrehajtási kormányrendelet 6. -ban kapott felhatalmazásra hivatkozással a miniszter a valóságos felhatalmazásának forrását maga is elismeri. A fentiekben kifejtett indokok alapján javaslom, hogy a Közgyűlés - élve a jogszabályban biztosított jogorvoslati lehetőséggel - kérje az Egészségügyi Miniszter határozatának bírósági felülvizsgálatát, egyúttal a határozat végrehajtásának felfüggesztését is. A fenitek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a döntését az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Jogi és Önkormányzati Csoport, Egészségügyi Osztály.
3 HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 24. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 19. (1) bekezdés alapján az Egészségügyi Miniszter határozata bírósági felülvizsgálatát kezdeményezi a Fővárosi Bíróságnál. A felülvizsgálati kérelemmel egyidejűleg a Közgyűlés a Ket. 11. (1) bekezdése alapján kéri a Fővárosi Bíróságtól a határozat végrehajtásának felfüggesztését, tekintettel arra, hogy a határozat végrehajtása össztársadalmi szinten alapvető alkotmányos jogok sérelmével járó, csak jelentős költségekkel, vagy egyáltalán nem visszafordítható folyamatot indítana el. A Közgyűlés a keresetben kéri a Fővárosi Bíróságtól annak megállapítását, hogy a támadott határozat jogszabálysértő és a Ket. 111. (1) bekezdése, valamint polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 339. (1) bekezdése alapján a határozatot helyezze hatályon kívül és utasítsa az ügyben eljárt Egészségügyi Minisztert új, jogszerű eljárásra. Az új eljárást indokolja, hogy a keresettel támadott határozat alapján az OEP rövid időn belül kezdeményezni fogja az új, a határozatban szereplő jogellenes rendelkezések alapján a jelenlegieket felváltó, új támogatási szerződések megkötését a fenntartó önkormányzatokkal, amelyek a jogellenes helyzet miatt - kedvező bírósági ítélet esetén - semmisnek lesznek tekinthetők. Felelős: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok Határidő: 27. április hó 8. Békéscsaba, 27. március hó 22. Ellenjegyzés: Jogi Pénzügyi Dr. Fábián Ágnes tanácsnok
A békéscsabai Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet jelenlegi és a miniszteri döntés utáni, 27 április 1.- től lehetséges ágyszáma szakfeladatonkénti bontásban M.sz melléklet/ Terület/ szakmacsoport Jövőbeni aktív Jövőbeni krónikus Jelenleg rr i f rr mukodo Változás Belgyógyászat és társszakmák 11 172-62 Sebészet és társszakmák 43 6+1-27 Traumatológia 62 56 +6 Szülészetnőgyógyászat 3 6-3 Csecsemő és gyermekgyógyászat 3 4 1 Fül-orr-gége 15 J*J -1 Szemészet 2 2
Ideggyógyászat és stroke 15 +15 Ortopédia 2 39-19 Szájsebészet 5 5 Intenzív ellátás 1 14-4 Sürgősségi betegellátó osztály *12 jogszabályban garaatált 12 Krónikus ellátás 46 + 46 Rehabilitáció 91 +32 Ápolás 3 38-8 Összesen: 352 167 61-91
Lezárva: 27. január 31. Hatály: 27.VII. 1. - 27.XII.31. Hatályos - 26. évi CXXXII. törvény - az egészségügyi ellátórendszer fejleszté JL. djl, wmimj^ttx, CompLex Jogtár Plusz Békéscsaba M.J.V. Polgármesteri Hivatala Pü.-i Gazd.-i froda 1."oldal 2. számú melléklet a 26. évi CXXXII törvényhez Az egyes régiókban a RET-ek általfelosztandó szakmacsoportonkénti aktív és krónikus fekvőbeteg-szakellátási kapacitások mennyiségéről Régió megnevezés Szakma kód és név Elosztásra kerülő aktív ágyszám Elosztásra kerülő krónikus ágyszám Dél-Alföld 2142 1756 1 Belgyógyászat és társszakmák 514 2 Sebészet és társszakmák 245 3 Traumatológia 164 4 Szülészet-nőgyógyászat 27 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 13 6 Fül-orr-gégészet 46 7 Szemészet 33 8 Bőr- és nemibeteg-ellátás 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 7 1 Ortopédia 2 11 Urológia 99 12 Onkológia és onkoradiológia 5 13 Szájsebészet 5
Lezárva: 27. január 31. Hatály: 27.VII.1. - 27.XII.31. Hatályos - 26. évi CXXXII. törvény - az egészségügyi ellátórendszer fejleszté CompLex Jogtár Plusz Békéscsaba M.J.V. Polgármesteri Hivatala Pü.-i Gazd.-i Iroda 2. oldal 14 Reumatológia 45. 15 Intenzív ellátás 48 16 Fertőző betegellátás 12 17SBO 15 18 Pszichiátria 177 19 Tüdőgyógyászat 262 4 Krónikus ellátás 897 41 Rehabilitáció 774 42 Ápolás 85 54 Patológia
3, ó/,. vksjubmdjdb 2 Bács-Kiskun Terület / szakmacsoport Városi Önkormányzat Kórház-Rendeiőintézeíe, Baja 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 11 Urológia 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 17SBO 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás Városi Önkormányzat Kórház-Rendelőintézete, Kalocsa 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 15 Intenzív ellátás 18 Pszichiátria 19 Tüdőgyógyászat 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Kórháza, Kecskemét (kiemelt kórház) 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 8 Bőr- és nemibeteg-ellátás 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 1 Ortopédia 11 Urológia 12 Onkológia és onkoradiológia i Összes aktív ágyszám 2 185 368 9 3 4 37 3 16 15 2 19 6 5 6 261 5 35 28 15 15 6 52 6 933 184 76 66 79 45 3 27 16 41 35 35 97 i Összes krónikus ágyszám 83 226 153 62 11 21 12 81 23 1/12
Terület / szakmacsoport 13 Szájsebészet 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 17SBO 18 Pszichiátria 19 Tüdőgyógyászat 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Magyar Honvédség Repülőkórház, Kecskemét 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 7 Szemészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 15 Intenzív ellátás 18 Pszichiátria Városi Kórház-Rendelői ntézet, Kiskunfélegyháza 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 15 Intenzív ellátás 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Semmelweis Kórház Kht, Kiskunhalas (kiemelt kórház) 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 8 Bőr- és nemibeteg-ellátás 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 11 Urológia 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Összes aktív ágyszám 8 43 33 O O 45 65 13 5 17 15 15 6 52 17 5 3 5 38 2 2 2 3 2 2 8 57 5 Összes krónikus ágyszám 12 11 96 56 4 5 5 2/12
