1 Noszlop-Oroszi-Doba Községek Körjegyzősége 8456.Noszlop, Dózsa Gy. u. 45. Tel./Fax: 88/505-820, 505-821 Mobil: 06/20-524-2323 E-mail: noszlop@ajkanet.hu Szám: /2010. J e g y z ő k ö n y v Készült: Noszlop Községházán, Noszlop község Önkormányzat 2010. április 6-án 16.00 órakor megtartott üléséről. Képviselő-testületének, Jelen vannak: Pintér Ferenc Jánosi Lívia Csonka János Felső Sándor Sikos Csaba Szigeti Dezső polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő képviselő Tanácskozási joggal meghívott: (6 fő) Takács-Győri Marianna Pintér Ferencné körjegyző intézményvezető Távolmaradását bejelentette: Csizmadia Csaba és Szikra Tamás képviselő. Pintér Ferenc polgármester köszöntötte a Képviselő-testület tagjait, megállapította, hogy a megválasztott 8 fős Képviselőtestületből 6 fő jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Javaslatot tett az ülés napirendjére az alábbiak szerint: Napirendi javaslat: 1. Az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 1/2009.(II.12.) rendelet módosítása 2. Az önkormányzat 2010. évi közbeszerzési terve 3. Az Önkormányzat 2010. évi munkaterve 4. Intézményvezetői kérelmek tárgyalása, a 2010.évi adójogszabályok változása miatti jövedelemcsökkenések kompenzációja. 5. Képviselői kezdeményezés
2 6. Megállapodás Vöröskői József és az Önkormányzat között a szennyvíz Hajagos patakban történő elvezetésének tervezésére vonatkozóan. Szavazásra tette fel a napirendre tett javaslata elfogadását. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül- a javaslat szerinti napirendet elfogadta. Napirend tárgyalása előtt: Pintér Ferenc polgármester jelentést tett a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a két ülés között végzett munkáról. A jelentés 1-1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül a jelentést elfogadta. Napirend tárgyalása: 1. Az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 1/2009.(II.12.) rendelet módosítása A rendelet-tervezet 1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. Pintér Ferenc polgármester az írásos előterjesztést ismertette, kiemelte a bevételek növekedését mely közel 5 millió forint volt és ami a magyarpolányi szociális étkeztetés bevezetésért kapott 3 millió forint, valamint a jégkár biztosító által térített összegéből tevődött össze. Az adó bevételek is növekedtek, az iparűzési adóból származó bevétel és a gépjárműadó is növekedett, viszont a jövedelemadó differenciálódásból adódó bevétel 3,9 millió forinttal csökkent. Növekedett a normatív támogatás mértéke, melyeket -az előterjesztés szerint- részletesen ismertetett. A kiadások a tervezettnek megfelelően alakultak. Ezen változások tették szükségessé az Önkormányzat költségvetéséről szóló 1/2009. (II.12.) rendelet módosítását. Kérte a Képviselőket tegyék fel kérdéseiket, mondják el véleményüket. Kérdés, hozzászólás nem volt. Pintér Ferenc polgármester szavazásra tette fel a rendelet-tervezet elfogadását. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül- megalkotta az alábbi rendeletét: 4/2010. (IV.7.) rendelet Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 1/2009. (II.12.) rendeletét az előterjesztés szerint módosítja. A képviselő-testület felkéri a körjegyzőt, hogy a kiegészítésnek megfelelő rendelet kihirdetéséről gondoskodjon.