3 Békés Terület / szakmacsoport Réthy Pál Kórház-Rendelőintézet, Békéscsaba 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 1 Ortopédia 13 Szájsebészet 15 Intenzív ellátás 17SBO 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás Békés Megyei Képviselőtestület Pándy Kálmán Kórház, Gyula (kiemelt kórház) 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 8 Bőr- és nemibeteg-ellátás 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 11 Urológia 12 Onkológia és onkoradiológia 13 Szájsebészet 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 17SBO 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás Összes aktív ágyszám jövőbeni aktív 1 517 11 43 62 3 3 15 15 2 5 1 815 1 15 4 5 47 2 2 2 6 3 6 12 2 14 3 8 179 Összes krónikus ágyszám 944 jövőbeli krónikus 46 91 3 458 283 12 55 Békés Megyei Képviselőtestület Tüdőkórháza, Gyula 19 Tüdőgyógyászat 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 49 49 15 75 75 3/12
Terület / szakmacsoport Békés Megyei Képviselőtestület Szociális Otthona, Nagyszénás 41 Rehabilitáció Városi Önkormányzat Kórház-Rendelőintézet, Orosháza 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 11 Urológia 15 Intenzív ellátás 17SBO 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Szakorvosi Egészségügyi Szolgáltató Kft, Szarvas 42 Ápolás 5 Csoncirád Csongrád Megyei Önkormányzat Mellkasi Betegségek Szakkórháza, Deszk 19 Tüdőgyógyászat 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Megyei Jogú Város Önkormányzat Erzsébet Kórház- Rendelőintézete, Hódmezővásárhely 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 8 Bőr- és nemibeteg-ellátás 9 ideggyógyászat és stroke ellátás 12 Onkológia és onkoradiológia 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás Összes aktív ágyszám 313 12 3 24 32 25 15 15 25 22 5 2 93 12 12 116 18 15 15 15 15 15 17 6 Összes krónikus ágyszám 25 25 119 8 39 25 25 95 85 25 6 228 75 134 19 4/12
Terület / szakmacsoport Dr. Diósszilágyi Sámuel Kórház-Rendelőintézet, Makó 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 15 Intenzív ellátás 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Kórház- Rendelőintézete, Szeged 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 11 Urológia 12 Onkológia és onkoradiológia 14 Reumatológia 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 17 SBO 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drog-Centrum, Szeged 41 Rehabilitáció Csongrád Megyei Önkormányzat Dr. Bugyi István Kórház, Szentes (kiemelt kórház) 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 11 Urológia 12 Onkológia és onkoradiológia 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 17 SBO Összes aktív ágyszám 136 32 25 18 15 15 6 25 316 68 3 26 2 5 35 25 6 15 1 31 36 46 4 33 25 25 15 2 2 3 8 1 4 Összes krónikus ágyszám 147 62 85 265 18 85 22 22 111 5/12
Terület / szakmacsoport Összes aktív ágyszám Összes krónikus ágyszám 18 Pszichiátria 4 Krónikus ellátás 41 Rehabilitáció 42 Ápolás Szegedi Tudományegyetem, Szentgyörgyi Albert Orvos- és Gyógyszertudományi Centrum (kiemelt kórház) 1 Belgyógyászat és társszakmák 2 Sebészet és társszakmák 3 Traumatológia 4 Szülészet-nőgyógyászat 5 Csecsemő-, gyermekgyógyászat és PIC 6 Fül-orr-gégészet 7 Szemészet 8 Bőr- és némibeteg-ellátás 9 Ideggyógyászat és stroke ellátás 1 Ortopédia 12 Onkológia és onkoradiológia 13 Szájsebészet 15 Intenzív ellátás 16 Fertőző betegellátás 18 Pszichiátria 41 Rehabilitáció 3 1 117 218 132 66 9 229 3 3 4 56 5 53 12 43 18 5 2 55 36 92 92 6/12
Ikt. sz.: III. 38/27. BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS Előadó: Dr. Kovács JEGYZŐJE Mell: ] db Békéscsaba, Szent István tér 7. "-ív. sz:., Postacím: 561 Pf. 112. Telefax: (66) 523-82 Telefon: (66) 523-83 E-mail:benedek.maria@bekescsaba.hu Előkészítő: Egészségügyi Osztály Véleményező: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje! A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratának módosítása Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 27. március 29-iki ülésére Tisztelt Közgyűlés! 1.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a 253/26.(V.ll.). sz. határozatában engedélyezte három háziorvosi praxis átköltözését a Főtéri Sas Patika Bt. tulajdonát képező háziorvosi rendelőbe. (Szent István tér 6. szám alatt egy gyermekorvosi rendelő, Just Gyula u.2. szám alatt két felnőtt háziorvosi rendelő került kialakításra). Az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratában -mint alaptevékenységgel kapcsolatos kiegészítő tevékenység - szerepel: az intézmény működtetésében átadott önkormányzati tulajdonú ingatlanok üzemeltetése..."is. A fenti feladathoz tartozóan jelent meg telephelyként a Lepény Pál utcai orvosi rendelő (97m2), ahol két orvos, Dr. Büki Mária és Dr. Hursán Ágnes rendelt. Az önkormányzati döntés alapján a két orvos 27. január hónapban kiköltözött a Lepény Pál utcai orvosi rendelőből. Az alapító okiratban működtetésre ingyenes használatba adott békéscsabai 2998/12/A/2. hrsz-ú orvosi rendelő megüresedett, az ingatlant vissza kell venni. Az Egészségügyi Alapellátási Intézmény alapító okiratának 2. és 13. pontjait módosítani kell. 2.) Az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratában -mint alaptevékenységszerepel az iskola-egészségügyi ellátás"...is.
A fenti feladathoz jelent meg telephelyként az Andrássy út 3. sz. alatti iskolafogászati rendelő (18m2), ahol egy iskola fogorvos rendelt. A Széchényi István Két Tanítási Nyelvű Közgazdasági Szakközépiskola bővítésére felépült a Just Gyula és Irányi utcák által határolt területen egy új iskolaépület. Az új épületszárny házszámozása az Irányi utca 3-5. számon lett meghatározva. Az iskolafogászati rendelő az új épület Tornatermi szárnyában (Lem.) került kialakításra. A fentiek miatt az Egészségügyi Alapellátási Intézmény vonatkozásában a telephelyek között felsorolt ingatlanok közül az Andrássy u. 3. sz. alatti ingatlant törölni kell. Állásfoglalás: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és 7 igen, egyhangú szavazattal javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy a mellékletben foglaltak szerint módosítsa az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratát. A határozat végrehajtásában közreműködő hivatali egységek: Egészségügyi Osztály Stratégiai -Fejlesztési Osztály Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Egészségügyi Alapellátási Intézmény Alapító Okiratát módosítja és egységes szerkezetbe foglalja az alábbi változásokkal: a.) b.) Az Alapító Okirat 2. és 13. pontjaiból törli a békéscsabai 2998/12/A/2 hrsz-ú Békéscsaba, Lepény Pál u. 1. sz. alatti ingatlanból 97 m2-t, valamint 3899 hrsz-ú Andrássy u. 3. sz ingatlanból 18 m2 területű ingatlant. Az Alapító Okirat 2. és 13. pontjában telephely és feladatellátásra szolgáló vagyon kört bővíti a békéscsabai 3899/2 hrsz-ú Irányi u. 3-5. számú ingatlanból 33,64 m2 területű ingatlannal. Felelős: Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző Határidő: 27. április 1. Békéscsaba, 27. március 2. <S Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző Ellenjegyzés:^ ^- Pénzügyi:..:-/.
Eredeti alapító okirat elfogadva: 478/1992. (XII. 18.) ALAPÍTÓ OKIRAT 1. Intézményneve: EGÉSZSÉGÜGYI ALAPELLÁTÁSI INTÉZMÉNY 2. Székhelye (pontos cím): Békéscsaba, Wlassics sétány 4. Telephelyei: Békéscsaba, Wlassics sétány 4. Békéscsaba, Szigligeti u. 1. Békéscsaba, Pásztor u. 66. Békéscsaba, Kazinczy u. 8. Gerla, Marx tér 7. Békéscsaba, Kolozsvári u. 33. Békéscsaba, Irányi u. 3-5. Békéscsaba, Gyulai u. 55. Békéscsaba Gyulai u. 18. Békéscsaba, Bartók Béla u. 37/B. Működési területe: Békéscsaba város 3. Törzsszáma: 34537242 4. Alapító szerv neve: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése 5. Az intézmény felügyeleti szerve: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése Békéscsaba, Szent István tér 7. 6. Jogállása: Önálló jogi személy 7. Gazdálkodási j ogköre: Részben önálló költségvetési szerv 8. Típusa: Gyermekjóléti és egészségügyi intézmény
Alaptevékenysége: TEÁOR Szakágazat szakfeladat 8532 853-211 Bölcsődei ellátás 853-211 Sérült, sajátos nevelési igényű gyermekek korai habilitációs és rehabilitációs célú nevelése és gondozása 8514 851.96-7 SOS. Telefonos Lelkisegély Szolgálat 8514 851.96-7 SOS Tini Telefonos Lekisegély Szolgálat 8514 851.96-7 Pszichológiai Tanácsadás 8514 851.29-7 Védőnői szolgálat 8512 851.21-9 Iskola egészségügyi ellátás 8513 851.28-6 Fogászati ellátás Alaptevékenységgel kapcsolatos kiegészítő tevékenysége: módszertani feladatok játszóház, időszakos gyermekfelügyelet az intézmény működtetésében átadott önkormányzati tulajdonú ingatlanok üzemeltetése, leltári nyilvántartása 851-231 labordiagnosztikai vizsgálati anyagok vétele, gyűjtése, szállítása 851-219 az intézmény működtetésében átadott önkormányzati tulajdonú ingatlanok vonatkozásában felújítás, beruházás 1. Vállalkozási tevékenysége: Nincs 11. Alaptevékenység érdekeltségi rendszeré: Maradvány-érdekeltségű részben önálló költségvetési szerv 12. Az intézmény vezetőjének megbízására vonatkozó szabályok: Az intézmény igazgatóját Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése határozott időre bízza meg. Az igazgató felett az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. 13. A feladat ellátására szolgáló vagyon: Az önkormányzat által ingyenes használatba adott korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból: 2998/11 hrsz-ú, Wlassich sétány 4. sz. ingatlan 384 hrsz-ú, Szigligeti utca l.sz. ingatlan 1772/8 hrsz-ú, Pásztor u. 66.sz. ingatlan 8672/2 hrsz-ú, Kolozsvári u. 33. sz. ingatlan 1493/6 hrsz-ú, Gyulai út 55.sz. ingatlan (Szent-Györgyi Albert Gimn. épületéből 16 m2) 3899/2 hrsz-ú, Irányi u. 3-5. sz. ingatlanból 33,64 m2 2