3 Felelős: Határidő: körjegyző azonnal 2. Az önkormányzat 2010. évi közbeszerzési terve Az előterjesztés 1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. Az írásos előterjesztés kiegészítéseként elmondta, hogy az Önkormányzatoknak minden év április 15-i el kell készíteniük közbeszerzés tervüket. 2010. évben az Önkormányzat az informatikai pályázat, valamint a szennyvízcsatornázás megvalósítására ír ki közbeszerzési eljárást. Kérte a Képviselőket az előterjesztéssel kapcsolatosan mondják el véleményüket. Kérdés, hozzászólás nem volt. Pintér Ferenc polgármester szavazásra tette fel a 2010. évi közbeszerzési terv előterjesztés szerinti elfogadását. 35/2010. (IV.6.) határozat Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat 2010. évre vonatkozó közbeszerzési tervét az előterjesztés szerint megtárgyalta és elfogadja. A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy a közbeszerzési tervet küldje meg a Közbeszerzések Tanácsának. Felelős: polgármester Határidő: 2010.december 31. 3. Az Önkormányzat 2010. évi munkaterve Az előterjesztés 1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. Pintér Ferenc polgármester nem kívánt az írásos előterjesztéshez kiegészítést tenni, kérte a Képviselőket tegyék fel kérdéseiket, mondják el véleményüket, javaslatukat. Felső Sándor: Elmondta a munkaterv 3 oldalán a szeptemberi ülés 2. napirendjénél elírás történt, a 2001-et 2010-re javítani kell. Megköszönte az észrevételt, természetesen a hiba javításra került. Szavazásra tette fel az Önkormányzat 2010. évi munkatervének elfogadását.
4 36/2010. (IV.6.) határozat Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat 2010. évre vonatkozó munkatervét az előterjesztés szerint megtárgyalta és elfogadja. Felelős: polgármester Határidő: 2010.december 31. 4. Intézményvezetői kérelmek tárgyalása, a 2010.évi adójogszabályok változása miatti jövedelemcsökkenések kompenzációja. Az előterjesztés 1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. - Pintér Ferenc az írásos előterjesztés kiegészítéseként elmondta, hogy az Alapszolgáltatási Központ Vezetője kérelemmel fordult a Képviselő-testülethez, melyben elmondta, hogy az adózási jogszabályok változása miatt az intézmény dolgozóinál, egyes jövedelem kategóriáknál, még a soros előrelépések ellenére is kereset csökkenés mutatkozik. Javasolta, hogy ezt a problémát valamennyi közalkalmazottra kiterjedően vizsgálják meg és amikor az adatok rendelkezésre állnak, ismertté válik a költség kihatása térjenek vissza az ügy tárgyalására. Kérte a Képviselőket mondják el véleményüket, javaslatukat. Csonka János képviselő: Kérdezte, a kérelem csak a tavalyi bér nettó bérre történő kiegészítését tartalmazza? Felkérte az alapszolgáltatási Szolgálat Vezetőjét, hogy ismertesse a benyújtott kérelmét és válaszoljon a kérdésekre. Pintér Ferencné intézményvezető: Elmondta, a kérelem tulajdonképpen arról szól, hogy mindenki legalább a tavalyi nettó bérét vigye haza. A jelenlegi adózási szabályok szerint sajnos lényegesen kevesebb lett bizonyos bérkategóriákban a nettó havi illetmény. Ezt véleménye szerint kompenzálni kell. Csonka János képviselő: Elmondta, ugyanez a helyzet a köztisztviselőknél is. Valami egységes állásfoglalást kell kialakítani azokra nézve akiknek a nettó illetménye csökkent. Elmondta, az iskola vezetője is nyújtott be ilyen irányú kérelmet, csak nem számszerűsítette, javaslata az, hogy legalább a 2009. évi nettó bérre feltétlenül kompenzálni kell az illetményeket és ezt dolgozzák ki mindenkire vonatkozóan. Jánosi Lívia alpolgármester:
5 Elmondta, számításai szerint aki 100.000,-Ft körüli összeget keres annak az idei évben nem változott a nettó bére, de a 110.000,-Ft körüli keresetnél már csökken a nettó bér. Elmondta, tiszteli, becsüli valamennyi intézmény dolgozó munkáját, de véleménye szerint is valamennyi intézményi dolgozó bérét felül kell vizsgálni. Egyetért azzal, hogy a munkabér ne csökkenjen, de nem az adózási jogszabályokra történő hivatkozással ez megint csak ellentéteket keltene. Véleménye szerint a természetbeni juttatás mértékét kellene 6.000,-Ftról tisztességes összegre emelni. Ennek a lehetőségét kellene megvizsgálni. Javaslata, hogy a 6.000,-Ft étkezési hozzájárulást emeljék a közalkalmazottaknál legalább olyan mértékig, hogy az a keresetkiesést kompenzálja és csökkentse a különbséget a köztisztviselők juttatása között. A köztisztviselőknél a törvény erejénél fogva a cafetéria juttatás szabályozott, a köztisztviselőknél nem. A közalkalmazottak körében csak az egységes rendezést tudja elfogadni, hisz az adó jogszabályok változása még nagyon sok embert érint az országban és azoknak sem kompenzálja senki a jövedelem kiesést. Pintér Ferencné intézményvezető: Elmondta, a kereset kiegészítést nem bérként, hanem más formában kérte kompenzálni, pl. étkezési utalvány, melynek a munkáltatót terhelő költségei is kedvezőbbek. Csonka János képviselő: Javasolta minden intézmény készítse el a számszaki kimutatását erre vonatkozóan, az igények ismeretében térjenek vissza a döntésre. Jánosi Lívia alpolgármester: Elmondta, az egységes rendezés megint csak feszültséget szül, hisz akit nem ért hátrány az adóváltozás miatt az is megkapja a magasabb összegű természetbeni ellátást. Véleménye szerint ezt csak egyenként személyre szólóan lehetne rendezni, pl. erre a célra az üdülési csekk juttatás lenne a legmegfelelőbb. Egyetértett az alpolgármester véleményével, de az üdülési csekk juttatást azért nem tartja jó megoldásnak, mert ezek az emberek nem tudják felhasználni, üdülni nem mennek, az üdülési csekk eladás pedig csak elkótyavetyélés és csak felesleges problémát okoz számukra. Javasolta, hogy az intézmények pontos igényét ismerve a különböző lehetőségeket dolgozzák ki és a következő testületi ülésen ismételten térjenek vissza e napirend tárgyalására, illetve a döntés meghozatalára. Szavazásra tette fel javaslata elfogadását. 37/2010. (IV.6.) határozat Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat intézményeiben dolgozó közalkalmazottat adójogszabályok változásából adódó jövedelem csökkenését kompenzálni szeretné, melynek érdekében készüljön előterjesztés, mely tartalmazza a 2009. évi jövedelemhez képest a különbözet mértékét valamint megoldási javaslatokat.
6 Felelős: polgármester Határidő: következő képviselő-testületi ülés - Pintér Ferenc polgármester elmondta, hogy Takács-Győri Marianna körjegyző is a köztisztviselőkre vonatkozóan nyújtott be kérelmet az adójogszabályokból adód bér kiesés kompenzálására. 2005 évben a köztisztviselők és közalkalmazottak 6%-os bérkiegészítésben részesültek, melyet a következő évben a közalkalmazottaktól visszavontak, de a köztisztviselőktől nem lehetett a törvényi előírások miatt. Amíg a köztisztviselők a bérkiegészítésben részesülnek, addig nem kíván a körjegyzőség dolgozóira vonatkozóan ilyen jellegű kérdéssel foglalkozni. Takács-Győri Marianna körjegyző: Elmondta, a körjegyzőség dolgozói is a bérből- és fizetésből élnek, a jövedelmük nekik is csökkent. Elmondta, a kérést érti, de a 6% illetménykiegészítés plusz jövedelmet jelent. Teljes mértékben egyetértett a Polgármester véleményével. Elmondta, a cafetéria jelentős mértékben emelkedett. Takács-Győri Marianna körjegyző: Elmondta, a cafetéria összege összességében nem emelkedett az elmúlt évi természetbeni juttatáshoz viszonyítva, csupán az összetétel