3216/13/A/l hrsz-ú, Békéscsaba, Kazinczy u. 8. 18179/2 hrsz-ú, Gerla, Marx tér 7. 795/6 hrsz-ú, Gyulai út 18. sz. ingatlanból 216,7 m2 2998/1/A/84 hrsz-ú, Bartók Béla u. 37/B. sz. ingatlanból 74 m2 Az intézmény használatában lévő önkormányzati tulajdonú ingatlanok felett az intézmény vezetője nem rendelkezhet, kivéve - amennyiben az alapfeladat ellátását nem sérti - az 1 év alatti bérbeadást. Az ingóságok feletti rendelkezési jog gyakorlásának módját az önkormányzati vagyon feletti tulajdonjog gyakorlásának szabályairól szóló a többször módosított 12/25.(V.19.) önkormányzati rendelet tartalmazza. A közgyűlés 478/1992.(XII. 18.) sz. határozatával elfogadva, módosítva a 472/1993. (X.7.) sz., a 218/1995. (VI.l.) sz., a 26/1997. (IV. 24.) sz., a 758/1999.(X.2.) sz., az 559/23.(X.16.), a 183/26.(111.23.), 71/26.(XII.14.), valamint a /27.(IH.29.)sz. határozattal. Békéscsaba, 27. március 29. Vantara Gyula polgármester Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző 3
Ikt.sz.: III. 379/27. BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS JEGYZŐJE Előadó: Dr. Kovács Mell: 4 db Békéscsaba, Szent István tér 7. mv - sz: ^ Postacím: 561 Pf 112. Telefax: (66) 523-82 Telefon: (66) 523-83 E-mail:benedek.maria@bekescsaba.hu NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje! A döntéshozatal minősített többséget igényel! Előkészítő: Egészségügyi Osztály Véleményezte: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Tárgy: Háziorvosi körzetek megállapításáról szóló 12/22.(VL6.) önk. rendelet mellékletének egyfordulós módosítása Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 27. március 29-iki ülésére Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének a háziorvosi körzetek megállapításáról szóló 12/22. (VI.6.) önkormányzati rendeletének módosítására az alábbiak miatt kerül sor: Tálos Csaba a Szent-Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium igazgatója írásbeli kérelmet nyújtott be az Egészségügyi Osztályhoz, melyben kéri a közgyűlés hozzájárulását ahhoz, hogy az általa vezetett intézmény tanulói a Gyulai út 55-57. szám alatt lévő iskolafogászatot vehessék igénybe. A Szent Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium (Békéscsaba, Gyula út 55-57.) 25. augusztus l-jén három iskola integrációjával jött létre. Az 12 fős iskola tanulói jelenleg három különböző helyre járnak iskolafogászati rendelésre. Tevan Andor Gimnázium és Szakközépiskola tanulóinak iskolafogászati ellátását dr. Voith Katalin iskola-fogorvos biztosítja az intézmény iskolafogászati rendelőjében, Ruhaipari és Iparművészeti Szakképző Iskola és Kollégium tanulóinak iskolafogászati ellátását dr. Barta Kálmán iskola-fogorvos biztosítja a Munkácsy u. 1. sz. alatti rendelőben, Hugonnai Vilma Egészségügyi Szakközépiskola tanulóinak iskolafogászati ellátását dr. Varga Magdolna iskola-fogorvos biztosítja a Bocskai u. 25. sz. alatti rendelőben. Amennyiben a Szent Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium minden tanulója helyben veszi igénybe az iskolafogászati szűrést és kezelést, ebben az esetben az
érintett három iskolafogászati körzet módosítása szükséges. ( 16. sz., 18. sz., 19. sz. iskolafogászati körzet) Az átadás/átvétel a felek kölcsönös egyetértésével történik, a T. Közgyűlés engedélye esetén és rendeletmódosítási aktussal jár. / Lásd melléklet / Állásfoglalás Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és 6 igen, egyhangú szavazattal azt közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy a mellékletben foglaltak szerint módosítsa a háziorvosi körzetek megállapításáról szóló rendelet mellékletét. A határozat végrehajtásában közreműködő hivatali egységek: Egészségügyi Osztály Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az előterjesztés mellékletében foglaltak szerint módosítja a háziorvosi körzetek megállapításáról szóló 12/22.(VI.6.) önk. rendelet mellékletét. Felelős: Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző Határidő: 27. április 1. Békéscsaba, 27. március 21. Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző Ellenjegyzés: Pénzügyi:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének /27.(III.29.) önkormányzati rendelete 32/25.(X.19.) önkormányzati rendelettel módosított a háziorvosi körzetek megállapításáról szóló 12/22.(VI.6.) sz. rendeletének módosításáról. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése a 12/22. (VI.6.) sz. önkormányzati rendelet mellékletét az alábbiak szerint módosítja: l- l\l A rendelet mellékletében meghatározott 16. sz. iskola -fogászati körzet helyébe az e rendelet mellékletében meghatározott 16. sz. iskola-fogászati körzet lép. 121 A rendelet mellékletében meghatározott 18. sz. iskola -fogászati körzet helyébe az e rendelet mellékletében meghatározott 18. sz. iskola-fogászati körzet lép. 131 A rendelet mellékletében meghatározott 19. sz. iskola -fogászati körzet helyébe az e rendelet mellékletében meghatározott 19. sz. iskola-fogászati körzet lép. 2- Ez a rendelet 27. április 1-én lép hatályba. Vantara Gyula polgármester Dr. Gurzóné dr. Benedek Mária jegyző
./27.(m.29.) önk. rend. melléklete TERÜLETI ELLÁTÁSI KÖTELEZETTSÉG Fogorvosi körzetek 16. sz. iskola - fogászati körzet: Vásárhelyi Pál Műszaki Szakközépiskola Kemény Gábor Műszaki Szakközépiskola Gépészeti és Számítástechnikai Szakközépiskola Savio Szent Domonkos Katolikus Általános Iskola (Szarvasi út 31.)
./27.(m.29.) önk. rend. melléklete TERÜLETI ELLÁTÁSI KÖTELEZETTSÉG Fogorvosi körzetek 18. sz. iskola - fogászati körzet: Szent-Györgyi Albert Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium Tevan Andor. Gimnázium és Szakközépiskola Ruhaipari és Ipaművészeti Szakképző Iskola és Kollégium Hugonnai Vilma. Egészségügyi Szakközépiskola Zwack József Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakképző Iskola
./27.(m.29.) önk. rend. melléklete TERÜLETI ELLATASI KÖTELEZETTSÉG Fogorvosi körzetek 19. sz. iskola - fogászati körzet: Vandháti úti Altalános Iskola, Speciális Szakiskola és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat (25.9.1-től: Esély Pedagógiai Központ) Szent László Utcai Altalános Iskola és Óvoda (Iskola) 2. sz. Általános Iskola alsó, felső tagozat Petőfi Utcai Általános iskola alsó tagozat Békés Megyei Művelődési Központ, Kézműves Szakiskola és Alapfokú Művészeti Iskola
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS Ikt. sz.: III. 215-2/27. ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága Előadó: Dr. Kovács Zoltán Mell: 1 db Hív. sz.: 56 Békéscsaba, Szent István tér 7. \J_, XJ..H, Postacím: 561 Pf. 112. Telefax: (66) 523-84 Telefon: (66) 452-252 E-mail:varoshaza@bekescsaba.hu NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Előkészítő: Egészségügyi Osztály Tárgy: Orvosi rendelők eszközpótlás szabályzata Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 27. március 29-iki ülésére Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlés a 22/27. (I. 25.) sz. határozatában az egészségügyi alapellátás háziorvosi és fogorvosi rendelők tárgyi felszerelésének pótlására a 27. évi költségvetésben 15 M forint összegű keretet határozott meg. A támogatás kizárólag a rendelők minimum felszerelési listáján szereplő eszközökre vehető igénybe az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság által kidolgozott szempontrendszer alapján. A közgyűlés felkérte a bizottságot, hogy a szempontrendszert és az eljárási szabályokat a márciusi közgyűlés elé terjessze. A közgyűlési határozat értelmében az Egészségügyi Osztály megalkotta a Békéscsaba városban területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosok, házi gyermekorvosok és fogorvosi vállalkozások támogatásáról szóló szabályzatot, melyet az előterjesztés melléklete tartalmaz. Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság állásfoglalása: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és 7 igen, egyhangú szavazattal azt közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Javasolja a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy a mellékletben foglaltak szerint fogadja el a Békéscsaba városban ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi, házi gyermekorvosok és fogorvosi vállalkozások támogatásáról szóló szabályzatot. A határozat végrehajtásában közreműködő hivatali egységek: Egészségügyi Osztály 1
Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a mellékletben foglaltak szerint fogadja el a Békéscsaba városban ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi, házi gyermekorvosok és fogorvosi vállalkozások támogatásáról szóló szabályzatot. Felelős: Dr. Kerekes Attila Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidő: 27. április 1. Békéscsaba, 27. március 2 Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke 2
Szabályzat a Békéscsaba városban területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosok, házi gyermekorvosok és fogorvosi vállalkozások támogatásáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 22/27. (1.25.) sz. közgyűlési határozatában egészségügyi alapellátásban dolgozó praxisok részére eszközpótlási támogatást állapított meg 27.-évre vonatkozóan. A hozzáférés szabályairól és a felhasználási kötöttségekről jelen szabályzat rendelkezik. 1./ E szabályzat hatálya azon háziorvosi, házi gyermekorvosi, és fogorvosi egészségügyi szolgáltatást nyújtókra (továbbiakban:szolgáltató) terjed ki, amely Békéscsaba város területén területi ellátási kötelezettséggel rendelkezik és tevékenységét gazdasági társasági formában, vagy egyéni vállalkozóként végzi. 2.1 A szolgáltató e szabályzat 4.) és 5.) pontjában meghatározott támogatási összeg folyósítását felhalmozási célú kiadásainak csökkentésére/fedezetére igényelheti a szolgáltatás fenntartására szolgáló ingatlanban történő felhasználásra. A támogatás kizárólag a háziorvosi és fogorvosi rendelők minimál-listáján feltüntetett eszközök pótlására vehető igénybe. Külön jogszabályban meghatározott szakmai minimumfeltételek közé tartozó gépműszer, berendezés, személyi számítógép (továbbiakban: eszköz) pótlására egészségügyi szolgáltatók közötti, valamint paciens és szolgáltató közötti internetes kapcsolat előfizetésére használható fel. 3./ A támogatás igénylésének feltétele: hogy a szolgáltató a tevékenység végzéséhez szükséges eszközök biztosítását a területi ellátási szerződésben, vagy az eszközök biztosítására vonatkozó külön szerződésben átvállalja. Az átvállalásról szóló megállapodás után a háziorvosi szolgáltató saját felelősségi körében gondoskodik az eszközök működőképes rendelkezésre állásáról. 4./ A háziorvosi és házi gyermekorvosi szolgáltató eszközpótlásának mértéke: a.) egy rendelő helyiségben egy orvosi praxis működtetése esetén: 2..Ft /hó b.) egy rendelőben kettő orvosi praxis működése esetén: Ft/hó/ praxis c.) ha a háziorvosi, vagy a házi gyermekorvosi szolgálat a szolgáltatást több telephelyen folytatja, úgy az a.), b.) pontokban meghatározott összeg havi 5. forint/hó összeggel nő szolgáltatónként. 5./ A fogászati alapellátást nyújtó fogorvosi szolgáltató eszköztámogatásának mértéke: a.) egy rendelő helyiségben egy orvosi praxis működése esetén: 27. Ft/hónap b.) egy rendelő helyiségben kettő orvosi praxis működése esetén: a 5. pont a.) bek. szerinti alapdíjnak a másfélszeres összege igényelhető a közös rendelő eszközfejlesztése céljából.