változott. Elmondta, ha összességében nem is nőt, de nem is csökkent a természetbeni ellátás mértéke, míg a köztisztviselők számára a törvény biztosít ellátásokat, addig a közalkalmazottak részére nem. Egyes döntéseknél számolni kell a kötelező kifizetésekkel is pl. a dolgozó utaztatása, vagy nyelvpótlék A Körjegyzőség önállóan gazdálkodó intézmény, költség átcsoportosítással próbálják megoldani a problémát. Takács-Győri Mariann körjegyző: Elmondta, a Körjegyzőség költségvetése is, akár csak a többi intézményé nagyon szűkre szabott, ott átcsoportosításra nincs lehetőség. Elmondta, nagyon sajnálja, de a faluban nagyon sok olyan ember család él, ahol a jövedelmek az előző évihez viszonyítva csökkentek és senki sem orvosolja gondjukat. Nem tudja támogatni a kérelmet. Szigeti Dezső képviselő: Elmondta, nagyon szép dolog, hogy a vezető kiáll a dolgozóiért. A termelő vállaltoknál senki sem foglalkozik azzal, hogy csökkent vagy sem a dolgozó bére, érti az Alapszolgáltatási Központ Vezetőjének problémáját, de véleménye szerint az ott dolgozók bére még nem olyan rossz és vannak elegen a munka ellátásához. A faluban is azt hallani, hogy milyen kevesen veszik igénybe az intézmény szolgáltatását és hányan dolgoznak ott!?
7 Elmondta, minimum 20 fő étkezik az intézményben és ugyanennyi étkezőnek viszik ki az ebédet. El kell menni az intézménybe és meg kell nézni mit és mennyit dolgoznak ott. Pintér Ferencné intézményvezető: Elmondta az ott dolgozók munkája nem csak az ebéd kiosztása, vagy kihordása. Ahhoz, hogy ott a gondozottak megfelelő színvonalú ellátásban részesüljenek nagyon sok más munkát is el kell végezni amit itt most nem kíván felsorolni. Aki kíváncsi az intézmény dolgozóinak munkájára az menjen el és nézze meg egy napjukat. Javasolta, amíg a köztisztviselők a 6% bérkiegészítésben részesülnek addig számukra nem javasolja a bércsökkenés kompenzálását. Szavazásra tette fel javaslata elfogadását. 38/2010. (IV.6.) határozat Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete Noszlop-Oroszi-Doba Községek Körjegyzőségénél dolgozó köztisztviselők adójogszabályok változásából adódó jövedelem csökkenését nem kívánja kompenzálni. 5. Képviselői kezdeményezés Pintér Ferenc polgármester elmondta, hogy Felső Sándor képviselő a Szervezeti Működési Szabályzat módosítására nyújtott be kérelmet. A kérelem a SZMSZ 52.. f/pontjának módosítására irányul, melynek lényege, hogy a körjegyzőséget alkotó önkormányzatok polgármestereinek megállapodása, illetve az érintett képviselőtestületek tájékoztatása után egyetértési jogot gyakorol a körjegyzőségben foglalkoztatott köztisztviselő kinevezésével, felmentésével és jutalmazásával kapcsolatosan a körjegyzői munkáltatói intézkedésekkel kapcsolatban. Elmondta, 12 évvel ezelőtt is tagja volt a testületnek, akkor a kinevezés úgy működött, hogy minden egyes pályáztatás a képviselőtestület jóváhagyásával történt. Közösen választották ki a pályázót és a tapasztalat az, hogy a kollektív bölcsesség azért mégis csak stabilabb. Könnyebb lesz a vezetők feladata is, leveszi a testület ezt a terhet a vállukról és akkor személytől függetlenül a döntés mellé tudnak állni. Ha ez a rendszer működött volna akkor az utóbbi döntésre nem kerülhetett volna sor, elmondta a nyugdíjba vonuló kolléga helyett nagyon nehéz megfelelő személyt találni, hisz Ő a faluban mindenkit ismert, a mentalitása olyan volt, hogy mindenkinek előre köszönt. A szociális ügyek intézése egyébként is nagyon kényes feladat és nem fordulhat elő, hogy a fiókba maradjon egy kérelem és a hibát segélyezéssel pótoljuk. Csonka János képviselő: Kérdezte, ez egy módosító indítvány, hogy szól az eredeti szöveg az SZMSZ-ben?
8 Elmondta, hogy módosító indítványban foglaltakra nincs lehetőség, mert a 1990.évi LXXV. törvény 36. (4) bekezdése kimondja a községi körjegyző a polgármesterek egyetértésével nevezi ki, menti fel és jutalmazza a hivatal dolgozóit és gyakorolja a munkáltatói jogokat. A polgármesterek megállapodhatnak az egyetértési jog gyakorlásáról, ha nem tudnak megállapodni akkor a képviselőtestületek együttes ülésükön jelölik ki az egyetértési jogkört gyakorló polgármestert. Nálunk nincs kijelölve az egyetértési jog gyakorlására senki együtt gyakorolják a polgármesterek ezen jogukat. Informálisan ezt a lehetőséget felajánlja a képviselőtestületnek, de ez SZMSZ-ben ez nem szabályozható. Kérdezte, akkor korábban miért lehetett ezt alkalmazni. Takács-Győri Marianna körjegyző: Elmondta, az intézményvezető, a körjegyző kinevezése az a Képviselő-testület elé kerül, de a köztisztviselők kinevezése nem volt a Képviselőtestület hatásköre. Elmondta, ha a törvény nem teszi lehetővé az SZMSZ módosítását, akkor legalább információ szintjén kapjanak tájékoztatást. Takács-Győri Marianna körjegyző: A törvény a személyiségi jogok védelme érdekében zárja ki a Képviselő-testületeket az ilyen jellegű döntésekből. Ha az egyik testület kap tájékoztatást a másik testületeket is tájékoztatni kell, a törvény a döntésben résztvevőként a polgármestereket nevesíti. Elmondta információ szintjén szívesen támogatja a módosító indítványt. Ezáltal az ő felelőssége csökken.,de hangsúlyozta, hogy ezzel az SZMSZ nem módosítható. Szavazásra tette fel a módosító indítvány elutasítását. A Képviselő-testület 4 igen szavazattal, 2 tartózkodással, ellenszavazat nélkül a módosító indítványt elutasította. 6. Megállapodás Vöröskői József és az Önkormányzat között a szennyvíz Hajagos patakban történő elvezetésének tervezésére vonatkozóan. Az előterjesztés 1 példánya a jegyzőkönyvhöz csatolva. Pintér Ferenc polgármester ismertette az előterjesztést, mely a jegyzőkönyv mellékletét képezi. Kérte a Képviselőket tegyék fel kérdéseiket, mondják el véleményüket. Kérdés, hozzászólás nem volt.
9 Pintér Ferenc polgármester szavazásra tette fel az előterjesztés elfogadását. 39/2010. (IV.6.) határozat Noszlop község önkormányzatának képviselő-testülete Noszlop község szennyvízcsatornázása és szennyvíztisztítása érdekében kötelezettséget vállal arra vonatkozóan, hogy a vízjogi létesítés engedély kiadása után a szennyvíz Hajagos patakba történő közvetlen bevezetését megtervezteti és a vízjogi létesítési engedélyt módosíttatja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy fenti kötelezettségére vonatkozóan kössön megállapodást Vöröskői József (8449 Magyarpolány, Sallai u. 31.) szám alatti vállalkozóval. Felelős: polgármester Határidő: 2010. június 30. Több napirend nem lévén, Pintér Ferenc polgármester megköszönte a Képviselők munkáját, az ülést 17.00 órakor bezárta, rövid szünet után zárt ülést rendelt el. K.m.f.t. Pintér Ferenc polgármester Takács-Győri Marianna körjegyző