6.1 A háziorvosi szolgáltató a támogatás folyósításához az igénylést Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Bizottságához címzett kérvényben a Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztályához nyújthatja be. ( Polgármesteri Hivatal 56 Békéscsaba, Szent István tér 7 ) 7./ Az egészségügyi alapellátás eszközpótlási támogatásának fedezetét minden évben Békéscsaba MJV. Önkormányzata költségvetési rendeletében, elkülönített előirányzatként biztosítja. 8./ A szolgáltató részére a támogatást negyedévenként egy összegben előre, minden negyedév első hónapjának 1.-ig - első alkalommal 27. január 1.-től visszamenőleges hatállyal - a Polgármesteri Hivatal utalványozza. A támogatás folyósítására való jogosultság annak a hónapnak a végével szűnik meg, amelyben a szolgáltatató az önkormányzattal kötött Egészségügyi ellátási szerződése" megszűnik. 9./ A szolgáltató köteles tárgyév december 1-ig a folyósított támogatás felhasználásáról az önkormányzat Egészségügyi Bizottsága számára írásbeli beszámolót küldeni, a támogatás felhasználását számlákkal igazolni. Amennyiben a szolgáltató a folyósított támogatást nem a szabályzatban meghatározott célokra fordította, köteles azt visszatéríteni. 1./ A jogosulatlanul igénybe vett támogatást a háziorvosi szolgáltató köteles visszafizetni a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő összeggel együtt az Önkormányzat számlájára. 11./ Az önkormányzat jogosult ellenőrizni a jogszabályban előírt tárgyi feltételek megfelelő színvonalon történő biztosítását. Amennyiben a szolgáltató nem tesz eleget a nyilatkozatban vállalt eszközbiztosítási kötelezettségének, akkor az önkormányzat jogosult a támogatás folyósítását megszüntetni. Békéscsaba, 27. március 12. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
t- V Modellszámítás: Háziorvosi: 2. X 12 hó = 24. Ft/év X 37 házio. = 8.88. Ft/év Ebből 2 több telephelyes: szolgáltatóként havi: 5 Ft plusz = 12. Ft/év Részösszeg = 9.. Ft/év Fogorvosi: 27. X 12 hó = 324. Ft/év X 17 fogó. = 5.58. Ft /év + 2 váltórendelés 27. X 1,5 = 4.5 x 12hó = 486. Ft/év Részösszeg = 5.994. Ft/év Összesen: 14.994. Ft/év
BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ikt. sz.: XI. 2547-9/27. POLGÁRMESTERÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7. Előadó; Dr. Tóth Kálmán Mell: Vagyonkezelési szerződés tervezete, bizottsági állásfoglalások Hiv. SZ.: 12. Ü.5. Postacím: 561 Pf. 112. Telefax: (66) 523-84 Telefon: (66) 523-81 E-mail: vantaragy@bekescsaba.hu NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje! A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: Fenntartóváltozás Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézményében Előkészítő: Szociális Osztály Stratégiai-Fejlesztési Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály Jogi és Önkormányzati Csoport Egyesített Szociális Intézmény Kistérségi Munkaszervezet Véleményező: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Tisztelt Közgyűlés! Két éves szakmai előkészítő munkát követően Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 78/27.(11.15.) közgy. számú határozatában döntött arról, hogy Egyesített Szociális Intézményét 27. március 31. napjával jogutódlással megszünteti, és az intézmény jelenlegi feladatait a létrehozandó Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény útján kívánja elláttatni. A Magyar Államkincstárral folytatott egyeztetés alapján megállapítást nyert, hogy nincs szükség Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézményének jogutódlással történő megszüntetésére, hanem jelenlegi alapító okiratának olyan tartalmú módosítása elegendő, amellyel az intézmény alapítójává, illetve fenntartójává a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás válik. Új kistérségi fenntartású intézmény alapításához képest lényegesen egyszerűsödnek az adminisztrációs és pénzügyi teendők: nincs szükség új törzsszám, új adószám igénylésére, új bankszámlaszám nyitására, stb.
2 Ez a jogi megoldás kifejezi azt a tényleges helyzetet, hogy a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Egyesített Szociális Intézményének bázisán jön létre. A 78/27.(11.15.) közgy. határozat szövegezését hozzá kell igazítani ehhez a jogi megoldáshoz oly módon, hogy abban a Jogutódlással megszünteti" kifejezés helyett az alapító okirat módosításával kistérségi fenntartású intézménnyé teszi" megfogalmazás kerüljön. A közgyűlés által módosított alapító okiratot a kistérségi tanács ülése fogja jóváhagyni. A 27. március 31-én hatályba lépő módosított alapító okiratban változik az intézmény és az alapító, illetve fenntartó szerv neve, a jelenleg a tagtelepüléseken ténylegesen ellátott feladatoknak megfelelően bővül az intézmény működési területe és alaptevékenysége, valamint a feladatellátására szolgáló vagyontárgyak köre. Az eddig az Egyesített$zociális Intézmény által ingyenesen használt Békéscsaba Megyei Jogú Város korlátozottan forgalomképes törzsvagyonához tartozó ingatlanok változatlanul a békéscsabai önkormányzat tulajdonában maradnak. Az önkormányzat a többcélú kistérségi társulás részére a szociális közfeladatokkal együtt az önkormányzati tulajdon vagyonkezelői jogát is átruházza. Erre a 27. január 1. napján hatályba lépett 25. évi XCII. törvény ad lehetőséget, amely az önkormányzati tulajdon tekintetében bevezeti a vagyonkezelői jog" intézményét. A vagyonkezelői jog biztosítja, hogy az önkormányzat a tárgyi eszközök tulajdonát megtartva, a közfeladat ellátását a vagyonkezelőre oly módon bízza, hogy az a vagyonkezelési szerződés alapján a vagyont birtokolhatja, használhatja és hasznosíthatja. A vagyonkezelésbe átvett vagyont a vagyonkezelő nem idegenítheti el, jelzálogjogot, haszonélvezeti jogot nem alapíthat rá, a vagyonkezelői jogot nem ruházhatja át és mivel a vagyon hosszú lejáratú kötelezettségként szerepel a vagyonkezelő számviteli nyilvántartásában, az más személy követelésének kielégítésére nem használható fel. Ezzel megvalósul az önkormányzati vagyon védelme. Ugyanakkor lehetővé válik, hogy a kistérségi társulás a számviteli törvény alapján a vagyonkezelésbe átvett vagyont saját könyveiben eszközként mutassa ki a kötelezettségekkel szemben, ily módon az átvett tárgyi eszközök értékcsökkenését költségként érvényesítheti. Az intézményi feladat ellátására szolgáló vagyonnal való gazdálkodás részletes szabályait a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás és a tagtelepülési önkormányzatok által a helyi önkormányzatokról szóló 199. évi LXV. törvény 8/A. (5) bekezdésének a) pontja és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15/B. -a alapján kötött vagyonkezelési szerződések fogják rendezni. A Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által kötendő vagyonkezelési szerződés tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza. A Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény létrejöttével a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás feladatai kibővülnek a tagtelepüléseken ellátandó szociális feladatokkal. Ezért a közgyűlésnek el kell fogadnia a Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló MEGÁLLAPODÁS" módosítását. A MEGÁLLAPODÁS" II. A társulás feladatai" című fejezetének a Társulás feladat- és hatáskör ellátását rögzítő 11.1. pontja egy új 5. ponttal egészül ki, amely a szociális feladatokat részletezi.
3 27. március 31. napjától a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézménnyel kapcsolatos fenntartói jogokat a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa fogja gyakorolni a társulási tanácsülésen hozott határozatok útján. Az Egyesített Szociális Intézményben dolgozó közalkalmazottak jogviszonya folyamatos marad. A kinevezési okmányokban mindössze a munkáltató nevét, egyes esetekben szükség szerint a munkakört, a munkavégzés helyét, stb. kell módosítani. Ugyanez vonatkozik a csatlakozó tagtelepülések telephelyein dolgozó közalkalmazottakra is. A közgyűlés által kinevezett igazgató megbízása változatlan marad. Tekintettel arra, hogy a vonatkozó kormányrendelet 1 hatálya csak az állami és helyi önkormányzati költségvetési szerveknél dolgozó magasabb vezető beosztásúakra terjed ki, a kistérségi költségvetési szerveknél dolgozó magasabb vezető beosztásúakra nem, ezért az igazgatóra a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény általános szabályai 2 vonatkoznak. Megbízatása határozatlan idejűvé alakul át. Hasonló módon járt el a kistérségi társulás a békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat átvételekor is. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló törvény szerint a társulási tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselő-testületeiknek a társulási tanácsban végzett tevékenységükről. Amennyiben Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése saját magának, bizottságainak, illetve tisztségviselőinek egyéb hatáskört is kíván biztosítani, ezt a Közgyűlési SZMSZ-ben rögzítheti. Az ezzel kapcsolatos alternatív megoldási javaslatok kidolgozása további előkészítést igényel. A hivatkozott törvény 4 szerint a társulási tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a többcélú kistérségi társulás székhely települése önkormányzata képviselőtestületének hivatala, vagy a kistérségi munkaszervezet közreműködésével látja el. A MEGÁLLAPODÁS" 22. pontja alapján a Békéscsaba és Térsége Kistérségi Iroda működtető szervezetként funkcionál, továbbá: A társulás a kistérség működésével kapcsolatos - külön megállapodásban rögzített - meghatározott feladatait a székhely település önkormányzata képviselő-testületének hivatala közreműködésével látja el." Amennyiben a polgármester, illetve a jegyző a jelen intézménnyel kapcsolatos döntéselőkészítő és végrehajtási feladatokat kíván adni Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei részére, úgy indokolttá válhat ezen feladatok beépítése a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ébe. Ez a Közgyűlési SZMSZ módosításával összhangban kerülhet kidolgozásra. A Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény létrejöttét követően felül kell vizsgálni az Egyesített Szociális Intézményt érintő valamennyi korábbi közgyűlési határozatot, illetve rendeletet. 1 257/2. (XII.26.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról 2 1992. évi XXXIII. tv. 21. (1) bekezdése 3 24. évi CVII. tv. 6. (3) bekezdés 4 24. évi CVII. tv. 1. (1) bekezdés
4 A februári közgyűlési előterjesztés részletesen bemutatta, hogy a fenntartóváltás a költségvetési törvényben szereplő kistérségi kiegészítő normatívák figyelembevételével összességében kedvező pénzügyi eredményt jelent, de nem szólt arról, hogy problémát okoz a normatívák lemondásából, illetve megigényléséből származó időbeli eltérés miatt jelentkező finanszírozási hiány. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64. -a értelmében a normatív hozzájárulások és támogatások előirányzatáról negyedévente, először április 3-áig kell lemondani. A normatív hozzájárulások előirányzatára vonatkozóan pótlólagos igénylés évente egyszer lehetséges, amelynek határideje július 31. A pótlólagos igénylés során jelentkező finanszírozási különbözetek kiutalására július 31-ét követő második hónapban esedékes nettó finanszírozástól kezdődően kerül sor. Az idézett jogszabályi előírás azt jelenti, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának április 3-áig le kell mondania 9 hónapra jutó normatív hozzájárulásról, ugyanakkor a kistérség a többletforrásokhoz leghamarabb szeptember végétől kezdődően fog pénzügyileg hozzájutni. Ahhoz, hogy az Egyesített Szociális Intézmény kistérségi intézményként történő működtetése finanszírozás szempontjából folyamatos legyen, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának kell ez évben szeptemberig pénzeszközöket folyamatosan biztosítania a kistérség részére. Ezen pénzeszközök összege elérheti a 15. e Ft-ot is, amelynek likviditás szempontjából történő megoldására csak a békéscsabai Polgármesteri Hivatal képes. Pénzügyi ütemezés tekintetében mindez a következőket jelenti. Az Egyesített Szociális Intézmény március végével fenntartót vált, kikerül a békéscsabai önkormányzati intézmények köréből, ezáltal a békéscsabai önkormányzati kiskincstári rendszerből is ki kell léptetni, megtörténik áprilisban a pénzügyi elszámolás. 27. március 31-től a kistérség válik intézményfenntartóvá és látja el az intézmény- finanszírozás feladatait. Az intézmény folyamatos pénzellátását több forrásnak kell biztosítania: - az intézménynél rendelkezésre álló pénzeszközök (költségvetési támogatás, saját bevételek) a kistérségnél rendelkezésre álló pénzeszközök, beleértve a kistérségi bővülő feladatellátás kiegészítő normatíváját, - végezetül: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának ütemezetten biztosított ideiglenes pénzeszköz-átadása. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulással történő pénzügyi elszámolásra előreláthatólag csak a harmadik negyedév végétől kezdődően a negyedik negyedévben kerülhet sor, a kistérség központi forrásai képződésének függvényében. Az előterjesztést az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 27. március 19-i ülésén megtárgyalta és 6 igen, egyhangú szavazattal a határozati javaslat elfogadását javasolja a közgyűlésnek. A Városgazdálkodási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 27. márciusi 2-i ülésén az előterjesztést megtárgyalta és 5 igen, egyhangú szavazattal a határozati javaslat elfogadását javasolja a közgyűlésnek. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság, valamint az Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság állásfoglalása az előterjesztés mellékletét képezi.
5 A határozat végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egységek: Szociális Osztály Pénzügyi és Gazdasági Osztály Jogi és Önkormányzati Csoport Stratégiai-Fejlesztési Osztály A határozat végrehajtásában közreműködő egység: Kistérségi Munkaszervezet Egyesített Szociális Intézmény HATÁROZATI JAVASLAT: 1./ Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése A szociális szolgáltatások ellátásának lehetősége többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény keretében" tárgyú 78/27.(11.15.) közgy. határozatát akként módosítja, hogy a jogutódlással megszünteti" kifejezés helyébe az alapító okirat módosításával kistérségi fenntartású intézménnyé teszi" megfogalmazás kerül. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 27. március 29. 2.1 Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése 27. március 31-ei hatállyal az Egyesített Szociális Intézmény Alapító Okiratát az alábbiak szerint módosítja és foglalja egységes szerkezetbe: ALAPÍTÓ OKIRAT 1. Az intézmény neve: BÉKÉSCSABAI KISTÉRSÉGI EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY Székhelye (pontos címe): 56 Békéscsaba, Ady Endre u. 3-34. Telephelyei. Ady Endre Utcai Idősek Otthona, 56 Békéscsaba, Ady Endre u. 3-34. Bankó András Utcai Idősek Otthona, 56 Békéscsaba, Bankó András u. 44. Bartók Béla Utcai Idősek Otthona, 56 Békéscsaba, Bartók Béla út 12. Csaba Utcai Idősek Otthona, 56 Békéscsaba, Csaba u. 3. 4-es Honvéd Utcai Időskorúak Gondozóháza, 56 Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2. Orosházi Úti Időskorúak Gondozóháza, 56 Békéscsaba, Orosházi út 94-96.sz. Urszinyi Andor Utcai Időskorúak Gondozóháza, 56 Békéscsaba, Urszinyi A. u. 2. Csaba Utcai Idősek Klubja, Deák Utcai Idősek Klubja, Fövenyes Utcai Idősek Klubja, 4-es Honvéd Utcai Idősek Klubja, Jázmin Utcai Idősek Klubja, Kazinczy Utcai Idősek Klubja, Kossuth Utcai Idősek Klubja, Mokry Utcai Idősek Klubja, 56 Békéscsaba, Csaba u. 3. 56 Békéscsaba, Deák u.3. 56 Békéscsaba, Fövenyes u. l/a. 56 Békéscsaba, 4-es Honvéd u. 2. 5623 Békéscsaba, Jázmin u. 1. 56 Békéscsaba, Kazinczy u. 4. 5671 Békéscsaba, Kossuth u. 2. 56 Békéscsaba, Mokry u. 14..
6 Orosházi Úti Idősek Klubja, Sarkantyú Utcai Idősek Klubja, Csabaszabadi Telephely Dobozi Idősek Klubja Kétsopronyi Idősek Klubja Telekgerendási Idősek Klubja 56 Békéscsaba, Orosházi út 94-96.sz 56 Békéscsaba, Sarkantyú u.2. 569 Csabaszabadi, Apácai u. 2. 5624 Doboz, Ady E. u. 9. 5674 Kétsoprony, Ady E. u. 5. 5675 Telekgerendás, Dózsa Gy. út 13. Működési terület: A tagtelepülési önkormányzatok közigazgatási területe az alábbiak szerint: Törzsszáma: -falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás: Kétsoprony; - étkeztetés: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoporony, Telekgerendás; - házi segítségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; -jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; - támogató szolgáltatás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; - nappali ellátás idősek klubja: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; szenvedélybetegek nappali ellátása: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; - átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények időskorúak gondozóháza: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; - ápolást, gondozást nyújtó intézmények idősek otthonai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás; szenvedélybetegek otthonai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás. 345264 6. Alapító szerv neve: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 7. Az intézmény fenntartó szerve: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 56 Békéscsaba, Szent István tér 7. 8. Az intézmény felügyeleti szerve: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 56 Békéscsaba, Szent István tér 7.
7 9. Jogállása: Önálló jogi személy 1. Gazdálkodási jogköre: 11. Típusa: 12. Alaptevékenysége: Önállóan gazdálkodó költségvetési szerv Személyes gondoskodást nyújtó ellátások biztosítása a) szociális alapszolgáltatások: - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás étkeztetés - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás támogató szolgáltatás nappali ellátás - idó'sek klubja - szenvedélybetegek nappali intézménye b) szakosított szolgáltatás ellátások: ápolást, gondozást nyújtó intézmények - idősek otthonai - szenvedélybetegek otthona átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - időskorúak gondozóházai 13. Vállalkozási tevékenysége: Nincs 14. Alaptevékenység érdekeltségi rendszere: Maradvány-érdekeltségű költségvetési szerv 15. Az intézmény vezetőjének megbízására vonatkozó szabályok: Az intézmény igazgatóját Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa határozatlan időre bízza meg a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIH. tv. szerint. Felette az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács Elnöke gyakorolja. 16. A feladat-ellátására szolgáló vagyon: A Társulási Tanács által átadott korlátozottan forgalomképes törzsvagyonból: